最新整理司法局人才队伍建设调研报告5篇
最新整理司法局人才队伍建设调研报告5篇最新整理司法局人才队伍建设调研报告 区司法局加强队伍建设,促进司法行政事业发展区司法局加强队伍建设,促进司法行政事业发展 在依法治国,建设社会主义法治国家进程日益加快的今下面是小编为大家整理的最新整理司法局人才队伍建设调研报告5篇,供大家参考。
篇一:最新整理司法局人才队伍建设调研报告
司法局加强队伍建设, 促进司法行政事业发展 区司法局加强队伍建设, 促进司法行政事业发展在依法治国, 建设社会主义法治国家进程日益加快的今天, 作为司法行政机关, 如何与时俱进, 不辱使命, 是我们必须面对的重要课题。
我们 ** 区司法局始终把干部队伍建设作为重中之重的工作来抓, 紧紧围绕“政治坚定、 业务精通、 作风优良、 执法公正” 的队伍建设总目标, 从思想建设、 组织建设、 作风建设和廉政
建设等方面, 着力打造队伍, 提高干部队伍的综合素质, 为司法行政事业健康发展打基础, 成效显著。
一、 以“三个代表” 重要思想为指导, 加强队伍思想建设
几年来, 我们采取多种形式, 切实抓好司法行政干部队伍的政治思想建设,尤其是党员和党员领导干部的政治思想建设。
先后深入开展了“三讲” 教育,“三个代表” 重要思想教育, 配合“双争” 活动开展的服务理念教育, 围绕“三个代表” 重要思想开展的“两个务必” 教育等, 使干部队伍的政治思想素质不断提高。
坚持周三政治学习制度。
把政治学习教育同党课有机结合, 严格学习考勤, 并特别增设“每月一法” 课程, 对国家和省市新出台的法律、 法规、条例等, 由分管领导或对口科室长备课宣讲, 采取请进来、 走出去, 组织走访慰问、 参观考察等形式, 提高学习兴趣, 增强学习效果。
坚持理论学习教育。组织开展马列主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表” 重要思想学习。教育干警牢固树立正确的世界观、 人生观、 价值观和勤政为民的思想。
坚持开展警示教育。
经常利用正反典型组织开展系列教育, 做到警钟长鸣。
坚持党性教育。
加强和改进党建工作, 严格党内民主生活和党外民主监督, 落实党风廉
政建设责任制。
二、 以干部人事制度改革为契机, 加强队伍组织建设
我们是区级机关进行人事制度改革较早的单位之一, 进行人事制度改革, 我们没有仅仅停留在就事论事的形式上, 而是运用这一改革, 通过抓干部队伍组织建设来促进干部队伍建设全面提高。
一是在推行中层干部竞争上岗的同时,既注重干部队伍的年龄、 文化、 知识和专业结构, 还注重干部的工作经验和岗位交流。
二是在实行干部任用公示制的同时, 注重把干部日常工作、 生活、 学习等纳入全面管理, 防止出现任用盲区, 造成用人失察失误。
三是注意对年轻干部的使用和培养, 积极推荐年轻干部参加组织部门的培训考察。
三、 以“双争” 活动为动力, 加强队伍行风建设
如果加强干部队伍思想建设和组织建设, 是提高司法行政队伍整体素质的先觉条件的话, 那么、 深入开展以加强基层司法行政队伍建设为重点的“双争”活动和“公正执法树形象” 教育活动, 就是提高司法行政队伍整体素质和水平的重要手段。
1、 完善内部管理制度。
近年来, 我们把建章立制作为一项重要工作来抓, 结合实际建立了一套比较完整、 科学的内部管理制度, 并使之不断健全完善。
目前已有四大类二十项 280 条规章制度, 保证了全局干警有了一套高度统一的行为准则。
2、 抓作风纪律整顿。
通过行风评议、 思想作风教育、 民主评议党员、 年度公务员考核和“两个务必” 教育等专项活动, 不失时机的抓好作风纪律整顿, 深入开展自查自纠, 提高工作和服务质量。
3、 推行公开办公, 强化群众监督。
建立公示栏、 专题宣传栏, 设立投诉电话、举报箱、 共产党员岗。
建立局长接待日, 实行挂牌上岗、 首问负责制和责任追
究制度。
聘请行风监督员, 建立行风监督小组, 认真贯彻市局系统“五不准”规定。
在法律服务窗口单位实行“两公开、 一监督” 制度, 坚持依法办事, 文明办案。
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四、 以教育培训为手段, 增强提高队伍素质的后劲
加强干部队伍教育培训工作, 是提高干部队伍素质的根本途径, 也是调整人才结构、 更新知识结构, 建立高素质干部队伍的有效办法。
教育干警牢固树立建设学习型集体的观念, 树立学习是生存和发展的需要和工作学习化, 学习工作化的理念, 任何无视学习的个人和组织, 都将被未来所淘汰。
鼓励干警参加成人自学考试, 支持个人参加其他专业的学历教育, 创造条件重点扶持一定年龄层次的干警进行法律专业学习深造。
目前有 3 人参加自学法律本科在读, 1人参加法律专业研究生学习, 3 名参加专升本法律学习人员明年也将取得毕业证书。
现在全局干警全部具有大专以上学历, 且本科文凭在一半以上, 5 人具有双学历文凭。
通过各种渠道, 对干部队伍进行以更新知识为目的的培训和轮训。
先后组织干警参加“三个代表” 重要思想、 法律知识、 科技知识、 WTO 知识、 计算机应用、 英语和普通话学习、 培训和轮训, 丰富了学习内容, 增加了干警的知识面, 开阔了眼界激励了工作热情, 为全面推进司法行政事业建设和发展奠定了基础。
篇二:最新整理司法局人才队伍建设调研报告
县司法局政法队伍建设情况汇报新干县司法局 政法 队伍 建设情况汇报
一、 队伍 基本情况
县司法局主要承担全县的普法和法律宣传、“ 148 ”法律咨询、社区矫正、刑释人员安置帮教、法律援助、公证法律服务等职能,内设 6 6 个股室,下辖 3 13 个乡镇司法所、4 4 个法律服务所,行业管理诚正司法鉴定中心和赣泰律师事务所。
全局现有 0 50 个编 制 ( 其中 政法专项编 3 38 8 个,机关工勤编 编 4 4 个,事业编 8 8 )
个)
, 实有干部职工 6 36 人(其中在编在岗公务员 2 22 人、机关工勤人员 2 2 人、事业干部 2 2 人、事业工人 人 6 6 人、退居二线 2 2 人、离岗创业 2 2 )
人)
, 男性 干部职工 2 29 9人,占 80.6% ,女性 7 7 人,占 19.4% ;中共党员 1 21 人,占 58.3% ;具有大学学历 4 14 人,大专学历 1 11 人,中专及以下学历 11人,大专以上学历占工作人员总数的 72.2% ;年龄结构呈现老化特征,6 36 人中,年满 0 50 周岁及以上 1 11 人,占 30.6% ,年满 0 40 周岁至 9 49 周岁 3 13 人,占 36.1% ,0 30 周岁至 9 39 周岁0 10 人,占 27.8% ,0 30 周岁以下 2 2 人,占 5.6% 。
