市委书记信访工作会议讲话5篇

发布时间：2022-09-05 15:20:15 来源：网友投稿

市委书记信访工作会议讲话5篇市委书记信访工作会议讲话　2022年领导干部学习贯彻《信访工作条例》专题研讨发言材料（含领导讲话）5篇　目　录　1.市委理论学习中心组信访工作条例专题学习研讨发下面是小编为大家整理的市委书记信访工作会议讲话5篇,供大家参考。

市委书记信访工作会议讲话5篇

篇一：市委书记信访工作会议讲话

22 年领导干部学习贯彻《信访工作条例》专题研讨发言材料（含领导讲话）5 篇

　目

　录

　1. 市委理论学习中心组信访工作条例专题学习研讨发言材料

　2. 市委书记学习贯彻《信访工作条例》研讨发言材料

　3. 市委书记学习贯彻《信访工作条例》研讨发言材料范文

　4. 区委书记学习贯彻信访工作条例研讨发言材料

　5. 在市委中心组学习《信访工作条例》会议上的讲话

　市委理论学习中心组信访工作条例专题学习研讨发言材料

　《信访工作条例》（以下简称《条例》）围绕贯彻落实******关于加强和改进人民信访工作的重要思想，就做好新时代信访工作的体制机制、职责任务、处理程序、监督体系等定下了“硬制度”、立起了“铁规矩”。学习好、贯彻好、落实好《条例》应从四个方面领会和把握。

　一是树牢政治思维，确保正确政治方向。《条例》指出，坚持党的全面领导，把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程，确保正确政治方向，这充分体现了党中央对信访工作的高度重视。党的十八大以来，党中央对信访工作作出一系列重大决策部署，******就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示批示，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。当前，信访工作面临着许多新情况新问题，我们必须从政治高度把握信访工作的重要性，坚持从政治上看、从政治上办，主动适应形势变化和任务需要，深入贯彻******关于加强和改进人民信访工作的重要思想，把党的领导作为信访工作的最高原则和最大优势，全面加强党对信访工作的领导，不断提升信访工作的规范化、法治化、制度化水平，以实际行动忠诚拥护“两个确立”，做到“两个维护”，确保信访工作方向正确。

　二是树牢民本思维，践行党的群众路线。《条例》指出，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解

　民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。说到底，信访工作是送上门来的群众工作，人民信访为人民，信访工作应当有温度，让信访人有获得感、安全感和幸福感，才是做好新时代信访工作的重要标准。工作中我们深入贯彻落实******强调的“以人民为中心”的发展思想，领导干部带头采取了一些行之有效的做法，收到了很好的效果。带头落实接访制度，把信访群众当家人，把信访诉求当家事，采取重点约访、定期接访、现场接访等方式，千方百计为群众排忧解难，把群众合法诉求解决好。带头落实下访制度，变“上 F”为“下访”，主动深入信访工作一线，倾听群众呼声，发现问题“症结”，解开矛盾“心结”。带头落实包案制度，对涉及的重点信访案件，实行领导包案，亲自研究研判、亲自推动化解，针对房地产“三难”问题，实行市县两级领导包联推动落实机制，包问题化解、包思想疏导，推动十多年来的历史积案有效化解。带头推动矛盾纠纷化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层党支部和基层网格建设，充分发挥新时代文明实践中心和党群服务中心作用，进一步畅通信访渠道，提高初信初访办理质量，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，努力让人民群众感到权益受到公平对待、利益得到有效维护，切实把信访工作做到群众心坎上，不断夯实党执政的群众基础。

　三是树牢法治思维，将信访纳入法治化轨道。《条例》指

　出，各级机关、单位应当按照诉讼与信访分离制度要求，将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由有关政法部门依法处理。根据信访事项性质的不同，区分建议意见类、检举控告类、申诉求决类事项，分别明确受理办理程序，保证合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。从制度层面，明确实施诉讼和信访分离制度，有利于更好地把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，更好地推动信访事项、矛盾纠纷的化解。在实际工作中，坚持依法依规，对已经或者依法应当通过行政复议、仲裁、诉讼等法定途径解决的投诉请求，在接访环节从严把关审核，耐心教育引导信访群众依法向有关政法机关提出相关诉求，按照法律法规规定的程序处理；对收到的群众涉法涉诉信件，及时转同级政法主管单位依法处理；支持各级政法机关建立完善联合接访、分别设立窗口等接访机制，依法处理涉法涉诉信访事项。

　四是树牢创新思维，推动新时代信访工作高质量发展。《条例》指出，地方党委和政府应当根据信访工作形势任务，健全信访工作联席会议规章制度，建立健全信访分析研判、重大信访问题协调处理、联合督查等工作机制，提升联席会议工作科学化、制度化、规范化水平。好的制度在于执行，推动信访工作适应新形势新任务新要求，就要不断健全完善规章制度，促进信访工作再提升。创新完善信访工作业务流程机制。运用标准化理念和方法重塑业务流程，促进业务工

　作始终规范开展，制定信访业务工作标准，建立起信访业务标准化管理规则，实时跟踪办理进度，自动催办提醒，切实提高信访基础业务的规范化水平。创新完善基层信访工作机制。着力提升基层及时就地解决问题水平，打造联合平台，把信访部门受理办理与职能部门解决问题整合起来，推动群众合理诉求“最多访一次”。坚持分类施策，采取教育疏导、协商调解、行政裁决等方式，综合运用法律、政策、经济、行政等手段解决和回应群众诉求。创新完善信息支撑保障机制。把信访制度改革、信访基础业务规范等相关要求与大数据、区块链、人工智能等新技术有机结合，持续提升信访工作服务水平。推进矛盾源头化解，开展信访问题日常、专项和集中排查，了解社情民意、分析矛盾风险，真正把问题解决在群众上 F 前。

　市委书记学习贯彻《信访工作条例》研讨发言材料

　新颁布的《信访工作条例》深入贯彻******关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻总结我们党长期以来领导和开展信访工作的宝贵经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，进一步坚持和加强了党对信访工作的全面领导、明确了新时代信访工作的原则要求、理顺了信访工作体制机制，是推动新时代信访工作高质量发展的纲领性法规。我们要坚定不移抓好《信访工作条例》学习宣传贯彻工作，进一步提高站位、压实责任、夯实基础、完善举措，不断提升信访工作质效，全力维护社会和谐稳定。

　一、深刻认识信访工作的政治属性，切实增强为党分忧、为党尽责的使命担当。政治属性是信访工作的基本属性，信访工作首先是政治工作。做好信访工作，关系巩固党的执政基础这一政治问题，关系保持党同人民群众血肉联系这一核心问题，关系维护改革发展稳定这一重大问题。作为党的各级组织和党员领导干部，对于信访工作必须从政治上看、从政治上办，学深悟透******关于加强和改进人民信访工作的重要思想和《信访工作条例》，准确把握新时代信访工作的性质作用、目标任务、重大原则、实践要求，充分发挥坚持党的全面领导这一根本保证、最大优势，坚决扛起筑牢安全稳定屏障的政治责任，严格落实各级各部门的属地责任、主体责任、事权责任，定期听取情况汇报、分析研判形

