《水利工程调整概算报告编制规定（试行）》标准文本7篇

《水利工程调整概算报告编制规定（试行）》标准文本7篇《水利工程调整概算报告编制规定（试行）》标准文本　水电工程调整概算编制规定　水电工程调整概算编制规定　（试行）　水电水利规划设计总院　可再生能源定额站　2012年12月　水电水利规划设下面是小编为大家整理的《水利工程调整概算报告编制规定（试行）》标准文本7篇,供大家参考。

篇一：《水利工程调整概算报告编制规定（试行）》标准文本

工程调整概算编制规定

　 水电工程调整概算编制规定

　 （试行）

　 水电水利规划设计总院

　 可再生能源定额站

　 2012 年 12 月

　水电水利规划设计总院

　可 再 生 能 源 定 额 站 文件

　可再生定额〔2012〕42 号

　 签发：彭程

　关于印发《水电工程调整

　 概算编制规定（试行）》的通知

　各有关单位：

　为进一步加大水电工程造价治理工作，完善水电工程造价标准体系，统一水电工程调整概算编制规则和运算方法，提升工程调整概算编制质量，合理确定工程投资，满足项目融资、投资操纵治理、经济评判以及稽查、审计等工作需要，按照《国家能源局关于印发水电工程概算调整治理方法（试行）的通知》（国能新能〔2011〕92 号）、《国家进展改革委办公厅关于印发<可再生能源发电工程定额和造价工作治理方法>的通知》（发改办能源〔2008〕649 号）和其他有关政策文件精神，现印发《水电工程调整概算编制规定（试行）》，自 2013 年 1 月 1 日起施行。

　试行中如有咨询题，请函告水电水利规划设计总院（可再生能源定额站）。

　附件：水电工程调整概算编制规定（试行）

　二〇一二年十二月二十四日

　 抄送：国家电力监管委员会，国家电网公司，南方电网公司，中国华能集团公司，中国大唐集团公司，中国国电集团公司，中国华电集团公司，中国电力投资集团公司，国家开发投资公司，中国长江三峡集团公司，中国电力建设集团有限公司，中国能源建设集团有限公司，中国国际工程咨询公司，中国水电工程顾咨询集团公司，中国水利水电建设集团公司，中国葛州坝集团公司，武警水电指挥部

　排版：赵英华

　校对：张珍

　 目

　录

　 第一章

　总

　则…………………………………………………………1

　第二章

　编制原则和依据………………………………………………1

　第三章

　项目划分和投资构成…………………………………………2

　第四章

　工程设计变更汇总报告………………………………………2

　第五章

　编制方法………………………………………………………3

　第六章

　文件组成及格式……………………………………………7

　第七章

　投资对比分析报告……………………………………………10

　第八章

　附

　则………………………………………………………11

　第一章

　总

　则

　按照《国家进展改革委办公厅关于印发<可再生能源发电工程定额和造价工作治理方法>的通知》（发改办能源〔2008〕649 号）、《国家能源局关于印发水电工程勘察设计治理方法和水电工程设计变更治理方法的通知》（国能新能〔2011〕361 号）、《国家能源局关于印发水电工程概算调整治理方法（试行）的通知》（国能新能〔2011〕92 号）和其他有关政策文件精神，为统一水电工程调整概算编制规则和运算方法，提升工程调整概算编制质量，合理确定水电工程投资，制定水电工程调整概算编制规定（以下简称本规定）。

　本规定要紧适用于在要紧河流上建设的水电工程项目，总装机容量 25万 kW 及以上水电工程项目、抽水蓄能电站项目，其他水电工程项目参照执行。

　经审查认可的调整概算（或称复核概算），作为原项目核准机关出具书面确认意见或重新核准的依据。同时也是工程项目融资、投资操纵治理、经济评判、竣工决算以及对项目进行稽查、审计的依据。

　第二章

　编制原则和依据

　工程调整概算报告应按照静态操纵，动态治理的原则，以项目核准报告批复设计概算（以下简称核准概算）为基础，按照设计变更汇总专题报告、建设征地和移民安置规划设计调整专项报告（含补偿投资概算调整）等复核调整核准概算相应项目及工程量，按核准概算价格水平编制工程静态投资，并在分年度静态投资基础上，依据工程建设期国家政策调整、市场价格变化以及工程建设实际情形，编制工程建设期价差和建设期利息。

　工程调整概算的编制原则，应执行核准概算编制时采纳的编制规定、取费标准及有关定额。

　工程调整概算报告的编制依据要紧包括：

　（一）国家有关法律、法规及行业有关规定； （二）审定的可行性研究报告及核准概算； （三）重大设计变更专题报告及审查、核准意见；

　（四）建设征地和移民安置、环境爱护工程、水土保持工程、劳动安全与工业卫生等专项调整报告及审查意见； （五）一样设计变更专题报告； （六）国家或行业主管部门公布的有关价格指数以及工程建设期间市场价格资料； （七）机电、金属结构设备的采购合同文件、分年度材料采购合同文件、施工合同及其它重要合同文件、结算资料等； （八）其他有关资料。

　第三章

　 项目划分和投资构成

　调整概算项目划分原则上与核准概算项目划分相一致。在编制调整概算时，由于国家政策调整、设计概算编制规定修订以及工程设计深度变化等缘故引起的工程项目或费用项目增减，可按照项目性质、费用属性并结合工程实际情形，对核准概算项目划分进行必要的调整。

　调整概算总投资包括枢纽工程投资、建设征地和移民安置补偿投资、独立费用、差不多预备费、建设期价差和建设期利息等六个部分。其中枢纽工程投资包括：施工辅助工程投资、建筑工程投资、环境爱护和水土保持工程投资、机电设备及安装工程投资、金属结构设备及安装工程投资。

　第四章

　工程设计变更汇总报告

　工程设计变更汇总报告是对工程设计变更（包括重大设计变更和一样设计变更）项目和工程量进行复核后形成的汇总文件，是工程调整概算编制的重要基础。

　重大设计变更工程项目及工程量应按照审定的各重大设计变更专题报告并结合工程建设实际情形，按《水电工程设计工程量运算规定》有关要求确定。

　一样设计变更工程项目和工程量应按照一样设计变更专题报告或结合工程建设实际情形，按《水电工程设计工程量运算规定》有关要求确定。

　工程设计变更汇总报告应包括工程概况、可行性研究时期要紧成果讲明、招标设计及施工图设计时期要紧设计变更与调整、工程量调整与分析及要紧附件（含附图）等五部分内容。

　工程设计变更汇总报告中要紧设计变更与调整、工程量调整与分析等内容，应按照核准概算项目划分及顺序，按施工辅助工程、建筑工程、环境爱护和水土保持工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程等，分不讲明各工程项目设计方案变更情形、变更缘故以及变更依据。

　对新增项目和工程投资变化较大的工程项目和工程量，应按照《水电工程设计工程量运算规定》有关要求编制分项工程量运算书，讲明工程量调整运算的原则、方法和运算成果，并附有关图纸。

　第五章

　编制方法

　枢纽工程静态投资编制 （一）建筑及安装工程投资编制 建筑及安装工程投资按核准概算和设计变更汇总报告确定的工程项目和工程量，以及复核后的工程单价（或单位造价指标）进行运算。

　1．工程项目及工程量复核 工程项目及工程量以核准概算为基础，依据设计变更汇总报告进行相应工程项目和工程量的复核、调整。

　2．基础价格编制 基础价格原则上应与核准概算一致。若因施工组织设计方案调整，导致基础价格发生较大变化时（如料场变化引起砂石料单价变化等），可按照工程实施情形按核准概算价格水平调整相应基础价格。

　3．工程单价和单位造价指标编制 1）工程单价 工程单价原则上应与核准概算一致。若因施工方案或施工工艺调整，导致工程单价发生较大变化时，应按核准概算的编制原则、方法、定额标准和价格水平等，重新编制工程单价；新增项目也应按核准概算的编制原则、方法、价格水平和定额标准等重新编制工程单价。

　2）单位造价指标 单位造价指标原则上应与核准概算一致。若项目实施过程中由于相应的标准、规模或结构等发生变化，且这些变化对投资有较大阻碍时，应按核准概算的编制原则、方法、价格水平等，重新分析测算单位造价指标。

　（二）设备投资编制 设备投资按核准概算和设计变更汇总报告确定的工程项目和工程量，以及复核后的设备原价、综合运杂费进行运算。

　1．设备原价复核 设备原价原则上应与核准概算一致。关于新增设备或原设备规格、型号发生变化的，按核准概算价格水平复核调整。

　2．综合运杂费复核 综合运杂费按核准概算确定的综合运杂费费率和复核后的设备原价运算。

　（三）专项工程投资编制 环境爱护工程、水土保持工程、劳动安全与工业卫生工程等专项投资编制。无设计变更的专项工程投资按核准概算投资计列；专项工程发生设计变更且需经有关主管部门审批的，其投资按专项审定调整报告的投资计列；专项工程发生设计变更且不需有关部门审批的，其投资按工程设计变更汇总报告相应成果分析计列。

　建设征地和移民安置补偿投资 建设征地和移民安置补偿投资应按专项审定的建设征地和移民安置补偿调整概算分析计列。

　独立费用编制 （一）按枢纽工程投资运算的独立费用，应按照核准概算价格水平复核、运算后的各项投资（静态）和核准概算确定的各项取费费率或标准（部分费用项目可结合现行费率或标准和工程实际情形）运算。其中：

　1）工程前期费应按核准概算额度计列。

　2）勘察设计费 可行性研究设计时期的勘察设计费应按核准概算额度计列。招标设计及施工图设计时期的勘察设计费，应以复核调整后的计费额（静态）为基础，按核准概算审定的勘察设计费运算原则、方法和相应参数运算。

　（二）按建设征地和移民安置补偿投资运算的独立费用，应依据专项审定的建设征地和移民安置补偿调整概算的相应费用计列。

　差不多预备费编制 （一）枢纽工程差不多预备费应按照调整概算编制年以后的未完工程情形进行风险综合分析后确定。

　（二）建设征地和移民安置补偿投资差不多预备费，应依据专项审定的建设征地和移民安置补偿调整概算的差不多预备费计列。

　分年度投资和资金流编制 调整概算编制年及往常的分年度投资和资金流，应按照工程项目分年度实际完成情形编制；调整概算编制年以后的分年度投资和资金流，应按照未完工程项目打算安排情形分析编制。

　建设期价差编制 建设期价差分为工程价差和价差预备费。工程价差是指调整概算编制年及往常的价差。价差预备费是指调整概算编制年以后未完工程的价差。

　（一）工程价差 1．建筑及安装工程价差 1）按工程单价分析表运算的建筑及安装工程项目 已完成的工程项目，应按已完成的分项、分年度工作量，参照可再生能源定额站（原水电建设定额站）公布的分期、分地区、分项价格指数运算建筑及安装工程价差。

