药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案5篇

药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案5篇药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案　四川省食品药品监督管理局文件川食药监发〔2007〕60号　四川省食品药品监督管理局关于印发创建三型机关活动典型经验优秀征文评审实施方案下面是小编为大家整理的药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案5篇,供大家参考。

篇一：药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案

省食品药品监督管理局文件 川食药监发〔2007〕 60 号

　四川省食品药品监督管理局 关于印发创建三型机关活动典型经验 优秀征文评审实施方案的通知

　 各市（ 州）

　食品药品监督管理局， 省局直属事业单位， 机关各处（ 室、 队）：

　现将《四川省食品药品监督管理局创建“三型”机关活动典型经验、 优秀征文评审实施方案》 印发你们。

　附件：

　四川省食品药品监督管理局创建三型机关典型经验、优秀征文评审实施方案

　二〇〇七年十月 二十五日

　附件：

　 四川省食品药品监督管理局 创建三型机关活动典型经验

　优秀征文评审实施方案

　2007 年 9 月 11 日 ， 中共四川省食品药品监督管理局党组下发了关于《做好创建学习 型、 法治型、 服务型食品药品监管机关活动总结工作》 的通知， 为认真开展好此项活动， 做好全省系统典型经验和优秀征文的评审工作， 特制定如下评审实施方案：

　一、 评审的指导思想和原则 贯彻落实科学发展观， 树立科学的监管理念， 紧紧围绕食品药品监管工作中心任务， 坚持在学习 上求深化， 执法上强监管， 服务上见实效， 努力构建行为规范、 运转协调、 公正廉洁、 服务高效的食品药品监管机关， 评审工作实行公平、 公正、 公开的原则。

　二、 成立评审领导小组 组长组长组长组长：

　局党组书记、 局长苏海红 副组长副组长副组长副组长：

　：

　：

　：

　局直机关党委书记颜帮富 成员成员成员成员 ：

　：

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　：

　办公室主任齐克力、 法规处处长宋民宪、 食品协调处处长唐佑君、 食品监察处处长张海峰、 药品注册处处长黄强、 医疗器械处处长曹力、 安监处处长吴锐、 市场处处长谢伟、 人教处处长郑俊华、 财审处处长李翔、 监察室负 责人杨健康、 机关党委专职副书

