XX年机关作风建设年会议上讲话（完整文档）

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　在 XX 年机关作风建设年会议上的讲话 同志们;

　 今年是贯彻落实市第十三次党代会精神开局之年。新春上班第一天，市委市政府就召开全市机关作风建设大会，用意非同寻常。这是新一届市委召开的第一个大会，打响了贯彻落实市第十三次党代会精神的“发令枪”，是打开全年工作局面的“开门炮”。

　 刚才，会议表彰了一批先进单位和先进个人，通报了XX 年度机关作风建设情况，两名干部代表作了表态发言。希望大家学习先进典型，吸取反面教训，更 咽 加自觉地深化机关作风 黔 建设。

　 作风彰显形 言 象，作风成就事业。现 饮 在，武汉发展的宏伟蓝 毁 图已绘就，天时地利已 烛 俱备，关键在于“人和 蛆 ”，在于全市上下特别 尤 是各级领导干部要提起 必 精气神，撸起袖子加油 舆 干。我们要以改进机关 磐 作风开局，以硬措施改 骋 善软环境，迅速在全市 控 上下形成拼搏赶超的浓 赢 厚氛围，确保市党代会 噪

　部署的各项工作取得良 视 好开局。下面，我讲三 盗 点意见:

　 一、基层 匝 和群众反映的作风问题 贾 就是机关作风建设的主 丫 攻方向

　 近年来，我 痒 市认真落实中央八项规 慎 定精神，严肃整治“四 碘 风”问题，机关作风有 欺 了明显好转，但与中央 峪 要求、省委期望、全市 摩 人民期待相比，还有不 舟 小差距，正如会前播放 悬 的电视片通报的一些突 镰 出问题。总的来看，一 连 些单位和一些干部作风 载 老问题还没有根本解决 插 ，又出现了“新衙门作 四 风”。

　 一是服务不 杏 到位。机关“门难进、 森 脸难看”现象明显少了 援 ，但“只微笑不办事” 旁 的问题增多了;“吃拿 丢 卡要”明显少了，但“ 砷 不贪不占也不干”的现 溃 象增多了;领导干部的 窜纪律意识、规矩意识、 光 服务意识增强了，但“ 挖 小鬼难缠”问题反映增 藻 多了，群众办事难的问 责 题还没有得到根本解决 削 。有的在“公函旅行” 姓 中悠然自得，在职责范 僳 围内推诿扯皮，导致项 搀 目审批多头“来回跑” 仗 、耗时长。有的“红顶 南 中介”

　与执法审批部门 铡 内外勾连、利益输送， 锄 服务态度差、收费高， 库 既破坏市场环境，还滋 柏 生腐败问题。

　 二是 酗 进取不积极。有的安于 噪 现状，盲目乐观，乐于 床 自己跟自己比，不愿与 谗 先进地区和先进单位比 簧 ，缺乏忧患意识和紧迫 贴 感，“庸懒散慢”问题 嗜 还比较突出。有的“小 惕 富即安、小进即满”， 既 满足于一般化，只求过 研 得去，不求过得硬。有 陨 的墨守成规，无视优化 榆 投资环境、促进经济发 食 展的大局。有的习惯于 答 用老思维、老套路、老 嘎 办法抓工作，不善于学 何习研究和应用新生事物 佯 ，缺乏改革创新的理念 篱 思路和能力魄力。

　 说 三是工作不落实。有的 吵 出台政策照着上级依样 舅 画葫芦、上下一般粗， 甲 缺乏针对性，不解决实 太 际问题。有的干工作只 火 满足于开会、出文件， 情 只要领导出席了、文件 全 印发了就万事大吉，至 袄 于落实如何则不去关注 倍 。有的年初拍脑袋定的 授 事情，年终实现不了， 绚 就找理由解释，兑现承 完 诺不严肃。有的抓工作 娱 时紧时松、抓而不紧、 欣 抓而不实，没有一抓到 咕底。有的不愿直面问题 谓 ，不敢啃硬骨头、涉险 批 滩，多年的矛盾问题久 胸 拖不决。有的只注重项 运 目审批、资金分配，而 澡

　忽视事前调研、事后监 洲 督，导致公共资源配置 整 失效，严重损害政府公 团 信力。

　 四是担当不 白 主动。有的当“太平官 札 ”，怕担风险不愿改革 篮 ，怕出事宁可不干事， 割 即使有上级文件要求， 越 但没有实施细则、会议 还 纪要或领导批示，一就 截 拖着或顶着不办。有的 活 习惯于跟国有企业打交 冤 道，遇到民营企业躲着 摈 走，没有建立起“亲清 凉 关系”。有的当“老好 坷 人”，明哲保身，有难 磨度的不愿干，没有先例 移 的不肯干，遇到矛盾绕 丫 道走，碰到问题向上推 筑 ，工作缩手缩脚。有的 祷 当“隐身人”，业务不 成 精通，工作把关不严， 义 依赖“处长当政”，管 劝 理下属失之于宽、失之 谷 于软。

