防范重大风险问题和不足8篇

防范重大风险问题和不足8篇防范重大风险问题和不足　防范化解重大风险存在的问题与不足　?不足汉语词汇。拼音：buzu指不充足，不够，满足不了需要，缺少或没有，少于，不到等。　小编今天为大下面是小编为大家整理的防范重大风险问题和不足8篇,供大家参考。

篇一：防范重大风险问题和不足

化解重大风险存在的问题与不足

　 ? 不足汉语词汇。拼音：buzu 指不充足，不够，满足不了需要，缺少或没有，少于，不到等。

　小编今天为大家精心准备了防范化解重大风险存在的问题与不足，希望对大家有所帮助! 防范化解重大风险存在的问题与不足 今年是我市脱贫攻坚决战年，是我市转型升级的关键时期，坚决打好三大攻坚战，关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板，关系到五个 XX 建设和决胜全面小康。其中，防范化解重大风险作为三大攻坚战之首，是最难啃的硬骨头。市政府高度重视重大风险防范和化解工作，精心安排部署，全面开展风险点大排查，归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项，并制定相应的防范化解措施，做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了，将各类风险化解在萌芽状态，实现社会大局总体平稳可控。

　? 一、强化组织，完善风险防范工作机制 ? 我市出台了《XX 市防范化解风险隐患责任风险实施方案》，针对存在的七大类三十七项重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班，由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对七大类重大风险进行全面指挥调度，确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险

　工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作，制定了详细的考核体系，并实行定期督查通报制度，将督查结果与年终考核直接挂钩，确保重大风险防范化解工作成效显著。

　? 二、细化措施，防控风险确保稳定 ? 近年来，我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进，始终坚持防范在前、预防为先的工作原则，强化工作措施，提高防范化解效率，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。

　? (一)民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善，对全市扶贫对象进行精准监测动态管理，确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求，按照项目实施 532 比例进度核拔资金，确保资金及时足额到位，项目按时按质按量完工。严格落实五公告二公示制度，邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理，做到项目实施公开化、透明化。二是关注民生。通过实施四关爱工程，加强食品药品安全监管，优化中小学布局和教学质量，加强殡葬改革政策宣传力度，织密

　织牢社会兜底安全网，着力解决病从口入、城镇大班额、抢尸弃尸等突出问题，确保各项民生事业健康发展。目前，已建立留守儿童之家40 个、未成年人救助保护中心 1 所，留守儿童困境救助服务点 8 个、养老院 7 个。三是及时救助。出台《XX 市 2017-2018 年冬春生活救助工作实施方案》，按照保重点，不出事的原则确定实际救助对象和所需救助款物，规范救灾款物发放流程，确保救灾款物安全运行。通过整合重建项目、建设资金和社会资源，有序推进因灾倒损民房灾后恢复重建工作，确保受灾群众在第一时间安置。出台《XX 市政策性农房灾害保险实施方案》，计划 2018 年投保 61200 户，省、市两级投保总额为 89.11 万余元，以提高农村出现灾害后应急处置能力。

　? (二)城市建设管理类风险防范化解方面。一是文明执法。出台《XX市综合行政执法局行政案件办理程序暂行规定》，规范执法流程，并依托六位一体互联网+大数据综合行政执法智慧指挥平台，对文本证据、录音、视频影像等资料记录归档，确保执法全程留痕。实行征地拆迁、赔偿补助标准公开公正透明化，建立顺畅沟通渠道，安排专人负责落实贷款，稳定征地拆迁群众情绪。严格执行《中华人民共和国劳动法》及相关要求，要求施工企业缴纳解决农民工工资纠纷保证金，与农民工签订书面劳务合同，合理合法解决施工单位拖欠农民工工资事宜。二是规范建设。严格执行《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》，对主体工程禁止转包和违规分包、转包，严禁以低于成本价包揽工程。坚持三最原则，精准摸排调查农村危房改造对象，按程序审核，按规范建设，重点帮助住房最危险、经济最贫