局班子成员按“三定”方案配有 5 5 名,3 13 个乡镇司法所仅配有 5 5 名司法所长 , 现内设各股室和基层各所大多是 1 1 名编 工作人员,全局空编 4 14 个 , 工作力量十分薄弱,司法行 政基层基础亟待加强。
二、 队伍建设 主要做法
资料仅供参考 建好一支队伍是做好司法行政各项工作的关键。为此,我们狠抓了干部队伍建设,内强素质、外树形象。
(一)
结合党的群众路线教育实践活动, 建章立制, 强化 政治 业务学习, 加强日常管理,转变工作作风。
今年我局深入开展 党的群众路线教育实践 活动, 特别是进入整改提高、建章立制阶段,我们着力于 制定出台了干部管理系列规章制度和机关效能建设 有关 制度,层层分解落实了党风廉政建设各项制度与规定 ; 倡导了机关学习风气, 积极选派干部参与上级各类政治业务培训,鼓励干部参加全国司法考试和学历提升教育,并 报销相关学习考试费用和差旅费; 制定了全年政治业务学习计划, 每隔周星期五下午为固定学习日,要求全局每名干部结合各自业务工作上一堂课, 局领导主动带领全体干部职工学习政治和业务知识, 在机关内营造 了 浓厚的学习氛围,干部职工积极。
转变作风,提升为民服务水平。
国庆前夕, , 县局组织全局在职干部职工 到青苹园林 开展了一次户外拓展训练,横过高空断桥、穿过生死电网 、集体跨越8 4.8 米高墙 等项目和一个个团队训练游戏让大家感受深刻 ,此次活动展现了全局干部职工心齐、气顺、劲足、实干的良好风貌和优秀团队精神 ,也检验了群众路线教育实践活动取得 的 实 效 。
(二)
持续 深入开展政法干警核心价值观主题教育活动,坚定政治信念。
围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”的政
资料仅供参考 法干警核心价值观,我局结合实际对干部职工提出了“ 服务大局、真心为民、廉洁公正、履职守规 ”四项要求, 每年 组织了全局干部职工赴井冈山 等 革命根据 地 开展理想信念 、革命传统 教育 , 这一 思想政治教育活动形式好、内容实、效果佳,每一位干部职工都受到了深刻、生动的革命传统和理想信念教育与培训,解决 了 在理想信念、宗旨意识等方面可能存在的问题,牢固树立 了 “忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警 核心 价值观,为打造一支政治坚定、业 务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍创新了队伍建设方法和载体。
(三)开展司法行政干部下基层爱民实践大走访活动,密切干群关系 ,提升群众满意度 。
利用节假日和宣传日,局领导、机关普通干部职工、律师、公证员、基层法律服务工作者到挂点的片、乡镇、村组、社区开展大走访活动,发放宣传资料,记好民情家访日记,及时解答群众的意见和需求,对群众提出的问题和建议不能及时答复的,约定时间和联系电话,随时保持联系及时做好群众工作,尽量争取群众和服务单位的理解、支持,提高 了 司法行政工作的社会影响力。
(四)开展“有事请找我,我为 您服务”活动,提升群众工作水平。
在进局办公区 一楼、 三楼门口设置悬挂贴有照片、职务、联系方式和联系电话的干部公开信息服务栏,方便群众遇到困难能够及时找到相关干部解决。各法律服务窗
资料仅供参考 口将业务范围、工作流程、人员配备、工作职责全部公示上墙,公布热线电话,投诉电话,方便 了 群众办理业务。要求全体干部职工对来我局办理司法行政各项业务的群众做到热情接待,笑脸相迎,礼貌用语,对法律服务热线和办理法律援助等“民生工程”实行首问责任制 、一次告知制、责任追究制 ,做到“谁接待、谁受理、谁负责”,努力做到 了 令当事人满意。
(五)工作重 心下移,大力推行机关干部“一线工作法”,提升工作效率。
近年来我局狠抓干部职工良好工作习惯养成,用心做事,少讲空话,多干实事, 建立了机关干部挂点联系基层司法所制度, 大力推行 了 “一线工作法”,将工作重点放到基层,把注意力和作用力更多地放到基层, 领导 挂片 、 干部职工挂点到基层所,减少浮在机关的时间,强化干部 职工 工作责任心,提高办事效率,实现作风大转变、服务大提升。局班子成员主动下基层调查研究、指导工作、解决问题;机关业务部门能自觉到基层调查研究,掌握第一手资料,现场解决问题。强化司法所规范化建设,各类办公和业务装备 优先配置到基层所,为司法所购置办公桌椅、调解庭桌椅、文件档案柜、电脑、摩托车、空调等办公和生活设施,打牢基层基础。当前基层工作条件大为改观、工作环境焕然一新,工作效率也得到提升。
(六)关心基层工作,创新司法所干部管理机制,激发
资料仅供参考 工作热情。
在干部使用上, 我局打破了自
来多年未提拔 使用 干部的僵局,
新 提拔 3 3 名所长,重用 1 1 名所长为副局长,并进行了股级干部 公推公选的 竞争性选拔 任用 ,搅动了思想,激发了干劲。
根据县委领导要求整合基层政法力量、创新社会管理的指示,我局经过深入调查、认真研究和广泛座谈,向县里提出了加强基层 司法所建设的若干意见,县里于
9 9 月 月 8 18 日下发了《县委办公室、县政府办公室关于印发〈关于深入推进乡镇“综治维稳信访中心”建设的意见〉的通知》(干办字6 [
]156 号)文件,文件明确规定:进一步加强基层司法所建设, , 充分发挥司法所调处矛盾纠纷的指导管理及参与重大疑难纠纷调处作用。对司法所人员实行 了 “ 编制在司法、工作在基层、工资在财政、福利在乡镇 ”的统一管理, 模式。县财政预算安排的乡镇司法所政法保障公用经费, 60%拨付乡镇, 40% 拨付县司法局。司法所长列席乡(镇)党政班子会议,参与党政班子成员分工 ,享受 了 同等待遇 。司 法所人员(含公益性岗位人员)纳入 了 乡镇机关工作人员 日常考勤 管理,享受 了 乡镇机关工作人员福利待遇,充分调动 了司法所人员工作积极性和主动性。
总之,我局狠抓了 干部队伍建设, 注重 激发机关活力 ,以“靠得住,能干事,重感情,知感恩”作为识别、使用干部的主要标准和用人导向, 局班子成员经常与 干部面对面开展谈心活动,激发干部活力,增强队伍凝聚力。机关干部生
资料仅供参考 日送上蛋糕表示祝福、看望慰问生病住院干部家属, 花大力气建设了一流的机关文体活动室、健身房和职工廉政食堂,方便 了 全局干部职工用餐 与娱乐 ,体现了组织的温暖,营造了“一起干事业 有奔头,干好工作有甜头,三天不见有想头”的温馨氛围。
着力打造 机关 行政文化, 加强了机关走廊、楼道文化建设,引领机关干部善学习,重实践,知大局、想长远、干实事,真正达到“靠感情融洽,靠事业凝聚,靠制度坚持,靠文化提升。”的境界,全系统创先争优、比学赶超、风清气正、士气高涨,坐而论道的少了,干事创业的多了。