　记王振平、 离退休处处长赵荣生、 稽查总队总队长何珣、 调研员 陈利中。

　评审办公室设在省局机关党办。

　三、 评审标准 （ （ （ （ 一一一一）

　）

　）

　）

　文章发表时间文章发表时间文章发表时间文章发表时间：

　：

　：

　：

　自 2005 年 1 月 起至 2007 年 9 月 为止。

　（ （ （ （ 二二二二）

　）

　）

　）

　文章发表的载体文章发表的载体文章发表的载体文章发表的载体：

　：

　：

　：

　1、 在省级以上公开发行的报刊， 以发表《中国食品药品监管》、《中国医药报》 和《医药经济报》 上的为主； 2、 在市州级公开发行的报刊上发表的文章。

　（ （ （ （ 三三三三）

　）

　）

　）

　文章的内容要求文章的内容要求文章的内容要求文章的内容要求：

　：

　：

　：

　以与食品药品监管工作和开展创建“三型”机关活动有关的内容为主。

　（ （ （ （ 四四 四四）

　）

　）

　）

　参选文章数量要求参选文章数量要求参选文章数量要求参选文章数量要求：

　：

　：

　：

　每一人报送的参选文章数量不超过两篇， 同一人所报文章内容不能重复， 二人以上合写的文章以第一作者为准。

　（ （ （ （ 五五五五）

　）

　）

　）

　征文范围征文范围征文范围征文范围：

　：

　：

　：

　各市州食品药品监督管理局、 省局机关各处、室、 队。

　四、 评分规则及获奖名次 评审小组评审 5 分， 发表在省以上（ 含省级）

　报刊杂志的文章为 3 分， 省以下报刊杂志的文章为 2 分。

　评审小组对各地、 各部门上报参选文章按照高低分数评出一等奖三名 ， 二等奖五名 ， 三等将十五名 。

　五、 评审步骤

　初审：

　10 月 30 日 —11 月 10 日

　评审：

　11 月 10 日 —20 日

　有关典型经验、 优秀征文评审情况将在省局系统网上公布， 请注意浏览。

　未尽事宜， 由评审领导小组办公室另 行通知。

　评审办公室地址：

　成都市玉沙路 98 号局直机关 315 室 邮编：

　610017 电话电传：

　028—86750577 联系人：

　徐博

　 四川省食品药品监督管理局机关党办 二〇〇七年十月 二十三日

　 主题词：

　食品药品

　“三型” 机关△

　方案

　通知 四川省食品药品监督管理局办公室

　 2007 年 10 月 25 日 印发 （ 共印 2 份）

篇二：药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案

词解释 一、“五型机关”：

　指“学习型、 服务型、 创新型、 和谐型、 廉洁型” 党组织建设引 领“学习型、 服务型、 创新型、 和谐型、 廉洁型”机关建设活动。

　（ 2011 年 12 月 ）

　二、“五好党支部”：

　一是领导班子好。

　深入学习实践科学发展观，团结协作， 求真务实， 勤政廉洁， 有较强的凝聚力和战斗力。

　二是党员 队伍好。

　党员 素质优良， 有较强的党员 意识， 能够充分发挥先锋模范作用。

　三是工作机制好。

　规章制度完善， 管理措施到位， 工作运行有序。

　四是工作业绩好。

　本单位各项工作成绩显著， 围绕中心、 服务大局的成效明显。

　五是群众反映好。

　基层党组织在群众中有较高威信，党员 在群众中有良好形象。

　三、 “五好党员 ” ：

　一是带头学习提高。

　认真学习实践科学发展观， 自 觉坚定理想信念； 认真学习科学文化知识， 成为本职工作的行家里手。

　二是带头争创佳绩。

　具有强烈的事业心和责任感， 埋头苦干、 开拓创新、 无私奉献， 在本职岗位上做出显著成绩。

　三是带头服务群众。

　积极帮助群众解决实际困难， 自 觉维护群众正当权益。

　四是带头遵纪守法。

　自 觉遵守党的纪律， 模范遵守国家法律法规。

　五是带头弘扬正气。

　发扬社会主义风尚， 敢于同不良风气、 违纪违法行为作斗争。

　四、 “三亮三比三评” ：

　“三亮” 即亮身份、 亮承诺、 亮标准。“三比” 即比技能、 比业绩、 比作风。

　“三评” 即自 评、 群众评、 领导评。

　五、 “闪光言行评比” ：

　见人见事， 评选的闪光言行必须是基层党组织和党员在创先争优活动中的闪光事迹， 不是一般的好人好事。

　六、 “对标创标” 行动：

　在创先争优活动中， 开展“对标创标”行动。

　对标， 是选定一个高水准的“标杆” ， 向标杆看齐， 通过学习和努力， 争取达到、 甚至超过“标杆” 。

　对标， 是一个“比、 学、 赶、超” 的过程。

　比， 是起点； 学， 是核心； 赶， 是要求； 超， 是目 标。

篇三：药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案

察院《创建学习型、 服务型、 创新型机关机关》 活动的实施方案

　 根据乌直党工发（20**）

　09 号《创建学习型、 服务型、 创新型机关机关》 实施意见精神， 结合我院实际制定开展创建 《学习型、服务型、 创新型机关》 机关活动实施方案。

　一、 指导思想

　开展“学习型、 服务型、 创新型、 廉洁型、 和谐型机关机关”创建活动， 坚持以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和党的十六届五中全会精神为指导， 紧紧围绕我院改革发展服务大局， 从提高党员、 干部素质入手， 努力创建“行动规范、 依法办案、 公正执法、 廉洁高效、 服务优良” 的文明机关， 全面加强机关党的思想、 组织、 作风和制度建设， 不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力， 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用， 为我院依法监督、 维护公平正义提供有力的思想和组织保证。

