在全区优化营商环境大会上的讲话:营商环境优化大会3篇

在全区优化营商环境大会上的讲话:营商环境优化大会3篇在全区优化营商环境大会上的讲话:营商环境优化大会　在全市优化营商环境调度会议上的讲话　同志们：　刚才各相关指标牵头单位对前期工作作了具体汇报，各部门也做了大量的工作，持续推动营商环境不下面是小编为大家整理的在全区优化营商环境大会上的讲话:营商环境优化大会3篇,供大家参考。

篇一：在全区优化营商环境大会上的讲话:营商环境优化大会

市优化营商环境调度会议上的讲话

　同志们：

　刚才各相关指标牵头单位对前期工作作了具体汇报，各部门也做了大量的工作，持续推动营商环境不断改善，但目前仍然还存在一些问题和短板，全市上下要高度重视，充分认清当前的形势和任务，切实抓好营商环境工作提升。下面，我强调三点意见。

　一、要进一步提升思想认识，高站位推动营商环境工作 营商环境是一个地方政治生态、产业生态、社会生态的综合反映，是建设现代化经济体系、实现高质量发展的重要基础。各部门要把优化营商环境作为“一把手工程”，充分认识优化营商环境是激发全市各方面创新创业活力、加速产业招引和转型升级的必然要求，要摒弃本位意识、树立改革思维、强化责任担当，刀刃向内、倒逼改革，更深层次推进优化营商环境工作，全力打好优化营商环境的新一轮攻坚战。从目前的得到的信息来看，国评基本不涉及县市，但是，今年只剩不到 3 个半月的时间，我们也要迎来“省评”和*市优化营商环境考核，*对年底考核高度重视，多次召开调度会议，各部门要把思想和行动统一到市委市政府工作要求上来，深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，坚定不移把优化营商环境作为“头号工程”抓紧抓实，实现营商环境根本性转变，力争优化营商环境考核取得好成绩。

　二、要突出重点领域，高标准抓好工作落实 各部门要聚焦考核重点，全力以赴做好迎评准备工作。一要加大组织保障，以抓铁有痕的作风推动各项工作落实落地。各部门主要负责同志要亲自部署、强力推动，发挥好带头作用，认真对照各级要求和考评指标，进一步查漏补缺，加快补齐短板弱项，抓好各自领域的营商环境优化工作，切实提高工作的实际成效。二要进一步健全推进机制，明确攻坚标准和完成时限，挂图作战、对账销号。在

　继续完成工单任务的基础上，不断探索创新方式方法，确保高质量完成各项任务。三要进一步强化协调配合，牵头部门要切实发挥牵头抓总作用，责任部门要尽职尽责。无论是党委部门，还是政府部门，无论是服务企业群众，还是机关之间相互服务，凡是有审批事项的，只要政策允许，都要主动办理、尽早办理、加快办理。从 6 月份*市优化营商环境工作进展情况看，我市在“四上”达标企业纳统、数据共享、12345“政企通”企业服务专线反映问题解决、宣传方面和先进区市相比，存在一定差距；从 7 月份优化营商环境指标提升情况看，纳税、跨境贸易和知识产权指标排名倒数，虽然这些工作和指标都存在一定客观上的原因，但是相关牵头单位要会同责任部门克服困难，想方设法提高工作标准，细化工作措施，全力做好整改提升工作。

　三、要夯实长效机制，高质量营造良好营商氛围 相关部门要抓好涉企政策兑现，认真倾听企业诉求，真心为企业办实事、解难题。

　要以市场主体满意度为标尺，向企业多靠近一点、多关心一点，建立企业走访长效机制和常态化沟通交流机制，营造尊商、重商、爱商的浓厚社会氛围。从两次*市企业走访工作抽查情况通报看，我市联系企业工作做得还不够扎实，部门企业联络员履行职责不到位，走访企业没有做到全覆盖，下一步，各部门要重视提升干部高水平服务市场主体素养，树立“人人都是营商环境”的理念，加快提升干部市场化、专业化水平，增强政务服务能力，倡导创新精神，构建亲清政商关系，更好提高企业的满意度和获得感。同时，要注重亮点工作和典型案例的提炼总结，加大在各级媒体宣传推介力度，营造铺天盖地的新闻舆论共识，宣传企业对我市改善营商环境，落实惠企政策的热烈反响，群众对解决热点难点问题的切身体会等鲜活实例，全面呈现我市优化营商环境的工作成效。从近两个月的宣传情况通报看，我市发稿媒体层级较低，在国家和省级媒体发稿数量较少，各指标牵头单位和责任单位一定要提供一些高质量的素材给宣传组，提升发稿层次，也要利用自身的渠道将我们的做法经验推出去，要充分利用一切可以利用的