　困农户解决最基本的住房安全。提高文物保护意识，在项目建设前，要求进行考古调查和勘探，确保城市和景区建设过程中发现的文物得到完整保护。三是强化管理。坚持两个同步，着力整顿并规范建筑市场，强化施工现场管理，保障大型机械运行安全;着重对企业安全生产条件开展复查审查工作，对相关三类人员进行监督检查，确保建筑工地无重大质量安全隐患事件发生，全力打造省、州样板工地。加大物业管理公司培训力度，打造一支高素质、高标准的物业管理队伍，积极引导小区居民自觉参与小区管理。目前，全市已有 15 家新建小区物业管理委员会备案并发放备案证书。

　? (三)公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。全力打造一中心一平台，建立政务 110 服务平台，深化矛盾纠纷多元化解XX112 模式，将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决，实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。充分运用天网工程、雪亮工程等现代高科技，织牢网络信息防控网，拓宽监管范围，及时发现、封堵、删除蛊惑煽动群众的信息，对已发生极端、群体性事件和恶性治安、刑事案件涉及人员进行依法处理、正面宣传引导，维护社会和谐稳定。二是高质量提升服务。加大出租车、客运车管理力度，合理制定运营标准，深入开展黑车整治工作，营造良好的运营环境。严格按照景区星级目标打造标准，加快景区基础设施项目建设，积极推行厕所革命，重点对停车场、旅游厕所、游客服务中心等游客聚集区域，实行专人管理，明确相关收费标准和旅游产

　品销售价格。开展导游 IC 卡扣分检查工作,挤压黑导劣导生存空间，保障旅游者出游安全，提高服务品质，树立旅游行业窗口单位的良好形象。三是零容忍保护环境。扎实开展环保风暴、百日攻坚专项等执法行动，对辖区内清水江流域、乌江流域企业进行了全面摸底调查，重点对辖区内 8 家国控和省控重点污染源企业采取夜间定期或不定期巡查，确保污染治理设施运转正常。目前，下达环境监察执法通知书 80 份，立案查处环境违法案件 55 件，共处罚金 290 余万。严肃查处未批先建、违反环保三同时制度等环境违法行为，确保环保设施在项目建设中得以落实。目前，已对 9 家安装自动监控企业进行现场监察，下达环境监察执法通知书 15 份。

　? (四)安全生产类风险防范化解方面。一是推行双控机制。在全州率先在煤矿、非煤矿山和危险化学品三个行业分别推行双控机制，有效健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，从根本上防范生产安全事故的发生，构建科学的安全生产长效机制。二是提高运营效率。在煤矿、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域积极推进科技投入，不断加强井下矿山六大系统建设，加大矿山资源整合和基础设施改造力度，建立安全投入长效机制，促进企业规范、高效运营。在煤矿领域，以恒睿集团为主体，整合 XX 境内及周边县境内煤矿资源，提高煤矿企业生产力和抗风险能力。在非煤矿山领域，推进全市 50家矿山企业兼并重组进程，大力淘汰落后产能，减少非煤矿山企业 8家，有效提升非煤矿山的规模化开采，保障资源有效利用，提升安全生产水平。三是加强应急防范。深入推进安全生产应急救援指挥机构

　和平台建设，督促指导各行业主管部门、各乡镇(街道)、各生产经营企业健全安全生产应急机制，指导高危企业加大专兼职救援队伍建设。依托瓮福集团、工业园区等重点企业和场所，组织开展危险化学品、煤矿等行业的紧急事故应急救援演练，确保人民群众人身财产安全。做好重大群众性活动的安全引导及防范，详细制定安全应急预案，增加安保人员，做好交通引导和安全疏导，杜绝出现因安全防范不力导致人员伤亡的现象。

　? (五)经济金融类风险防范化解方面。一是招好商优环境。紧抓 2018年产业大招商突破年机遇，制方案、层责任、明目标，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，紧盯磷石膏综合利用为主的磷化工转型升级，文化旅游为载体的全域旅游大突破，农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业，不断优化经济结构，助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务，以企业最多跑一次为目标，继续深化放管服改革，大力推行互联网+政务服务，全面实现新进项目代办，营造好亲商、爱商、助商服务环境。深入开展千企改造工作，对效能低污染大的企业进行关闭，对具有发展潜力的企业进行停工改造或搬迁改造，高效发挥企业效率。二是抓预防严惩治。制定出台《XX 市防范和处置非法集资工作方案》，举办防范打击非法集资宣传活动工作，全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法，增强市民自我防范意识，对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案，联合相关单位开展风险排查，对发现的问题进行通报，督促整改到位，确保两类公司依法合规运营。三是去杠杆化债

