2017党风廉政党课讲话稿

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　2017 党风廉政党课讲话稿 根据《地区信访局第十七个党风廉政教育月活动安排》和《地区信访局“三严三实”专题研讨计划》，今天，我们紧紧围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人”，进行一次廉政教育党课活动。我主要讲三个问题：

　第一、解读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》); 第二、***总书记关于反腐倡廉重要论述研究; 第三、结合自身实际谈党员干部需正确处理的几个关系。

　一、学习《中国共产党 谄 党员领导干部廉洁从政若干准则》 (一 妾 )《廉政准则》的形成过程。

　我们党历 垢 来高度重视党员领导干部廉洁自律工作，  不断加强对党员领导干部廉洁从政方面的 厚 教育、管理和监督，也不断健全完善党员 象 领导干部廉洁从政行为规范。

　改革开放 晃 之初，邓小平同志明确指出，党内存在不  正之风和腐败风气，强调“要解决思想问 痘 题，也要解决制度问题”，中央还下发了 芎 《关于解决当前机关作风中几个严重问题 功 的通知》等一系列加强党风建设的文件。

　 党的十三届四中全会以

　后，以江泽民同志 咣 为核心的党的第三代领导集体提出治国必 彩先治党、治党务必从严的要求，明确提出  要依靠发展民主、健全法制来预防和治理 鹚 腐败，把制度建设作为一项全局性、基础 通 性工作来抓，反腐倡廉法规制度建设进程 梓 明显加快。党的十六大以来，以胡锦涛同 阜 志为***的党中央对反腐倡廉建设提出 悝 了一系列新思想新要求新举措，强调“要  在严厉惩治腐败的同时，更加注重治本， 尕 更加注重预防，更加注重制度建设”。随 报 着新时期党建工作特别是反腐倡廉建设的 嗾 不断深入，为适应现实需要，中央决定修 啁 订《廉政准则(试行)》，中央纪委即着 荤 手开展修订工作。中央于 1 月 18 日印发  《廉政准则》。

　(二)《廉政准则》的 ¤ 主要内容。

　《廉政准则》分为总则、廉 劐 洁从政行为规范、实施与监督和附则等 4 奢 个部分,共 18 条。

　总则部分,强调了 栉 党员领导干部廉洁从政的重要意义,对党 藤 员领导干部廉洁从政从正面提出了必须坚  持共产主义远大理想和中国特色社会主义 缶 坚定信念、必须坚持全心全意为人民服务 沔 的宗旨、必须在党员和人民群众中发挥表 斌 率作用、必须模范遵守党纪国法、必须弘 昏 扬党的优良作风等原则性要求,同时也明 攴 确了促进党员领导干部廉洁从政必须坚持 寄 的原则。

　第一章“廉洁从政行为规范” 咆 部分,分别从“禁止利用职权和职务上的 蔷 影响谋取不正当利益”、“禁止私自从事 鳜 营利性活动”、“禁止违反公共财物管理 崎 和使用的规定,假公济私、化公为私”、 滔 “禁止违反规定选拔任用干部”、“禁止 藩 利用职权和职务上的影响为亲属及身边工 粽 作人员谋取利益”、“禁止讲排场、比阔 乞 气、挥霍公款、铺张浪费”、“禁止违反 耨 规定干预和插手市场经济活动,谋取私利 冒 ”、“禁止脱离实际,弄虚作假,损害群 向 众利益和党群干群关系”等 8 个方面提出 祖 了 52 个“不准”。这些要求与《廉政准  则(试行)》相比,一是保留了《廉政准 镛 则(试行)》中目前仍具有针对性和可操 梏 作性,且不与新要求存在交叉的 5 个“不 惋 准”;二是对于规范内容相近或者类似、  存在交叉的,进行了归纳、合并,有的还  借鉴了地方和部门的做法,形成了 19 个 吴 “不准”;三是对于与《廉政准则(试行 脬 )》规定内容不存在交叉的,加以吸收, 晔 新增形成 28个“不准”;四是考虑到有 榘 些要求提出时具有很强的针对性,但随着 蜚 社会发展和相关管理制度的完善,这些方 询 面的不廉洁行为已无产生蔓延的土壤,再 釉 写入廉政准则意义不大,作了删除。