三 、 存在的问题:
(一)
政法专项编空缺多,新招或调入公务员难。
县司法局 共有人员编制 0 50 个 ( 其中政法专项编 8 38 个)
)
,实有干部职工 6 36 人 (其中公务员 6 26 人), 在编在岗公务员 2 22 人 ,退居二线 2 2 人,离岗创业 2 2 人, , 仅政 法专项编就空缺了 2 12 个编。自 7 1997 年国家停止大中专毕业生 分配 以来,县司法局仅招录到了 3 3 名公务员, 从外地调入 1 1 人(现在县政府办跟班学习),而调出本单位或退休公务员达到 6 16 人。
今年新招录的 2 2 名公务员是以乡镇名义招考的,不能直接到司法局上班,要等到转正后由 县委 组织部重新调入。原因很简单,当前全县县直单位总体超编,乡镇有编。按照国务院李克强总理的“严格控制财政供养人员和只减不增”的指示,在当前全县公、检、法、司四家政法 专项编总体超编 的情况下 ,处
资料仅供参考 于弱势的司法局要想新招具有法律服务能力专长的公务员,困难很大 。
我们连续 三年向县里打报告,请求新招或调入年轻公务员或经过每年的全国专门的政法干警培养考试逐步新增工作人员,却屡屡未成功。
( 二 )年龄结构偏大 ,年轻干部少 。
全局 0 40 岁以上人员占 80% 以上 ,上世纪 0 50 年代出生人员有 9 9 人,0 80 后青年仅 仅 2 2 人, 公证处已
未进新人, 人员 年龄 结构断层 严重 。
我局连续几年 来退休 公务员 偏多 ,去年 3 3 人,今年 2 2 人,明年1 1 人。到龄退居二线的科级干部 也 急增,仅
就有 4 4 人。
( 三 )人员配置不足,工作人员少、法律专业人员少。当前局机关各内设机构大多为一人一个股室,既是负责人又是办事员; 根据上级要求,洋峰街道办事处 、黎山林场、工业园区、滨阳社区 均 应设立司法所,但因多方原因一直未成立司法所,3 13 个乡镇司法所 共有干部职工 1 11 人, 大多数为1 1 人所,还有荷浦、城上、 界埠 3 3 个无人所, 与上级要求每所 至少 3 3 人差距较大。全局不少 人 员不具有 法律 专 业 学历,4 14 名具有法律教育学历人员也大多是经过自考、函授、电大等在职国民教育获得的,真正具有法律服务能力的干部不多。
在基层司法所的工作人员中,具有法律专业学历的仅为7 7 人,具有办案资格的(法律援助律师)仅 4 4 人,其它人员的法律素养大多不够,难以胜任当前基层乡镇司法行政工作。
资料仅供参考 四 、 建议
现在县司法局承 担着十四项职责,基层司法所也有九项工作职责,要全面推进全县普法依法治理工作, 发挥好在法治新干建设中突出作用, 搞好法律援助、公证与法律服务,要 办理和处理大量矛盾纠纷,管理和指导人民调解工作,参与重大 疑难民间纠纷调 处,还要承担社区矫正、安置帮教等监管教育帮扶工作,管理着 0 100 多 名社区**人员和近五年来刑释解教人员 0 550 多 名 。
截止
0 10 月底, 今年 县司法局已办理法律援助 0 160 件,其中民事案 7 97 件、刑事案 5 15 件、公证援助 5 35 件、非诉件 3 13 件,法律援助诉讼案件代理相比去年同期增长 83.3% ,参与县领导信访接待 0 10 余次, 答复县长手机信箱涉法件 7 7 件;为群众办理各类民商事公证服务 579项,其中涉外公证 2 122 件、涉港澳台 1 21 件;赣泰律师事务所担任有关单位和组织法律顾问 1 31 家,代理民事案 9 309 件、刑事案 9 49 件,参与办理非诉讼案件 2 22 件,为困难群众提供法律援助 2 22 件;诚正司法鉴定中心为群众办理司法鉴定 427例,其中验伤 3 313 例、定残 4 114 例,各类法律服务均比去年纷 增长较多;人民调解调处矛盾纠纷 5 3055 起,选派法律援助律师参与县委、县政府调处界埠征地拆迁、刘某仔进京上访、沂江重大交通事故等县内有影响案 0 10 余件。截止 0 10 月份,县司法局累计 接收社区矫正对象 4 324 人,今年接收 7 67 人,累计解矫 6 216 人,在矫 8 108 人,其中管制 0 20 人、** 0 80 人、
资料仅供参考 假释 6 6 人、暂予监外执行 2 2 人,今年开展审前社会调查 42例。我县五年内刑释人员共有 1 551 人,仅今年到监所接送刑满释放人员 6 76 人,协查了 4 174 名新干籍在监**人员信息,我们按户籍所在地分类组织司法所工作人员上门入户走访,宣传了远程帮教视频会见工作,今年已开展远程视频探监 80例,把安置帮教工作延伸到了高墙内。
建议:加快 基层 司法行政部门进人步伐,引进法律专业人才,同时要严把队伍“入口”关,宁缺勿滥,所进人员要充分考 虑年龄,把具有法律专业学历、素质和能力的干部充实到我县司法行政队伍,建议经过全省统一的公务员考试选录一批具有法律专业本科学历的人才充实司法行政队伍。
篇三:最新整理司法局人才队伍建设调研报告
干部队伍建设调研报告 2 篇 按照省高院、市中院的要求,我院对年轻干部情况进行深入细致的调研报告,现将我院年轻干部调研情况汇报如下:一、X XX 法院年轻干部基本情况
我院现有年轻干部 XX 人,其中员额法官 XX 人,审判辅助人员 XX 人,司法行政人员和司法警察 XX 人。按照省高院、市中院关于培养选拔优秀年轻干部的工作要求,我院推荐优秀年轻干部建议人选 XX 人,其中特别优秀的 XX 人。年轻干部及选调生按照招录岗位特点和党组统一安排,工作在立案、审判、执行及政工、党建、宣传等各个岗位,是我院各项工作的中流砥柱。
近年来,我院十分重视对年轻干部和选调生的培养,积极组织年轻干部参加上级法院的各类培训和讲座,提升他们的业务能力和水平。同时,我们积极开展政治理论学习,举办丰富多彩的文体活动,提升年轻干部的党性修养,为他们搭建展示才华的平台。
一是突出重点“学”,提升年轻干部能力。坚持把提升年轻干部队伍综合素质摆在重要位置,引导年轻干部主动学习学习党章党规和法律知识,着力打造一支政治素质过硬、法律素养优良的年轻干部队伍。坚持把年轻干部教育培训工作XX 法院教育培训工作总体规划,采取集中培训与个人自学相结合的方式,主动运用学习强国 APP、线上线下培训等方式,着力提升年轻干部专业技能和知识储备,培养一支能力过硬的年轻干部队伍。
二是基层岗位“育”,挖掘年轻干部潜力。结合年轻干部的所学专业、性格特点、工作性质等,做到“因材施教”。对法律素养高、性格较为热情的,安排在立案、信访等接待窗口;对于性格缜密、严谨认真的,安排在纪检监察和综合行政部门;对于抗压能力强、吃苦耐劳的,安排在审判、执行等部门。着力提高年轻干部驾驭复杂局面、应对突发事件的能力。加大交流轮岗力度,着眼培养复