　未完成的工程项目: 按照工程项目施工打算,安排分年度工作量,参照可再生能源定额站（原水电建设定额站）公布的分期、分地区、分项价格指数运算核准设计概算编制年至调整概算编制年期间建筑及安装工程价差。

　2）采纳单位造价指标或综合项的建筑及安装工程项目 调整概算编制年及往常实施的项目应按照各项目实际完成投资情形，经分析测算后确定的单位造价指标或投资，其与静态投资相比的增减额计入建筑及安装工程价差。

　调整概算编制年以后实施的项目应按照各项目当前价格水平分析测算单位造价指标或投资，其与静态投资相比的增减额计入建筑及安装工程价差。

　3）安装工程中的未计价装置性材料费用

　（1）已安装完成的或已签订合同未安装的，按实际采购价格并加计税金后与核准概算价格之差计入建筑及安装工程价差； （2）未采购的，按编制年市场价格水平复核确定的价格并加计税金后与核准概算价格之差计入建筑及安装工程价差。

　2．机电、金属结构设备购置费价差 1）已安装完成设备或已签订合同未安装设备的价差，按设备实际采购价格与相应当设备核准概算价格差额计列。若实际采购价格为到现场价（即包括运杂费）时，则相应当设备核准概算价格也应包括运杂费。

　2）未采购设备的价差，按照编制年市场价格水平复核确定的价格与相应当设备核准概算价格差额计列。

　3．独立费用价差 独立费用价差是以复核调整后的工程投资（含运算到调整概算编制年的工程价差）为基础，按调整概算确定的各项取费费率或标准运算的独立费用与其静态费用之差计列。其中：

　1）工程前期费应按核准概算额度计列，不运算价差。

　2）可行性研究设计时期的勘察设计费应按核准概算额度计列，不运算价差。招标设计及施工图设计时期的勘察设计费价差，应以调整概算投资中计费额（含价差）为基础，按核准概算审定的勘察设计费运算原则、方法和相应参数运算的勘察设计费与静态勘察设计费之差计列。

　（二）价差预备费 1．枢纽工程价差预备费，应按照调整概算编制年之后的未完工程项目情形和价格变化推测分析运算。如采纳价格指数法运算时，以工程调整概算未完工程分年度投资（含运算到调整概算编制年的工程价差和差不多预备费）为运算基础运算价差预备费，从调整概算编制年之后计起。价格指数可参照现行水电工程设计概算费用标准的规定。

　2．建设征地和移民安置补偿价差预备费，按专项调整报告审定金额计列。

　建设期利息编制

　在满足国家规定的项目资本金投入比例前提下，调整概算编制年及往常年度按实际发生利息分析计列，调整概算编制年以后按分年度资金流及现行中国人民银行公布的同期贷款基准利率运算，并按照发电机组投产时刻进行利息分割。

　第六章

　文件组成及格式

　 工程调整概算文件由以下四部分组成：

　（一）编制讲明； （二）调整概算有关表格（概算表、概算附表）； （三）调整概算附件；

　（四）有关重要文件及资料。

　编制讲明 （一）概述 1．工程概况。简述本工程所在的河系、兴建地点、对外交通条件、建设征地及移民人数、工程规模、工程效益、工程布置、主体建筑工程量、要紧材料用量、可研核准总工期、核准首台（首批）机组发电工期、实际...

篇二：《水利工程调整概算报告编制规定（试行）》标准文本

重 庆 市 水 利 局重庆市发展和改革委员会重庆市水利工程设计概（估）算编制规定 （2021年版）

　重 庆 市 水 利 局 文 件渝水建〔2021〕7 号重庆市水利局重庆市发展和改革委员会关于发布 2021 年版《重庆市水利工程设计概（估）算编制规定》的通知各区县（自治县）水行政主管部门、发展改革委，有关单位：为进一步加强我市水利工程建设投资管理 , 充分发挥水利工程造价计价依据在水利工程建设中的指导和约束作用，确保水利建设资金规范使用和工程质量安全，促进我市水利建设事业高质量发展，根据水利部《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总〔2014 〕429 号），结合我市水利工程建设特点和造价管理实际，市水利局、市发展和改革委员会联合编制了《重庆市水利工程设计概（估）算编制规定》（2021 年版），现予印发，并将有关事宜通知如下 :一、本概（估）算编制规定于 2022 年 1 月 1 日起执行。在此之前编制的概算文件未审批的，按新编规、定额执行 ; 初步设计报告概算已审批但未实施招标的工程，可按新编规、定额执行 ;•1•

　概算修正和调整按新编规、定额执行。二、本概（估）算编制规定与《重庆市水利建筑工程概算定额》（2021 年版）、《重庆市中小型水利水电设备安装工程概算定额》（ 2011 年版）、《重庆市水利工程机械台时费定额》（ 2021 年版）、《重庆市水利建筑工程预算定额》（2021 年版）、《重庆市中小型水利水电设备安装工程预算定额》（2008 年版）配套执行。三、本概（估）算编制规定由重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会负责管理和解释。

　 重庆市水利局

　 重庆市发展和改革委员会

　2021 年 10 月 29 日重庆市水利局办公室

　2021 年 10 月 29 日印发•2•

　领导小组组长：卢　峰　米本家　刘正平　黄明忠领导小组成员：陈香才　杨　博　李柱兴　韩松柏　张俭波

　 周　懿　丁　扬　张志雄　陈惠秀　傅秋茗技 术 顾 问：王鹏基　王建德　陈帮生　唐晓康　李良碧

　主 编 单 位：重庆市水利工程造价站

　 重庆水利电力职业技术学院

　 重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司咨 询 单 位：重庆江河佳文工程造价咨询有限公司

　主　　　　编：陈邦尚　钟长虹副 　 主 　 编：张 杰　冉　静编 写 人 员：熊　锐　张守平　闵志华　周　祥　雷丽莎

　 蒋　捷　陈　航　刁明月　陈晓莉　游贵阳

　•1•目　录总则……………………………………………………………… 1设计概算第一章 工程分类及概算编制依据…………………………… 5　　　　第一节 工程分类和设计概算组成………………… 5　　　　第二节 概算编制依据……………………………… 6第二章 设计概算文件组成内容……………………………… 7　　　　第一节 概算正件组成内容………………………… 7　　　　第二节 概算附件组成内容………………………… 10　　　　第三节 计量单位及数值的取定…………………… 11第三章 项目组成

　 …………………………………………… 12　　　　第一节 建筑工程

　 ………………………………… 12　　　　第二节

　机电设备及安装工程

　 ……………………15　　　　第三节 金属结构设备及安装工程

　 …………………16　　　　第四节 施工临时工程

　 ………………………………17　　　　第五节 独立费用

　 ……………………………………19　　　　第六节 基本预备费

　 …………………………………19第四章 项目划分……………………………………………… 20第五章 费用构成……………………………………………… 53　　　　第一节 概述………………………………………… 53　　　　第二节 建筑及安装工程费………………………… 55　　　　第三节 设备费……………………………………… 62

　•2•　　　　第四节 独立费用…………………………………… 63　　　　第五节 基本预备费………………………………… 68第六章 编制方法及计算标准………………………………… 69　　　　第一节 编制方法…………………………………… 69　　　　第二节 基础单价编制……………………………… 69　　　　第三节 建筑、安装工程单价编制………………… 76　　　　第四节 分部工程概算编制………………………… 82　　　　第五节 分年度投资及资金流量…………………… 99　　　　第六节 总概算编制………………………………… 101第七章 概算表格……………………………………………… 104第八章 建设征地与移民安置补偿…………………………… 127第九章 水土保持……………………………………………… 128第十章 环境保护……………………………………………… 129投资估算第十一章 投资估算编制……………………………………… 133附　录附录 1 水利工程建设监理费计算标准 ……………………… 137附录 2 水利工程前期勘察和方案编制费计算标准 ………… 140附录 3 水利工程前期报告编制费和评估费计算标准 ……… 146附录 4 水利工程勘察和设计费计算标准 …………………… 147附录 5 企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企〔2012〕16 号）

　………………………………………………………… 156附录 6 造价工程师职业资格制度规定（建人〔2018〕67 号）

　…………………………………………………………………… 173

　•1•总  则一、为适应社会主义市场经济的发展和重庆市水利工程建设投资管理的需要，健全概（估）算编制的各项规章制度，规范设计概（估）算编制方法，合理控制水利工程投资，提高投资效益，根据建筑安装工程费用组成的有关规定及水利部《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总〔2014〕429 号）、《关于印发 <水利工程营业税改增值税计价依据调整办法 > 的通知》（办水总〔2016〕132 号）等文件精神，结合我市近年来水利工程的实际情况和自身行业特点，制定了本编制规定。它是我市编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，是编制工程招标控制价、标底、投标报价文件的参考标准，也是编制项目管理预算的指导性标准。二 、 本编制规定与《重庆市水利建筑工程概算定额》（2021年版）、《重庆市水利建筑工程预算定额》（2021 年版）、《重庆市中小型水利水电设备安装工程概算定额》（2011 年版）、《重庆市中小型水利水电设备安装工程预算定额》（2008 年版）和《重庆市水利工程施工机械台时费定额》（2021 年版）等计价依据配套使用。三、本规定适用于使用国有资金投资或者国家融资建设（新建、改扩建、整治、配套）且由重庆市审批、核准、审查的各类水利项目。报国家有关部委及水利部有关流域机构审批、核准、审查的水利项目按水利部规定编制。其他投资建设的水利项目可参照执行。四、本规定主要用于可行性研究、初步设计等前期工作阶段确定水利工程投资，是对水利工程投资实行静态控制、动态管理的基础。施工企业编制投标文件时，可根据项目特点，结合企业

　•2•自身生产管理水平和市场情况调整相关费用标准。五、工程设计概（估）算按一般纳税人有关政策、“价税分离”的计价规则，根据编制年的相关政策及价格水平进行编制；编制单位应履行校审程序，编制及审核人员应按规定（详见附录6）取得相应资格并在造价成果文件上加盖执业印章。六、若工程开工时的设计方案有重大变化或价格水平和政策引起投资变化超过 10% 时，其设计概算应重编报批。七、本编制规定因政策变化或与水利建设市场不相适应时，应作相应调整。八、本规定由重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会负责管理与解释。