　 二、 工作目标

　（1）

　增强学习意识， 形成浓厚的学习氛围， 使学习成为机关干部的基本生存状态和行为准则， 成为提高执政能力的首要任务。

　 明确学习任务， 组织党员和干部职工深入学习“三个代表” 重要思想、 十六届五中全会精神， 深入钻研本职工作要求的专业知识。

　端正学风， 抓学习要坚持理论联系实际， 要在学习的系统性和深度上下功夫， 在武装头脑、 指导实践、 推动工作上出成果， 解决好学用脱节问题。

　把理论素养和知识水平转化为执政为民的能力， 体现在促进工作的各个方面。

　 完善学习制度， 健全和完善学习档案制度， 建立我院学习的考评和激励约束机制， 把学习考评情况列入党员目标管理考核的重要内容。

　要充分利用现代网络信息管理系统， 促进各项学习措施的落实。

　 （2）

　增强服务意识， 牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固树立“群众第一、 基层第一” 的服务理念， 一切工作以人民满意为标准， 站在稳定大局的高度， 把服务意识贯穿各项工作始终。

　 改进机关作风， 转变职能、 转变作风、 服务发展、 服务基层、服务群众的要求， 不断加强我院的思想作风建设、 党风廉政建设，纠正“吃拿卡要” 等不良现象， 促进我院各项工作圆满完成。

　 提高服务能力， 要从提高党员和干部思想、 政治及业务素质入手， 大力组织党员和干部比学习、 比素质、 比本领、 比工作、 比纪律、 比贡献， 在机关中形成争优创先、 比学赶帮的良好氛围。努力培养一支思想作风好、 理论素养高业务能力强的干部队伍，从根本上提高机关的整体服务水平。

　 三、 主要任务

　（一）

　开展主题教育活动。

　今后每年都要根据新形势和新任务

　 的要求， 采取多种形式， 切实开展好各项主题教育活动。

　今年要认真开展党员先进性教育活动， 切实组织好“新时期共产党员先进性标准” 大讨论， 以“学习业务知识， 提高执法能力” 和“重温入党志愿书， 与时俱进跟党走” 为主题， 组织专题报告会、 英模事迹报告会、 理论研讨会及优秀论文的评选工作。

　 （二）

　开展以“法律监督、 服务群众” 为主题的实践活动。

　要深入基层、 深入群众， 听取群众意见， 了解群众所想， 特别是要认真研究和妥善解决好人民群众反映强烈、 影响稳定的问题， 切实为人民群众谋利益， 办实事， 以实际行动取信于民。

　要在巩固“三创两帮” 工作成果的基础上， 组织全体党员继续搞好“两帮” 、 “两带” ， 实施好对口扶贫、 送温暖、 助残行动、 春蕾行动、 助学行动等活动， 不断密切党同人民群众的血肉联系。

　 （三）

　开展纪律作风教育整顿， 要通过组织学习教育、 开展自查自纠、 开门纳谏、 制定和落实整改措施等有效途径和方法， 不断改进机关作风。

　要把纪律作风教育整顿作一项经党性工作， 常抓不懈， 每年抓住 1—2 个作风方面的突出问题， 认真加以解决。20** 年， 要针对党政机关不同程度存在的不思进取、 纪律松驰、会风散漫、 “三难” 等问题， 紧密结合先进性教育活动， 以落实我院《规范机关管理考核办法》， 提高队伍素质为主题， 进行一次作风纪律教育整顿， 力争使机关作风有明显转变。