合型人才,消除能力弱项、知识短板和工作盲区,年轻干部交流轮岗的力度,XX法院同四平中院开展上下互派干部交流工作,让年轻干部有更为广阔的视野。
三是宽严相济“管”,增强年轻干部定力。突出遵守政治纪律和政治规矩,及时了解年轻干部政治纪律、工作作风、廉洁自律等方面的情况。加强对年轻干部“八小时之外”的管理,注重抓早抓小,对发现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。坚持用发展的眼光看待年轻干部的优缺点,坚持看主流、看潜质,营造包容宽松的成长环境。严格落实年轻干部待遇保障、休息休假、体检等制度要求,让广大年轻干部工作张弛有度、主动担当作为。
四是择优选拔“用”,激发年轻干部活力。大力推进干部能上能下,适时选拔优秀年轻干部担任部门负责人,坚持正确选人用人导向,先后选拔 XX 名优秀年轻干部担任中层正、副职,为 XX 法院各部门注入新生力量。
二、培养年轻干部工作中存在的问题和困难:
一是年轻干部和选调生人员数量不能满足法院各项工作需要。现如今业务部门案多人少矛盾凸显,综合部门工作量也日趋加大,年轻干部的工作压力与日俱增,为了完成工作任务经常加班加点,“5+2”“白加黑”已成常态。
二是对于年轻干部和选调生的激励措施不够。员额法官已经单独职务序列,但是法官助理、书记员和司法行政人员的各类待遇与法官差距过大,加之身处基层,晋升渠道狭窄,职业天花板过低,导致一些年轻干部干劲不足,长此以往必将影响年轻干部的工作积极性。
。
三是上下级互派干部工作成效不够明显。我院严格按照上级法院关于互派干部的工作要求,定期选派优秀年轻干部到上级法院进行锻炼,做好干部交流工作。但从效果来看,上下级互派干部交流时间仅为一年,工作时间短,人员变动较大,不利于开展工作,没有达成干部交流的理想效果。
四是优秀干部培养和培训工作需要落实做细。据统计,我院参加上级法院线上线下各类培训已达 XXX 余次,平均培训时长 XX 小时,且绝大多是线上培训在
工作时间开展,且要求全员参加。如正常进行培训,则会导致审判执行工作不能按时开展,影响质效指标,反之则没有达到参训要求。
三、对年轻干部队伍建设的意见建议
一是抓储备,拓宽年轻干部来源渠道。在编制允许的范围内对干部队伍进行更新补充,为领导班子储备各方面优秀人才。坚持重品行、重基层、重实绩、重公论,注重在急难险重工作中识别年轻干部,严格履行干部提拔程序,采取会议民主推荐、个别谈话推荐、组织考察等方式加强优秀干部选拔储备。
二是抓培养,提高年轻干部能力素质。一是加强教育培训。合理安排学习内容,在抓好理论教育培训和法律素养提升的同时,加强对金融、教育、文化等内容的学习比重,帮助年轻轻干部掌握更多的新知识新技能新本领,提高实际工作能力。二是强化实践锻炼。坚持审判执行的第一线、服务群众的最前沿作为培养锻炼年轻干部的主阵地,选派优秀年轻干部上级部门挂职锻炼,开阔视野。三是加快后备培养。经常性开展年轻干部队伍建设专题调研,坚持深入“现场”面对面沟通、近距离接触观察,掌握其主要特点和发展潜质,对年轻干部培养使用情况进行一次全面梳理。建立和完善后备干部信息库,实行动态管理,定期补充更新。
三是抓管理,树立年轻干部良好形象。实行跟踪考察,及时了解掌握年轻干部的思想动态、工作情绪和作风行为,加强对“八小时”之外的动态监管,对发现的苗头性倾向性问题,通过谈心谈话、提醒、函询等方式,打好预防针,引领其健康成长。建立容错纠错机制,为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,为年轻干部大胆开拓、创新创业、敢闯敢试营造良好氛围。树立宣传正面典型,对工作中敢担当、有作为、作风硬、实绩显的年轻干部,要进行表彰、提拔和学习、宣传,形成激励机制。
四是抓培训,提高青年干部综合素质。建议除必要的政治理论培训外,多就具体工作或具体政策进行专门培训,采用一事一培训的方式,提升年轻干部的政策理解能力和履职尽责能力;二是合理规划培训内容和参训人员范围,加强培训
的针对性,保障各项工作顺利开展;三是结合工作实际,适当开展脱产培训、专题培训。
X 市干部队伍建设情况汇报 近年来,XX 市坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实新时代党的组织路线,持续完善干部工作“五大体系”,着力建设一支政治过硬、本领高强、堪当重任的高素质干部队伍。2019 年度市委选人用人满意度居全省第一,我市加强领导班子和干部队伍建设做法在全省贯彻《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》座谈会上作典型发言。有关情况汇报如下:
一、突出素质培养提能力。坚持把素质培养作为干部增强本领的重要渠道,开展干部 “大培训”“大锻炼”,整体提升队伍素质。
一是强化思想淬炼。扎实开展 “两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内集中教育,分层分类组织开展***新时代中国特色社会主义思想学习培训和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及***考察安徽重要讲话指示精神专题培训,实现乡科级以上干部全覆盖。组织“XX 大讲堂”“百团千人万场大宣讲”“微讲团、微党课、微讲堂”广泛宣讲,运用“两微一端”等新媒体向党员干部推送学习内容,引导党员干部用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是强化政治历练。创新党性教育方式,建设 XX 村党性教育馆、社区党史馆等一批“家门口”党性教育资源,打造网上 VR 党建云展馆,构建“线下+线上”红色教育矩阵,着力提升干部政治素养。出台《关于深入推进全面从严治党的实施意见》,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,研究制定组织生活会暂行规定、落实“三会一课”制度等文件,推动干部在严肃的党内政治生活中保持政治定力、增强政治本领。
三是强化实践历练。遵循干部成长规律,注重多领域多层次多岗位历练干部。近三年来,先后选派 XX 名县级干部担任贫困村扶贫工作队队长,XX 名市直机关干部到重点企业、重点平台锻炼,XX 名干部到上级部门和长三角城市跟班学习,XX 名有发展潜力的“好苗子”充实到疫情防控、防汛救灾等一线接受锻炼,增强斗争精神、锤炼斗争本领。