　设计概算

　•5•第一章  工程分类及概算编制依据第一节  工程分类和设计概算组成（1）水利工程按工程性质划分为两大类，具体划分如下：其他中小型独立建筑物：包括泵站、水闸等。其他工程：包括田间工程等。（2）设计概算由工程部分、专项部分和动态部分构成，具体划分如下：（3）各部分概算下设一级项目、二级项目、三级项目。（4）本规定主要用于规范工程部分概算，建设征地与移民安置补偿、环境保护工程、水土保持工程概算应分别执行相应编制

　建筑工程

　机电设备及安装工程

　金属结构设备及安装工程

　施工临时工程

　独立费用

　基本预备费

　 建设征地与移民安置补偿

　环境保护工程

　水土保持工程

　其他

　 价差预备费

　 建设期融资利息专项部分动态部分设计概算工程部分

　 水库工程

　 水电站工程

　 供水工程

　 灌区骨干工程水利工程

　 其他中小型独立建筑物

　 河道（湖）整治工程

　 堤防工程

　 其他工程河道工程枢纽工程及引水工程

　•6•规定，并将结果汇总到工程总概算中。（5）工程部分概算中房屋建筑工程、交通工程、通信工程、供电设施工程、园林绿化工程等专业工程投资额较大的，其建筑安装工程费应执行相应的造价编制规定。第二节  概算编制依据（1）国家及市级主管部门颁发的有关法令法规、制度、规程。（2）重庆市水利工程设计概（估）算编制规定。（3）重庆市水利局颁发的概算、预算和机械台时费定额。（4）水利水电工程设计工程量计算规定（SL328）。（5）初步设计文件及图纸。（6）重庆市相关部门发布的设备、材料、人工预算价格。（7）有关合同协议及资金筹措方案。（8）其他。

　•7•第二章  设计概算文件组成内容概算文件包括设计概算报告（正件）、附件、投资对比分析报告，均应单独成册。设计概算报告（正件）、附件、投资对比分析报告一并报投资主管部门审批。第一节  概算正件组成内容一、编制说明1. 工程概况工程概况包括：工程地理位置、河系、对外交通条件、工程任务与规模、工程效益、工程布置形式、主体建筑物主要工程量、主要材料用量、水库淹没土地面积及移民数量、施工总工期等。2. 投资主要指标投资主要指标包括：工程总投资和静态总投资，年度价格指数，基本预备费率，建设期融资额度、利率和利息，工程部分、建设征地移民安置补偿、环境保护、水土保持各部分投资等。3. 编制原则和依据概算编制采用的主要依据、确定的工程分类、定额、费用标准、价格水平及有关规定。4. 基础单价编制人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风，砂石料、混凝土及砂浆材料，施工机械台时费等基础单价的计算依据、方法、成果。5. 工程单价编制建筑安装工程单价的计算依据、编制方法、费用标准，定额调整及补充定额情况说明。

　•8•6. 各部分概算编制（1）建筑工程、施工临时工程概算编制方法、费用标准，房屋建筑工程、交通工程、通信工程、供电设施工程、园林绿化工程等主要造价指标采用依据、分析说明。（2）设备及安装工程概算编制方法、费用标准，主要造价指标分析说明，主要设备价格计算依据、方法、成果。（3）独立费用编制方法、费用标准。7. 总概算编制（1）基本预备费、价差预备费、建设期融资利息编制方法、费用标准。（2）分年度投资、资金流量编制方法。8. 概算编制中其他应说明的问题9. 主要技术经济指标表依据工程特性表编制，反映工程主要技术经济指标。10. 投资对比分析（1）主要技术经济指标分析主要技术经济指标包括单位水库库容投资、单位装机容量投资、单位引水量投资、单位灌溉面积投资、单位长度投资及其他特征指标单位投资。主要技术经济指标分析指根据初步设计概算成果，计算并分析工程主要技术经济指标，与同类工程进行技术经济对比，结合工程建设项目特点，采用整体指标分析与局部重要指标分析相结合的方法，分析说明工程项目投资的差异性、合理性。（2）投资变化原因分析说明投资对比分析应从价格水平调整、工程项目（包括建设内容、工程规模和工程量）变化、国家政策性变化等方面进行详细分析，

　•9•说明初步设计阶段与可行性研究阶段相比较的投资变化原因和结论。工程部分投资对比分析应包括以下附表：①总投资对比表；②主要工程量对比表；③主要材料价格对比表；④主要设备价格对比表；⑤其他相关表格。投资对比分析应汇总工程部分、专项部分对比分析内容。二、概算总表概算总表应汇总工程部分、专项部分概算表及价差预备费、建设期融资利息。三、工程部分概算表和概算附表1. 概算表（1）工程部分概算表；（2）建筑工程概算表；（3）机电设备及安装工程概算表；（4）金属结构设备及安装工程概算表；（5）施工临时工程概算表；（6）独立费用概算表；（7）分年度投资表；（8）资金流量表。2. 概算附表（1）建筑工程单价汇总表；（2）安装工程单价汇总表；（3）主要材料预算价格汇总表；

　•10•（4）施工机械台时费汇总表；（5）主要工程量汇总表；（6）主要材料量（含砂石料）汇总表；（7）工时数量汇总表。第二节  概算附件组成内容（1）人工预算单价表；（2）主要材料运输费用计算表；（3）主要材料预算价格计算表；（4）次要材料预算价格汇总表；（5）施工用电价格计算书（附计算说明）；（6）施工用水价格计算书（附计算说明）；（7）施工用风价格计算书（附计算说明）；（8）补充定额计算书（附计算说明）；（9）补充施工机械台时费计算书...

篇三：《水利工程调整概算报告编制规定（试行）》标准文本

壮族自治区水利水电工程设计概（预）算编制规定（ 征求意见稿 ）广西壮族自治区水利厅2021 年 年 10 月

　目

　录

　总

　 则 则 ........................................................................................................................... 1 第一篇

　总

　论 论 ............................................................................................................ 3 第二篇

　初步设计概算 ............................................................................................ 10 第一章

　 项目划分 ............................................................................................ 10 第二章

　 费用构成 ............................................................................................ 35 第一节

　 概

　 述 .............................................................................................. 35 第二节

　 建筑及安装工程费 ............................................................................ 37 第三节

　 设备费 ................................................................................................ 42 第四节

　 独立费用 ............................................................................................ 43 第五节

　 预备费、建设期融资利息 ................................................................ 48 第三章

　 编制方法及计算标准 ........................................................................ 49 第一节

　 基础单价编制 .................................................................................... 49 第二节

　 建筑、安装工程单价编制 ................................................................ 55 第三节

　 工程概算编制 .................................................................................... 60 第四节

　 分年度投资及资金流量 .................................................................... 77 第五节

　 总概算编制 ........................................................................................ 80 第四章

　 概算表格 ............................................................................................ 82 第三篇

　分标概算和招标设计概算 ....................................................................... 97 第四篇

　工程预算 .................................................................................................... 99 第五篇

　投资估算 .................................................................................................. 101 第六篇

　投资匡算 .................................................................................................. 103 第七篇

　调整概算 .................................................................................................. 105 第八篇

　移民及环境部分投资 .............................................................................. 113 第一章

　征地移民补偿投资 ............................................................................ 113 第二章

　环境保护工程投资 ............................................................................ 114

　第三章

　 水土保持工程投资 .......................................................................... 115 附录一：人工及施工机械参考调整系数人工及施工机械参考调整系数 .......... 116 附录二：水工建筑物脚手架和模板支撑计算规则水工建筑物脚手架和模板支撑计算规则 ...................................................................................................................... 117

　总

　则

　 一、本编制规定是编制和审批我区水利水电工程设计概算、预算、估算和匡算的依据，也是编制标底（招标控制价）的指导性标准，供编制工程结算和决算参考。

　 二、本规定适用于由广西壮族自治区各级行政主管部门审批的水利水电工程。

　三、上报水利部或水利部珠江水利委员会审查的水利水电工程执行水利部现行定额和标准。

　四、利用外资的工程所需增加的项目和费用按国家现行有关规定计算。

　五、设计概、估算应按编制年的政策及价格水平进行编制。若工程开工年份的设计方案及价格水平变化使初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。

　六、第Ⅱ部分征地移民与环境部分投资按照水利部现行相关规定编制专项投资，并汇入项目总投资。

　七、编制工程概算，应套用配套的概算定额，概算定额中没有的子目，套用预算定额相关子目，定额子目中的人、材、机消耗量乘以 1.05 的扩大系数；编制工程预算，应套用配套的预算定额编制。

　八、编制水利水电工程概（预）算时，对个别在水利水电工程概（预）算定额中没有的子目，可套用施工条件和施工工艺接近的其他行业定额的相关子目，采用工日和机械台班的定额，其人工及机械用量可参考附录一进行换算,取费标准执行本规定。相对独立的独立性建筑（如对外公路、房屋建筑等），应按照专业专用的原则套用相应行业的概（预）算编制办法和定额、取费标准编制专项投资。

　1

　九、按照现行有关规定，建筑安装工程税金计算方法分为一般计税法和简易计税法。对于已在税务部门备案明确计税方法的项目，按已明确的计税方法编制投资；对于没有明确计税方法的项目，按一般计税法编制投资。

　十、数字表示的适用范围 只用一个数字表示的，仅适用于数字本身。数字用上下限表示的，如20～30，适用于大于 20、小于等于 30。

　十一、本规定由广西水利水电建设经济定额站负责管理与解释。

　 2

　第一篇

　 总 论

　 一、 综述 按照现行有关规定，水利水电工程的规划设计程序一般划分为项目规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、招标设计和施工图设计阶段。而对应各阶段需要编制不同深度的投资文件：项目规划阶段为投资匡算、项目建议书和可行性研究阶段需要编制投资估算、初步设计阶段需编制设计概算、招标设计阶段需要编制分标概算和招标设计概算、施工图设计阶段需要编制工程预算，另外在进行工程建筑及安装工程施工或设备材料采购招标前要编制标底（或招标控制价）作为招标文件的一部分。与设计深度相适应，各阶段的投资控制精度要求是逐步提高的。而经批准的初步设计概算作为建设项目的控制投资，是编制分标概算、招标设计概算、标底（或招标控制价）、施工图预算、工程建设计划以及下达资金、考核工程造价和验核工程经济合理性的直接依据。招标设计概算总投资应控制在批复的初步设计概算范围，如有突破，应重编初步设计概算报原审批部门批复后作为工程招标的依据。在项目实施过程中，应做好各部分投资控制，以确保项目的总投资控制在批复的初步设计概算范围内，如有突破，应及时编制调整概算报原初步设计概算审批部门批复。