　资源，加强部门间沟通协调，着力营造全社会共同关心、积极参与营商环境建设工作的良好氛围。

　同志们！行百里者半九十，年底这一个月多的时间是我们一年工作交卷的关键时间，我们要全力奔跑，奋力冲刺，为我们一年的辛勤工作交出一份满意的答卷。

篇二：在全区优化营商环境大会上的讲话:营商环境优化大会

优化营商环境大会上讲话 同志们: 这次全区优化营商环境大会,是区委、政府决定召开的一次重要会议。去年，我们召开聚力项目建设推进发展动能转换动员大会,也对营商环境进行了安排部署,今年我们专题召开营商环境大会，说明营商环境在我们目前的工作中的重要性。这次会议的主要任务是以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政府关于优化营商环境的各项决策部署,解放思想、凝聚合力，明确任务、强化措施,对标先进、强力攻坚,进一步释放活力、激发内力,倾力打造全市乃至全自治区环节更少、效率更高、服务更优旗区，以优化营商环境的新成效推动 XX经济高质量发展。

　第一，深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性,以改革创新精神引领营商环境改善提升 营商环境是一地方政治生态、社会生态的综合反映，也是一个地区软实力的重要体现。世界银行发表的报告表明，良好的营商环境会使投资率增长 0.3%,GDP 增长率增加0.36%。党的十八大以来，党、国务院高度重视营商环境建设，***在不同场合多次强调优化营商环境的重要性：投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资要不断优化办

　事创业和营商环境,切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题营商环境只有更好,没有最好。今年全国两会期间，***在参加福建省代表团审议时，再次对营商环境建设作出重要指示。李克强总理在《政府工作报告》中，也明确要求激发市场主体活力，着力优化营商环境。自治区党委、政府和市委、政府也非常重视营商环境建设，去年 8 月，自治区政府出台了优化营商环境工作实施方案，并提出要争取经过 3 年左右的努力，使全区营商环境达到国内经济发达地区水平。3 月 4 日，市委、政府召开全市优化营商环境大会，提出要把好三个维度、打造六大环境、突出五个到位,向全市发岀优化营商环境的集结号和动员令。区委在年初召开的八届八次全会暨全区经济工作会议上提岀,要把优化营商环境作为高质量发展的基础性、全局性、先导性工作，作为发展的生命线来抓,为企业松绑、给市场腾位,力争用 3 年左右时间，推动 XX 营商环境和竞争力指标保持全市、自治区领先水平。

　当前,全国一二线城市都把全面优化营商环境摆上突出位置,作为推动产业转型升级的关键之举和适应经济新常态的必然选择,出奇策、放大招、寻突破。上个月，我和区里相关的同志到深圳洽谈招商项目，并到华为、腾讯等国内知名企业进行了考察，通过半天的考察再次深切感受到，这些知名企业选择在深圳落户，并不断发展壮大，是与深圳这座

　处于改革开放前沿阵地的城市所具备的独特优势分不开的，其高效的行政办事效率、大刀阔斧的市场化改革创新，都是我们学习的样本和典范。同时，我们熟知的民营经济强省浙江的最多跑一次也已经推广至全国，正在被各地模仿、跟进、拓展和创新，有的地方不仅能最多跑一次，还实现了网上办，甚至秒批。此外，从东北三省对投资不过山海关的担忧,到杭州、佛山等地提出企业家之城的打造,再到银川实施九大创新、榆林启动十大行动、包头打出优化营商环境组合拳，无论是发达地区还是周边城市，都已将目光从单纯打造政策洼地转向了对一流营商环境的极致追求。这也是适应投资商的一种改变，当前已经不允许地方再随意制定给予企业优惠条件的政策，吸引企业来投资的方式必须得由原来的拼政策转向现在的拼环境。营商环境,正成为各地检验高质量发展成效的热词,也成为各地激烈比拼的焦点，如果我们跟不上这个大形势,我们就会落后，就会被淘汰。