　势、研究重点问题、部署推动工作，以强有力的组织领导保证各项任务落到实处，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

　二、始终坚守信访工作的人民立场，不断厚植为民解难、为民服务的朴素情怀。******将信访工作喻为“送上门来的群众工作”，强调“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民”。《信访工作条例》将“坚持以人民为中心”作为信访工作应当遵循的原则之一，充分彰显了“人民信访为人民”的工作理念和价值取向。从当前情况看，一些地区一些领域信访总量居高不下，重复访、越级访问题时有发生。这些情况表面是责任问题、作风问题，本质是立场问题、观念问题。解决这些问题，首先要从思想层面入手，结合推动党史学习教育常态化长效化，教育党员干部时刻牢记初心使命，自觉把人民利益放在心中最高位置，坚定为人民利益和幸福而奋斗。其次要从行动层面深化，切实把以人民为中心贯穿各项工作始终，用心做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作，做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。再次要从方法层面求细，坚持走好群众路线，将心比心、换位思考，多到情况复杂、矛盾突出的地方去，多到反映问题的群众家中去，与群众坐在一个炕头、一条板凳上，把群众的操心事、烦心事、揪心事当作自家事来办，以解决急难愁盼问题的实际成果赢得群众的信任支持。

　三、准确把握信访工作的实践要求，全力做好问题化解、

　源头治理的各项工作。做好新时代的信访工作，必须把《信访工作条例》作为基本遵循，既要抓末端、治已病、去存量，也要抓前端、防未病、遏增量。一方面，要坚决贯彻“三到位一处理”的重要要求，严格落实领导干部接访、下访、约访、包案等制度，深入推进治理重复访、化解信访积案专项行动，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段，集中推动存量问题“案结事了”，决不能把责任推给上面、踢给下面、留给后面。另一方面，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合推进市域社会治理现代化、构建基层社会治理新格局，健全常态化制度化推进矛盾纠纷排查化解机制，严格落实首接首办责任制，加快推进“最多访一次”改革，着力推行重要决策、重大项目社会风险评估，最大限度把矛盾纠纷发现在早、化解在小，切实夯实基层社会稳定的基础，掌握信访工作的主动权。

　市委书记学习贯彻《信访工作条例》研讨发言材料范文

　党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视信访工作，就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示和重要论述，形成了******关于加强和改进人民信访工作的重要思想，为我们做好新时代信访工作提供了根本遵循。今年 2 月，党中央、国务院立足新时代信访事业发展新要求，在深入总结我国信访事业发展特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果基础上，形成了全面规范信访工作的第一部党内法规《信访工作条例》，对于在新的历史起点上推动实现信访工作高质量发展，进一步规范和加强新时代信访工作具有里程碑意义。

　线思维。始终把信访工作作为社会稳定的前端性、基础性工作，主动融入平安建设、法治政府建设、城乡基层治理，坚决落实信访工作责任，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感、责任感、使命感，狠抓源头化解治理、信访形势研判、矛盾纠纷排查、领导接访包案等工作，全力维护社会大局和谐稳定。

　去年以来，我市深入学习贯彻******关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作要求，持续健全领导干部接访下访包案、阅批群众来信等制度机制，深入开展治理重复信访、化解信访积案专项工作，化解了一批疑难复杂信访事项，有力保障了群众合法权益，有效维护了社会和谐稳定。下一步，我们将把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期信访工作的重要政治任务，坚持人民至上，坚持稳字当头，不断加强和改进新时代信访工作，全力以赴推动《条例》入脑入心、落地见效。

　一要抓好学习宣传。坚持以******关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，扎实推进《条例》学习培训和宣传解读工作，将《条例》纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容、纳入党校（行政学院）教学计划，组织开展多种形式的专题学习培训，不断提升各级各部门信访干部掌握《条例》、运用《条例》、落实《条例》的能力和水平。同时，把《条例》作为“八五”普法重要内容，组织开展好集中宣传活动，推动条例进乡村、进社区、进学校、

　进企业、进单位，引导群众依法理性表达诉求，着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

　二要提升工作效能。要以《条例》实施为契机，加快制定出台相关配套措施，统筹做好信访领域规范性文件废改立工作，确保顺畅衔接、平稳过渡。着力加强网上信访工作，充分发挥网上信访主渠道作用，牢牢把握网上信访主导权。深入开展“诉源治理”，加强初信初访案件办理，从源头上减少信访问题的产生和积累。进一步夯实信访工作基层基础，扎实做好风险隐患排查防控，及时就地化解信访矛盾。持续加强干部队伍建设，不断提升信访干部政治业务素养、政策理论水平和群众工作能力，为做好新时代信访工作提供坚强保障。

　三要凝聚工作合力。压实工作责任，坚持党政主要领导亲自抓、分管领导重点抓，以上率下、强力推动，切实解决好各类信访问题。强化统筹协调，牢固树立全市“一盘棋”思想，完善协调联动机制，着力构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访...

篇二：市委书记信访工作会议讲话

领导讲话   南阳市人民政府公报２０７０．０３ 黄钫同志在全市房地产领域问题楼盘信访  突出问题化解攻坚动员会上的讲话  （提纲）

　 同志们：

　 今天的会议是经市委、市政府研究决定召  开的一次重要会议。１月２３日全省房地产领  域问题楼盘信访突出问题化解攻坚动员会召开  之后，就应召开会议传达学习省会议精神、安  排部署我市工作，但考虑到节前时间紧，需要  给大家留足时间，澄清问题底子，找准问题症  结，确保会议准备充分，达到预期效果，所以  会议推迟到今天召开。

　根据会议安排，就我市 房地产领域问题楼盘信访突出问题化解攻坚工 作，我先讲四点意见：

　 一、提高站位，增强紧迫感和责任感  我市房地产业起步晚、起点低、基础差，  房地产开发企业数量多、规模小、实力弱。 ２０１２年前后，为满足筹办第七届全国农运会  建设大量场馆的需要，我市城中村改造的速  度和步伐大大加快。

　因时间紧、任务重、强  度大、要求高，很多城中村改造项目在初期 审核、土地保障、规划设计等方面不严谨、 不完善。

　近年来，因建设手续不完善、资金  链断裂、开发经营行为不规范、产品品质不 高等原因，项目停缓建、办证难、征地拆迁  和物业管理不规范等问题逐渐暴露，风险不  断积聚。