　务。坚持以结构性去杠杆为基本思路，分部门、分债务类型提出不同的要求，尽快把杠杆降下来，努力实现杠杆率稳定和逐步下降，有效推动经济社会高质量发展。全面清理系统内的债务项目，进一步核实底数，精准掌握债权债务情况，区别对待、量体裁衣，通过低成本置换高成本、PPP 转化等多渠道化解存量债务，降低债务余额。有效盘活土地资源，增加国有土地出让收入等政府性基金收入，提高专项债务可偿债财力。以通过压缩债务余额和提高可偿债财力双措并举，降低综合债务率，有效防范化解债务风险。

　? (六)工作作风类风险防范化解方面。一是紧盯四风转作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正四风，坚持暗访、查处、追责、曝光四管齐下，坚持一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，有效解决调查研究走形式、走过场以及会议活动铺张浪费等形式主义、官僚主义现象，实现以优良的党风促政风、带民风。二是严守纪律强监督。制定和完善《XX 市六届人民政府三重一大事项集体决策制度实施意见》，规范政府决策行为，提高决策科学化和民主化。严格按照相关工作原则及相关规定，加大政府性调研、会议、活动等方面惩治腐败力度，坚持零容忍态度不变，严肃查处不收敛不收手之人，坚决铲除腐败这个最致命的污染源，持续形成强大震慑，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。三是精准统计呈实事。严格执行一月一调度一分析，建立信息共享平台，联合相关部门，开展全面摸底调查，确保统计工作不重不漏。严格执行三个制度，做到三个结合，抓好双随机一公开工作，认真组织各统计专业开展自查，严守统计工

　作红线，及时纠正各种统计错误，杜绝错报漏报等情况发生，确保统计数据客观、真实、全面反映全市经济社会发展状况。

　? (七)宣传报道类风险防范化解方面。一是坚定立场。在重大政治表述、重大提法上从严把关，严格政治原则，旗帜鲜明讲政治，始终坚持高举旗帜不动摇，看齐意识不动摇、纪律规矩不动摇、坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲方针不动摇，时刻保持与中央、省、州、市党委保持高度一致。二是严格程序。严肃新闻宣传工作纪律，严格执行三审三校，特别是在对党委、政府会议活动的宣传报道中从严要求，严格把关，层层负责，杜绝新闻宣传出现与党委、政府定性不符，用词用语不规范等现象。三是强化引导。做好网络舆论引导，化解舆情风险，建立健全网络舆情预警、研判、分析等工作制度机制，在全国及省、州、市两会、党代会等时间节点严格执行网络舆情 24 小时值班责任制，建立 120 余人的网络评论员队伍，在舆论热点问题上主动发声，积极引导，化解风险。杜绝对损害地方形象的网络谣言处理不及时、正面发声不力引发持续关联炒作的问题发生。

　? 三、查找问题，促进工作提升见效 ? 通过不懈努力，我市重大风险防范化解工作开展顺利，经济社会环境良好，群众满意度、获得感逐步提高。但在重大风险防范化解工作开展中仍存在一些困难和问题。一是债务限额与融资需求仍有差距，建立规范的举债融资机制任重道远。二是民生项目资金投入大，来源少，民生领域抗风险能力不足。三是面对新形势下互联网违法增多、非法信贷增多等情况，应对新风险的防范能力有待提升。

　? 今后，我市将重点围绕以下几点开展好重点风险防范工作。一是主动防范。加强风险防范的顶层设计，系统规划、稳步推进，将集中力量办大事与市场机制效率有机结合起来，进一步加强对各类风险的评估，建立风险预警机制，制定系统的防范和化解风险的实施方案，明确每个阶段风险管理的重点。加大对新形势下风险防范工作学习，紧跟时代需求，提升防范本领。二是系统应对。将防范化解风险作为一个系统性工程，从事前、事中、事后的整体视角进行设计，事前加强风险的预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。同时，进一步完善金融监管框架，修复资产负债表，建立新型...