　营商环境好，则市场活力足；营商环境优，则发展后劲强。反之则不然。去年以来，XX 的固定资产投资下滑严重,项目储备数量不足,一直以来比较活跃的民间投资也出现了增速明显放缓的现象。春江水暖鸭先知，民间投资放缓、民营经济活跃程度降低,说明伴随着宏观经济下行压力加大，我们的营商环境也面临着巨大的挑战和考验：创新能力不足、人才资源稀缺、用工成本偏高、中小微企业活力不足等

　问题，越来越成为制约 XX 发展的瓶颈，也是推动新旧动能转换的突出短板。这些问题的出现，主要是由于体制机制不灵活、市场意识淡薄、不善于运用社会资本。现在看来,要想再现过去那种大小项目纷至沓来、干事创业热情竞相迸发的景象，优化营商环境是关键之关键，重中之重，同时也是一场革故鼎新、破旧立新的革命。为更好贯彻落实、自治区和市相关部署要求，区委、政府决定把优化营商环境作为贯穿今年各项工作的一号工程，作为区委全面深化改革的第一重点任务，区委深化改革委员会、改革办要把这项改革紧紧抓在手上,深入研究改什么、怎么改，加快推动改革进度。面对严峻的经济形势、发展大势和竞争态势，各单位各部门要着眼于 XX 长远发展，深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性,深化营商环境就是生产力认识,统一思想、自觉担当，舍得掏岀口袋里的权力,愿意打动本单位的奶酪,这不仅考验着我们干部的工作能力,也是体现干部思想认识的程度、改革发展的视野和谋求 XX 高质量发展的激情和干劲。我们必须以打攻坚战、持久战的姿态，以更大的力度、更实的举措推动我区营商环境持续优化根本好转,切实以营商环境的新面貌激发高质量发展的新活力、构筑城市竞争的新优势。

　第二，突岀问题导向,清醒认识我区营商环境存在的短板与不足,切实找准优化提升的突破口

　要想优化营商环境，必须找到痛点、堵点、难点去优化,才能实现我们的目标。所以，不断优化营商环境，发现问题是前提，直面问题是态度，解决问题是关键。近年来，虽然我们在改善营商环境方面作出不少尝试和努力,整体评价和社会反响逐渐向好,干部作风、行政效能有了明显提升,但仍然存在诸多不足,与高质量发展的要求还有差距，尚有较大的提升空间。归纳起来,主要体现在以下四个方面的不相匹配上: (一)政务服务水平与发展需求不相匹配。审批服务方面,部门审批权限下放不同步、不配套，多部门、多事项的并联审批机制还没有真正建立，跨部门审批权责、流程不协调，审批耗时长、环节多；一些审批事项只在形式上集中到了政务服务中心，审批权限还在原单位;有的窗口工作人员专业水平不高，解读政策能力不足，遇到无法解释的问题就笼统搪塞为上级规定。服务作风方面,有的干部不愿担当、办事机械,没有具体规定的不敢办、没有先例的不会办,没有交代的不愿办，大事小事都要政府协调；有的干部干的水平不高，推的借口却很多，面对棘手问题，科室推局里,局里推到区里；涉及多个部门联合办理的事项,一些部门各自为政，把你的我的分得很清，来办事的企业和群众被推来推去。政策服务方面，对国家、自治区和市级层面出台的优惠政策缺乏系统梳理整合,政策落实与市场需求之间信息不对

　称,企业和群众知晓政策的途径和渠道非常有限；区级层面政策的针对性普遍不强，多数是对上级政策的照搬照抄，综合经济部门和行业主管部门真正深入企业了解实际、反映实情、研究实策不够,企业主动找上来反映情况,自己也不去研究,就拖着、放着、等着，很多时候企业只能望政兴叹。