　为规范房地产市场行为，维护市场  秩序，消化违法建设存量，遏制违法建设增量，  化解信访矛盾隐患，自２０１４年８月起，市委、  市政府以妥善处理“ 瘦身钢筋”事件为契机，  先后深入开展了中心城区房地产市场秩序专  项整治行动、“双违”整治行动以及房地产  领域不稳定问题排查治理活动；２０１８年初，  为进一步规范房地产市场秩序，高位启动了  整顿规范提高中心城区房地产市场工作。

　经 过几年不懈努力，我市房地产业乱象初步得  到遏制，房地产业开始步人良性发展轨道。 但由于政策制度不完善、依法行政不到位、  监督管理有欠缺、企业经营不诚信等多方面 ４  

　南阳市人民政府公报２仍０．０３  ？领导讲话  因素，２０１４年确定的３０２个专项整治项目，  目前仍有１２５个推进缓慢或无法推进，“ 双违 ”  遗留问题尚未全部妥善处置，企业违法违规  经营、物业管理不规范等问题仍不同程度存  在，引发了大量信访问题。

　从全市问题楼盘  信访量看，２０１６年，房地产领域信访问题占 全市信访量的３９％，２０１７年占４１％，２０１８年  达到５０％以上。

　从全市问题楼盘区域统计情  况看，２０１８年，全市共有３９６个房地产领域 问题楼盘，仅市中心城区和唐河、方城、桐柏、  西峡和镇平等５县就有３６２个，占９１％。

　其  中，市中心城区占７４％，是问题楼盘的重灾区；  唐河、方城等５县占１７％。 住房既是经济问题，更是民生问题。

　问题  楼盘利益相关方多、潜在风险大，各方利益关  系错综复杂，如不能得到妥善解决，社会危害 极大。一是严重侵害了购房人的合法权益。

　问  题楼盘使群众购房后面临人住难、人学难、办  证难、交易难、融资难、资产升值难等一系列 问题，合法权益得不到有效保护。二是严重不 利于企业的可持续发展。

　房地产业是资金密集  型行业，资金依存度高，但我市大多数开发企  业融资渠道单一，自有资金少，抗风险能力差。 根据国家有关规定，“四证”不齐的问题楼盘  又无法通过银行贷款推动实施，导致项目因资  金问题长期停滞，企业发展严重受困。三是严 重制约了城市化建设。

　问题楼盘形成“城市伤  疤”，不仅损坏了城市形象，直接影响城市的  面貌和品位，降低了土地利用效率，而且大大  增加城市化建设进程的拆迁成本，进一步加大 城市化建设的资金压力，影响城市规模的扩  张。

　四是严重破坏了房地产市场秩序。

　问题  楼盘的开发企业用不正当手段和不公平方式， 强占大量财富，严重破坏了社会公平公正，  浪费了宝贵而有限的土地资源，并形成非法  隐形的房地产市场，造成国家税收和地方财  政收人大量流失，破坏了房地产市场秩序，  致使房地产业不能持续健康有序发展。四是 严重影响了社会和谐稳定。

　群众支付购房款  后多年无法人住或不能按时回迁，维权需求  迫切，时常发生群体性上访甚至过激行为，  给社会稳定带来一定压力。

　 各县（区）、各部门一定要提高政治站位，  充分认ｉ只问题楼盘处置工作的重要性、紧迫性  和艰巨性，认真落实中央、省、市关于问题楼  盘集中整治的各项工作部署，采取切实可行的  措施和抓铁有痕的行动，有效化解房地产领域  信访突出的矛盾和问题，切实维护群众的合法  权益和社会大局稳定。

　 二＇抢抓机遇，限时松绑解困 今年是全省房地产领域问题楼盘信访突出 问题化解攻  坚年。

　我市问题楼盘化解攻坚工作分宣传  动员（２０１９年１月３１日一２月１０日）

　、集中  攻坚（２０１９年２月１１日一６月３〇日）

　、总结  上报（２０１９年７月１日一９月３０日）

　三个阶段。 ６月底前，要基本完成房地产领域问题楼  盘集中整治；９月底前，要建章立制、完善监管，  对问题楼盘集中攻坚工作开展“回头看”。

　 市信访工作联席会议已按照属地管理的  ５  

　？领导讲话  原则，对统计出的３％个问题楼盘进行集中交  办。

　各县区及相关部门要依据交办台账清单，  以“ 案结事了、息诉息访”为目标，抓紧处置，  确保交办项目按期销号，问题处理不反复、不 反弹。

　对中心城区１２５个未办结的专项整治项 目，均要以６月３０日为整治截止日。

　６月３０  日前，对可推进项目和限时办结项目，要严格  按照专项整治有关政策，实行集中办公、联审  联批，依法依规完善手续；对违反强条、超城  市规划控制范围、超容积率等项目，要督促项  目单位尽快整改到位，抓紧办理手续；对拆迁  未完成项目，要督促各县区限时完成征迁任务  对２０１４年８月前已开工建设的项目，要按照 项目开工时的基准地价评估并督促项目单位尽  快补交土地出让金。

　对经济适用住房问题楼盘，  市中心城区要严格按照《南阳市中心城区经济  适用住房项目专项处置实施办法》依法依规办  理相关手续；各县区可参照实施，时间节点和  工作要求要严格按照《全市房地产领域问题楼  盘信访突出问题化解攻坚实施方案》执行。

　对 农运会遗留问题项目，纳入市中心城区１２５个 未办结专项整治项目范围的，要按专项整治项 目相关政策、时间节点、工作要求依法处置； 未纳人的，待出台相关政策后研究解决。

　 各县区、各部门要紧紧围绕市委、市政  府确定的目标任务，按照“ 抓重点、补短板、  防风险”的总体要求和“属地管理、分级负责、  分类处理”以及“ 谁主管、谁负责”的原则，  实行疏堵结合、分类施策、标本兼治。

　要坚  持问题导向，政策引导。

　深人研究问题症结，  南阳市人民政府公报２ＯＴ９．０３ 用足用活相关法律法规政策，采取针对性措  施，“一案一策、分类化解”，有效解决突  出问题。

　要坚持市场运作，重在盘活。

　充分  发挥市场机制作用，采取企业主导、政策支持、 融资帮扶等措施，推动开发企业积极筹措资  金，最大限度推动问题楼盘盘活竣工，完善  项目建设手续，有效化解矛盾，千方百计维  护群众利益。

　问题楼盘开发企业也一定要充 分认识问题的严重性、严肃性、紧迫性，珍  惜最后一次难得的政策机遇，在“窗口”期内，  积极对接，主动配合，克服困难，千方百计  推动项目手续办理，确保存量问题楼盘严格  按时间节点清仓见底。

　 三、关闭“ 窗口”，依法严肃处置 ２０１４年８月房地产市场秩序专项整治工  作开展以来，市里和相关部门在整治项目手续  办理和维稳方面，耗费了大量的时间和精力，  加之在城建、金融等政策和业务知识方面学习  不够、研究不深，见事迟、行动慢、效率低，  一定程度上错失了一些重大政策机遇，贻误了  城市发展的大好时机。