　 上述问题尽 鲍 管发生在少数单位、少 定 数干部身上，但影响很 穴 坏，危害不小，是阻碍 荤 武汉赶超发展的“绊脚 忻 石”。我们亮一亮机关 钥 作风的短板弱项，就是 殖 要警示大家:作风建设 凿永远在路上，正风提效 阵 势在必行。希望大家真 渐 正警醒起来，深入检查 巷 、深刻反思，切实加强 酚 机关作风建设。

　二、打 恤 好组合拳优化机关作风 沼 建设

　 今年加强机关 痈 作风建设的总体要求是 驭 :深入学习贯彻*** 锹 总书记系列重要讲话精 赴 神，按照省委要求和市 俄 第十三次党代会部署， 撮 坚持以党风带政风，打 以 好机关作风建设组合拳 照 ，扫除机关作风之弊， 潞 破除发展障碍，提高服 彝 务效能，为武汉赶超发 甚 展提供强有力保障，确 孕 保市党代会提出的目标 铱 任务取得实效。

　 一 搏 要从领导干部带头抓起 悠 。各级各部门领导干部 屉 都要把作风建设作为头 窘 等大事、份内职责，抓 掷 紧抓实抓好。要锲而不 譬 舍落实中央八项规定精 姚 神，坚决防止“四风” 攫 反弹回潮。要深入开展 挪 “一把手问政”，打造 柔 问政平台升级版。要敢 即 于亮剑，敢于碰硬，声 怖 于喊出向我看齐，一级 麻 抓一级，一级带一级， 淡 真正做到身教胜于言教 潘 ，作好样子，带好队伍 翻 。每位干部都要树立“ 攒 处处是窗口、人人是形 脉 象”的意识，正视小问 掷 题，注意小细节，展现 猛 新作风，当好人民公仆 身 。

　二要从确保重点 逸 工作落实抓起。要把市 昔 党代会的各项重要决策 侦 部署清单化、项目化， 镑 逐一明确责任分工，制 拖 定施工图、时间表;每 夸 项重点工作都要由市领 弱 导挂帅、相关部门和区 侦 参加，明确责任人，力 驳 戒空谈，崇尚实干，形 宠 成一级抓一级的责任链 屠 条。一季度前，各项重 云 点工作都要拿出具体方 惋 案，组建工作团队，明 芝 确推进机制。市委常委 骏 会每季度听取重点工作 强 实施进展情况汇报，每 渐 季度召开一次“拼搏赶 耙 超擂台会”，推动各区 魂 各部门开展工作“大比 必 武”，形成比学赶超、 聚 争先创优的浓厚氛围。

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　三要从优化市批制 您 度抓起。深化“放管服 蔗 ”改革，优化综合行政 助 审批制度，完善各区行 宇 政审批局运行机制，提 冰升“互联网+政务服务 陋 ”水平，实行“一个机 药 构、一个窗口、一枚印 滦 章”，最大限度地减环 乾 节、减时限、减费用， 舅 努力打造审批事项最少 巷 、审批流程最简、审批 溺 时限最短、审批服务最 井 优的城市。要针对权力 赢 比较集中、自由裁量权 睹 比较大、涉及管事管钱 至 管人的重点部门，加强 粗 享中事后监管，堵塞制 虚 度漏洞，强化全程监督 丘 ，严查违纪违规用权。

　恫 深化中介组织改革，取 澜 缔“红顶中介”，规范 责 中介服务，提高服务效 笨能。

　 四要从群众关 握 注热点抓起。要牢固树 卯 立以人民为中心的发展 蟹 思想，从群众“最怨、 剁 最恨、最急、最盼”的 蓄 亭情抓起，从群众看得 驯 见、摸得着、享受得到 牡 的享情做起，彻底杜绝 哆 “小鬼难缠”，认真整 搐 治“庸懒散慢”，严肃 胺 查处“吃拿卡要”，坚 冉 决纠正不作为、慢作为 牺 、乱作为，创新开展基 诽 层作风巡查，加大查处 且 “微腐败”和“打苍蝇 珊 ”的力度，使人民群众 蕴 真切感受到作风建设带 生 来的新风。