　（二）一营商服务理念与公众期盼不相匹配。营商环境属于软环境范畴，更多时候是一个柔性指标，很多领导干部说起来都是至关重要、高度重视，但一到实际工作时却很容易被化为无形，这从很多细节当中就能反映出来。比如，去年年底，联邦银座大厦电梯不知何种原因长时间停运未及时解决，干部职工上下班、群众来办事只能走楼梯。从这件小事上，就能感觉到，一些干部对一些问题视而不见，这种态度继续下去，还谈何优化营商环境。我们的一些领导和部门对营商环境的认知还停留在片面狭隘的阶段，还没有真正理解营商环境是什么,没有认识到优化营商环境与日常工作生活的细节之间有什么关系，而是把更多的时间精力用在了打造典型、总结经验等方面，忽视了看似平常的细节和办事群众的真实感受。

　（三）一市场环境与改革导向不相匹配。改革是当前最为重要的政策取向和工作导向，***也亲自担任了全面深化改革委员会主任。十年前,鄂尔多斯是全国改革开放三十年 18 个典型地区之一,我们 XX 作为核心区更是在解放思

　想、改革创新方面走在了全市乃至全自治区的前列。但不能回避的是,近几年我们在这方面的探索和努力明显滞后。多数领导干部的思维观念没有及时跟上新形势新变化,思想解放不够,还没有真正养成尊重市场规律、研究市场需求的思维习惯，还没有引导全社会形成不找市长找市场的干事创业共识。比如在放管服改革方面，很多部门觉得工作已经比较到位了，该放的权放了，该简化的流程也简化了，658 个集中审批事项中，有 39 个可以网上办理实现零跑腿、331 个实现了最多跑一次，只占集中审批事项总数的 50.3%。而浙江省提出最多跑一次事项要达到 80%,市里也提出今年最多跑一次事项必须达到 70%以上,距离目标，我们差距还很大，还有很多工作需要去做。

　（四）法治环境与社会对公平公正的呼吁不相匹配。这些年我们在深化依法治区过程中，对依法保护企业及企业家合法权益进行了深入探索，取得了一定成效，但在规范市场秩序、产权保护、执行难问题攻坚、涉企矛盾化解等工作方面还不同程度存在问题。比如，有的领导干部法治意识淡薄，逐利违法、徇私枉法等问题时有发生；个别司法执法人员执法随意、执法不公、执法不严,有时还存在弹性执法现象，生人熟人两张脸,熟人好办，生人难办 ； 有的司法执法部门队伍管理不严，甚至被举报存在吃拿卡要问题；还有的法律意识淡薄,工作中不会依法办事,不注重依法行政,还用

　老经验来工作；有些政策待遇过于强调对重点领域、外来投资企业的倾斜，有些方面让本土企业有抱怨心理，觉得没有真正做到一碗水端平。

　上述这些问题,不是针对某个单位或个人，但都是客观存在的问题。有问题不可怕，可怕的是不敢正视、涛声依旧。各单位各部门要认真对照、深刻反思,本着有则改之,无则加勉的态度和决心，看到差距、找准问题，拿岀硬招实招，尽快补齐短板、堵塞漏洞，真正在优化营商环境的过程中，把广大干部群众的干劲释放出来，为赢得竞争新优势奠定坚实基础。

　第三，紧盯目标任务,突出重点领域,全力推动营商环境大提升大变样 新时代面对新形势,我们要站在对历史、对人民、对事业负责的高度，切实把优化营商环境作为 XX 发展的生命线来抓,坚决树立起问题导向、目标导向、需求导向和效率导向，真正把营商环境打造为 XX 经济高质量发展的第一品牌。

　努力做强 XX 效率。把提升效能作为衡量营商环境的重要标尺，实施流程再造,推行极简审批，大胆创新整合,真正用最短时间、最快速度、最、最便捷效率、最有效监管把服务企业和群众的事情一次办好办到位。

　努力做优 XX 服务。围绕提升企业和群众的满意度和获得感,设身处地为企业和群众着想，提供保姆式店小二式优

　质便捷服务,切实做到有求必应、无事不扰。

　努力做实 XX 信用。以社会信用体系建设为重点，构建政府、社会共同参与的守信联合激励、失信联合惩戒治理格局,营造政府兑现承诺,企业兑现投资,个人以诚立身、以信兴业的良好氛围。