　从全省百城建设提质工 程观摩情况看，我市城建事业已经是后无追兵，  严重滞后，必须甩掉包袱，轻装上阵。 一要全面结束整治工作。

　６月３０日后，  专项整治通道将关闭，因开发企业拒不配合或  主客观条件无法完善手续的整治项目，将不再  享受整治相关优惠政策，经梳理分类后依法依  规严肃处置。

　对违反强条和不按规划建设、超  容积率的整治项目，要按照“ 双违 ”项目进行  处置；对违法用地上的建筑物、构筑物，要按  ６  

　南阳市人民政府公报２仍９．０３   鲁领导讲话  照土地法等有关规定依法处置；有违法销售行  为的，要按照《河南省城市房地产开发经营管  理条例》等相关规定依法处置；对超过城市规  划控制范围和拆迁未完成的整治项目，要分别  移交辖区政府负责项目处置。 二要加大处罚力度。

　对拒不配合的企业，  要依据《国家发展改革委等３１部委关于对房  地产领域相关失信责任主实施联合惩戒的合作  备忘录》《河南省城市房地产开发经营管理条  例》，实施联合惩戒；情节严重的，记人企业  诚信档案，列入黑名单，限制其在南阳开发新  的项目；对涉嫌违反价格、金融、工商、税务  等相关法律法规的，要及时移交有关部门处理  构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事  责任。

　 三要严控“增量”。

　各县区在化解现有问 题楼盘的基础上，要坚持标本兼治、重心前移，  着力在政府监管上下功夫，切实加 ...

篇三：市委书记信访工作会议讲话

书记学习贯彻《信访工作条例》研讨发言

　认真学习宣传贯彻《信访工作条例》推动 XX 信访工作高质量发展党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视信访工作，就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示和重要论述，形成了******关于加强和改进人民信访工作的重要思想，为我们做好新时代信访工作提供了根本遵循。今年 2 月，党中央、国务院立足新时代信访事业发展新要求，在深入总结我国信访事业发展特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果基础上，形成了全面规范信访工作的第一部党内法规《信访工作条例》，对于在新的历史起点上推动实现信访工作高质量发展，进一步规范和加强新时代信访工作具有里程碑意义。

　深入学习领会《条例》，要把握好以下三个方面。一是必须坚持党的全面领导。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终把党的领导贯穿于信访工作各方面、全过程，牢记“为民解难、为党分忧”政治责任，自觉从大局大势中谋划推进信访工作，做到党和国家中心工作推进到哪里，信访工作重点就跟进到哪里，确保信访工作始终沿着正确方向前进。二是必须坚持以人民为中心。始终把信访工作作为党的群众工作的重要组成部分，作为推进治理体系和治理能力现代化的重要工作内容，用心用情、抓实抓细信访工作，千方百计为群众排忧解难，依法依规维护群众合法权益，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是必须坚持底线思维。始终把信访工作作为社会稳定的前端性、基础性工作，主动融入平安建设、法治政府建设、城乡基层治理，坚决落实信访工作责任，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感、责任感、使命感，狠抓源头化解治理、信访形势研判、矛盾纠纷排查、领导接访包案等工作，全力维护社会大局和谐稳定。

　去年以来，我市深入学习贯彻******关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作要求，持续健全领导干部接访下访包案、阅批群众来信等制度机制，深入开展治理重复

　信访、化解信访积案专项工作，化解了一批疑难复杂信访事项，有力保障了群众合法权益，有效维护了社会和谐稳定。下一步，我们将把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期信访工作的重要政治任务，坚持人民至上，坚持稳字当头，不断加强和改进新时代信访工作，全力以赴推动《条例》入脑入心、落地见效。

　二要提升工作效能。要以《条例》实施为契机，加快制定岀台相关配套措施，统筹做好信访领域规范性文件废改立工作，确保顺畅衔接、平稳过渡。着力加强网上信访工作，充分发挥网上信访主渠道作用，牢牢把握网上信访主导权。深入开展“诉源治理”，加强初信初访案件办理，从源头上减少信访问题的产生和积累。进一步夯实信访工作基层基础，扎实做好风险隐患排查防控，及时就地化解信访矛盾。持续加强干部队伍建设，不断提升信访干部政治业务素养、政策理论水平和群众工作能力，为做好新时代信访工作提供坚强保障。

　三要凝聚工作合力。压实工作责任，坚持党政主要领导亲自抓、分管领导重点抓，以上率下、强力推动，切实解决好各类信访问题。强化统筹协调，牢固树立全市“一盘棋”思想，完善协调联动机制，着力构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。严格督导检查，完善监督考核评价机制，确保《条例》各项要求不折不扣贯彻执行，推动全市信访工作再上新台阶，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

　认真聆听了 X 书记代表市委做的《高举伟大旗帜勇担历史使命在国家中心城市现代化建设新征程中奋勇前进》的工作报告。我认为，报告求真务实、立意高远、承前启后、催人奋进、凝聚人心，这是指导我市今后经济社会全面发展的一个纲领性文件。这次党代会是在我市连续遭遇了特大暴雨灾害和新冠肺炎疫情的严重冲击，全市上下正全力以赴恢复重建、消除疫情影响、统筹协调经济社会全面发展的大背景下召开的一次重要会议，深切地感受到这次会议召开的非常及时、非常必要，主要有三点感受：一是工作总结真实客观、备受鼓舞。我认为市委对于过去五年工作的总结是全面客观、真实准确的，面对一系列困难挑战所取得的成绩是难能可贵、实属不易的，充分体现了市委对全市发展大局的有力把控，充分证明了市委领导的科学正确、坚强有力。全市各级党组织把中央决策、省委部署与 XX 实际相结合，创造性地抓好贯彻落实，不断开创了 XX 发展的新境界。今年对 XX 来说是极不平凡的一年，面对“涝疫接核”多线作战，在******的亲切关怀下，在党中央、国务院和省委省政府的正确领导下，市委迅速行动、科学决策，带领全市上下打响保护人民生命财产的抢险战、阻击战，取得了显著成效，充分展现了全市各级党组织团结奋战、共克时艰的磅礴力量。二是贯彻精神领会精髓、部署务实。9 月 7 日召开的省委工作会议，提岀了锚定“两个确保”“实施十大战略”，为全省发展进一步指明了方向。徐书记的报告站位全省大局、立足 XX 实际，对我市如何贯彻省委工作会议精神进行了安排部署，锚定综合实力、城市功能、生态环境、社会文明、市域治理能力、党的建设质量等显著提升六大目标，提出了今后几年 XX 必须注重解决好发展中的五个重大问题，充分展示了 XX 站位“国家队”国际化、出重彩成高峰、打造“四个高地”的决心意志，体现了 XX 肩负国家中心城市和省会城市使命的责任担当。三是安排工作任务清楚、重点突出。面对繁重艰巨的发展重任，市委思路清晰、抓手明确，从十个方面对今后五年的工作进行了安排部署，有利于我们把握发展方向、聚焦工作重点，把失去的时间夺回来、把受到的损失补回来，进一步坚定当好“国家队”、提升国际化、在国家中心城市中提质进位、在 X 出彩中出重彩、在 X 崛起