篇二：防范重大风险问题和不足

20 年防范化解重大风险工作情况汇报 20 篇

　 2020 年防范化解重大风险工作情况汇报篇 1

　 对外贸易的迅速发展已经成为中国经济增长的重要引擎，同时也使得对外贸易与国家安全之间的联系更加密切。伴随着我国经济的持续发展和中美贸易摩擦的不断持续，外贸形势也处于不断变化之中,其对于国家安全的重要性不言而喻。作为区商务局的外贸主管部门，现将防范化解重大风险的工作情况报告如下：

　 一是明确工作职责，成立专项行动小组。明确责任单位，明确分管领导，明确工作联络员。围绕区内外贸企业和境外投资企业开展专项工作，做好信息掌握、跟踪指导、风险提醒等防范化解工作。

　 二是明确服务对象，防范贸易风险。一方面对于外经贸企业继续加强政策的宣讲教育，帮助企业开具不可抗力证明，加强出口信保疫情期间运前投保和政府统保政策的宣传力度，尤其提醒出口企业注意对印度、南美贸易存在的地缘政治风险及某些事件极化引起的偶发风险，建议企业可采取暂缓发货、调整卸货港口等方式来避免不必要损失；另一方面摸查境外企业经营状况及在外人员数量，确定境外安全员责任，维护对外贸易的安全发展。

　 三是积极应对疫情，加大外贸举措。对外贸企业，一方面加强企业线下线上服务，积极宣传市、区支持外贸企业稳定发展的相关政策，通过走访、调查问卷等方式了解重点企业生产经营状况，指导复工复产。另一方面开展多场外贸技能在线培训及鼓励企业线上参展，协调同类出口企业开办同类产品“出口转内销”实体门店等，减轻外贸订单取消造成的损失。对境外投资企业则确定境外安全责任人和联系人，明确安全事项，落实安全责任；跟踪境外项目的进展实施情况，

　以确保境外投资项目的安全运营和境外工作人员的人身安全。

　 2020 年防范化解重大风险工作情况汇报篇 2

　 为深入贯彻党中央关于防范化解重大风险的决策部署，认真落实省委、省政府《关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”的意见》、市委、市政府《关于印发邯郸市风险防控目标措施责任清单的通知》、市卫健委《关于进一步做好重大风险防范化解工作的通知》，做好我区公共卫生领域风险隐患防范化解工作，加强重大传染病疫情防控、科学有效预防处置突发公共卫生事件、有力防控职业病危害事故、有效防范群体信访事件、有序化解政府隐性债务，切实维护群众生命健康安全和社会稳定，特制订本方案。

　 一、总体目标

　 做好重点地区、重点人群、艾滋病、结核病等传染病防控工作，严格落实防控措施，保持全区传染病疫情防控形势持续向好。做好人感染 H7N9 流感、人间鼠疫等突发急性传染病防控工作；建立健全突发公共卫生事件应对机制，提高卫生应急处置能力；做好职业病风险防范化解，严防群发性职业病发生；防范化解医疗纠纷、自诉疫苗受害者群体和失独家庭群体集聚上访风险。

　 二、防控化解措施

　 （一）加强重大传染病疫情防控

　 具体风险点：重大传染病疫情流行蔓延

　 任务目标：加强传染病疫情信息监测报告。强化艾滋病、结核病等重点传染病防治。加强重大传染病联防联控及重点地区、重点人群防控。

　 防控措施：一是保持传染病网络直报系统的正常运转，坚持传染病信息报告24 小时值班制度，加强法定传染病疫情监测报告和分析研判，及时掌握传染病疫情动态。二是保持艾滋病疫情低流行态势；推进结核病防治结合，配合教育部门