　实行共产党员亮（挂）

　牌上岗。

　 （四）

　深入开展“先进科室” 、 “人民满意检察干警” 评选活

　 动。

　要进一步改进和完善评选范围、 条件、 程序和表彰办法， 加强宣传， 扩大影响， 发挥其内强素质、 外塑形象、 促进各项工作的典型示范作用。

　 四、 组织领导。

　成立市人民检察院创建“学习型、 服务型、 创新型、 廉洁型、 和谐型机关机关” 领导小组， 成员由院领导、 政治处、 党委和各支部书记组成。

　领导小组下设办公室， 办公设在机关党委， 主任由专职组织员杨丽萍担任。

　领导小组及其办公室要切实担负起组织、 指导、 管理和监督的责任， 做好总结评比、督查考核等工作。

　 五、 检查考评。

　按照市委要求， 要把开展“学习型、 服务型、创新型、 廉洁型、 和谐型机关机关” 创建活动列为对市直部门共性目标考核的重要内容， 领导小组成员要充分发挥各自职能职责， 加强对创建活动的监督检查和指导。

　机关党委要结合机关党建工作“双项” 目标管理， 全面负责“学习型、 服务型、 创新型、廉洁型、 和谐型机关机关” 创建活动的日常监控和年终考评工作。

　 我院把创建活动与党支部建设和党员目标管理紧密结合起来，认真研究制定党员教育计划和干部培训规划， 通过主题教育使机关党员和干部不断提高学习能力、 取得学习成果。

篇四：药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案

开展创建法治机关活动的实施方案 关于开展创建法治机关活动的实施方案

　机关各科、室，局属各单位：

　 为进一步加强机关法治建设，全面提高干部职工的法律素质，增强依法执政、依法行政、依法管理社会事务的能力，根据精神，制定我局开展法治机关创建活动实施方案如下：

　一、指导思想

　 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，认真落 肄 实“五五”普法，大力 远 开展法治机关创建活动 秧 ，教育广大干部职工自 荷觉学法律、讲权利、讲 之 义务、讲责任，提高依 聪 法决策、依法行政、依 庇 法管理的水平和能力， 突 压滤机滤布推进机关工 晾作制度化、规范化、法 痞 制化。

　二、工作目标

　优

　通过法治机关创建活 揉 动，建立、实施法治建 良 设评估激励机制，促进 卸 全体职工“学法知责” 宣 与“依法履责”的紧密 爆 结合，提高依法执政、 队 依法行政、依法管理能 旭 力，以“规范有序、制 方 度健全、公开公正、廉 光 洁高效、群众满意”为 刚 目标，把机关建设成为 胯 素质优良、依法办事、 成 为民务实、

　高效廉洁、 昼 群众满意的机关，建设 埂 成为社会法治化建设的 控示范和窗口。

　三、工作 涛 措施

　 （一）突出抓 哗 好全体职工法制教育。

　郭 探索和创新法治教育形 张 式和方法，建立健全学 鸡 法制度，开展以提高依 溉 法履责、依法办事能力 炎 为重点的法制学习和教 咽 育。落实各单位、科室 喜 集体学法、法制讲座、 柳 法律知识年度考试等制 脚 度，把法制教育纳入全 秦 体职工法制培训计划， 艳 加强其掌握法律知识和 合 依法办事能力的考核。

　灶

　（二）坚持法制教 拐 育与法治实践相结合， 掷 滤布厂推进法治实践。

　肺 强化以“依法履责、依 婉 法行政、严格执法、依 投法办事和依法管理”为 庐 重点的法治实践。坚持 汀 以“规范、有序、廉洁 层 、勤政、公正、高效” 蝗 为主要内容，加强完善 鹰机关管理制度及执法责 奶 任制、执法公示制和过 纬 错责任追究制等制度。

　昌

　（三）解决涉法难 卵 点问题，维护群众合法 殷 权益。把依法解决群众 肇 反映强烈的涉法难点问 章 题，作为法治机关创建 咖活动的工作重点，以人 信 民群众满意为标准，着 疹 力建设法治型机关、诚 械 信型机关、服务型机关 丈 、廉洁型机关、节约型 恤机关，努力为群众提供 蜜 更方便快捷优质服务， 炎 切实解决好人民群众最 檀 关心、最直接、最现实 驼 的利益问题。