　中成高峰的信心和决心。对于此次会议的决定和部署，我完全同意，坚决拥护。下一步，将不折不扣抓好贯彻落实工作：

　一是深入学习领会报告精神实质，确保部署全面落地。学习是贯彻落实好市党代会精神的前提和基础。必须在原原本本地领会报告精神实质上下功夫，以此来带动全市各级党组织和广大党员干部学习活动的开展，让报告精神深入人心，将报告要求转化为工作成效。必须找准工作定位，按照党代会提出的总体要求自我对号，找到自己的切入点，对工作目标要建立健全切实可行的岗位责任制，把目标量化到人头，总体要求，分段实施，按时序检查，各阶段兑现,促进各项工作有力有序有效尽快落实，保证总体目标顺利实现。

　二是加大灾后恢复重建力度，推动经济强力复苏。加紧修复损毁的市政设施、城乡道路，进一步提升城乡防涝排涝能力和市政设施建设水平。全面做好能源基础设施、通信基础设施、公共服务设施、城乡住房、农田水利、畜禽养殖等受损评估和修复重建工作。完善总体防控要求，健全疫情防控指挥体系，加强对不同防控领域和环节的具体工作指导。坚持常态化、精准化疫情防控，把疫情对经济的影响降到最低。持续深入开展“万人助万企”活动，落实纾困惠企政策，强化企业服务，帮助受灾企业尽快恢复正常生产经营。

　三是抢抓重大战略实施机遇，开创 XX 发展新局面。抢抓新时代推动中部地区高质量发展政策机遇，扎实推进黄河国家重大战略核心示范区建设，推进 XX都市圈协同发展。落实李克强总理调研精神，对接国家部委，推动综保区扩区、自贸区扩区等工作，积极争取国家重大专项支持。大力发展县域经济，持续推进扩权强县和行政区划改革。聚焦落实“十大战略”，推动创新驱动发展，强化枢纽经济优势，大力发展数字经济，推动绿色低碳转型发展，持续优化营商环境。

　四是全面加强党员队伍建设，深入推进从严治党。目前，我市党的建设还存在薄弱环节，干部队伍作风能力素质与国家中心城市现代化建设要求还不相适应。必须要把推进新时代党的建设的新的伟大工程作为“一把手工程”来抓,以党的

　政治建设为统领，培育健康向上的党内政治文化，构建风清气正的党内政治生态。加强理论“灌输”，用***新时代中国特色社会主义思想武装全党,坚定党员干部的理想信念，补足当代共产党人的精神之“钙”，提高“免疫力”。突出问题意识和问题导向，针对“伟大工程”推进中出现的老问题，应多措并举，“对症下药”；针对可能出现的新问题，应充分研判，做好预案，坚决以刮骨疗毒、壮士断腕、攻坚克难和舍我其谁的意志和决心，推动全面从严治党向纵深发展。

　以下供参考：学习贯彻《信访条例》心得体会发言材料近日，中共中央、国务院印发了《信访工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知要求，各地区各部门要把握新时代信访工作原则和要求，践行以人民为中心的发展思想，完善信访工作责任体系，把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。信访工作是党和政府沟通联系人民群众的桥梁和纽带，广大信访干部要善用这份“信访工作指南”，着力办好群众各项“急难愁盼”问题，切实承担起密切联系群众的使命，着力推动新时代信访工作高质量发展。

　提高政治站位，着力增强自身工作本领。信访工作是保增长、保民生、保稳定的一项基础工作。今年是党的二十大召开之年，也是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，做好信访工作意义重大、使命光荣。打铁还需自身硬，广大信访干部要进一步提高政治站位，认真学习贯彻******关于信访工作的重要指示批示精神，准确把握新发展阶段的新特点，主动适应国家治理现代化的新要求，始终保持“如临深渊、如履薄冰”的危机感和谨慎度，切实增强底线思维和风险意识，做到心中有数、工作有方；要善于学习借鉴先进的经验和做法,着力增强自身的工作能力和水平，推进社会矛盾纠纷调处化解工作，在维护群众利益诉求中展示党和政府的良好形象,为维护社会大局和谐稳定作出新的更大贡献。

　坚持问题导向，及时解决群众合理诉求。防民之口，甚于防川。随着我国社

　会经济的不断发展，公众的价值观呈现多元化，新情况、新问题层出不穷，群众的维权意识不断增强，利益诉求也纷至沓来。面对信访案件，广大信访干部切不可“欲堵之而后快”，要坚持问题导向，强化靶向思维，带着感情、带着责任、带着真心倾听群众呼声，特别是针对涉及违建拆除、宅基地问题、环境保护、社会保障等群众反映强烈的突出问题，实行全程跟踪“定位管理。以“一案一包”“一案一策”的办法有效管控、限期化解，及时有效地解决群众合理诉求；对于部分因政策决策、历史条件等现实因素确实无法满足诉求的，要注意方式方法，在对信访群众晓之以情、动之以理的基础上，发动其亲朋好友做好解释和劝导工作，及时妥善化解矛盾纠纷。

　健全长效机制，不断提升工作办理质效。信访无小事,件件系民生。信访工作办结的好坏，直接影响群众的满意度。因此，广大信访干部既要“接得住”信访案件，更要“办得好”信访案件，不断提升办理的质量和效率，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要严格按法律规定程序处理信访问题，努力完善司法行政机关在信访事项受理办理和仲裁、行政复议、诉讼等法定诉求方面的体制机制，使合理合法的诉求通过法律途径得到有效解决；要完善信访举报工作制度，落实好实名举报答复工作，坚持从严查处破坏正常信访秩序的缠访闹访行为，切实刹住信访举报中的歪风邪气；要建立健全回访制度，对堵点难点痛点问题进行定期回访，耐心倾听信访对象的意见，真正从源头上预防和减少信访问题。

篇四：市委书记信访工作会议讲话

录

　在学习《信访工作条例》专题研讨会上的发言在党委中心组学习《信访工作条例》时的发言材料在市委中心组学习《信访工作条例》会议上的讲话市委书记学习贯彻《信访工作条例》研讨发言

　在学习《信访工作条例》专题研讨会上的发言

　分析研判形势、研究重点问题、部署推动工作，以强有力的组织领导保证各项任务落到实处，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