　做好学校结核病防控工作。三是结合疫情形势，利用各种媒体和传播手段宣传科普知识，提高群众自我防病意识和能力。

　 责任领导：姜士兴

　 责任科室及单位：局卫防科、医政科、法监科、宣传站、区疾控中心、区综合监督执法所

　 （二）切实做好突发急性传染病防控

　 具体风险点：存在发生人间鼠疫、人感染 H7N9 禽流感等突发急性传染病的风险

　 任务目标：及时有效做好突发急性传染病防控工作。

　 防控措施：一是加强人间鼠疫、人感染 H7N9 禽流感等疫情监测和信息报告。二是加强医务人员培训和演练，提高早诊早治能力。三是开展面向大众的卫生防病知识宣传教育活动。四是组织专题风险评估，开展群众性灭鼠活动，降低鼠密度。五是加强部门间联防联控，强化信息沟通，落实源头管控措施。

　 责任领导：姜士兴

　 责任科室及单位：局卫防科（应急办）、区疾控中心

　 （三）及时控制职业病危害事故

　 具体风险点：群发性职业病

　 任务目标：严防群发性职业病发生，实现全区职业病防治形势稳定好转。

　 防控措施：一是统筹安排职业病防治工作。二是筹备 2020 年全区职业健康工作会议。三是继续开展尘肺病防治攻坚专项行动，确保完成各项任务指标。四是组织全区职业健康监管人员进行职业健康培训，不断提高职业健康监管工作水平。五是组织开展职业病防治法宣传活动，督促重点单位持续拓展职业健康宣传教育的广度和深度。

　责任领导：姜士兴

　 责任科室及单位：局职业健康科、区综合监督执法所

　 （四）有效防范群体大规模集聚信访风险

　 具体风险点：群体大规模集聚上访风险

　 任务目标：防范化解医疗纠纷、自诉疫苗受害者群体和失独家庭群体集聚上访风险。

　 防控措施：一是积极稳妥做好预防接种异常反应处置。二是建立重点人员信息台账，加强动态管理。三是推进“平安医院”建设，加强与政法、公安、信访等部门协调配合，加强舆情网情监测，及时处置网络组织、串联上访等预防化解工作。

　 责任领导：王洋

　 责任科室及单位：局信访科、医政科、卫防科、人口监测与家庭发展科、区疾控中心、各医疗机构

　 三、工作要求

　 （一）加强组织领导。打好防范化解重大风险攻坚战，是以***同志为核心的党中央深谋远虑作出的重大决策部署。要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央关于防范化解重大风险的决策部署和省市工作要求，确保各项工作取得扎实成效。对职责范围内的防范化解重大风险工作，定期研究、及时部署；主要领导是第一责任人，要站在防范化解重大风险工作第一线，带头抓好各项工作；分管领导是直接责任人，要具体指导和推动分管领域各类风险的摸排、研判和处置工作。成立主要领导任组长，分管领导任副组长，局卫防科、办公室、规财科、医政科、法监科、信访科、宣传站、区疾控中心、区综合监督执法所、各医疗机构负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，

　办公室设在区卫健局卫防科。

　 （二）压实工作责任。各科室、单位要按照专项方案和任务清单，在全面认真梳理的基础上，进一步细化风险清单、目标清单、措施清单和责任清单，实行项目化、台账式管理。风险清单要底数清楚，弄清搞透可能出现的直接风险、衍生风险。目标清单要科学明晰，统筹好引领性和可行性。措施清单要具体明确，突出针对性和操作性。责任清单要责权清晰，逐项明确责任领导、牵头单位、责任单位和具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链。

　 （三）强化调研指导。区卫健局要进一步加强对重大传染病疫情等重大风险的调查研究，深入基层、深入群众，多渠道、多形式开展调研，掌握第一手资料。指导辖区内各单位突出问题导向，有针对性的采取防范化解重大风险举措，坚持聚焦问题、突出重点，坚持防化并举、预防为主，坚持标本兼治、源头治理。通过综合施策，最大程度消除各种风险隐患，有效处置各种突发事件，守住不发生系统性、区域性风险的底线，确保全区卫生健康系统稳定。