四是强化专业训练。紧扣现代化新 XX 建设需要,围绕推进长三角一体化发展国家战略、打赢“三大攻坚战”等重大决策部署,近三年分类举办专题培训班 XX 余期、培训干部 XX 多人,着力提升专业能力、培育专业素养。
。
二、突出精准选人优结构。聚焦干部岗位匹配度、经历相关度、能力契合度、性格相容度,精准选、科学配,着力优化结构、增强功能。
一是系统研判精准“选”。开展领导班子和干部队伍“大调研”,建立党建、社会治理、经济、城建、法治“五类干部库”和近期提拔、中期培养、长期关注、不适宜担任现职“四类干部清单”,累计入库 XX 人,夯实分析研判基础。坚持定期研判与经常性研判相结合,年初对党政领导班子和干部队伍至少开展 1 次整体研判,结合班子换届、干部集中调整进行重点研判,对存在突出问题的班子以及关键岗位干部、结构性干部等开展专项研判,精准找短板、补弱项,有关做法被《中国组织人事报》刊载。
二是突出正职重点“选”。坚持好中选优、优中选强,建立市管正职人选后备库,对政治过硬、能力强、作风正的优秀人选及时选用。近年来,先后选拔 XX 名经过多岗位锻炼,组织领导和驾驭能力强的干部担任县(市、区)或市直单位正职,XX 名工作经验丰富的干部提拔到县(市、区)人大、政协正职岗位,XX 名优秀选调生被任用为镇街党政正职。
三是着眼结构统筹“选”。
构建年轻干部“蓄、活、净、用、热”五大体系,实施“789”培养选拔计划,开展调研摸底储备一批、“双挂双任”历练一批、竞争择优选拔一批,先后重点掌握有潜力的“好苗子”XX人,首批组织市、县两级 XX 名优秀年轻干部双向互派挂(任)职,推行“2+1”导师帮带培养;坚持条件成熟及时用、比选择优集中选,近三年提拔“75 后”正县级、“80 后”副县级干部占年度提拔干部总数的四分之一,联动选拔 32 岁以下正科级、27 岁以下副科级干部 XX 名。统筹培养选拔女干部、党外干部,实现县级党政领导班子、市县“七部门”全部配齐女干部,市、县法检两院党外副职配备率达 100%,有关配备要求得到较好落实。
三、突出实干实绩树导向。坚持把凭实绩用干部作为选拔任用的重要标准,实施导向引领工程,使“重品行、重业绩、重适配”的用人导向深入人心。
一是严把“政治关”。出台政治素质考察办法,建立以政治素质考察为统领,以平时考核、分类考核、延伸考核、近距离考核为依托的“1+4”知事识人体系。坚持选拔干部党委(党组)政治鉴定要做、本人政治认知要谈、考察组政治表现要问,建立干部政治表现纪实台账,目前共对 XX 名市管领导班子成员“一人一档”跟踪管理,XX 名拟提拔市管干部通过全方位体检,XX 人因有“硬伤”暂缓或取消任用,
有关做法被 XX 刊载。
二是树牢“风向标”。坚持实干实绩、有为有位和面向基层、注重一线的鲜明导向,优先选拔工作走在前列、改革创新成效明显、考核连续优秀、出色完成急难险重任务的干部,三年来共面向脱贫攻坚、“双招双引”、文明创建、信访维稳、巡视巡察、工程建设、污染治理等“七个一线”提拔重用XX 人、占提拔干部总数的 XX%。疫情期间,大力实施发现储备、培养磨砺、提拔使用、宣传表彰、调整问责“五个一批”,激励“疫”线干部担当作为,有关做法被 XX 采用。
三是提振“精气神”。出台激励广大干部担当作为 24 条、村干部干事创业 12 条、社区专职工作者管理 8 条,开展首届“双满意”评选,全面激励干部“改革再出发、续写新篇章”。制定干部职级晋升原则,统筹使用职数资源,突出实干实绩,体现关心关爱,累计晋升一级至四级调研员 XX 人次。建立健全干部容错免责、不实举报澄清机制,XX 个改革创新重要事项及时予以容错免责备案,为 XX 名干部澄清正名、撑腰鼓劲。坚持客观辩证地看待干部,一批受处分后表现突出干部被进一步使用,真正做到干部为事业想、组织为干部想。
四、突出从严管理强监督。坚持抓早抓小、源头治理,着力管到关键处、管住关键事、管在关键时。我市干部监督工作做法在全省干部监督工作会议上作典型发言。
一是聚焦负面清单抓整改。完善干部监督工作联席会议制度,出台《干部监督问题清单暂行办法》,围绕贯彻落实******重要指示批示精神和党中央决策部署等情况,细化干部 31 类问题情形,健全 15 个部门信息共享互通机制,建立领导干部特别监督档案,实行“一人一档”分析研判,累计收集负面信息XX 条、涉及“关键少数”干部 XX 人,先后给予提醒函询诫勉等 XX 人,督促干部严守“五个必须”、坚决防止“七个有之”,有关做法被《安徽信息》刊载。
二是聚焦重点问题抓整治。开展领导干部个人有关事项报告不实专项整治,扩大随机抽查比例,XX 名干部因存在漏报少报情节被诫勉、责令检查、批评教育。开展改非免职干部“管理难、监督难、发挥作用难”问题专项整治,通过建立“设岗定责+考核管理+引导激励”的机制,对全市 XX 多名县、科级改非免职干部设岗定责,让干部“有岗有责、有位有为”。开展辞去公职和退休领导干部违规从业问题专项清理,通过建立从业行为信息库,及时纠正违规从业人员 XX 人,其中给予纪律处分 XX 人,让干部“依法履职、有畏有为”,相关做法被 XX 报道。
三是聚焦不实作风抓整顿。创新开展“电视公开问政”,组织百名市“两代表一委员”和群众代表,就社会关心的热点难点问题,公开问政 10 家市直单位,反映...
篇四:最新整理司法局人才队伍建设调研报告
人才队伍建设情况汇报近年来,市科技局高度重视人才工作,在全市人才工作大局下,以强化科技人才队伍建设为抓手,以创建高层次科技创新平台和引进培养各领域领军人才和学科带头人为重点,大力实施“人才强市战略”,为全市经济社会跨越发展提供了有力的人才和智力支持。
一、科技人才队伍建设情况 一是打造了一支高素质的科技特派员队伍。科技特派员制度的成功推行,构建起一支有能力、高素质、肯奉献的农牧业科技服务人才团队,年均选聘科技特派员 1000 名左右,中高级职称人员达到 75%以上,产业覆盖率达到 100%。形成了“现代农牧业推进到哪里,科技人才就出现在哪里,科技服务就跟进到哪里”的农牧业服务人才工作机制。二是建成稳定的“三区”科技人才队伍。积极实施了国家“三区”(边远贫困地区、边疆少数民族地区、革命老区)人才支持计划,累计选拔“三区”科技人员 343 人,服务了全市 10 多个产业,获得国家支持经费 686 万元,列自治区第二位。三是组成快捷的科技信息报告员人才队伍。**年,在“星火计划 12396”科技信息服务平台和远程可视诊疗科技服务平台的基础上,建成了**科技移动信息服务平台,组建了农牧业信息报告员队伍和专家服务团队,实现了疑难问题“有问必答、有急必救、快捷及时、主动服务”的目标。四是聚集高层次的科技创新人才团队。几年来,共引进高层次的院士专家团队四个,组成专家 60 多人,分别是:中国工程院方智远院士及其专家团队;中国工程院李德发院士及其科研团队;中国工程院翁宇庆院士及其科研团队;国家马铃薯产业体系首席科学家金黎平研究员和国家燕麦产业体系首席科学家、俄罗斯科学院外籍院士任长忠研究员等组成的专家团队,为全市经济社会创新发展提供人力、智力支撑。五是锻造一批产业行业 “尖兵”。针对主导产业,引进和培养一大批产业行业领军人才,开启了上有院士专家、下有科技特派员做产业行业引路人的“尖兵”模式,为产业行业快速发展壮大铺路搭桥。