　三、准确把握信访工作的实践要求，全力做好问题化解、源

　头治理的各项工作。做好新时代的信访工作，必须把《信访工作条例》作为基本遵循，既要抓末端、治已病、去存量，也要抓前端、防未病、遏增量。一方面，要坚决贯彻“三到位一处理”的重要要求，严格落实领导干部接访、下访、约访、包案等制度，深入推进治理重复访、化解信访积案专项行动，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段，集中推动存量问题“案结事了”，决不能把责任推给上面、踢给下面、留给后面。另一方面，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合推进市域社会治理现代化、构建基层社会治理新格局，健全常态化制度化推进矛盾纠纷排查化解机制，严格落实首接首办责任制，加快推进“最多访一次”改革，着力推行重要决策、重大项目社会风险评估，最大限度把矛盾纠纷发现在早、化解在小，切实夯实基层社会稳定的基础，掌握信访工作的主动权。

　在党委中心组学习《信访工作条例》时的发言材料

　《信访工作条例》（以下简称《条例》）就做好新时代信访工作的体制机制、职责任务、处理程序、监督体系等定下了“硬制度”、立起了“铁规矩”。学习好、贯彻好、落实好《条例》应从四个方面领会和把握。

　二是树牢民本思维，践行党的群众路线。《条例》指出，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、

　单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。说到底，信访工作是送上门来的群众工作，人民信访为人民，信访工作应当有温度，让信访人有获得感、安全感和幸福感，才是做好新时代信访工作的重要标准。工作中我们深入贯彻落实******强调的“以人民为中心”的发展思想，领导干部带头采取了一些行之有效的做法，收到了很好的效果。带头落实接访制度，把信访群众当家人，把信访诉求当家事，采取重点约访、定期接访、现场接访等方式，千方百计为群众排忧解难，把群众合法诉求解决好。带头落实下访制度，变“上访”为“下访”，主动深入信访工作一线，倾听群众呼声，发现问题“症结”，解开矛盾“心结”。带头落实包案制度，对涉及的重点信访案件，实行领导包案，亲自研究研判、亲自推动化解，针对房地产“三难”问题，实行市县两级领导包联推动落实机制，包问题化解、包思想疏导，推动十多年来的历史积案有效化解。带头推动矛盾纠纷化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层党支部和基层网格建设，充分发挥新时代文明实践中心和党群服务中心作用，进一步畅通信访渠道，提高初信初访办理质量，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，努力让人民群众感到权益受到公平对待、利益得到有效维护，切实把信访工作做到群众心坎上，不断夯实党执政的群众基础。

　三是树牢法治思维，将信访纳入法治化轨道。《条例》指出，各级机关、单位应当按照诉讼与信访分离制度要求，将涉及民事、

　行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由有关政法部门依法处理。根据信访事项性质的不同，区分建议意见类、检举控告类、申诉求决类事项，分别明确受理办理程序，保证合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。从制度层面，明确实施诉讼和信访分离制度，有利于更好地把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，更好地推动信访事项、矛盾纠纷的化解。在实际工作中，坚持依法依规，对已经或者依法应当通过行政复议、仲裁、诉讼等法定途径解决的投诉请求，在接访环节从严把关审核，耐心教育引导信访群众依法向有关政法机关提出相关诉求，按照法律法规规定的程序处理；对收到的群众涉法涉诉信件，及时转同级政法主管单位依法处理；支持各级政法机关建立完善联合接访、分别设立窗口等接访机制，依法处理涉法涉诉信访事项。

　作标准，建立起信访业务标准化管理规则，实时跟踪办理进度，自动催办提醒，切实提高信访基础业务的规范化水平。创新完善基层信访工作机制。着力提升基层及时就地解决问题水平，打造联合平台，把信访部门受理办理与职能部门解决问题整合起来，推动群众合理诉求“最多访一次”。坚持分类施策，采取教育疏导、协商调解、行政裁决等方式，综合运用法律、政策、经济、行政等手段解决和回应群众诉求。创新完善信息支撑保障机制。把信访制度改革、信访基础业务规范等相关要求与大数据、区块链、人工智能等新技术有机结合，持续提升信访工作服务水平。推进矛盾源头化解，开展信访问题日常、专项和集中排查，了解社情民意、分析矛盾风险，真正把问题解决在群众上访前。

　在市委中心组学习《信访工作条例》会议上的讲话

　同志们：

　2022 年 2 月 25 日，中共中央、国务院印发《信访工作条例》（以下简称《条例》），于 5 月 1 日起施行。《条例》以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和加强党对信访工作的全面领导，规范信访工作体制机制，优化信访事项处理程序，构建完善信访工作监督体系，实现了信访工作领域全覆盖，是新时代信访工作的基本遵循。下面为进一步学习宣传贯彻《条例》，推动党中央、国务院关于信访工作决策部署在**市落地生根，我讲几点意见。

　一、深刻理解《条例》的重大意义信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。我们党历来重视信访工作，注重从制度上规范和保障信访工作开展。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视信访工作，对信访工作作出一系列重要决策部署，开创了新时代信访工作新局面。《条例》的制定施行，对于系统总结我们党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，在新的历史起点上纵深推进信访制度改革、完善信访制度，进一步加强和改进新时代信访工作、更好维护群众合法权益，具有重要里程碑意义。

　《条例》的颁布实施，是贯彻落实******关于加强和改进人民信访工作的重要思想的重大成果。******十分重视信访工作，把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。党的十八大以来，******对信访工作作出一系列重要论述和指示批示，形成了******关于加强和改进人民信访工作的重要思想，系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题，是指导新时代信访工作科学发展的强大思想武器，使我们党对信访工作规律性认识上升到新的高度，为新时代人民信访工作指明了前进方向、提供了科学指引。《条例》将******关于加强和改进人民信访工作的重要思想，通过党内法规的形式确立下来，有利于充分发挥这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作的重要作用，有利于充分发挥党对信访工作全面领导的显著优势，有利于信访工作更好履行为民解难、为党分忧的政治责任。

　《条例》的颁布实施，是践行以人民为中心的发展思想、维护群众合法权益的必然要求。坚持人民至上、坚持以人民为中心的发展思想，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨在新时代的凝练和升华。******指出，信访是送上门来的群众工作，要千方百计为群众排忧解难，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。坚持以人民为中心，是信访工作人民性的鲜明体现。《条例》把保持党和政府同人民群众的密切联系，通过解决问题、化解矛

　盾，维护群众合法权益，作为信访工作的出发点和落脚点，在构建机制、完善程序等方面作出规定。特别是《条例》首次以党内法规的形式明确了信访工作服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定的职责使命，明确提出信访工作要坚守人民情怀，彰显了我们党的根本宗旨，指明了新时代信访工作的原则要求。

　《条例》的颁布实施，是加强和改进新时代信访工作、推动信访工作科学化、规范化发展的战略举措。党的十八大以来，信访制度改革稳步推进，各地区各有关部门认真贯彻落实中央决策部署，推动全国信访工作呈现出一系列积极可喜变化，信访总量和结构出现历史性转变。同时也要看到，随着我国社会主要矛盾发生历史性变化，当前经济社会面临许多新的风险挑战，很多矛盾和问题通过信访渠道反映出来，各类风险的跨界性、关联性、穿透性、放大性显著增强，制约信访工作科学发展的瓶颈问题仍然存在，信访干部的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力还有待全面提升。******指出，要切实依法及时就地解决群众合理诉求，注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。《条例》坚持问题导向和目标导向，对新时代党领...