　 二、工程 分类

　 根据我区水利水电工程的特点，将水利水电工程分为两大类，具体如下：

　枢纽工程

　Ⅰ类工程

　 500kW 及以上的水电站

　 其他中型及以上独立建筑物

　3

　输水工程

　 河湖整治工程

　Ⅱ类工程

　 堤防工程

　 田间灌溉工程

　 500kW 以下水电站

　其他小型及以下独立建筑物

　枢纽工程包括水库枢纽、航运枢纽、水电站枢纽、水闸枢纽等。

　500kW 及以上的水电站是指远离拦蓄水建筑物的相对独立的引水式水电站。

　其他中型及以上独立建筑物指除枢纽工程以外的大中型水闸、泵站、桥梁等建筑物。

　输水工程指供水工程、灌溉工程或排洪工程的渠道、管道、隧洞等线性工程及沿线小型附属建筑物，不包括枢纽工程中的管道、隧洞、溢洪道，也不包括属于田间灌溉工程中的小型渠道和管道。

　堤防工程、河湖整治工程的大、中型泵站、涵闸、桥梁等建筑物，按Ⅰ类工程取费；小型泵站、涵闸、桥梁等建筑物按Ⅱ类工程取费。

　 三、 投资 项目 划分 水利水电工程的投资项目划分为两大部分：即工程部分、征地移民与环境部分，具体如下：

　 4

　 建筑工程

　 机电设备及安装工程

　 金属结构设备及安装工程

　Ⅰ、工程部分

　 临时工程

　 投资

　独立费用

　 预备费 总投资

　 建设期利息

　 Ⅱ、征地移民与

　征地移民投资

　 环境部分投资

　 环境保护工程

　水土保持工程

　四 四 、投资编制依据 1．国家及广西壮族自治区颁布的有关法律法规、规程规范和规定； 2．广西水利水电工程设计概（预）算编制规定； 3．广西水利水电建筑工程概（预）算定额、广西水利水电设备安装工程概（预）算定额、广西水利水电工程机械台时费定额和其他有关行业主管部门颁布的定额； 4．水利水电工程设计工程量计算规则； 5．各阶段设计文件及图纸； 6．有关合同文件及资金筹措方案； 7．其他相关资料。

　 五 五 、 投资 文件组成内容 水利水电工程的概算、预算和估算投资文件一般分为正件和附件两部分，正件和附件视工程具体情况可以合装成一册，也可以分别单独成册。投资匡算一般只需要编制匡算总表和分部工程匡算表，其他的附表附件视5

　工程具体情况选用，一般不作分册装订。

　作为项目规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、招标设计、施工图设计等各阶段设计报告的一部分，投资文件的编制还应符合各阶段设计报告编制规程的要求，按照设计报告的总体要求进行编排和装订，根据具体情况可以与报告的其他章节装订成册，也可以单独成册。

　（一）

　概算 文件正件内容 1、编制说明 (1) 工程概况 简要说明工程所处流域，河系，兴建地点，对外交通条件，工程规模，工程效益，工程布置型式，主要建筑物组成，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期，施工总工时，施工期平均人数和高峰人数，资金筹措情况和投资比例等。

　(2) 投资主要指标 价格水平年，工程总投资和静态总投资，建设期融资额度、利率和利息、与上阶段相比投资增减情况等。

　(3) 编制依据和原则 说明投资编制依据的费用标准和定额、设计文件、价格依据，以及投资编制的主要原则，比如项目划分原则、工程量确定原则、基础价格确定原则等等，根据项目具体情况说明。

　(4) 基础价格 说明人工单价，主要材料，施工用电、水、风，砂石料等基础单价的计算依据和结果；主要设备价格及依据。

　(5) 有关费用标准 说明并列出建安工程单价计算、有关费用计算中采用的主要费用标准取值。

　6

　(6) 各部分投资编制方法 说明各部分投资计算的方法，如按设计工程量计算还是类比其他工程按扩大指标计算。

　(7) 投资对比分析 说明本阶段投资相比上一阶段投资增减情况，从工程设计方案、物价波动、政策变化三方面因素分析说明投资增减的原因。

　(8) 其他应说明的问题 2、工程概算总表 3、工程部分概算表 (1) 工程部分总概算表 (2) 建筑工程概算表 (3) 机电设备及安装工程概算表 (4) 金属结构设备及安装工程概算表 (5) 临时工程概算表 (6) 独立费用概算表 (7) 分年度投资表 (8) 资金流量表 4．概算附表 (1) 建筑工程单价汇总表 (2) 安装工程单价汇总表 (3) 主要材料预算价格汇总表 (4) 次要材料预算价格汇总表 (5) 施工机械台时费汇总表 (6) 主要工程量汇总表 (7) 主要材料量汇总表 (8) 工时数量汇总表 7

　（二）

　概算文件的附件组成内容 1．主要材料运输费用计算表 2．主要材料预算价格计算表 3．施工用电价格计算书 4．施工用水价格计算书 5．施工用风价格计算书 6．砂石料单价计算书 7．补充定额计算书 8．补充施工机械台时费计算书 9．混凝土、砂浆单价计算表 10．建筑工程单价计算表 11．安装工程单价计算表 12．主要设备运杂费率计算书 13．劳动工时、材料用量计算表 15．独立费用计算书(根据需要分项计算招标业务费、监理费、勘测设计费等) 16．资金流量计算表 17．价差预备费计算表 18．建设期融资利息计算书 19．计算材料、设备预算价格和费用依据的有关文件、询价报价资料及其他。

　( 三) 其他 阶段投资文件组成 工程预算、投资估算的内容组成要求与设计概算基本相同，但可以结合编制的范围、设计深度不同等因素作适当调整。投资匡算相对设计概算要粗略许多，因此其编制说明可以根据项目规划的深度以及投资匡算中实8

　际采用的方法作适当简化，一般只附投资匡算总表和分部工程匡算表。在工程预算、投资估算、投资匡算中，上述“概算表”需相应改为“预算表”、“估算表”或“匡算表”。9

　第二篇

　初步设计概算

　第一章

　项目划分

　水利水电工程项目的概算项目划分如下：

　 建筑工程

　...

篇四：《水利工程调整概算报告编制规定（试行）》标准文本

水电工程造价 ·2015年 ·第 3期 25 《水 电工程调整概算编制规定》标准 制 定 的 要 点 及 应 注 意 的 J" ~-I题 张 珍 ，宋 力 ，李 斌 (1．水 电水利规划设计总院 ，北京 100120；2．中国电建 集 团成都 勘测设计研 究院有限公 司 ，四川 成都 610072) 摘 要 ：根据 国家能 源局 2014年第 4号公告 ，能源行业标准 NB／T35032—20144调整概算 编制规定 》于 2014年 11 月 1日起实施 ，为便于对该编制规定 的理解 和使 用 ，就此 详细介 绍规定 编制 的原 因、主要 内容 及使用 过程 中应 注 意的问题 。

　关键 词 ：调整概算 ；编制规定 ；要点 ；问题 ；水 电工程 1 制定原因 为加强水 电工程建设管理 ，规范概算 调整工 作 ，保障工程建设顺利进行与工程效益有效发挥 ，

　促进水 电建设持续健康 发展 ，水 电水 利规划设计 总院 (可再 生能 源定 额站 )于 2009年就 开 始 着手 于 水 电工 程 调 整 概 算 管 理 办 法 和 编 制 规 定 基 础 性 研 究和准备工作 ，并相 继完成 阶段 性成果 。国家能 源局结合有关水电工程实际情况 ，于 2011年 3月 以国能新能[2011]92号印发《水电工程概算调整管 理办法》(试行)，明确水电工程概算调整 的总体原 则和要求 ；与此 同时，可再生 能源定额 站为进一 步完善定额和造价管 理体系 ，统一 水 电工程调整 概算编制规 则 和计 算方 法，合 理确 定工 程 投资 ， 提高工程调整概算编制质量 ，于 2012年 12月完成 《水 电工程 调 整 概算 编制 规 定 》(试 用 版 )，并 以 可 再生定 额 (2012)42号 文颁 发试 运行 。

　《水电工程 调整概 算编制 规定》(可再 生定额 [2012]42号 )试 行使 用期 间 ，先 后 编制 了多个 水 电 工程的调整概算 ；通过实 际工程调 概过程检验 和 运行 所反馈 的情 况 ，有 关编 制 内容 、编制 结构 、 费用标准及影 响因素、表格设 置等方 面 ，存在 一 些需 要进一 步探 讨、完 善、修 改 的 问题 和方 面。

　可再 生能 源定额 站 决定 根 据 《国家 能 源局 关 于 下 达 2012年第 一批 能 源 领 域行 业 标 准 制 (修 )定计 划 的 通知》(国能科技 [2012]83号 )的要求 ，)牵头组织 ， 中国电建集 团成 都 勘 测 设计 研 究 院有 限 公 司参 与 ， 共 同组成 编 制组 ，结 合 水 电 工 程 调 整 概 算 编 制 和 审查情况 ，在广 泛征求相 关单位 意见 ，深入 调查 研究 ，认 真总 结 实 践 经 验 的 基 础 上 ，制 定 并 完 成 《调整概算编制规定》标准 ，国家能源局 2014年第 4号公告 ，能源行业标准 NB／T 35032．2014( (调整概 算编制规定》将 自2014年 11月 1日起实施。

　2 主要 内容 本规定按《工程建设 标准编写规定》的结构编 写。包括前引部分 、正文部分及补充部分 ，共计 6 章 9节 44条及 2个 附 录 。

　2．1 总则 本章主要描述 本规定编制 的背景 和 目的、主 要适 用 范 围、主要 作用 及执 行相 关标 准 的要求 。

　本规 定适 用 于 国家核 准 的水 电工 程 (含抽 水 蓄 能 电站 )调整 概算 的编 制 。

　经审查认可 的工程调整概算 ，是原项 目核准 机关 对 项 目核 准 文 件 规 定 内容 调 整 出 具 书 面 确 认 意见 或 重新 核 准 的依 据 ； 同 时 ，也 是 工 程 项 目融 资 、投资控制管理 、经济评价 、竣工决算 以及对 项 目进 行稽查 、审计 的依 据 。

　2．2 术 语 新增章节 ，给 出了核准概算 、调整概 算 、建 设期价差三个 常用术语 解释。其 中，调整 概算指 经 核准 并 开 工 建 设 的水 电 工 程 ，在 建 设 过 程 中 由 于国家政策调整、价格 变化 以及工程设 计变更等 原 因 ，导致 原 批 准 设 计 概 算 不 能 满 足 工 程 实 际需