　 2020 年防范化解重大风险工作情况汇报篇 3

　 为认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于矛盾纠纷排查化解工作的一系列安排部署，学习推广新时代“枫桥经验”，建立矛盾纠纷排查化解机制，特别是排查化解由家庭、婚恋等原因可能引发民转刑恶性命案的纠纷，有力维护全县社会和谐稳定，根据《文水县开展重大社会矛盾风险防范化解专项行动的实施方案》文件精神，县司法局决定，从 6 月份起至年底，在全县范围内集中开展重大社会矛盾风险防范化解专项行动。结合实际，特制定本方案。

　 一、指导思想

　 深入贯彻落实党的十九大精神，以***治国理政新思想为指导，坚持以人民为中心的理念，按照“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的要求，充

　分发挥各级人民调解组织和专业性行业性调解组织作用，最大限度地预防和化解各类社会矛盾，筑牢社会稳定“第一道防线”。

　 二、工作目标

　 文水县司法局组织协调，各司法所牵头负责，动员全社会力量广泛参与，排查化解各行业各领域重大矛盾风险隐患，努力实现“三个健全”（矛盾纠纷排查预警机制、矛盾纠纷多元化解机制、矛盾纠纷对账销号机制）、“三个要早”（要发现早、要防范早、要处置早）、“三个不出”（小事不出村、大事不出乡镇、复杂矛盾不出县）、“三个防止”（防止发生重大群体性事件、防止发生大规模到市赴省进京聚集上访事件、防止发生个人极端事件）的目标，为我县实施“一核三位五区”发展战略，实现经济社会持续健康发展营造良好的社会治安环境。

　 三、工作任务

　 （一）层层动员部署

　 各乡镇司法所、股室、中心要在学习贯彻本实施方案的基础上，结合本乡镇、本单位位实际，认真研究制定各自的重大社会矛盾风险防范化解专项的任务职责、工作重点、方法步骤有关事项，层层动员部署，宣传发动，迅速开展工作。

　 （二）明确工作重点

　 涉军领域、金融领域、征地拆迁领域、物业领域、劳动关系领域、生态环境领域、卫生计生领域、交通事故领域、保险领域、旅游领域、教育领域、交通运输领域、婚姻家庭领域、邻里关系领域、三农领域、煤炭领域、村矿村企领域。

　 （三）边排査边化解

　 各司法所要深入基层、深入群众，逐村逐户进行摸排梳理，结合群众来访反映的问题，不留盲点和死角，全面掌握本行业本领域矛盾纠纷总体情况。工作中，要坚持边排查边化解的原则，对排查出的各类矛盾纠纷要逐案建立台账，对较小

　的矛盾纠纷要现场化解或村调解组织化解，对较大的矛盾纠纷要依托乡镇调解组织或专业性、行业性调解组织化解，对可能引发重大治安问题和群体性事件的或需要多个职能部门化解的矛盾纠纷要及时报县司法局，做好预警工作，由县司法局上报协调化解。

　 （四）健全工作机制

　 1、健全矛盾纠纷排査预警机制。要建立重点矛盾纠纷排查“五个ー”工作制度，即：一月一排查、一月一汇总、一月一上报月一分析、一月一例会制度，掌握主要矛盾，分析产生原因，研判发展趋势。对于排查出的重大紧急矛盾纠纷，要及时向司法局报告，确保局机关和相关部门及时、准确掌握重大矛盾纠纷情况，及时采取化解措施。

　 2、健全矛盾纠纷专业性、行业性调解机制。要健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的矛盾纠纷大调解工作机制。要按照中央政法委、最高人民法院、司法部、民政部、财政部、人社部等六部门《关于加强人民调解员队伍建设的意见》，建立完善专业性、行业性调解组织，按照要求配齐配强工作人员，开展好日常工作。

　 3、健全矛盾纠纷多元化解机制。要进一步完善矛盾纠纷多元化解工作格局，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解协调联动作用，运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等手段引导群众互谅互让、平等协商，心平气和地解决问题，消除分歧和隔阂，真正达到定分止争的目的。

　 4、健全矛盾纠纷对账销号化解机制。县司法局将对各司法所、股室、中心排查出的矛盾纠纷进行登记备案，实行动态管控，做到化解一批、验收一批、销号一批，没有化解的要跟踪督办，直至妥善化解、隐患消除。