　第 ぢ 二章“实施与监督”部分,作了进一步充 哀 实完善,重申和明确了各级党委(党组) 墼 和纪检机关贯彻落实《廉政准则》的责任 幢 ,并分别从教育、监督、考核、责任追究 匿 等方面提出了具体要求。

　第三章“附则 葵 ”部分,明确了《廉政准则》的适用对象 琥 ,并对有关地区部门单位依据《廉政准则 盹 》制定具体规定提出了要求。

　总的来看 轿 ,《廉政准则》贯彻了党中央和中央纪委 茴 近年来对党员领导干部廉洁从政的要求, 杯 体现了反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律  工作的新进展,反映了经济社会的发展变 眩化和党员领导干部廉洁从政的实际需要,  是一部比较全面、系统规范党员领导干部 殛 廉洁从政行为的基础性法规。

　(三)《 硅 廉政准则》的作用。

　1、《廉政准则》 縻 为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自 凑 律标准。面对新形势新任务，要保证党员 葶 领导干部廉洁奉公，全心全意为人民服务  ，一方面，要进一步加强党员领导干部的 í 理想信念教育，强化思想道德防线，增强 丕 领导干部抵御廉政风险的能力;另一方面 剌 ，要制定较为全面的行为规范，明确哪些 Ｍ 行为是可以做的，哪些行为是不能做的， 钇 使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问 蹬 题时有所遵循。

　2、《廉政准则》为促 树 进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监 穹 督途径和措施。针对领导干部廉洁从政方  面存在的“教育不扎实、制度不完善、监 素 督不得力、惩治不到位”问题，一方面， Ｕ 《廉政准则》关于行为规范的规定，为党 洛 组织和广大党员、群众提供了监督的标尺 萱 和依据，使各种监督主

　体在监督、评价党 瞰 员领导干部的行为时能够“心中有数”。

　信 另一方面，《廉政准则》贯彻中央关于加 帖 强领导干部廉洁自律工作的部署和要求， 剩 充实了实施与监督措施，从而使党组织对 巫 党员领导干部加强教育、管理、监督的思 滕 路和方向更加明确;使实施主体和监督主 供 体增强责任意识，形成领导有力、监督有 刎 效的工作机制;使廉洁从政行为规范与相  关的教育、管理、监督制度的关系更加协 朔 调。

　3、《廉政准则》为进一步完善惩 蒋 治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手 妪 。贺国强同志在全国电视电话会议上指出 幼 ，《廉政准则》作为规范党员领导干部从 背 政行为的基础性法规，是建立健全教育、 榫 监督、预防、惩治等方面制度的重要基础 嬖 。开展以《廉政准则》为主要内容的廉洁  从政教育，可以进一步丰富反腐倡廉教育 慑 的形式和内容;围绕提高《廉政准则》的 动 可操作性和执行力建章立制，可以进一步 ㈢ 拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域;对 醢 照《廉政准则》提出的各项要求，检查本 ︹ 地方本部门本单位存在的突出问题，有针 毡 对性地加强风险防控机制建设，可以有力 Ю 地促进预防腐败工作的深入开展;以贯彻 貅 实施《廉政准则》为契机，深挖细查一批 闹 案件，可以进一步加大惩治工作力度等。

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　4、《廉政准则》有利于进一步树立党 硖 和国家的廉洁形象。《廉政准则》的规定 煲 ，标准很高、要求很严，鲜明地表达了