　努力做精 XX 标准。积极探索建立符合 XX 发展定位、体现高质量发展要求的营商环境服务标准,提高标准的科学性、合理性及可操作性,推动形成可复制可推广的具有 XX 特色的标准体系。

　实现上述四个具有 XX 特色的营商环境目标体系，需要各级各部门和全体党员干部群策群力、久久为功，在营造七大环境上体现新作为: 一要营造高效的政务环境。推动审批型政府向服务型政府转变，全力推进审批提速,最大限度整合并减少重复提交的申请材料，最大限度减少内部环节，最大限度压缩审批时限，推进审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时间五减少。对上级取消、下放的行政审批事项,要全部实行回头看,凡是上级明令取消或没有设定依据的要一律取消，凡是上级下放和调整给区直部门行使的要全部承接到位。要以一门、一号、一网、一窗、一次改革为抓手,推动政务环境改革,按最多跑一次标准,进一步梳理哪些审批事项还能减少办理时限,推动实体大厅和网上大厅数据实现同

　步共享。强化政务信息数据跨层级、跨部门按需共享、交换、互认。现在还有一些部门信息通道还没有打通,希望没打通的部门多研究多努力，能打通的尽快打通，把效率提上来。

　企业和群众的信息要做到一次填写、多方使用,对政务服务事项数据进行全打通、全归集、全共享、全对接，实现对自然人和企业身份核验、纳税证明、资格资质、社会保险等数据共享共用。

　要扩大政务服务局一枚印章管审批事项覆盖面 ， 加紧研究如何高效承接各项审批服务事项,推动行业主管部门从审批职能向监管职能转变和优化,畅通审批服务高速路。

　二要营造公平的市场环境。我们研究政策，不要只研究什么不可以做，还要倒过来研究，还有什么可以做，要全面推动非禁即入普遍落实，动态调整工商登记前置、后置审批事项目录，实现照后减证,进一步解决企业准入不准营问题。要把政策落实作为优化环境的重要切入点，认真开展专项评估行动，要对近五年的重要政策文件进行一次大梳理，把那些核心的、管用的分门别类归集起来，不易操作的抓紧制定配套细则，未落实的马上形成责任清单、抓紧整改，知晓度不高的要有针对性地送政策上门。像减税降赛,是企业期盼已久、拍手欢迎的好政策，财政压力再大、困难再多，我们也要坚决兑现承诺，把好事办好，让企业满意。要对国有企业和民营企业、...

篇三：在全区优化营商环境大会上的讲话:营商环境优化大会

书记在全区优化营商环境工作推进会上的讲话 提纲 一、提高思想认识，切实增强优化营商环境工作的责任感

　（一）要全面总结、充分肯定成绩

　1．是政务服务高效便捷

　2．是审批流程不断优化

　3．是监管执法科学规范

　4．是政策保障精准有力

　（二）要认真分析、找准差距短板

　1．是行政审批效率有待提升

　2．是协同工作机制有待完善

　3．是信息数据壁垒有待打通

　4．是政策宣传力度有待加大

　（三）要提高认识、认清优化营商环境的重要意义

　二、突出工作重点，全力打造最优营商环境的...样板

　1．要营造优质高效的政务环境

　2．要营造亲商护商的政策环境

　3．要营造公平竞争的市场环境

　4．要营造公正透明的法治环境

　5．要培育亲清和谐的政商环境

　三、强化责任担当，确保优化营商环境举措见到实效

　 正文：

　同志们：

　今天，我们在这里召开全区优化营商环境工作推进会，主要任务是，认真落实中央和省市关于优化营商环境的各项决策部署，对标对表、再接再厉，推动...营商环境再优化、再提升，全力打造最优营商环境的...样板。刚才，区发展改革委总结了上半年全区营商环境的主要工作，对第三方评价工作也作了通报，区行政审批局作了“一窗受理、集成服务”改革情况通报，区相关部门作了交流发言，讲得都很好，希望大家认真消化吸收、交流借鉴。下面，我再强调三点意