二、科技人才队伍建设亟待解决的问题 一是农牧业领域专业人才总量不足、结构单一。二是各级各类专业技术人员增长与经济总量的增长不成比例。三是全市各类专业技术人员总量不足、结构单
一、分布不均匀,浮在上层的多、深入基层的少,挤在行政事业的多、分布企业与社会的少。四是现有人才队伍整体素质和能力偏低,知识老化,而自主培养能力有限,创业载体匮乏,人才工作机制创新不足。五是企业作为科技创新的主体,聚才用才主体作用不突出。
三、未来五年科技人才缺口 一是新材料、新能源方面高端人才紧缺,特别是石墨碳素、金属制品、化工化学、医药、电工器材及电子元器件制造业等方面的高端人才极度缺乏。二是农牧业本土人才紧缺,在农牧业生产经营中,过分依赖外聘专家。三是企业经营管理人才紧缺。
四、“十三五”科技人才队伍建设面临的挑战 一是对人才观念的挑战。“尊重知识,尊重人才”的氛围不够浓厚,有少数领导干部对当前人才队伍建设的重要性认识不到位,“人才是第一重要资源”的观念较为淡薄。二是对人才素质建设的挑战。总体上看,我市人才队伍规模偏小,高层次、高素质人才不足,人才素质与市场要求不完全适应,总量不足和结构不合理并存,大众化人才较多和高、精、尖、复合型人才短缺并存等问题依然存在。三是对人才配置的挑战。人才作为生产力的第一要素,与其它生产要素一样,需要随经济结构和市场需求的变化而不断调整,人才资源市场化配置成为必然。四对人才竞争的挑战。市场经济步伐加快,造成了人才资源的短缺,人才短缺引起人才竞争,人才竞争将带来人才流动的日趋加剧。五是对人才机制的挑战。近年来,我市在科技人才队伍的开发、引进、培养和使用上进行了有益的探索和实践,但随着改革进程的深入,一些人才体制、政策措施的不配套和相对滞后,又影响和妨碍了人才队伍的开发和建设。
人才队伍建设工作总结
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局认真贯彻执行中央、自治区、市关于人才工作的部署,大力加强文化、旅游、体育人才队伍建设,着力营造有利于人才健康成长的良好氛围,实现了文化、旅游、体育人才稳定增长和文化人才队伍素质的逐步提高,为全县文化、旅游、体育事业发展提供了人才保证和智
力支持。
一、加强领导,建立健全人才工作机制 繁荣文化、旅游、体育事业,提高竞争力,关键靠人才,靠队伍。我局一向重视文化人才队伍的建设,召开局务会议研究布置人才工作,采取多种措施,切实推进人才队伍建设。一是为加强对人才队伍建设的综合指导,指定康青春副局长亲自抓人才工作。二是摸清全系统人才现状,积极做好各类人才库登记工作。对基层文艺人才进行调查摸底,经过梳理,分门别类建立了包括声乐、舞蹈、戏剧、旅游服务、体育等人才库名册。三是把人才工作纳入年度工作计划和“十三五”文化旅游体育事业发展规划,大力开发人才资源,切实推进和加强人才队伍建设。
二、拓宽渠道,建立健全人才培养机制 制定全年人才培养计划,通过组织开展各类培训班、参加区市组织的各类培训等形式加强人才培养。一是建立健全机关公务人员定期知识更新、业务进修、执法培训学习和继续教育制度。二是组织文化站干部、社区(村)文化干部实地学习参观兄弟县市文化阵地创建,培训非物质文化遗产普查工作.三是组织文化馆业务干部进社区、村落、学校进行声乐、舞蹈、摄影、戏曲等不同类别的艺术辅导。四是开展对各乡镇文艺团队骨干进行声乐、舞蹈、戏曲、摄影等表演技能培训,**年培训各类人才 460 余人次。五是以全域景区为目标,牢固树立“一切皆为旅游资源、人人都是旅游形象”的发展理念,大力提升旅游服务质量。我县将同心红军西征纪念馆核定为副科级事业单位,招聘专兼职解说员 5 名,同时成立旅游发展服务中心,核定 12 名人员编制,保障旅游业快速发展;强化旅游从业人员培训,多次选派工作人员到庆阳、信阳、长沙、咸阳、石河子、达州等地参加各类培训班,提升业务技能和服务水平。
三、加强管理,建立健全人才奖励机制 组织开展全县优秀文艺团队、优秀文化站干部和优秀社区(村)文化干部的评选和表彰工作。开展文化人才服务基层回报社会活动。积极组织文化工作者下基层演出宣传,为群众送出精神食粮。**年,组织开展文艺下基层演出 78 场,组织广场文艺演出 32 场。
另外,今年白明俊同志被评为全国群众体育先进个人、顾永存同志被评为全
区第几次文物普查先进个人。
四、**年工作思路 1、继续实施人才工程,确保创建公共文化服务体系示范区、基本公共体育服务体系示范县、全域旅游示范县建设工作的整体有序推进。
2、继续落实人才职称评聘晋升工作,并提供相应的服务与支持。
3、继续关心人才工作环境、生活条件,调动工作积极性,发挥创造性,为人才发挥作用提供优良的服务。
人才队伍建设工作总结
为推进我市民政人才队伍建设,充分发挥民政工作在社会管理和社会服务中的重要作用,努力打造一支高素质的民政工作专业人才队伍,我局专题研究部署了相关工作,认真制定了本年度民政人才工作规划,并结合我局工作实际,抓好人才工作的具体落实。
一、加强组织领导,规范人才管理。
我局始终坚持由局长主抓民政人才工作,局办公室负责处理人才工作日常事务,及时掌握民政人才动态。坚持党管人才的原则,将人才工作作为一把手工程,纳入单位的重要议事日程,定期研究、安排部署并注重抓落实,做到制度健全,职责明确,人员落实,形成主要领导亲自抓,分管领导负责抓,职能科室具体抓,其他科室协同抓的工作格局。并按照全市人才工作年度安排,及时报送人才工作信息。
二、加强本系统人才队伍建设 为促进民政干部结构不断优化,充实新的力量,我局采取多渠道引入青年人才方法,以提高我局机关整体战斗力。**年我局公开招考公务员 1 人,事业单位人员 2 人,拟遴选工作人员 3 名,为本系统人才队伍建设注入了新鲜血液,极大充实了局人才队伍。二是加强组织培训力度,不断提高民政干部的综合素质。局党组始终注重干部职工的学习与培养,每年都安排一定比例的干部职工参加省、市组织的政治理论和业务知识培训班。**年全局共有 56 人次参加各类政治理论或业务培训班,并组织了民政干部赴外地考察学习先进地区的工作经验。积极支
持局机关职工参加国家人事部、国家民政部举办的"社会工作师"职称考试。