　26 水利水 电工程造价 ·2015年 ·第 4期 要 的 ，按照 本规 定编制 的工 程投 资文件 执行 。

　2．3 编 制原 则和依 据 调 整概 算 报 告 应 按 照 静 态 控 制 、动 态 管 理 的 原则 ，以工程核准概算 为基础 ，根 据工程设计 变 更汇 总报 告 、建 设 征 地 移 民 安 置 规 划 设 计 调 整 报 告 (含 专项 调 整 概 算 报 告 )等 复 核 调 整 核 准 概算 相 应项 目及 工 程 量 ，按 照 核 准 概 算 编 制 时采 用 的 编 制规定 、取费 标 准 、相 关 定 额 及 价 格 水 平 编 制 工 程静态投资 ，并在分 年度静态投 资基础上 ，依 据 工程建设期 国家政策调 整、价格及汇率 变化并结 合工程建设 实际情况 ，编制工程建设期 价差和建 设期 利息 。

　2．4 工 程设计 变更 汇总报 告 本章 描述 了 工 程 设 计 变 更 汇 总报 告 应 包 含 的 内容及其 作 用 ，规 定 了重 大 设 计 变 更 工 程 项 目和 工 程量 的 确 定 、一 般 设 计 变 更 工 程 项 目和 工 程 量 的确定 、工 程 设 计 变 更 汇 总报 告 应 包 括 的主 要 内 容 、工程 设 计 变 更 汇 总 报 告 及 新 增 项 目和 影 响投 资较大的项 目编制的主要要求 。

　2．5 调 整概算 报告 编制 调整概算报告编制 主要包 括项 目划分和投 资 构 成 、枢纽 工程 静 态 投 资 、建 设 征 地 移 民安 置 补 偿投资、独立费用 、基 本预备费 、分 年度投资 和 资金流 量 、建设 期 价 差 、建 设 期 利 息 的 编 制 和工 程调整 概算 报告 。

　本章首先 ，描述 了调整概算项 目划分 的要 求 和调整概算 投资构成包 含的 内容 ；其 次 ，以概算 编制方 法 为 基 础 ，按 照 可 行 性 研 究 阶段 设 计 深 度 要求 ，对工程调整概算 投资构成各部分 编制方法 做 了详 细 描 述 ；最 后 ，规 定 了工 程 调 整 概 算 文 件 的组 成 、调整 概 算 编 制 说 明应 包 括 的 内容 、工 程 调整 概算 应 附 的表 及 附 表 的 范 围和 内容 、工 程 调 整概 算 附件 的范 围 和 内 容 、工 程 调 整 概 算 应 提 供 的相 关重 要 文 件 和 资 料 及 可 参 照 的工 程 调 整 概 算 表格 式 。

　2．6 工程 调整概 算投 资对 比分 析报告 本章描述 了工程调整概算投资对 比分析报告 的作 用 ，规 定 了报 告 所 包 括 的 内容 及 可 参 照 的工 程 调整概 算投 资对 比表格 式 。

　2．7 附 录 本 章附 有 工 程 调 整 概 算 表 的格 式 ，主 要 包 括 附录 A工程调整概算表格 式和附录 B工程 调整概 算投资对 比表格式 ，其 中，附录 A包含 A．1调整 概算 表格式 、A．2调 整概 算 附表 格式 、A．3调 整 概 算 附件格 式 。

　2．8 标准 用词 说明 按 照 标 准 要 求 ，对 表 示 很 严 格 、严 格 、允 许 稍有 选择 、有选 择用 词做 了说 明 。

　2．9 引用 标准 名录 引用 标准 名 录 列 出 了适 用 于 本 标 准所 引 用 的 国家 标 准 、行 业标 准 。

　3 本规定使用过程 中应注意 的问题 3．1 项 目名称 为 与水 电工程 设计 概编制 规 定保 持一 致 ，调整 概 算项 目名 称 与 《水 电 工 程设 计 概 编 制规 定 (2013 版 )》(可再生定额 [2013]54号 )相同。《水 电工程 设计概编制规定 (2013版)》在《水电工程设计概算 编制规定(2007年版)》项 目名称上有所变动 ，由于 调整概算是在核准概算 的基础 上进 行调整 的，核 准概算项 目名称与 《水 电工程设 计概算 编制规定 (2007年版 )》一致 ，因此《调整概算编制规定》的 某些项 目名称与核准概算相异。主要有 以下项 目：

　(1)枢 纽工程 。建 筑 工程 和 金属 结 构设 备 及 安 装工程中原一 级项 目名 称挡水 工 程、泄水 工程 、 输水 工 程 、发 电 工 程 、地 面发 电工 程 、地 下 发 电 工程 、升 压 变 电 工 程 、航 运 过 坝 工 程 、灌 溉 渠 首 工程 ，现 修改 为挡 (蓄 )水 建 筑 物 、泄 水 消 能 建 筑 物 、输水 建筑 物 、发 电建 筑 物 、地 面发 电建 筑 物 、 地下发电建筑物 、升压变 电建 筑物、航运 过坝建 筑物、灌溉渠首建筑物 ，其他一级项 目名称不变。

　原一 级项 目名 称 “环 境保 护 和水 土 保持 工 程 、环 境 保护工程、水 土保持工程”修改为 “环境保护和水 土保持专项工程 、环境保护专 项工程 、水 土保持 专 项工 程 ”。

　(2)建 设 征 地 移 民安 置 。原 项 目名称 “建 设 征 地 和移 民安置 补偿 、环境 保 护 和水 土保 持 ”修 改 为 “建 设征 地移 民安 置 补偿 、环 境 保 护和 水 土保 持 专 项”。环境保护和水土保持专项 中的项 目为环境保 护专项工程 、水土保持专项工程。

　3．2 工 程设计 变 更汇 总报告 工 程设 计 变 更 汇 总报 告 是 对 工 程 设 计 变 更 项 目和工 程 量 进 行 复 核 后 形 成 的 汇 总 文 件 ，是 工 程 调整概 算 编 制 的重 要 基 础 。工 程 设 计 变 更 汇 总报 告包括 重 大设计 变更 和一 般设计 变更 两部分 。

　张 珍 ，等：《水 电工程调整概算编制规定》标 准制定 的要点及应 注意的问题 27 3．2．1 重 大设计 变更 重大设计变更在 调整概算之前必须进 行专题 审查，在水电工程调概 时，经 审定 的重大设 计变 更 专题 报告 和 审 查 意 见 须 作 为 设 计 变 更 汇 总 报 告 附件 。没有经 过 审 查 的 重 大 设 计 变 更 ，在 调 概 时 不予认可，需经审查单位进行审定。

　3．2．2 一般 设计 变更 (1)设计 修改 通知 单 。水 电工程 多 位 于地 域 偏 僻的高山峡谷 ，存在地质条件复杂、工程规模大、 工期 长 、多 工 种 作 业 面 相 互 干 扰 较 多 等 特 殊 性 ， 在设 计 上很 难 形 成 标 准 化 设 计 ，建 设 过 程 中 ，技 术设 计 经 常 根 据 工 程 实 际情 况 ，通 过 设 计 修 改 通 知单 对 一 般 的 项 目进 行 设 计 修 改 ，经 业 主 和监 理 审核后实施 ，经三方签证 的设 计修改通知单是 一 般设计变更的重要依据 。

　(2)地质 原 因引起 的工 程 量 增 加 。为 了避 免 调 概审查专家对工程量 的质疑 ，对 由于地质条 件原 因引起 的 超 挖 超 填 、 随 机 支 护 、超 前 支 护 、超 标 灌浆等工程量 ，在施工现场应做好设计 (地质工程 师 )、监 理和业 主对 工程 量 的验 收和 签 证 工作 ；对 地质 复 杂 的地 方 ，地 质 工 程 师 应 及 时 素 描 记 录 。

　工程 量签 证 单 和地 质工 程 师 的 素 描 图和 日志是 调 概工程量审查重 要依据 。某 水 电站 在调概 中，施 工过程 中已发生 的支护工程量大于核准概算 工程 量 ，由于理由不充分 ，技术专家没认可，造成该部 分投资未计 列调概投资 中，将 会导致业 主与承包 人合 同结算和 索赔纠纷处 理。而施 工过程 中，地 质原 因的 变 化 导 致 随 机 支 护 、 隐蔽 工 程 量 (如 超 灌)增加 ，报告 中应附三方签证单等审核材料。

　(3)在可研 设计 阶 段不 可 控 的设 计 工 程量 。水 电工程可研阶段 ，机 电设备安装中的油汽水管道、 通风管道、电力 电缆、控 制 电缆 和通讯 电缆 等工 程 量与 线 路 的 走 向和 布 置 有 关 ，受 现 场 布 置 环 境 影响较大，各设计 院在估算 管道和线路工程 量与 在施工技 术设 计 阶段 有较 大 的偏差 。技施 阶段 ， 管道和线路布置 已经很 明确 ，这个 阶段 的设计 工 程量 与 提交 给业 主 采 购 量 相 吻合 。为 了便 于 调 概 技术专家审查 (以免专 家查 找管 道、线路 设计 清 单)，建议对较可研设计增加较多 的实 际工 程量 ，

　把 汇总 的设 计 工 程 量 提 交 给 监 理 和 业 主 审 核 并 签 章(即提供三方签证单 )。如果 以采购量与设计量 进行 核 实 对 比 ，采 购 量 为业 主 和 承 包 人 的采 购 量 之 和 。如 ，某 水 电站 调 概 中 线 路 工 程 量 由可 研 设 计 250 km增加到 700 km，经 口头核实实际采购量 与技 施设 计 量 一 致 ， 由于 没 有 相 应 的书 面签 证 资 料 ，审核专 家难 以审定 。

　(4)带 设 计 方 案 投 标 。业 主 为 了 加 快 施 工 进 度 ，节约工 程 总 体 投 资 ，对 于施 工 支 洞 、导 流洞 、 围堰 的布置 和 设 计 ，在 招 投 标 时 ，让 承 包 人 带 设 计方案投标 ，承包人 为响应招 标文件 的要求 ，为 了赶进度 ，较可研设 计方案增 加 了施 工支洞 ；而 这 可 能带 来 直 接 投 资 增 加 。对 于 招 投 标 过 程 中 增 加 辅 助工 程 ，评 标 时 的 专 家 技 术 评 审 文 件 是 调 概 审查 的重要 依据 。如 某水 电站 在 调概 中 ，承包 人 带 方 案增 加 的施 工支 洞 ，由 于没 有 相 关 的证 明材 料 ， 技术专家不认可 ，造成该部分投资未计列调概投资 主体工 程 招 标 过 程 中设 计 、施 工 技 术 方 案 发 生 的 变化 ，工程设计变更汇总报告 中应附技术评审专家 委 员会 评 审报告 。

　(5)施 工 组 织 设 计 的变 化 。水 电 工 程 施 工 阶 段 ，在 可研 设计 基 础 上 施 工组 织 设 计 的变 化较 大 。

　主要有两个阶段 的变化 ：①招标设计阶段 (筹建 期 和 准备 工期 )。大型 的公 用 的施 工辅 助工 程 业 主 通 过 招标 ，委 托 专 业 的 施 工 队伍 设 计 、实 施 。如 施 工道路 、桥梁 、隧洞 ，集 中供应 的土、石 料场 系 统 、砂 石 料 加 工 系 统 、 昆凝 土 系 统 、混 凝 土 温 控 系统 ，施工供 电、供水等辅 助设施 ；还有部分 辅 助 工程 ，拆 分 在 各 主 标 工 程 中 ，为 各 标 段 专 用 的 施工道 路 、施 工 房屋 、施 工 供 电、供水 、供 风 、 砂石料加工 、混凝 土拌制等辅 助工程 。这两部 分 总合 ，可能 超 过 可研 设 计 阶段 相 对 应 的辅 助 工 程 工 程量 和投 资 。其 主要 原 因 ，在 可 研 阶段 设 计 和 审 查单 位很 少关 ...