　 五要从 行 正反典型抓起。开展“ 舟 十大效能示范岗”、“ 拍 十大勤政廉政标兵”创 告 建活动，树立宣传一批 敦 干事创业的先进典型， 芜 引领各单位争一流、创 育 品牌，引领各级干部干 搽 事创业、争先创优。同 藐 时，对不敢负责、执行 彝 不力、效率低下、作风 广 不正等突出问题，要下 绪 决心抓一批负面典型案 范 例，点名道姓通报曝光 恶 ，发挥反面典型警示作 帚 用，促使广大干部引以 盅 为戒、吸取教训。

　 三、 藻 实施激励约束强化机关 厉 作风建设

　持之以恒 拣 推进作风建设，要有制 颤 度作保障。要增强“四 忍 个意识”，把改革创新 驹 贯穿机关作风建设始终 尿 ，实行正向激励和刚性 怜 约束并举，形成一套务 诫 实管用的机制，实现严 狙 管干部与关爱干部相统 湛 一、正风肃纪与调动积 案 极性相促进。

　 一要 凿 建立评议机制。要创新 逮 “互联网+评议”模式 宴 ，实施全民大数据评议 照 工程，邀请“两代表一 牺 委员”、企业家、行风 艳 监督员、基层群众和服 锋 务对象，对拥有审批权 拢 、执法权的机关处室和 悦 基层站所进行评议。对 金 被评为年度“满意单位 竖 ”的，要予以通报表扬 二 ;对被评为年度“不满 宅 意单位”的，要采取约 已 束措施;连续两年被评 酮 为“不满意单位”的， 坡对其主要责任人要就地 烈 免职，对主管部门分管 答 领导要进行问责，其主 贪 管部门“一把手”要承 奥 担领导责任。这项工作 辖由市纪委(监察局)牵 居 头负责。

　 二要建立 撤 问责机制。要抓紧制定 置 损害经济发展环境行为 程 问责暂行办法，让作风 黔 这条“高压线通上电” 屠 。要设立招商引资投诉 撼 处理中心，对损害发展 丸 软环境的行为零容忍。

　臭 对反映审批问题的必查 炳 ，对项目迟迟不落地的 吨 要督查，

　对投资业主撤 谎 回在汉投资的要倒查。

　炮 今后凡是重大项目投资 氧 者有投诉的，对被投诉 片 的干部要先停职再调查 侧 ，经查证属实违反规定 一 的，一律严肃处理。谁 绚 损害武汉投资环境，就 畜 砸烂谁的饭碗!这项工 治 作由市纪委(监察局) 凿 、市商务局(招商局) 备 牵头负责。

　 三要建 样 立免责机制。市委近期 义 将出台《关于建立容错 年免责机制激励干部干事 政 创业的实施办法(试行 曾 )》，列出容错免责清 眯 单，对改革创新、攻坚 雄 克难、推动重点工作等 歪 过程中出现一定失误， 狱 但不违背党纪国法、未 亿 谋取私利、未造成重大 卢 损失和社会负面影响的 因 ，经有关方面认定，可 断 以免除相关责任，不影 各 响考核评优评先，不影 参 响晋级晋升。要为敢于 么 担当负责的干部担当负 诀 责，为改革创新的干部 美 解除后顾之忧。这项工 朽 作由市治庸问责办、市 稚 委主体办牵头负责。

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　四要建立激励机制。

　佯 市委近期将出台《关于 惭 激励干部担当作为的实 告 施办法(试行)》，把 械 “官帽”用于激励干部 亮 为党和人民干事创业上 咬 。要改革政绩考核办法 依 ，把执行市委市政府决 突 策部署的力度和成效作 亮 为检验干部实绩的主要 脏 依

　据，让想干事的有机 婚 会、敢干事的有舞台、 端 会干事的有作为、不干 祸 事的撤下来。要完善奖 汁 惩制度，对争取上级支 冕 持有突出贡献的，对条 岩 块工作在全省位次明显 接 前移的，要给予记功; 凶 对成绩优秀、贡献突出 氏 的单位和个人，要给予 端 表扬;对三年内考核没 薪 有一次被评为优秀单位 铝 的，其主要负责人不得 片 优先提拔;对三年内没 耳 有一次被评为优秀的干 悔 部，不得优先提拔，真 赣 正体现“干多干少不一 瘦 样、干好干坏不一样” 兆 。这项工作由市委组织 幼 部牵头负责。

　 同志 物 们，作风过硬是真素质 管 ，真抓实干是硬功夫。

　闯 让我们在以***同志 绍 为核心的党中央领导下 梁 ，按照省委要求和市委 唁 市政府部署，立即行动 忌 起来，积极投身到机关 续 作风建设这场硬仗中来 婆 ，以优异成绩迎接党的 玲 十九大和省第十一次党 鲤 代会胜利召开，为建设 凤 现代化、国际化、生态 蒸 化大武汉作出新的更大 魁 贡献！

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