　我 水 们党廉政建设的主张，清楚地表明了我们 蜢 党提倡什么、反对什么，彰显了我们党和  国家从严治党、从严治政，绝不容忍腐败  的决心和态度。通过宣传教育，人民群众 祸 和社会各界能够从《廉政准则》中了解和  认识到我们的党不仅不允许领导干部有特 踢 殊利益，而且对他们有更多的约束和限制 蟑 ;有利于在全社会发挥示范和带动作用， 慨 培养人们廉洁、守纪、公正的思想观念， 虢 促进各行各业形成风清气正的廉政文化氛 岽 围和廉洁从业环境。同时，《廉政准则》 读 的颁布实施还有利于在国际社会进一步树 捧 立我们党和国家清正廉洁的形象，促进反 阽 腐败国际交流与合作的深入开展。

　二、 鞴 ******关于反腐倡廉重要论述研究 八

　近年来，腐败现象侵入党和国家肌体， 筋 已经成为我们不得不严肃对待的重大问题 硖 。十八大报告明确指出，如果任由腐败现 施 象发展下去，我们势必面临“亡党亡国” 佻 的历史窘境。针对这一严峻形势，*** 勋 ***提出了“党要管党、从严治党”、 孝 “打铁还需自身硬”、“物必先腐，而后 篡 虫生”、“苍蝇老虎一起打”、“把权力 碡 关进制度的笼子里”等一系列充满真知灼 婵 见的反腐新思想、新观点、新方法，有力 卉 地指导了我们展开一场长期有效的反腐攻 封 坚战。

　(一)******对反腐重要 蹩 性的论述及其深刻内涵。

　****** 碇 说：“反对腐败、建设廉洁政治，保持党 苟 的

　肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜 眚 明政治立场。党风廉政建设，是广大干部 升 群众始终关注的重大政治问题。‘物必先 嗽 腐，而后虫生。’近年来，一些国家因长 ｐ 期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、 汀 政权垮台，其中****就是一个很重要 蟀 的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越 娇 演越烈，最终必然会亡党亡国。”习总书 葺 记从党的光辉历程和世界政治格局着眼， ≥ 从深层次阐述了党员干部增强自身免疫力 送 ，对于强健党的肌体，增强党员队伍纯洁 糯 性、先进性和战斗力的重要性。**** 獾 在党的十八届一中全会上还指出，十八大 澌 后全党要“进一步搞好党风廉政建设”， 钗 “坚决反对一切消极腐败现象”，“党内 驽 绝不允许腐败分子有存身之地”。同日在 楝 十八届中央政治局常委同中外记者见面时 撺 ，他又强调：“新形势下，我们党面临着 蛹 许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决 振 的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪 ╊ 污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义 戟 等问题，必须下大气力解决。全党必须警 佩 醒起来。”****的多次反腐论述，充 肝 分显示了党中央已将反腐运动上升到事关 劬 党和国家前途命运、生死存亡的高度，坚 抻 定地表达出中央的反腐决心和信心。

　习 服 ***还告诫我们，加强党风廉政建设， Ｘ 提升党的执政能力，不仅要求党员干部自 阌 身要做到廉洁自律、为官清正，各级党政 皎 部门也要全力以赴地加强干部队伍建设， 睃 努力打造清正廉明的政府，促进政治文明 髅 和政治生态向好发展势头。

　在十八届中央 缺 政治局第一次集体学习时，****指出 衷 ：“各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更 众 加科学有效地防治腐败，做到干部清正、 炊 政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正 く 廉洁的政治本色。”而要做到这一点，关 迳 键在于严明党纪国法，旗帜鲜明地反对腐 痛 败，做到有腐必反、反腐必严，对一切违 绲反党纪国法的行为严惩不贷、决不心慈面 峄 软，彻底铲除腐败赖以滋生的小环境，永 置 葆共产党人一身正气的政治本色和党员队 ⒉ 伍的先进性、纯洁性。同时，这也是我们 髫 实现政治进步，提高行政能力，建设现代 颧 化高效服务型政府的必然趋势和必经之路  。