篇五：《水利工程调整概算报告编制规定（试行）》标准文本

水电工程设计概预算编制规定

　第一章

　总论

　第一节

　概述

　 1.本编规适用于我省利用国内资金建设的水利水电工程项目。由中央投资或中央补助的省内大型水利水电工程项目，按谁，水利部有关计价依据的规定执行。

　2.本编规是编制省内新建、改建和扩建的水利水电项目工程造价文件的依据。造价文件的形式包括投资估算、设计概算、项目治理预算、施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算等。

　3.本编规以指令性和指导性相结合、政策指导和市场调剂相互补为指导原则。其中，费用运算程序和组成内容属指令性标准，取费费率在投资估算、设计概算、项目治理预算、施工图预算等造价文件中属指令性标准，在招标限价（或标底）、投称报价、工程结算等造价文件中属指导牲标准（除另有规定外）。

　第二节 概算编制依据

　 1、国家和省颁发的有关法令法规、制度、规程；

　2、山东省水利水电工程概（预）算编制规定；

　3、有关定额：

　建筑工程：执行《山东省水利水电建筑工程预算定额（2010 年版）》。编制设计概算时，除运算半成品（如砂石料、纯砼、砂浆等）单价外，预算定额直截了当工程费单价乘以 1.05 扩大系数后作为概算直截了当工程费单价；

　安装工程：执行《山东省水利水电安装工程预算定额（2010 年版）》。编制设计概算时，预算定额直截了当工程费单价乘以 1.05 扩大系数后作为概算直截了当工程费单价；

　施工机械台班费：执行《山东省水利水电工程施工机械台班费定额（2010 年版）》。编制概算与预算时台班费相同；

　以上定额缺项部分可参照水利部现行有关定额或其他专业定额；

　水利水电工程中的其它永久性专业工程，如公路工程、桥梁工程、房屋建筑工程、送出工程、环境爱护工程等，采纳山东省或有关专业部委颁发的相应专业定额及概算编制方法。

　4、工程初步设计文件及图纸；

　5.其他与概预算文件有关的文件、协议及资金措施方案等。

　第三节 概算文件组成

　 设计概算文件由编制讲明、工程概算表和概算附件三部分组成。

　（一）编制讲明：

　 1、工程概况：流域或河系、兴建地点，对外交通条件、工程规模、工程效益、工程内容和布置形式、工程类不等级、施工总工期、主体建筑工程量、要紧材料用量、资金筹措情形和投资比例等。2、投资要紧指标：工程总投资和静态总投资，预备费率，建设期融资额度、利率和利息等。3、概算编制原则和依据:(1)初步设计概预算的编制原则及依据；（2）人工预算单价，要紧材料预算价格，施工用电、水、风等基础单价的编制依据；（3）要紧设备价格的编制依据；（4）费用运算标准；（5）征地和环境部分概算编制的简要讲明和依据；（6）工程资金筹措方案。

　4、概算编制中其他应讲明的咨询题。

　二、工程概算表

　（一）总概算表﹝分列工程部分概算、征地和环境部分概算﹞

　Ⅰ、工程部分概算表 1、建筑工程概算；2、机电设备及安装工程概算；3、金属结构设备及安装工程慨算；4、临时工程概算；5、独立费用概算。

　Ⅱ、征地和环境部分概算表 1、水库区征地补偿和移民安置概算；2、工程建设区征地补偿和移民安置概算；3、水土保持工程概算；4、环境爱护工程概算。

　（二）概算附表 1、建筑工程单价汇总表 2、安装工程单价汇总表 3、施工机械台班费汇总表 4、要紧材料预算价格汇总表 5、要紧工程量汇总表 6、要紧材料用量汇总表 7、建设征地移民实物成果汇总表

　（三）概算附件 1、人工预算单价运算表 2、要紧材料预算价格运算表 3、施工用风、水、电价格运算书 4、砂石料预算价格运算书 5、施工机械台班费运算书 6、混凝土、砂浆材料单价运算书 7、建筑工程单价运算表 8、安装工程单价运算表 9、独立费用运算书（按独立费用项目分项运算）；10、征地补偿和移民安置标准运算书 11、分年度投资表 12、建设期融资利息运算书

　第四节 概算文件治理

　 初步设计是水利水电工程建设程序中的一个重要时期，初步设计概确实是初步设计文件的重要组成部分。设计概算经批准后，即成为确定和操纵项目建设投资、编制建设打算、实行建设项目包干、考核工程建设成本的依据；是进行项目竣工决算和项目投资后评判的对比依据。

　设计概算应由具备相应资质的设计单位负责编制，…………并对概算编制质量负责。

　概算编制人员应具有水利工程造价专业资格证书，并在概预算文件上加盖编制者的“岗位专用章”。概算文件需经专业审查，设计负责人、单位行政负责人的审查和签名。若不符合上述手续或概算编制质量和深度未达到规定要求，审查单位能够退回，设计单位应补充完善直至重编。

　审查单位应按国家有关政策及本编制规定，组织有关单位对设计概预算进行认真审查。概算经审查后，若需作修改，设计单位应按审查意见，及时作出调整或重编。……

　经审批后的概算，不得任意修改。招标标底、预算要严格操纵在批准的设计概算投资范畴之内。若开工年工程项目的价格水平、政策规定及设计方案与批准概算有明显变化时，则初步设计概算应重新编制批准。

　5、建设项目实施过程中，由于以下缘故造成工程投资突破批准概算投资的，项目法人单位能够要求编制调整概算：

　（1）超出初步设汁范畴的重大地质与设计变动；

　（2）要紧材料、设备价格上浮超出预备费幅度；

　（3）发生不可抗力的自然灾难；

　（4）国家政策有重大调整；

　（5）由于投资主体方面的缘故延长建设期。

　第二章 项目组成和分类

　第一节

　概述

　水利水电工程设计概算由工程部分投资、征地和环境部分投资两部分组成。具体划分如下：

　建筑工程

　机电设备及安装工程

　金属结构设备及安装工程

　工程部分

　施工临时工程

　独立费用

　预备费

　 建设期融资利息

　水利水电工程概算

　水库区征地补偿和移民安置

　工程建设区征地补偿和移民安置

　 征地和环境部分

　 水土保持工程

　 环境爱护工程

　 预备费

　建设期融资利息

　第二节

　 工程部分项目组成

　建筑工程

　（一）枢纽工程：指水利枢纽建筑物（含引水工程中的水源工程）和其他独立建筑物。包括：挡水工程、泄洪工程、引水工程、发电厂工程、升压变电站工程、航运工程、鱼道工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。其中，挡水工程等前七项为主体建筑工程。

　（二）引水、河道及围垦工程：指引供水、灌溉、河湖整治、围垦、堤防等工程。包括引供水、灌溉渠（管）道、河湖整治、围垦、堤防工程、建筑物工程、交通工程、房屋建筑工程、供电设施工程和其他建筑工程。

　二、机电设备及安装工程

　（一）枢纽工程：指构成枢纽工程固定资产的全部机电设备及安装工程。本部分由发电设备及安装工程、升压变电设备及安装工程和公用设备及安装工程三项组成。

　（二）引水、河道及围垦工程：指构成该工程固定资产的全部机电及安装工程。本部分一样由泵站设备及安装工程、小水电站设备及安装工程、供变电工程和公用设备及安装工程四项组成。

　三、金属结构设备及安装工程

　指构成枢纽工程和其他水利工程固定资产的全部金属结构设备及安装工程。包括闸门、启闭机、拦污栅、升船机等设备及安装工程，压力钢管制作及安装工程和其他金属结构设备及安装工程。

　金属结构设备及安装工程项目要与建筑工程项目相对应。

　四、施工临时工程

　指为辅助主体工程施工所必须修建的生产和生活用临时性工程。本部分组成内容如下：

　（1）施工导流工程。（2）施工交通工程。（3）施工场外供电工程。（4）施工房屋建筑工程。（5）其他施工临时工程。

　五、独立费用

　由建设治理费、生产预备费、科研勘察设计费和其他四项组成。

　（1）建设治理费。包括建设单位开办费、建设单位经常费、工程监理费。

　（2）生产预备费。包括生产及治理单位提早进厂费、生产职工培训费、治理用具购置费、工器具及生产家具购置费。

　（3）科研勘察设计费。包括科学研究试验费、前期勘察设计费和工程勘察设计费。

　（4）其他。包括工程质量监督费、工程定额测定费、安全施工费、工程保险费、其他税费。

　第三节

　工程项目划分

　按照水利工程性质，其工程部分项目分不按枢纽工程，引水、河道及围垦工程划分。工程各部分下设一、二、三级项目。

　第二、三级项目中，仅列示了代表性子目，编制概算时，二、三级项目可按照水利工程初步设计编制规程的工作深度要求和工程情形增减或再划分，以三级项目为例：

　（1）土方开挖工程，应将土方开挖与砂砾石开挖分列；

　（2）石方开挖工程，应将明挖与暗挖，平洞与斜井、竖井分列；

　（3）土石方回填工程，应将土方回填与石方回填分列；

　（4）混凝土工程，应将不同工程部位、不同标号、不同级配的混凝土分列；

　（5）砌石工程，应将干砌石、浆砌石、抛石、铅丝（钢筋）笼块石等分列；

　（6）钻孔工程，应按使用不同钻孔机械及钻孔的不同用途分列；

　（7）灌浆工程，应按不同灌浆种类分列；

　（8）机电、金属结构设备及安装工程，应按照设计提供的设备清单，按分项要求逐一列出；

　（9）钢管制作及安装工程，应将不同管径的钢管、叉管分列。工程部分项目划分表见附件二。

　第四节

　征地和环境部分项目组成和划分

　项目组成

　征地和环境部分概预算项目由水库征地补偿和移民安置投资、工程建设区征地补偿和移民安置投资、水土保持工程投资、环境爱护工程投资等组成。征地和环境部分投资列入设计概算的第Ⅱ部分。