　 见。

　一 、提高思想认识，切实增强优化营商环境工作的责任感 感 营商环境是经济软实力和综合竞争力的重要体现，是推动区域发展的重要因素。******强调要“全面营造国际一流的营商环境”；省委、省政府提出要对标国际先进水平、聚焦企业和群众需求，大力推动营商环境建设走在全国前列；今年 4 月份，市委市政府召开综合考核总结大会暨营商环境巩固提升工作推进会，提出要打造最优营商环境，进一步打响“无难事、悉心办”的靓丽品牌。这些都为我们做好优化营商环境工作提出了更高要求、指明了前进方向。全区上下要切实提高思想认识，对已有的工作成效、存在的工作差距、上级的工作要求、周边的先进做法等都要有正确的认识、客观的评价，主动作为、固强补弱，推动...营商环境再上新台阶。

　（一 ）要全面总结、充分肯定成绩 近年来，区委、区政府按照中央和省市关于优化营商环境的部署要求，全力深化“放管服”改革，在营商环境评价中，取得全省城区板块第一的优异成绩。

　1 1 ．是政务服务高效便捷

　全面推行“一窗受理、集成服务”，在全市率先开发“一窗受理”接件平台，相关部门牢固树立大局意识、服务意识，克服多重困难，共有 27 个部门的 586 个依申请事项进驻区政务服务中心集中运行；政务服务中心设立了 11 个综窗，对 20 个区级部门 459 个依申请事项

　 全面实行一窗式无差别受理。推进政务服务线上线下延伸，开设江苏省政务服务网...旗舰店，创新打造...首个政务服务 24 小时不打烊“公务舱”，开设“...政务百事通”微信公众号，200 多个高频事项实现“掌上办”。

　2 2 ．是审批流程不断优化

　强化创新意识、担当意识，依托“全链通”平台系统，推动审批流程再造，实现开办企业 2 个工作日内办结、套餐式办理 0.5 个工作日内办结；在全省率先试点新办企业套餐涉税服务，推行退税（费）全程网上办理服务。推行工程建设项目审批制度改革，全面推进联合审批、联合验收，进一步压缩施工许可办理前手续办理流程和时间，一般工业企业厂房项目审批“最多 15 天”，拓展工业项目“拿地即开工”范围。

　3 3 ．是监管执法科学规范

　深化“双随机、一公开”监管，建立跨部门联席会议制度，组织开展联合“双随机”抽查 14 次，共计抽查市场主体 89 家，积极推进大数据分析和非现场监管，建设了多类别检查对象库，切实减少多头执法、重复检查。大力推行信用承诺制度，6500 余家市场主体签订了信用承诺书。

　4 4 ．是政策保障精准有力

　树立系统思维，梳理汇总企业反映强烈的痛点难点问题，从制度层面统筹研究，有针对性地制定相关政策措施，先后出台了《关于更大力度推动产业转型升级的意见》《关于鼓励企业做大做强提升竞争

　 力的政策意见（试行）》《关于进一步做好企业服务工作的通知》等“1+4”政策文件，以及《为...高质量发展提供高质效司法服务保障的实施意见》《...区企业家参与涉企政策制定的实施办法（试行）》等一批政策，营造亲商、护商的良好氛围。

　（二 ）要认真分析、找准差距短板 成绩固然可喜，但营商环境没有最好，只有更好，是一个不断优化提升的过程，我们要知道，某些方面领先不代表整体工作领先，一时领先不代表一直领先。对照更高标准，我们在服务意识、服务理念、服务方法、服务效果上还存在一定的差距，用改革的意识和方法，用创新的机制和办法来提升优化营商环境还不够。

　1 1 ．是行政审批效率有待提升

　政务服务线上一网通办和线下一窗通办能力有待提升，线上办事实现“一次不用跑”的企业只有 16.7%；线下办事的企业中，有 46.7%的企业跑了超过 2 次。有企业表示，政务服务“办事窗口排队时间过长”，“办事环节多，程序不清楚”。

　2 2 ．是协同工作机制有待完善

　大部分单位内部的审批事项分散在不同的科室，但有的单位没有明确审批业务的牵头科室，对业务的扎口受理和材料流转等未建立完善的内部工作机制，现场支撑不强，即办件效果不佳。线上线下融合办理需要优化，比如开办企业方面，公积金开户环节未纳入企业开办“全链通”平台，企业注销还未实现全流程一网通办，有 60%的企业反映注销企业“无法实现全流程在线办理”“跑动部门多”等问题。