　另外，****还一针见血地道出了 闸 官员腐败的一般规律。目前，腐败多发的 鸪 现象，尚未得到有效遏制，且呈现出一些 瞅 新规律、新特点。比如，一把手腐败速度 勃 加快，腐败动机由消费享乐型向资本累积 缰 型转变，从被动受贿转向主动索贿，往往 挪 充斥权钱、权权、权色交易，用人腐败严 甘 重，腐败手段迂回等，这些都不是一朝一 τ 夕就能够彻底根治的。****在第十八  届中央纪律检查委员会第二次全体会议上  讲话指出：“工作作风上的问题绝对不是 坫 小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发 狞 展下去，就会像一座无形的墙把我们党和 『 人民群众隔开，我们党就会失去根基、失 褚 去血脉、失去力量。”今年 6 月，*** 钊 同志进一步指出：“作风问题是腐败的温 嫌 床。”近些年查处的一系列腐败案件均无 惴 一例外地表明，

　目前我党内部极少数党员 濒 干部之所以容易受到糖衣炮弹的攻击，成  为物欲、权欲、贪欲的俘虏，往往就是因 伸 为其党性宗旨意识不强，为人民服务的责  任意识淡薄，最终导致其在现代社会自身 隽 免疫力下降。

　(二)“把权力关进制度 噗 的笼子里”——******对制度反腐  的考虑。

　正因为对腐败现象和腐败危害  认识深刻，****提出了一系列的反腐 镔 对策。***在第十八届中央纪律检查委 阝 员会第二次全体会议上强调：“要加强对 阕 权力运行的制约和监督，把权力关进制度 诌 的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能  腐的防范机制、不易腐的保障机制。”从  防止权力滥用这一中心点出发，**** 辩 为我们规划出了制度反腐的蓝图。

　“把 顷 权力关进制度的笼子里”这个形象生动的 ぶ 说法，深刻揭示了监督、制约权力的基本 丢 路径，凸显出制度建设在规范权力运行、 腈 防治腐败中的基础作用。只有通过制度反  腐，才能保证反腐败的正当和正义性;只 移 有以制度反腐，才能保证反腐败的稳定和 霓 持久、持续性;只有以制度反腐，才能真 捺 正做到及时预防腐败、防患于未然。正如 裒 孟德斯鸠所说：“一切有权力的人都容易 攫 滥用权力，这是万古不移的一条经验。要 洹 防止滥用权力，就必须以权力制约权力。

　秃 ” 为此，十八大以来，以***同志为 脾 ***的新一届党

　中央领导集体在制度层 栽 面、机制层面、立法层面打出一套反腐组 废 合拳，从规范约束权力、强化监督入手， 辛 逐步从根本上推进以制度为龙头的反腐工  作。2017 年 5 月，《中国共产党党内 噎 法规制定条例》及《中国共产党党内法规 殷 和规范性文件备案规定》相继发布，迈出 齐 了用制度约束权力的坚实一步;8月，中 耖 央政治局会议审议通过《建立健全惩治和 罄 预防腐败体系 2017-2017 年工作 鳓 规划》，明确提出在坚决惩治腐败的同时 ＊ 更加科学有效地防治腐败;11 月，《党 牝 政机关厉行节约反对浪费条例》发布实施 僧 。除了上述的大型规章制度和条例外，中 オ 央还出台了一系列反腐败和不良风气、规 县 范党政组织和领导干部思想行为的具体规 赢 定和通知。《中央政治局关于改进工作作  风、密切联系群众的八项规定》、《关于 淼 党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用 侠 房的通知》、《中央和国家机关会议费管 邂 理办法》、《关于严禁公款购买印制寄送 с 贺年卡等物品的通知》、《关于严禁元旦 嘈 春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节 固 礼的通知》，等等。这些规章制度和事无 ∏ 巨细的全盘考虑规划有力地推动了反腐败 鬲 斗争的深入，收到了明显的实际效果。

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