三、加快推进社工人才队伍建设步伐 为加快我市社会工作专业人才培养,提高我市社工人才素质,提高全国社会工作者职业水平考试通过率, 6 月 2 日—6 月 4 日,我局举办了**年社会工作者职业水平考试考前培训班,培训学员 600 人次。此次培训班的培训师资为安徽师范大学历史与社会学院社会工作专业教授,整个培训既有理论讲解,也有案例分析;既有对考试重点的分析,也有习题练习与辅导。这次培训不仅强化了学员的备考能力,全面提高了考试通过率,进一步推动了我市社会工作人才队伍发展。
四、开展民政行政执法人员资格认证考试 为进一步了解公共法律知识,掌握民政有关法律法规,我局积极组织做好**年度行政执法资格认证考试的相关工作,我局专门制定了《**市民政局**年全市民政行政执法人员资格认证考试工作方案》,并于 6 月 4 日,组织了全市民政系统行政执法人员资格认证考试专业法律知识考试,来自市局科室、各县区民政局及局属单位的共 46 人参加了此次考试。并配合市法制办做好专业法律知识测试的上机考试。此次考试,不仅强化了人员的法律理论知识,更进一步强化了**民政干部的依法行政和文明执法意识,为推动民政系统依法行政工作奠定良好基础 五、落实民政行业职业技能鉴定工作 为加快我市民政行业职业技能人才培训,提升民政技能人才服务能力,充分适应民政事业服务社会的需要,以提升职业素质和职业能力为核心,加快培养一批技艺精湛、素质优良的高技能人才。根据《民政部办公厅关于做好**年全国民政行业职业技能鉴定工作的通知》(民办函〔**〕247 号)的要求,我局积极组织动员人员参加民政行业职业技能鉴定。今年,我局共有 30 名民政行业人员报名参加职业技能鉴定。
六、举办**年全市基层民政所长培训班 为深入学习贯彻党的十九大会议精神,全面加强全市基层民政能力建设,提升基层民政干部队伍素质。11 月 23 日,市民政局在市委党校举办全市基层民政所长培训班,182 名乡、镇、街道、民政所长参加培训。此次培训重点学习党的十九大会议精神、基层党风廉政建设知识和民政法规、社会救助、社会事务、救济救灾、基层政权建设等具体民政业务知识,既有专家辅导讲座,又有学习讨论;
既有理论课程,又有警示教育。
篇五:最新整理司法局人才队伍建设调研报告
县村干部人才队伍建设工作情况 调研报告一、引言
人才是乡村振兴的重要支撑,人才兴则乡村兴,人才旺则乡村旺。高质量人才的缺失给乡村发展造成了极大的障碍。在乡村发展过程中,高质量人才可分为基础性人才和专业性人才 2 类,他们有着丰富的知识储备,眼界开阔,具有创新意识和拼搏意识,可以把先进的理念和科学文化知识带到乡村地区,从而促进乡村经济发展,农民增收,有助于建设美丽乡村。
农村是我国最基层的一级,也是非常重要的一级。村干部是农村基层组织的重要成员,是贯彻落实党的各项方针带领农民脱贫致富走向小康的“领头羊”。村干部的素质、能力以及后备力量在一定范围内影响着一个村庄的发展。就目前发展来看,一些空壳村、经济薄弱村,仍然处于相对落后的状态,影响着农村长远的发展和稳定。存在这些问题的一个重要原因是没有一支好的“领头羊”队伍,村级班子队伍能力
不足。因此,为了促进农村深化改革、经济发展和社会稳定,选好配强村级干部队伍,建设一支能力强、素质高的人才队伍尤为关键。
本文围绕 XX 省 A 县开展对村级干部队伍建设的研究,了解该县村干部队伍现状、存在问题及原因,并提出了相应的解决对策。希望通过对 A 县的分析,了解 XX 省村级干部队伍建设的相关情况。
二、XX 省 A 县村干部队伍建设现状
(一)
基本情况 A 县位于 XX 省东南沿海,XX 金三角西北部,是全国著名的茶都,茶文化闻名天下。全县辖 X个乡镇,X 个村(社区),XX 年 10 月换届选举后村“两委”成员共 X 人,村党组织书记 X 人,村委会主任 X 人。经过换届选举,从全县村级组织班子结构的现状来看,基本情况如下:
1.文化结构 新一届村(社区)“两委”成员,大专及以上学历 X 人,占 X%;高中学历 X 人,占 X%;初中学历 X 人,占 X%。
2.年龄层次 新一届“两委”成员,平均年龄 44.6 岁,村党组织书记平均年龄 48.4 岁,村委会主任平均年龄 X 岁。35岁以下成员 X 人,占 X%;60 岁以上 X 人,占 X%。
3.人员组成 上届留任 X 人,占 X%;本届新选 X 人,占X%;交叉任职数 X 人,占 X%。
2.1.4 性别构成 两委成员中男性 X3 人,占 X%;女性 X人,占 X%,。
从以上数据来分析,A 县村级干部成员,年轻干部比例偏少,中壮年占主要地位,初高中学历占半数以上,总体而言,在 A 县村一级的干部队伍中,主要有年龄较大、学历较低现象存在。
(二)
主要做法
1. 优化村两委队伍 县委、县政府在组织换届选举时,成立县乡两级领导小组和工作机构,积极召开换届动员大会,X 位乡镇党委书记签订了换届选举工作责任书。实行候选人资格“三审制”(村级预审、镇级初审、县级联审),进一步加强对村级干部领导班子审核的流程,优化领导班子的结构。每 3 年换届选举 X 次,XX 年换届后全县村两委成員平均到每个村 X 人,平均年龄 44.6 岁,35 岁以下成员 X 人,占比X%,比上届提高X%;大专及以上学历 X人,比上届提高 X%。在选举时,候选人要参加专题教育,主要对国家政策、党的理论知识和思想上进行学习,签订严肃村级组织工作纪律的承诺书。同时,在选举结束后,为了提高村级干部的思想觉
悟以及工作的积极性,县里还会经常组织各村村干部开交流会,互相交流经验心得,定期开展主题党会等活动。
2. 高举“ 一肩挑” 政策 党的十九大提出在村级组织中推行书记、主任“一肩挑”政策,有助于减少村务开支,提高村干部的办事效率,增强村组织的凝聚力。A 县“一肩挑”村(社区)共有 X 个,占 X%,比上一届高出 X%,认真落实乡村振兴战略到 X 年“一肩挑”比例高于 X%的要求,针对各乡各镇不同的乡情民情,进行客观分析,积极倡导采取一村一策,分类指导的办法,严格把控候选人的能力、素质,使一肩挑干部担负起责任。县级乡级经常开展思想教育引导,对有意向参选村书记、主任的人员明确村干部“一肩挑”的职责和工作要求,树立村干部的权威性,强化领导班子的责任心,更好地统筹安排工作,提高处理村务的效率。
三、A 县村干部人才队伍存在的问题
近年来,A 县不断加强农村基层建设,村级干部队伍发展较为稳定,也取得了很大的成效。村干部队伍承担着促进农村发展的重任,所以对于村干部队伍建设出现的一些新的情况和问题也不容忽视。从调查 A 县村干部队伍的相关数据来看,A 县村级干部队伍还存在以下几方面问题:
(一)
人才队伍年龄、文化素质不合理 现阶段,A 县