篇五：市委书记信访工作会议讲话

市政法信访工作会议上的讲话

　同志们：

　今天这次政法信访工作会议，主要任务是贯彻落实全国、全省、XX 市政法及信访工作会议精神，总结全市 2021 年政法信访工作，安排部署 2022 年工作。市委对这次会议十分重视，3 月 15 日，市委常委会专门听取了政法和信访工作汇报，并就有关问题进行了认真研究。刚才 ** 同志的讲话，我完全同意，希望各级各部门结合各自实际，认真抓好落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三个方面的问题：

　一、充分肯定我市 2021 年的政法信访工作 2021 年，全市政法和信访部门面对复杂形势和繁重任务，面对空前巨大的工作压力，围绕上级“保增长、保民生、保稳定”决策的落实，充分发挥保驾护航的职能作用，扎实有效开展工作，取得了突出成绩。一是政法综治工作打了翻身仗。通过开展打黑除恶斗争，整治治安突出问题、完善治安防控体系、开展政法干部大走访活动、化解信访积案和加强政法队伍建设，政法综治工作一举扭转了被动局面。全年治安案件下降 26％，刑事案件下降 18％；在年底全省群众安全感调查中，我市公众安全感指数提高到 94％，较去年前进了 46 个位次，由 XX 市倒数第一、全省倒数第二，跃升为 XX 市第五位、全省 110 位，XX市委前不久在我市召开了严打整治工作现场会。在 XX 市组织的全年安全感调查中我市 21 个乡镇办全部跳出后 30 名。政法机关公正执法满意度由 XX 市倒数第一跃升为第二，政法机关的公信力得到了切实提高，特别是以打击制售假发票为重点的治安突出问题整治工作。面对上级的严格要求，政法各部门特别是公

　安机关全体参战人员，不畏难、不退缩，不怕疲劳，连续作战，在非常有限的时间内夺取了治理工作的阶段性胜利。国家公安部、** 省公安厅给予充分肯定，我市在全国电视电话会议上做了典型发言。二是信访工作更加扎实。通过落实信访工作责任制、开展领导大接访活动、加强矛盾纠纷排查处理、组织干部下访等有效措施，一大批群众信访问题和信访积案得到妥善解决，实现了在重大事件和敏感时期的“零进京”、“零影响”目标。总之，过去一年全市政法信访工作扎实有效，受到了广大群众的欢迎和拥护，得到了上级和外界的认可，形成了令人欣慰的局面，值得充分肯定。这些成绩是在全市各级各部门的共同努力下取得的，凝聚着全市广大政法信访干部职工的心血和汗水，应该倍加珍惜。在此，我代表市委向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向政法信访系统的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　二、正确分析当前形势，围绕三大主要任务，全面做好 2022 年政法信访工作当前，我市政法信访工作面临着的形势十分严峻，全市各级各部门必须头脑清醒，进一步增强做好政法信访工作的责任意识。第一，社会稳定工作压力依然很大，工作任务异常繁重。一方面我市正处于矛盾凸显期，各种社会矛盾不断增多，有的还很尖锐；另一方面，政法信访工作仍有一些突出问题没有得到解决，主要是平安建设工作开展不平衡、信访积案特别是涉法涉诉积案较多，政法队伍的整体素质不能很好地适应新形势、新任务的需要，一些发生在政法系统的案件影响恶劣，政法信访工作的实际水平与上级的要求和群众的期盼之间还有较大差距。对这些问题，全市各级各部门特别是政法信访工作部门，必须高度重视，加大工作力度，认真加以解决。第二，我市政法信访工作经过过

　去一年的艰苦努力实现了转折和突破，已经进入爬坡和转折的关键阶段，出现下滑的风险很大。我们要进一步巩固和扩大已有的工作成果，进一步推动政法信访工作上台阶、上水平，努力跻身全省先进行列。不能情况一有好转，就歇歇脚、松口气，而必须时时刻刻绷紧社会稳定工作这根弦，咬紧牙关挺下去，进一步提高工作层次和工作标准，推动政法信访工作向好的方向发展。第三，上级对做好政法信访工作提出了新的更高的要求。中央、省和 XX 市相继就做好政法信访稳定工作作出重要部署和安排，明确提出 2022 年政法部门要围绕深入推进社会矛盾化解、深入推进社会管理创新、深入推进公正廉洁执法三项主要任务开展工作，进一步提高政法工作水平，维护社会大局稳定。

　做好我市 2022 年的政法信访工作，要把握好以下几个重要方面：

　一要准确把握当前社会矛盾化解和社会管理创新的特点和规律。市乡两级党委、政府和政法机关要保持清醒头脑，增强主动性，掌握主动权，打好主动仗，从以下四个方面认真把握当前社会矛盾化解和社会管理创新的特点和规律：一是矛盾纠纷的关联度大。基层矛盾纠纷与群众的生产生活息息相关，有些矛盾纠纷在相关部门、有关人员中具有一定的关联性、可比性，容易引起具有相同或相关利益关系人的共鸣，很容易在一些人的组织串联和别有用心的人煽动下形成连锁反应，甚至酿成群体性事件。有些矛盾纠纷问题复杂，涉及到多个单位、多个行业，必须“集体会诊”才能解决。二是新兴媒体推波助澜。当今信息时代，互联网发帖、手机短信往往在一些矛盾纠纷传播、发酵甚至酝酿成群体性事件的过程中，起到推波助澜的作用。三是源头性、基础性、根本性的问题依然较多。就我市来讲，大部分涉法涉诉信访案件是由于执法不公产生的。解决这些基础性问题、根源性问题，必须狠抓源头治理，切实解决执法不公等

　根源性因素。四是一些干部观念和作风不适应新的工作形势。不能深刻认识当前大量社会矛盾的社会根源和性质特点，更不能及时有效地化解社会矛盾，不善于、不敢于推进社会管理创新，在遇到矛盾纠纷处理具体问题时，方法简单，作风粗暴，官僚主义、形式主义严重。