　 3 3 ．是信息数据壁垒有待打通

　虽然政务服务实现了一定程度的线上办理，但是后台数据支撑还不到位，平台与平台之间的数据存在堵点。比如，建筑市场与诚信信用一体化平台与...市工程建设项目审批平台数据还没有完全打通，导致企业需要同时在两个平台分别提交同样的材料。信息化建设需要加强，59.1%的律师称，代理案件在完成网上立案并提交起诉材料后，需要另行在法定期限内再次向法院提交纸质版起诉材料。

　4 4 ．是政策宣传力度有待加大

　我们出台了“1+4”政策文件等一系列政策，但是很多企业对政策不了解，知晓率不高。对政策的宣传解读还需要加强，比如中小微企业参与政府采购政策宣讲、指导或专业咨询服务开展不到位，评价期内，有 40.7%的受访企业几乎没有参与过此类培训或宣讲活动。整体满意度还需要提升，虽然我区营商环境评价列全省城区第一，但民营经济评估满意度得分是 4.35 分，低于省平均水平 0.053 分。讲问题不是否定成绩，我们要坚持问题导向，找准短板、明确弱项，从而靶向攻坚，推动工作取得新进步。

　（三 ）要提高认识、认清优化营商环境的重要意义 ******强调“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”。市委黄钦书记也指出，地区发展的差距，直观表现是经济数据的差距，更深层次是企业数量质量的差距，归根到底是营商环境的差距。面对千帆竞发、百舸争流的竞争态势，区域发展已由“政策驱动”转向“环境驱动”，由拼资源、拼区位转向拼服务、拼环境。优化营商环境是吸引要素集聚的“关键所在”，世界银行数据显示，营

　 商环境整体指数提升 1%，可带动投资率增长 0.3%、GDP 增长 0.36%。我们能不能在新一轮发展中争得主动、赢得未来，重点在产业、关键在项目、抓手在营商环境。如果一个地方的服务配套不齐全，产业生态不完备，营商环境也不会好，也就难以吸引优质的项目和人才。各级各部门要领会营商环境就是生产力、也是竞争力的深刻含义，在优化营商环境上用心细心、久久为功，努力打造具有明显比较优势的营商环境，吸引更多的项目、人才到...落地落户，为经济高质量发展培育有效的动力源。

　二 、突出工作重点，全力打造最优营商环境的... 样板 营商环境的水平直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。全区上下要牢固树立“人人都是营商环境、处处都是营商环境”的意识，充分认识到没有优质的营商环境就没有高质量的发展，全力打造环节更少、流程更优、机制更活、效率更高、成本更低、服务更好的营商环境，让客商在...想投资、让企业在...无难事、让群众在...有归属感。要擦亮...品牌。营商环境评价列全省城区第一，是...的一张靓丽名片。对这一荣誉，不能骄傲自满，要知道区域竞争不进则退、慢进也是退，营商环境也是这样，我们已经拿到了这面红旗，就要紧紧抓在手中、扛在肩上。要始终保持对标一流、追求卓越的进取精神，始终坚持追赶先进、争当先进的发展定位，营商环境各项工作都向最高标准攀登、往最好水平努力。针对第三方评价指出的问题，要认真整改，整改的结果要进行评估、反馈，通过持续“颗粒化”改进，促进营商环境不断迭代升级，把优质营商环境打造成为...发展的“金字招牌”。要强化用户思维。要多作换位思考，不为办不好找理由、多为办得好想办法，实现认不认识工作人员一样