干部队伍中,两委成员年龄普遍偏大,主要干部的平均年龄在 45 岁以上,30 岁以下的年轻干部人员较少。文化素质中,大学、大专学历所占比重较小,初高中学历超过半数以上,女性干部数量仍然稀缺,村干部的整体结构在一定程度上受到了限制,干部的选配方面还不是很合理。年龄偏大,学历偏低,村干部的能力有限。还有一些村干部对新时代党的新思想、新理论、新政策学习不够积极,领会不到位,从而影响了农村的发展。
)
(二)
竞选两极分化严重 A县经济发展水平总体较高,但在村级竞选中依旧存在严重的两极分化,村里竞争过于激烈或无人参加竞选。例如,一些项目较多、村里有企业、村集体经济收入较高或宗族势力存在的村庄,村干部竞争比较激励,甚至会出现贿赂拉票、非法手段进行操纵。而一些偏远村庄,交通不便,资源相对匮乏,村经济发展水平较差的,村民不愿意参加竞选。还有村里的人才大量流失,外出务工人员日益增多,村里无法动员他们回归竞选。
(三)
村干部后继乏人 A 县虽然属于全国百强县,以茶闻名,有自己的特色产业,但还是有大量的人员外出务工、创业等。一方面,随着经济社会的发展,一、二线城市吸引着农村众多青壮年,农村人口流动越来越多,大量农民前往城市发展以获得更多利益。其中,农民创业者、农村大学生
在大城市久待之后,不愿意回到乡村去建设家乡,他们更愿意留在大城市发展,使得村干部选拔优质人才的范围就缩小了很多。另一方面,一些在任的村党支部书记、主任长期以来“大权在手”,他们不愿意去培养发展新的党员,不去主动吸纳有活力的年轻人,他们更愿意去发展自己的亲属成为下一届的候选人,特别是宗族势力较强的村庄,“抱团”现象尤为严重。这些现象越来越突出,村干部的储备人才也越来越匮乏。同时,村干部的用人选人的渠道还很局限,不能积极利用政策、乡情来引进人才。
(四)
村干部领导能力欠佳 目前,大部分村干部还处于只要完成工作就可以的状态,对工作效果以及后续影响丝毫不在乎,他们的追求较低,能力也不足。一方面,一些年龄较大的村干部的观念还停留在他们那个年代,既缺乏学习新知识、新思想、新政策的动力,也缺乏创业创新的意识,墨守陈规,满足于当下。另一方面,很多村干部经常充当“老好人”,好事积极去做,得罪人的事情不去做,处理事情时还依据他们任职期间或借鉴其他乡镇的经验去解决问题,没有考虑是否适合自己乡镇的发展,不能结合实际情况因地制宜的解决难题,村干部的工作能力十分有限,有心而力不足。
四、加强 A 县村干部人才队伍建设的对策建议
人才振兴是乡村振兴的关键,“一懂两爱”的“三农”人才
队伍的素质提升是人才振兴的基础,村干部是落实党的各项方针的执行者,是带领农民脱贫致富的“领头羊”,针对上述对 A 县村干部人才队伍现状和问题的分析,在新时期新形势下,本文对加强村干部人才队伍建设提出以下几点建设性意见:
(一)
拓宽选人渠道,培养后备人才 A 县要打造一支高质量的“三农”人才队伍,就必须解决好带头人的选配问题,对于各乡镇选拔基层村干部,要结合各乡镇的实际情况来完善。一方面,要善于发掘人才,引进人才。在换届选举前,各村可以积极联系一些本村的优秀现任村干部、农民企业家、外出务工有一定资本的返乡农民、党员、已退休的“三农”人才以及军队退伍人员,通过乡情来感召他们留任或回乡建设家园。他们这些人的观念比较新潮,能力较强,熟悉本村的情况,能够发挥他们最大的作用去建设、管理乡镇,带动乡镇的发展,促进农民增收。另一方面,要优化人才结构,培养后备干部。对竞选人员的年龄、学历、性别以及政治面貌等方面出具一套选拔方案。设立“一职两配”,大力引进优秀大学生驻村,发挥他们的素质优势,担任村书记主任的助理,通过不断地学习来提高自身的业务能力、服务本领,成为村干部的后备人才,对表现优异的大学生可以直接推选为领导班子成员。同时,也要着重培养年轻有为、责任心强、积极进取的优秀党员同志,他们能够帮助一些发展相对落后的村
子培养后备人才,解决村干部人才匮乏的问题。此外,A 县要继续高举书记主任“一肩挑”政策,村两委交叉任职,这不仅可以提高工作效率,减少额外职位的工资支出,而且可以尽快落实工作任务,增强干部队伍的凝聚力。
(二)
加强村干部教育培训 为了提高 A 县村干部人才队伍的素质、观念、能力,必须加强村干部的教育培训。首先,村干部选举完成后,要积极参加各项培训会议。县里应该规定村干部培训会每年不少于 14d,培训内容多为顺应时代的思想政治、理论知识、实践能力等方面的内容。大力推动村干部将理论与实际结合,充分了解村干部队伍的共同短板,从而更有针对性地开展教育培训。其次,加强培训村干部对村务党务财务等方面的知识学习,加强村干部思想作风建设,使他们充分了解村里的规章制度、遵守党纪党规、了解村内每笔费用支出。再次,由县领导、相关部门负责人定期召开关于村干部对“三农”问题认识的座谈会,委派新农村建设快、经济发展水平高的乡镇村干部发言,总结其经验,及时学习适合自己乡镇的方法。还可以组织村干部去附近经济发达、农村建设较好的县里进行培训,拓展他们的思维观念,开阔他们的眼界,学习先进经验,激发村干部的干劲。最后,充分发挥好农民讲师团的作用,对村干部进行面对面的交谈,不断地强化村干部服务“三农”的意识。县里还可以强制要求学历层次低的村干部去参加农民大专班、乡村振兴
班的课程学习,充分利用县里拥有的高校资源,增强他们的理论知识学习,更新他们的思想观念,可以更好的促进自己乡村的建设和发展。
(三)
建立良好的工作机制 一是制定完善的考核制度,评分评级。村干部每半年向乡镇党委进行述职汇报,通过半年里做了什么事情、解决了什么问题、了解农民有什么需求、完成了什么目标等方面进行汇报,根据他们的工作内容,乡镇党委及其群众代表进行打分。同时,在会上要明确下半年的目标,以及实行措施,年底再次进行考核,看其一年的工作量和完成度综合进行评价考核,包括 A(优秀)、B(良好)、C(差)3 个等级,对 A 级村干部发放绩效奖金,颁发荣誉证书;对 B 级村干部实施鼓励政策,鼓励他们积极向 A 级村干部学习;对 C 级村干部进行谈话,情况严重的予以免职。二是加强村干部轮岗机制。轮岗机制能更充分地发挥村干部人才的作用,现在村与村之间的差距越来越大,村干部在其中起了较为关键的作用,将一些素质高、能力强的村干部定期轮岗到落后村里工作,不仅锻炼他们的意志,增加经历,而且可以充分发挥他们的作用,把他们在经济发达村里的经验运用到落后村的发展过程中。将经济不发达村里的村干部派去前进村里,加强他们的交流,相互借鉴,学习适合自己村庄发展的方法,总结经验。三是完善激励机制。在经济待遇方面,适当提高村干部的基本工资、财政补贴,增加绩效奖
金。从县财政对“三农”事业的拨款中,拿出一部分资金专门用于年底村干部考核,根据村干部等级发放的差额奖金,激励村干部工作的热情和主动性。对表现优异的村干部直接选调到县级相关部门工作,来表示对他们在“三农”事业工作中的肯定。
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