　 （四 曰 ）落实“一抓双挂”制 给 度。局党委将各单位、 堪 科

　室“法治机关”创建 廷 任务完成情况纳入年终 挚 考核，与“五个好”基 苹 层党组织创建、精神文 烹 明创建、综合治理先进 绅 单位创建活动有机结合 俊 起来，使“一抓双挂” 妹 （抓正反典型，与单位 痰 考核及领导干部考察、 亲 任用挂钩，与精神文明 绚 、社会治安综合治理考 焉 评挂钩）制度成为深化 擦 法治机关创建活动的保 获 障措施。

　四、方法步骤 缝

　法治机关创建活动 夸 从现在开始，至 12 月 詹 底结束，并转入经常性 脆 法治机关建设活动。法 押 治机关创建活动共分三 矛 个阶段进行：

　 （一 溪 ）宣传发动阶段：对法 靶 治机关创建活动认真研 乍 究部署，及时召开创建 浙 动员会，成立领导小组 挟 ，局属各单位制定出台 丑 本单位创建法治机关实 齐 施方案。

　 （二）组 蘸 织实施阶段：根据法治 检 机关建设年活动实施方 铅 案的要求，结合自身实 泄 际认真组织实施。要积 编 极开展典型培育工作， 札 发挥榜样示范作用，推 喻 动法治机关创建工作全 俱 面展开。

　 （三）总 娥 结考评阶段：对创建活 巨 动情况进行全面初评， 盒 总结经验，查找不足， 个 提出下一步改进措施。

　胸 年末，局党委将根据考 芯 评标准，组织检查验收 秦 ，全面总结活动开展情 妒 况，表彰先进单位、先 排 进个人，提出下一步建 然 设要求，促进“五五” 戳 普法工作深入开展。

　五 天 、工作要求

　 开展法 矫 治机关创建活动是落实 蚜 “五五”普法工作的一 报项主要措施，各单位、 继 科室要高度重视，统筹 肉 安排，精心组织，狠抓 模 落实，确保创建活动取 蚕 得实效。

　 （一）加 微 强领导，精心组织。开 赢 展法治机关创建活动， 车 领导重视是关键。各单 挽 位、科室要把创建活动 玛 列入重要议事日程，实 推 施“一把手”负总责， 啦 亲自抓，分管领导靠上 撇 抓，要精心组织，统筹 暖 规划，确保创建活动措 狼 施落实到位。

　 （二 炎 ）完善制度，狠抓落实 议 。开展法治机关创建活 良 动，完善制度是根本保 娱 障。要结合各自工作， 惯 在建立健全规范、制约 饮 、执法、监督等制度上 邢 下功夫，把抓好各项制 同 度的落实放在突出位置 馒 ，避免走过场、搞形式 龋 。

　 （三）树立典型 与 ，注重实践。典型示范 狰 是带动和推进法治机关 邀 创建活动深入开展的有 敲 效办法。要注意总结、 阶 宣传成功经验，树立先 羚 进典型，激发全体职工 辨 的创建热情，整体推进 徽 法治机关创建工作。在 箭 创建活动中，要严格规 团 范行政执法行为，严格 违 执行国家各项法律法规 檀 ，使创建法治机关活动 狠 成为全体职工的法治实 膏 践活动。

篇五：药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案

监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案

　一、指导思想和创建目标

　 以“三个代表”重要思想为指导坚持以人为本全面树立和落实科学的发展观 认真贯彻落实 “以监督为中心 监、 帮、 促相结合”的工作方针和 “三抓一加强” 的总体要求 坚持服务基层、 服务企业、服务群众不断提高广大干部职工的思想道德素质、政策理论水平、科学文化水平、行政执法水平、业务工作水平和公众服务水平增强食品药品监管部门的执行力。

　通过开展创建活动 逐步建立行为规范、运转协调、公正廉洁、服务高效的和谐的食品药品监督管理机关建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的高素质干部队伍为全市人民群众饮食和用药安全提供坚实保障为食品医药经济发展创造良好的政务环境。