　水库区或工程建设区征地补偿和移民补偿和移民安置概算，由以下项目组成。

　农村部分补偿费 2、城（集）镇部分补偿费 3、工业企业补偿费 4、专业项目补偿费 5、防护工程费 6、库底清理费 7、其他费用 8、有关税费

　二、项目划分：水库区或工程建设区征地补偿和移民安置概算的项目划分，见附表三。

　第五节

　 工程项目取费类不

　水利水电建设工程项目，按工程类不和工程施工技术难易程度，工程取费划分为三类。

　 序号 工程名称 单位 一类工程 二类工程 三类工程 1 拦河大坝（坝高）

　m ＞70 70～30 ≤30 2 地面式厂房（装机容量）

　万kW ＞2.5 2.5～1 ≤1 3 机电设备安装（装机容量）

　万kW ＞2.5 ≤2.5

　4 压力钢管制安 m ＞100 ≤100

　（设计水头）

　5 钢闸门制安（单孔孔口面积）

　m² ＞75 ≤75

　6 水闸（设计流量）

　m³/s ＞1000 1000～100 ≤100 7 船闸 吨级 ＞100 ≤100

　8 泵站（单泵流量）

　m³/s ＞30 30～10 ≤10 9 隧洞（相邻工作面长度）

　km ＞3 1～3 ≤1 10 渡槽（最大高度/单跨长度）

　m ＞20/＞30 ≤20/≤30

　11 渠道

　各类 12 倒虹吸、箱涵（设计流量）

　m³/s ＞100 100~20

　≤20 13 堤防、海塘（要紧建筑物级不）

　 1级 2级以下 14 机械疏浚（土方量）

　万m³

　＞50 ≤50

　15 围垦工程 万亩

　＞3 ≤3 16 地下洞室及地下室厂房

　深、复杂 较复杂 一样 17 单独基础处理

　 专门规 常规 18 水库除险加固工程

　 复杂 一样 19 单独护岸、土石方工程

　各类 20 管道安装（管径）

　m

　＞1 ≤1 21 其他单项建筑物

　 较大 较小 划分讲明：

　1、本编规之工程取费类不划分仅作为概（估）算及标底报价编制的取费标准分类，工程设计，施工和竣工验收仍应执行相应的有关规范。

　2、按上表各项工程取费类不划分时，应优先满足以下条件：按水利部《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》中水利水电枢纽工程分等指标规定，属二等及以上工程类不的工程，其取费不低于二类工程取费标准。

　3、编制投资估算、概算及标底、报价时，按照要紧工程项目，按项目划分规定中的“一级项目”选用工程类不。当某工程“一级项目”中显现二种以上取费类不时，按较高取费类不标准选用。在概（估）算时期，一个工程选用取费类不，一样不多于二类。编制单项工程概、预算时按单项工程类不选用。

　4、强涌潮地区的堤防、挡潮闸、泵站等工程按上述标准相应提升一级。围垦工程中的堵坝工程以及施工难度大的水下软基处理工程等亦提升一级。

　5、供水（引水）工程的系列建筑物工程，按建筑物类不分不选用工程类不。

　6、临时工程按相应主体工程的工程类不取费。

　7、本表未列的其他水利工程，可参照本表类似工程划分标准确定类不。

　第三章 费用及单价组成

　第一节 费用组成

　1.建筑工程：建筑工程和安装工程费用，由直截了当费、间接费、利润材料补差和税金组成

　1、直截了当费（1）直截了当工程费【指建筑安装工程施工过程中直截了当消耗的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用】。（包括：1、人工费【指直截了当从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。（1）差不多工资，由岗位工资和年应工作天数内非作业天数的工资组成【岗位工作，指按照职工所在岗位各项劳动要素测评结果确定的工资。】【生产工人年应工作天数内非作业天数的工资，包括生产工人开会学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，应气候阻碍的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。】,<差不多工资（元/工日）=差不多工资标准（元/月）X12 月/年应工作天数 X1.068>（2）辅助工资，指差不多工资以外，以其他形式支付给职工的工资性收入,包括按照国家有关规定属于工资性质的各种津贴，要紧包括困难边远地区津贴、施工津贴、夜班津贴、节日加班津贴等；<辅助工资（元/工日）=各种津贴标准（元/月）X12 月/年应工作天数 X1.068> （3）职工福利费，指按照国家规定标准运算的职...

篇六：《水利工程调整概算报告编制规定（试行）》标准文本

20141219）《水利工程设计概(估)算编制规定》(水总〔2014〕429 号)直接费→其他直接费→安全生产措施费 （20141219）《水利工程设计概(估)算编制规定》(水总〔2014〕429 号)直接费→其他直接费→安全生产措施费 第四章 费 用 构 成 第一节

　概述 一、建筑及安装工程费 第四章 费 用 构 成 第一节

　概述 一、建筑及安装工程费 由直接费、间接费、利润、材料补差和税金组成。

　1、直接费 （1）基本直接费 （2）其他直接费 2、间接费 （1）规费 （2）企业管理费 3、企业利润 4、材料补差 5、税金 （1）营业税。

　（2）城市维护建设税。

　（3）教育费附加（含地方教育费附加）。

　第二节

　建筑及安装工程费 建筑及安装工程费由直接费、间接费、利润、材料补差及税金组成。

　一、直接费 直接费指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由基本直接费、其他直接费组成。

　基本直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费。

　其他直接费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、临时设施费、安全生产措施费和其他。

　（－）基本直接费 1、人工费 2、材料费 3、施工机械使用费 （二）其他直接费 1、冬雨季施工增加费 2、夜间施工增加费 3、特殊地区施工增加费 4、临时设施费 临时设施费指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的但又未被划入施工临时工程的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、摊销等。如：供风、供水（支线）、供电（场内）、照明、供热系统及通信支线，土石料场，简易砂石料加工系统，小型混凝土拌和浇筑系统，木工、钢筋、机修等辅助加工厂，混凝土预制构件厂，场内施工排水，场地平整、道路养

　护及其他小型临时设施等。

　5、安全生产措施费 安全生产措施费指为保证施工现场安全作业环境及安装施工、文明施工所需要，在工程设计已考虑的安全支护措施之外发生的安全生产、文明施工相关费用。

　第五章

　编制方法及计算标准 第二节

　建筑、安装工程单价编制 三、其他直接费 第五章

　编制方法及计算标准 第二节

　建筑、安装工程单价编制 三、其他直接费 5、安全生产措施费 按基本直接费的百分率计算。

　（1）枢纽工程：建筑及安装工程 2.0％。

　（2）引水工程：建筑及安装工程 1.4％～1.8%。一般取下限标准，隧洞、渡槽等大型建筑物较多的引水工程、施工条件复杂的引水工程取上限标准。

　（3）河道工程：建筑及安装工程 1.2%。

　0 建筑及安装工程费由直接费、间接费、利润、材料补差 及 税 金 组成。

　1 直接费指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由基本直接费和其他直接费组成。

　1.1 基本直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费人工费、材料费、施工机械使用费

　1.2 其他直接费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、临时设施费、安全生产措施费和其他。

　1.2.5 安全生产措施费指为保证施工现场安全作业环境及安全施工、文明施工所需要，在工程设计已考虑的安全支护措施之外发生的安全生产、文明施工相关费用。

　 （20120214）《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16 号）

　（20120214）《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16 号）

　第七条 建设工程施工企业以 建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：

　（一）矿山工程为 2.5%； （二）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为 2.0%； （三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为 1.5%。

　建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。

　总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。

篇七：《水利工程调整概算报告编制规定（试行）》标准文本

S 27.140 P59 备案号， J1903-2014 中华人民共和P 水电工程调整准NB / T 35032 2014 制规定Compiling provisions ofbudgetary estimate adjustment ofhydropower project 2014-06-29 发布 2014-11-01 家 发布

　中华人民共和国能源行业标准水电工程调整概算编制规定Compiling provisions of budgetary estimate adjustment of hy由opower proJect NB I T 35 0 32 - 2014 主编部门= 水电水利规划设计总院批准部门2 国 家 能 源 局实施日期， 2014年 门月1日中国电力出版社2014 北 京

　国家能源局公土 �1 : 1

　2014年 第4号NB I T 35032 - 2014 按照《国家能源局关于印发〈能源领域行业标准化管理办法(试行))及实施细则的通知> > (国能局科技(2009) 52号1 l Y - J规定， 经审盒， 国家能源局批准《核电1核岛机械设备材料理化检验方法》等164项行业标准(见附件l. 真中能源标准(NBl 158 1顶 和电力标准<DL)6项. 现于以发布.附件. 行业标准目录国东能源局2014年6月29日

　NB I T 35031-1014 附件:行业标准目景序号 标准编号 标准名称 代街样准 ， u 画 号 做准rr嗣 实施H朋110 N8 J T

　35032一 水电[f " i ! 调整2014- 0 6 -19 2014-11-01 2014 惯"编制规E11

　NB I T 35032 - 2014 言根据《国家能源局关于F达2012年第一批能源领域行业标准制(修)订计划的通知> > (国能科技(2012) 83号)的要求， 规定编制组结合水电工程建设的特点， 认真总结近年来水电工程调整概算编制经验， 并在广泛征求意见的基础上， 制定本规定.本规定主要技术内容·水电工程调整概算的编制原则和依据、工 程设计变更汇总报告、调整概算报告编制、 工程调整概算投资对比分析报告。本规定由国家能源局负责管理， 自水电水利规划设计总院提出并负责日常管理，由能源行业水电工程技术经济标准化技术委员会负责具体技术内容的解释. 执行过程中如有意见或建议， 请反馈至水电水利规划设计总院(地址: 北京市西城区六铺炕北小街2号， 邮编 100120). 本规定主编单位: 水电水利规划设计总院(可再生能源定额站〉本规定参编单 位 中国电建集团成都勘测设计研究院杳限公司本规定主要起草人员 张 珍 黎勇刚 来 力 易 升杨 敏 陈光义 朴 苓 李 斌赵婉婷 陈文海 郑 红 王 燕本规定主要审查人员. 郭建欣 关宗印 殷许生 王 礼李小山 夏晓云 张天存 王建德胡 勇 李仕胜 杨 君 陆 兰王友政 华 夏 陈 陆 姬宏科王小娥 王守明 刘 静III

　NB I T 35032 -201 4 目 次l 总则，-1waa叮εJ告报总制据汇编侬更告和变报则计算原设概语制程整术编工调龟，-啕唱，AaT"35.1 项目划分和技贾构成. 、 . . • . . . • . . . . • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . .. 5 5.2 枢纽工程静态技醋P" • • • • • • • • • • • • • • • • …… . . 5 5.J 建设征地移民安置补偿投资… … ……. . . . . . .. 7 5.4 �虫t费用. . . . . . …… . . .. 7 5.5 基本预备费 -… … …7 5.6 分年度投资和资金流量… … . . . . . .