　二要充分认识公正廉洁执法对我市政法机关的重要性和针对性。公正是法律永恒的价值追求，廉洁是执法者最基本的职业操守。公正廉洁执法、维护社会公平正义是政法工作的生命线。推进公正廉洁执法对我市政法系统具有极强的重要性和针对性，因为我们在公正廉洁执法方面暴露出的问题太多，存在的问题太突出。有些信访案件完全可以通过司法程序解决，为什么案件当事人去上访求助领导而不去求助法律，根本问题在于政法部门公信力的缺失，在于当事人对政法干部能力及人格上的怀疑和不认可，进而影响警民关系、党群关系。政法机关要把推进公正廉洁执法作为今年工作的一个重点，着力解决制约公正廉洁执法的突出问题，使执法能力、执法水平、执法公信力有一个质的提高。一要深入开展执法大培训，在提高执法能力上取得新进步。要对基层庭、股、所、队长及全体干警集中轮训，并形成制度长期坚持。下大力气抓好岗位培训，尽快提高一线干警把握运用法律政策的能力、群众工作能力、信息化实战应用能力，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了的问题。二要抓住人民群众意见大的执法问题，在细化执法标准、强化执法管理上取得新进步。要抓好执法管理，通过细化执法标准，严密执法程序，确保执法公正廉洁。对容易发生执法偏差，人民群众反映比较强烈的案件，要建立案例指导制度，规范自由裁量权的行使。要细化执法、执勤、处置突发事件工作规范，确保政法干部熟练掌握遇到什么情况该说什么、该做什么和怎么做，既严格公正廉洁

　执法，又理性文明规范执法。三要以公开、信息化为手段，在加强执法监督上取得新进步。坚持以公开促公正、以透明保廉明，大力推进“阳光执法”，除法律规定的保密的情况外，把执法依据、程序、结果都要公之于众，自觉接受监督。处置群体性事件要坚持公开透明，第一时间发布权威信息，占据舆论制高点，掌握话语权，争取主动权。四要从严治警，严肃处理违法乱纪政法干部。要坚决杜绝办人情案、关系案、金钱案以及执法不公、不严、不廉等现象，严肃查处警黑一气、警匪一家、“猫鼠同流”的违法犯罪行为，坚决清除害群之马。

　三要围绕“上水平、保稳定”，全面提升政法信访工作水平。要紧紧围绕全市中心，努力提高八个方面的水平：一要提高领导工作水平。坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，在变化中谋划政法工作，在发展中改进政法工作，用统筹兼顾的方法指导政法工作，持续地推进政法工作。二要提高执法水平。要切实加强政法队伍的思想政治建设，打牢公正廉洁执法的思想基础；加强政法机关党的建设，为公正廉洁执法提供有力的组织保证；加强政法队伍的能力建设，不断提高公正廉洁执法能力。要深入开展“素质提升年”活动，着力提升政法队伍的素质，向素质要警力，向素质要战斗力，向素质要执法水平的提高。三要提高基层基础工作水平。充分发挥乡镇、办事处党组织的领导核心作用，整合基层力量，形成基层组织维护稳定的整体合力。要关口前移，警力下沉，建立基层拴心留人的用人机制，把警力置于社会面、置于群众之中，维护社会稳定。要组织好基层人防、技防和物防，搞好群防群治，治安自治。四要提高政法领导班子和队伍建设水平。政法系统各级领导干部要着力提高战略思维能力、创新思维能力和辩证思维能力，养成良好的生活作风和工作作风，慎重对待权利，切实为人民掌好权、执好法，以领导班子建设带动政法队伍建

　设。五要提高信访工作水平。主要是坚持落实好信访工作既有的的一系列规章制度。六要提高矛盾纠纷排查化解水平。要把注意力集中在排查化解矛盾纠纷方面，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。做到小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交。七要提高社会管理水平。积极适应社会管理工作的新情况、新问题，转变观念，创新手段，改进办法，不断提高管理水平和效能。尤其要抓住社会管理的薄弱环节，着力解决好流动人口服务管理问题、特殊人群帮教管理问题、社会治安重点地区综合治理问题、网络虚拟社会建设管理及新社会人和新社会组织的管理等问题。八要提高投入水平。进一步加大对政法工作的经费投入，对基层和一线实行一定倾斜，切实保障正常工作需要。

　四要着力民生、民心，求实求效。一是做到立警为公、执法为民，做人民群众的贴心人。把广大人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验政法工作成效的根本标准，从解决人民群众怨声载道、迫切要求解决的事情抓起，从人民群众最不满意的事情改起，把工作成效更多更直接地体现在维护社会稳定、促进社会和谐、推动科学发展、惠及人民群众上。当我们吃饭、喝酒、坐小车的时候，要想一想老百姓日子过得怎么样，想一想辖区的老百姓是否感到安全，想一想发生的案件破了没有，要经常想一想这些最现实的民生问题。二是树立公正廉洁执法的良好形象。随着社会主义民主法治建设不断发展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高。特别是在开放、透明、信息化条件下，政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点，执法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民愤，最终导致政法机关形象乃至党和政府的形象受到损害。查处执法不廉、办人情案和金钱案是我们今年推进公正廉洁执法的一项重要具体任务。三是以求实求效凝聚民心，提高政法机关的公信力。公检法

　司各部门提升公信力，提高形象，树立威信，从根本上要靠工作上的求实求效。具体讲，一是要说到做到，做就做好；二是每办任何一件事情，每抓任何一项工作，都要善始善终，一抓到底，抓出实效，不能虎头蛇尾。三是政法机关的领导干部要深入基层，深入一线，帮助基层一线解决实际问题。四是要坚决刹住反对那种宁可误事，不伤和气的不良官风。

　三、进一步加强和改善对政法信访工作的领导全市各级各部门要高度重视政法信访工作，切实加强对此项工作的领导。要及时认真地研究政法信访工作中存在的困难和问题，确保市委有关政法信访工作的各项决策部署能够全面得到落实。政法机关要进一步增强党性观念，始终把政法工作置于党的绝对领导之下，重大问题要主动向市委请示报告，坚决杜绝以业务为借口，越过同级党委、政府的现象。事关本地区的重大事项，市政法机关要向市委、市委政法委汇报，基层派出所、法庭、司法所要向所在地乡镇党委汇报，在党委的领导和协助下做好工作，对党委和上级政法部门的部署要求，要坚决贯彻执行，确保政令畅通。市委政法委是市委领导和管理政法工作的职能部门，要切实负起责任，真正发挥好议事决策、协管干部、执法监督和组织协调等职能作用。各级各部门对信访工作要高度重视，摆上重要工作日程，单位主要领导要切实担负起信访工作第一责任人职责，全面抓好信访工作的安排部署和督促检查，推动各项工作措施落到实处，努力维护社会大局稳定。

　同志们，做好今年的政法和信访工作，使命光荣，责任重大。让我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握经济建设中心、和谐稳定重心，贯彻落实“重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民”的要求，正确

　处理改革、发展、稳定的关系，振奋精神，乘势而上，进一步提升政法信访工作水平，维护社会和谐稳定，为推进赶超跨越作出新的更大的贡献！

　谢谢大家。

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