　 创建学习型、法治型、服务型机关是一项关系食品药品监管部门长远发展的系统工程。创建工作按照“一年构建框架两年形成规范三年初见成效”的总体安排从 2005 年 1 月开始在全市各级食品药品监管部门全面开展。2005 年底全系统进行“创建”活动第一阶段的检查、 总结和表彰 初步实现学习氛围浓厚、 管理制度健全、行为规范高效、作风明显好转的阶段创建目标。

　 二、工作重点

　(一)以提高领导干部执政能力和监管队伍整体素质为重点创建与时俱进、开拓创新的学习型机关。

　 1、学习重点。

　 (1)学习政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想学习党的路线、方针、政策以及重大决策学习党在改革开放实践中形成的最新理论成果。认真研读原文全面准确地把握精神实质。通过学习加强党性锻炼提高政策理论水平。

　 (2)学习法律法规。认真学习社会主义法制理论和食品药品监管相关法律法规以及党风廉政建设的一系列规定。通过学习熟悉本行业相关法律法规和规章增强法制意识规范行政行为提高办事效率和服务水平。

　 (3)学习业务知识。根据本机关、本岗位的工作特点和要求组织机关干部结合工作实际学习行政管理知识和专业技术知识促使机关干部钻研本职业务提高工作水平和业务能力成为本职工作的行家里手。

　 (4)学习现代科技管理知识。认真学习社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识学习外语、计算机、WTO 相关规则等知识。

　通过学习 全面提高监管人员素质 增强为发展服务的能力。

　 2、措施要求。

　 (1)鼓励干部职工参加继续教育改善队伍知识结构对干部职工参加继续教育予以支持和奖励。力争用三年时间使全系统各级领

　导干部全部达到大专以上学历学食品、药学、医学、法律的专业人才比例提高到 70%以上整个公务员队伍大专以上学历比例提高到85%以上专业人才比例提高到 75%以上学历、专业结构有较大改善。

　 (2)建立学习制度营造学习氛围。坚持每周五下午组织学习实行集体学习和个人自学相结合 采取报告会、 专题研讨等多种形式形成人人学习、自主学习、终身学习的良好氛围。

　 (3)注重学以致用建立调查研究制度。各级领导干部要结合工作实际 每年完成 2 项重点调研课题。

　每个工作人员要结合岗位实际每年完成 2 篇学习心得体会文章。

　 (4)强化培训工作制订短期、中期人才培养规划采用集中培训、以会代训、业务研讨、外出考察等多种形式提高干部职工理论水平和业务能力。

　 3、责任分工由人事教育科牵头、机关党支部和各科室协助落实。

　 (二)以实施《全面推进依法行政实施纲要》为重点创建依法行政、规范执法的法治型机关。

　 1、认真贯彻《行政许可法》 切实规范行政审批行为规范行政事业性收费行为。

　各级食品药品监管机关及其工作人员一定要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责既不能失职不作为又不能越权乱作为。严格落实省政府行政执法“十不准”和省局“八不准”规定。

　责任分工财务审计科牵头落实“规范行政事业性收费行为”工作监察科牵头落实“行政执法‘十不准’规定”和“进一步规范行政许可行为” 各科室协助落实。

　 2、加强统一标准的行政执法运行机制规范行政处罚行为。针对目前执法中普遍存在忽视程序的现象在行政执法过程中必须严格执行国家局发布的《药品监督行政处罚程序规定》 避免执法随意性做到程序合法、依法执法、规范执法、严格执法、文明执法协助保障行政管理相对人的合法权益。

　 责任分工由稽查支队牵头、各科室协助落实。

　 3、加强对执法行为的监督。加强系统内部的层级管理全面推行行政执法责任制和行政执法过错责任追究制 落实规范性文件制定程序及备案制度、行政执法重大案件集体讨论决定制度、行政复议制度依据法律法规等有关规定监督检查行政许可和行政处罚行为。建立经常性的监督巡视制度每年开展一次全系统的执法大检查把检查与市场整治工作结合起来切实解决滥用执法权、执法不到位、违法乱作为和违反法定程序的问题。健全行政执法案卷评查制度。各级食品药品监管机关应当建立和规范有关行政许可、行政处罚、行政复议等具体行政执法行为的记录台帐和案卷。