　 办、见不见面线上线下都能办、熟不熟悉流程都好办。主动切换视角，加快由“以管理为中心”向“以服务为中心”转变，更多地从企业如何办好一件事、一类事出发，来优化服务、集成政策。要坚持务实创新。优化营商环境涉及到体制机制的改革，有些问题不拓展思路、不深化改革，就不会有出路，必须结合实际、探索创新。要以“企业和群众出题、创新答题”的态度，聚焦各环节的矛盾障碍，开动脑筋出新招、出实招，解决各类“老套路”应对不了的“难题”。要“眼睛向外”，积极借鉴外地行之有效的先进经验，通过消化吸收再创新，使外来创新成果更好“为我所用”。要树立系统观念。营商环境涉及审批服务、政策支持、要素供给、市场准入、市场监管、产权保护、政商关系等方方面面，不能简单认为优化营商环境就是少数部门的事情，而是要深刻认识到营商环境是一项全局性工作，优化营商环境没有“旁观者”“局外人”。优化营商环境也不是短期阶段性目标、而是长期持续性工程，必须持续用力、久久为功，让...重商亲商的品牌更响、让...营商环境的金字招牌更亮，全力打造最优营商环境的...样板。

　1 1 ．要营造优质高效的政务环境

　政务环境如何，直接影响市场主体对营商环境的评价。我们要把优化政务环境作为营商环境建设的重要切入点，进一步深化“放管服”改革，让企业和群众办事更便捷、更舒心。要深化“一窗受理、集成服务”，继续推进“三集中三到位”，确保依申请事项 100%进驻综合窗口，确保审批人员授权到位，后台业务支撑到位，形成“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的政务服务模式。要深化“一件事一次办”改革，分类梳理关注度高、办理量大的“一件事”，形

　 成“一件事”清单和应用场景，提供“套餐式、主题式”服务，全面推进 30 件高频涉企“一件事”。要加强“互联网+政务服务”系统建设，更新升级...政务百事通等线上平台，大力推广“云办理”等模式，今年全区政务服务全程电子化办理比例达到 95%以上。要深化“证照分离”改革，实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式实行分类改革，加快推动照后减证，让更多市场主体“照后能营”。推进简政放权，也不能一“放”了之，要“放管服”结合，做到该放的坚决“放”、该管的强化“管”、该服的精准“服”。要强化工程建设项目分级分类管理，探索实行审图、质检、安监与施工许可证“1+3”审批联办服务，试点联合竣工验收工作，努力使“拿地即开工”“竣工即验收”成为常态。

　2 2 ．要营造亲商护商的政策环境

　营造好的政策环境，有利于降低要素成本、提高企业效益，是营商环境建设的重要一环。近年来，我们围绕企业用工、用地、融资等出台了系列政策举措，要认真抓好政策的落地落实。要利用“...企业 e 键通”服务平台，梳理惠企政策清单，做好政策解读，根据企业所属行业、规模等主动精准推送政策，实现惠企政策的“服务一号通、政策一网知、需求一键办、监管一体化”；对于政府专项资金补贴、重点项目支持等确需企业申请的惠企政策，合理设置并公开申请条件，简化申报材料、办事流程。近期要抓紧梳理汇总，组织一次惠企政策兑现。要推进产业链“结亲”，围绕“四新四强”重点产业集群，组织开展配套对接活动，深化产业链上下游企业的配套协作和协同发展。要优化用地政策，扎实开展工业项目综合评审，实施弹性年期出让、

　 分段出让、先租后让等供地方式，保障优质产业项目用地需求；统筹推进批而未供、储而未用、用而不足等存量资源的盘活利用，不断释放产业发展空间。强化金融服务实体经济，完善银企对接平台，筹建区级应急转贷资金平台，健全中小微企业政策性融资担保体系；优化全方位、一体化、全流程的上市服务体系，力争全年新增上市企业 2家。

　3 3 ．要营造公平竞争的市场环境

　公平竞争是市场经济的基础，是市场主体最基本最重要的权利。要平等对待各类市场主体，规范招标投标和政府采购，不在规定以外设定前置审批、增设许可条件，确保既严格落实“非禁即入”、又保证准入企业符合要求。这里要强调一点，对相关“散、乱、污、差”企业进行管控，无可厚非、理所应当，但要注意工作方法，不能简单粗暴，必须合法依规。要健全信用体系，建立公共信用信息的规范与开放机制，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，更好发挥信用对社会行为、市场行为的规范引导作用。这方面发改委要加大工作力度，建立健全信用积分制度、红黑榜制度。要强化市场监管，深化推进“双随机、一公开”监管，持续规范各类涉企执法检查行为，做到“联合检查、一次到位...

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