　. . . . . . . . .

　. . . . . . . 8 5.7 建设期价差… … ... . .. .. . . ....... 8 5.8 建设期利息. . ， • • • • • • . . . • . . . . • . . . • •

　. . • • . . . • •

　. . . • . . . • . . . . • . . . . •• 1 0 5.9 工程调整榄算报告 ，. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …… . 10 6 工 程调整概算投资对比分析报告..... . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .14 附录A工程调整概算表格 式. . .

　. . 也 • • • • • • • • • • • • . .

　.. 1 5 附录B 工 程调整概算投资对比表格式… 28 本规定用词说明…. . . . ， . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . • • . . . . . . . . .…. . . . . . . . . . . 4 0 fV

　NB I T 35032 - 2014 Contents 1 G cncral provisions… … .. . . . 川 l2 Te n ns .......... . .. . . . . ……. . . . . .. 2 3 P rin c i ples and basis for preparation.......... …3 4 Reports of design v町latIQnS... . ........ .... ... .. ......... ... ..... ...... 4 5 Preparat旧n ofa句ustmenl estlr n at10n repo民 … 55.1 Item breakdown and invest m ent com阳sillon. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 5.2 Slalic investment of the proj田t . . . .. . . . . . . . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . . .. . 5 5.3 lnvcstmcnl 00 compensation of land requisition and r c s c tt l ement ....................................................................... 7 5.4 Indcp c ndcnt cos臼... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 5.5 ß耻IC re回归e funds … . . . .. . .. . 7 5.6 AnnuaJ investmenl and capita l fl o w ........ ................................... 8 5.7 rricc margin in constr u ction perio d ............. . ........ -....................8 5.8 IntereslS in construction pe r i o d . ....... . . ........ . . . ... . . . ............. . ..... 1 0 5.9 Es t imation rep o rt on project adjustmen t.................................... 10 6 Report of investment comparíson and analysis on 臼timation of pr " 句 ect adjustment . . ... . . .. .................. . ....... . .. 14 Appendix A Format for estimatìon of project 啕ust m ent . . . . . . .. . .. 15 Appendix B Fo n nat of comparison between estimation of prOj目t adjustment and investment. .... ...... . . . . . .. . . . . 28 Explanation of wording in this regulation … 40 V

　NB I T 35032 - 2014 1 总 则1 .0.1 为统一水电工程调整概算编制规则和计算方法， 提高工程调整概算编制质量， 合理确定水电工程投资， 制定本规定.1 .0.2 本规定适用于国家核准的水电工程(含抽水蓄能电站)调整概算的编制。1 .0.3 经审查认可的水电工 程调整概算. 是原项目核准机关对项目核准文件规定内容调整出具书面确认意见或重新核准的依据.同时， 也是工程项目融资、投资控制管理、经济评价、 竣工决算以及对项目进行稽查、 审讨的依据。1 .0.4 水电工 程调整概算编制. 除应符合本规定外， 尚应符合国家现行有关标准的规定。l

　NB I T 35032 - 2014 2 术 语2.0.1 核准概算 budgeta冒 " y estìmate approval 水电工程(含抽水蓄能电站)在可行性研究阶段经国家主管部门核准或批复的设计概算文件.2.0.2 调整概算 budgetary estimate adjustment 经核准并开工建设的水电工程， 在建设过程中由于国家政策调整、价格变化以及工程设计变更等原因， 导致原批准设计概算不能满足工程实际需要， 按照本规定编制的工程投资文件.2.0.3 建设期价差 pnce margm m∞nstruction pe riod 工程建设过程中自核准概算编制价格水平年起， 由于国家政策调整、价格及汇率变化等引起的投资差额.2

　NB I T 35032 - 2014 3 编制原则和依据3.0.1 调整概算报告应按照静态控制、 动态管理的原则， 以工程核准概算为基础， 根据工程设计变更汇总报告、 建设征地移民安置规划设计调整报告(含专项调整概算报告)等复核调整核准概算相应项目及工程量， 按照核准概算编审1)时采用 的编制规定、 取费标准、 相关定额及价格水平编制l工程静态投资， 并在分年度静态投资基础上， 依据工程建设期国家政策调整、 价格及汇率变化并结合工程建设实际情况， 编制l工程建设期价差和建设期利息.3.0.2 调整概算报告的编制依据主要包括1 国家有关法律、 法规及行业有关规定。z 审定的可行性研究报告及核准概算。3 重大设计变更专题报告及审查、 核准意见.4 建设征地移民安坦补偿、环境保护、水土保持、劳动安全与工业卫生、 安全监测等专项工程调整报告及审查意见。5 一般设计变更有关文件资料.6 国家或行业定额和造价管理机构发布的相关价格指数以及工程建设期间价格资料。7 :I程有关合同文件及结算资料。8 其他相关资料。3

　NB I T 35032 - 2014 4 工程设计变更汇总报告4.0.1 工程设计变更汇总报告是对工程设计变更(包括重大设计变更和一般设计变更)项目和工程量进行复核后形成的汇总文件，是工程调整概算编制的重要基础。4.0.2 重大设计变更工程项目及工程量应根据审定的各重大设计变更专题报告并结合工程建设实际情况I � 主 《水电工程设计工理! í ! : 计算规定> > (国能新能(201 0) 214号〉有关要求确定.4.0.3 一般设计变更工程项目和工程量应根据一般设计变更有关文件资料或结合工 程建设实际情况， 按t水电工程设讨工程量计算规定》有关要求确定.4.0.4 工程设计变更汇总报告应包括工程概况、 可行性研究阶段主要成果说明、 招标设计及施工图设计阶段主要设计变更与调整的原因和必要性、 变更的项目和内容、 工程量调整与分析及主要附件〈含附图〉等内容.4.0.5 工程设计变更汇总报告中的设计变更与调整、 工 程量调整与分析等内容， 应根据核准概算项目划分及顺序， 按施工辅助工程、 建筑工程、 环境保护和水土保持专项工程、 机电设备及安装工 程、 金属结构设备及安装工程等， 分别说明各工程项目设计方案变更情况、 变更原因以及变更依据.4.0.6 对新增以及工程投资变化较大的项目， 应按照《水电工程设计工程量计算规定》有关要求编制分项工程量计算书， 说明工程量调整计算的原则、方法和计算成果， 井附有关图纸.4

　NB I T 35032 - 201 4 5 调整概算报告编制5.1 项目划分和投资构成5.1.1 调整概算项目划分原 则应与核准概算-致。

　在编制调整概算时， 由于国家政策调整、 工程设计变更以及其他原 因引起的工程项目或费用 项目增减， 可根据 项目性质、 费用属性并结合工程实际情况， 对核准概算项目划分进fT必要的调整。5.1.2 调整概算总投资包括枢纽工程投资、 建设征地移民安置补偿投资、 独立费用 、 基本预备费、 建设期价差和建设期利息六个部分. 其中枢纽工程投资包括2 施工 辅助工程投资、 建筑工程投资、 环撞保护和水土保持专项工程投资、 机电设备及安装工程投资、 金属结构设备及安装工程投资.5.2 枢纽工程静态投资5.2.1 建筑及安装工程投资编制应遵从以下原则:1 建筑及安装工程投资按复核后的工程项目、 工程量及工程单价(或单位造价指标〉进行计算.2 工程项目及工程量复核。工程项目及工程量以核准概算为基础， 依据 工程设计变更汇总报告进行相应工程项目和工程量的复核、 调整-3 基础价格复核.基础价格应与核准概算一致，若因施工组织设计方案调整， 导致基础价格发生较大变化时， 可根据工程实施情况按核准概算价格水平调整相应基础价格。4 工程单价和单位造价指标复核包括以下内容1)建筑及安装工程单价. 建筑及安装工程单价应与核准5

　NB I T 35032 - 2014 概算一致.若因施工方案或施工工艺调整， 导致工程单 价发生较大变化时， 应按核准概算的编制原 则、方法、 定额标准和价格水平等， 重新编制建筑及安装工程单 价. 新增项目也应按核准概算的编串1)原 则、方法、 定额标准和价格水平等编制建筑及安装工程单 价.2) 单位造价指标.申，位造价指标应与核准概算一致.若项目实施过程中由于相应的标准、规模或结构等发生变化， 且这些变化对投资有较大影响时，应按核准概算的编制原则、 方法和价格水平等， 重新分析测算单位造价指标.3) 安装工程中的未计价装置性材料价格. 安装工程中的未计价装置性材料价格应与核准概算一致.新增的未计价装置性材料或原未t十价装置性材料型号发生变化的， 应按核准概算价格水平编制预算单 价， 并加计税金。5.2.2 设备投资编制应i ! 从以下原则:1 设备投资按复核后的工程项目和工程量， 以及复核后的设备原 价、 运杂综合费进行计算.z 工程项目及工程量复核。工程项目及工程量以核准概算为基础， 依据工程设计变更汇总报告进行相应复核、调整.3 设备原价复核.设备原 价应与核准概算一致.对于新增设备或原设备规格、 型号发生变化的， 应按核准概算价格水平复核确定.4 运杂综合费复核.运杂综合费应按核准概算确定的运杂综合费费率和复核后的设备原价计算.5.2.3 环境保护、水土保持、 劳动安全与工业卫生、 安全监测等专项工程投资按以下方式计列:1 专项工程无设计变更的， 其投资按核准概算投资计列。6

　NB IT 35032一 - 2014 2 专项工但发生设计变更且需经有关主管部门审批的，其投资按专项审定调整报告投资计列.3 专项I一程发生设计变更且不需高关部门审批的， 其投资技工程设计变更汇总报告相应成果分析计列@5.3 建设征地移民安置补偿投资5.3.1 建设征地移民安置补偿投资不需调整的， 应按原专项审定的投资额度讨列.5.3.2 建设征地移民安置补偿投资如需调整的， 应编制建设征地移民安置规划设计变更调整报告和专项调整概算报告， 经专项审查后， 按重新审定的补偿投资计列。5.4 独 立 费 用5.4.1 工程前期费应按核准概算额度计列。5.4.2 按枢纽工...

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