　对行政执法案卷进行定期或不定期的评查对执法质量进行评价对典型案例进行分析通报不断促进执法水平的提高。

　 责任分工由办公室牵头、各科室协助落实。

　 4、强化对重大事项和重要岗位的监督。充分发挥行政监察、审

　计等专项监督的作用 完善干部经济责任审计制度和行政责任追究制度将责任追究落实到每个岗位和个人。对不依照法定权限、违反法定程序、损坏国家和群众利益的做法和行为要追究主管领导和直接责任人的责任。

　 责任分工由财务审计科牵头制定经济责任审计制度并落实由监察科牵头制定行政责任追究制度并落实相关科室协助落实。

　 (三)以“服务企业、服务基层、服务群众”为主题创建管理科学、运行高效的服务型机关。

　 1、建立民主、科学的决策机制。

　 (1)建立重大决策的调查研究制度。各级食品药品监管机关在行政决策过程中 要加强重大决策的研究 重视利用社会科学研究力量提高决策的预见性和创造性。按照确定目标、拟定方案、优选方案的决策程序提高行政决策的科学性。对事关全市食品医药事业发展和与群众利益密切相关的重大决策事项必须通过一定的程序广泛征求社会各界意见提高行政决策的群众参与度增强决策的民主性。

　(2)完善行政决策专家咨询制度。制定重大决策事项专家论证咨询办法 充分发挥专家咨询辅助行政决策作用 借助专家学者的智能为重大决策事项提供理论依据和技术支撑努力提高决策的科学性。

　(3)强化行政决策责任制。制定和完善行政决策负责制对因违反决策程序给国家和群众利益造成重大损失的 必须追究相关领导和当事人的责任。

　 责任分工由办公室牵头、各科室协助落实。

　2、建立高效的政务服务流程。

　 (1)完善内部管理体制提高服务功能。合理设置岗位坚持一项工作由一个科(室)为主负责。理顺和明确各级食品药品监管机构、机构内设部门职责及负责人分工整合部门职能。制定《部门职位说明》 分级明确各个岗位的职位关系、职责范围、承担责任、服务标准等以职定人按岗设人。

　 职责分工由人事教育科牵头、各科室协助落实。

　 (2)优化部门办事流程明确规范化服务标准。制定规范化服务细则进一步充实、完善办事流程导引图尽可能地为管理相对人提供周到、方便的查询服务。通过简化、合并、集中、归类等优化部门办事流程量化到具体的岗位作为工作人员进行规范化服务的执行标准和接受公众监督、评议的依据。

　 责任分工由办公室牵头、各科室协助制定《四川省达州药品监督管理局规范化服务细则》 充实和完善办事流程导引图并向社会公开。

　 3、建立高效政务服务体系。

　 (1)推行告知服务制、首问责任制。制定《告知服务制度实施细则》  做到职责到位、 责任到人 防治行政越权和不作为现象的发生加强对落实情况的监督检查。推行首问责任制凡部门之间和部门内部需要协调办理的事项由首问责任人负责办理和衔接。严格追究推诿、扯皮行为人的行政责任。

　 责任分工由办公室牵头制订相关制度各科室协助落实。

　(2)加快推进电子政务建设。按照资源共享、服务公众的要求进行电子政务的软硬件建设改善运行环境和机制。在达州公众网上开办“网上政务大厅” 逐步实现行政审批、办理事项网上互动。市局各科室的工作职责与办事程序全部上网公布(此项工作已完成)切实保障管理相对人和公众的知情权、参与权和监督权。

　 责任分工由办公室牵头、各科室协助落实。

　 (4)完善信访和投诉举报制度。建立局长接待日制度设立局长信箱在局网站公布投诉举报电话。加强信访工作的督查督办建立和实施投诉举报办理情况公开制度 定期通报信访和投诉举报办理情况。

　 责任分工由办公室牵头各科室协助落实。

　 4、推进政务信息公开。

　 建立健全信息公开制度明确信息公开的时间、地点、方式以及公民、法人和其他组织获取信息的方法。建立新闻发言人制度对突发事件和重大食品药品安全事故等敏感、 热点问题以及其它重要信息要及时传达到社会公众。我局实施行政许可事项的依据、条件、数量、程序、时限、需要提交的全部资料的目录和申请书示范文本以及行政事业性收费项目实施收费的主体、依据、标准、办理结果和投诉渠道等均应在政务公开栏、局网站详细、完整、及时公示。对未按照要求进行公开的责令限期改正逾期不改的予以通报批评或追究直接责任人和主要负责的行政责任。

　 责任分工由办公室牵头制定相关制度各科室协助落实。

　5、切实转变机关工作作风。

　 (1)增强服务意识。牢固树立“服务就是天职”和“监管就是服务”的理念积极倡导和实践以民为本、执政为民的服务精神服务重心下移努力为企业、基层和群众服好务。

　 (2)完善内部管理制度。

　建立完善机关会议制度、 公文处理制度、请示报告制度、考勤制度、外出告示制度加强制度落实情况的督促检查。

　 (3)加强机关文化建设。

　办公场所做到标志规范 便民设施齐全环境整洁优美物品摆放整齐。开展公务人员礼仪培训公务人员在岗时要求衣着得体举止端庄说话和气礼貌待人用语文明提升机关形象。

　 责任分工由局办公室牵头制订相关制度各科室协助落实。

　 6、建立和完善内部监督机制。加强对内设机构、公务人员的监督管理重点加强对局所属协会人、财、物的监督管理严格财务审计制度一切对外培训、会议、收费、发证等活动均严格按照规定程序办理严禁体外循环严禁巧立明目向管理相对人收取钱物切实维护食品药品监管系统的形象。

　 责任分工由财物审计科牵头制定有关制度各科室协助落实。

　7、建立绩效考评体系。

　 在全系统建立科学的绩效考核体系建立和完善激励约束机制。将部门服务标准和公务员《职位职责说明》履行情况、部门和公务员的业绩、行政投诉及处理情况、追究行政责任情况纳入年度绩效考核

　结果与目标管理结合起来奖优罚劣奖惩逗硬。

　 责任分工由办公室牵头各科室协助落实。

　 三、工作措施

　 (一)提高认识加强领导。

　 在全系统开展创建学习型、法治型、服务型监管机关是食品药品监督管理部门在新时期、新形势下实施“三个代表”重要思想树立和落实科学发展观的具体体现是贯彻以人为本、执政为民的重要举措是提高监管水平、树立良好形象的重要途径。全系统各级领导干部和广大工作人员要充分认识开展这一活动的重大意义 积极自觉地参与到创建活动中来。

　各单位、 部门要将此项工作列入重要日程主要领导要亲自抓分管领导具体抓。市局党组决定将此项工作列入目标管理 检查考核结果将作为评选先进的重要依据。

　市局机关党委、人教科具体负责这项工作的组织实施。

　 (二)明确重点注重实效。

　 创建学习型、法治型、服务型机关是一项系统工程。开展创建活动重在实效 严禁搞花架子和形式主义。

　各牵头科、 室、 要按照分工在一季度内制定完善相关制度报局党组审定后认真组织实施。各相关部门要积极主动参与配合共同推进此项工作的顺利开展。各县(市)局要围绕本机关实际围绕主题创新思路突出重点全面推进 制定出行之有效的创建方案 于 2005 年 2 月底前上报市药监局。

　 (三)强化督查搞好宣传。

　 市局将对全系统开展创建活动情况进行督查加强工作指导定

　期通报推进情况。并于 2005 年 11 月对创建活动开展情况进行阶段性检查验收。

　 开展创建“学习型、法治型、服务型食品药品监管机关”活动是塑造食品药品监管机关和监管队伍形象的重要举措。

　各级监管部门要通过报刊、电视、广播、网络等媒体加强对外宣传提升食品药品监管系统形象。

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