　 四、工作要求

　（一）加强协作配合。各所、股室、中心要加强沟通联络，积极主动做好协调配合工作，充分发挥司法行政系统的资源优势、人才优势和工作优势，形成资源共享、信息共联、工作互动的整体合力。

　 （二）加强督导检查。县司法局加强对专项行动的督促检查，组织督査小组对各司法所的工作开展情况进行指导和督查，对重大矛盾纠纷进行交办、督办。

　 （三）每月组织生活日向县司法局报告排查化解工作情况和报表

　 2020 年防范化解重大风险工作情况汇报篇 4

　 为认真贯落实镇委、镇政府关于防范化解安全生产重大风险问题的决策部署，强化安全发展理念，创新安全管理模式，深化企业主体责任落实，有效遏制重大事故发生，结合我镇实际，制定本实施方案。

　 一、工作目标

　 (一)指导思想。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真践行党的十九大报告中提出的安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，守住安全生产红线，完善安全生产责任制，认真履行安全生产监管职责，整改事故隐患，坚决遏制重特大安全事故，确保人民生命财产安全和社会和谐稳定，为我镇新一轮振兴发展提供安全保障。

　 (二)总体目标。提升行业安全生产监管水平，规范企业安全生产行为，企业主体责任、政府属地责任和部门监管责任有效落实，企业本质安全水平明显提升，有效预防和减少生产安全事故发生，全镇安全生产状况稳定可控。

　 二、政府部门主要任务

　 (一)建立体系建设监管机制。各村委会和机关企事业单位要按照属地管理和“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”原则，理顺和明确政府及相关部门在企业风险管控和隐患排查治理体系建设中的属地监管、行业监管、专业监管和综合

　监管等职责，形成分工负责、有责担当、齐抓共管的隐患整治工作机制，实现监管全覆盖。要建立风险管控和隐患排查治理体系信息平台，实施动态监管，对重大隐患实行挂牌督办。严格事前追责，对因工作不力而引发事故的，严肃追究相关人员的责任。

　 (二)加强重点区域源头风险控制。各村委会和机关企事业...

篇三：防范重大风险问题和不足

防范化解重大风险问题的报告三篇- - 防范化解重大风险认识

　篇一 《关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河” 的意见》 和《关于报送防范化解重大风险工作相关材料的通知》 要求， 我镇着力防范化解重大风险， 从而转变工作职能， 提高防控能力， 现结合我镇实际情况报告如下：

　一、 强化组织， 完善风险防范工作机制 针对九个领域重大风险， 成立工作专班， 细化工作事项， 明确责任人， 确保具体工作层层落实， 责任层层压实， 为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。

　一是组建工作专班。

　组建了由党委书记为总负责人的工作专班， 由其他分管领导任组长或副组长的工作小组， 负责对九大类重大风险进行全面指挥调度， 确保重大风险防范化解工作统筹推进。

　二是建立定期调度机制。

　实行一月一调度、 特殊情况随时调度的工作机制， 调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报， 分析研判各类风险隐患发展趋势， 重点是贯彻落实好中央、省、 市委关于防范化解风险工作的决策部署， 协调解决好工作中存在的困难和问题， 确保重大风险防范化解工作有序推进。

　各工作小组制定了相应的管理调度机制， 对存在的风险隐患建台账、 明目标， 并逐一研究、 逐一化解、 逐一落实、 逐一销账， 确保相关部署要求落地见效。

　二、 细化措施， 防控风险确保稳定 1、 着力防范政治、 意识形态领域风险。

　通过“生态” 公众号和“学习强国” 软件系统， 持续巩固壮大主流舆论强势， 加大舆论引导力度。

　坚决贯彻总体国家安全观， 推进“两学一做” 学习教育常态化;坚定理想信念， 不断增强理想信念教育， 自觉树牢“四个意识” ，坚决做到“两个维护” ， 坚决防止“四风” 反弹;深化作风纪律专项整治;不断提升基层党组织的战斗力;继续加强民族团结， 做好宗教工作。

　2、 公共管理类风险防范化解方面。

　一是多渠道维护法治。

　深化矛盾纠纷多元化解模式， 将群众信访、 法律咨询、 纠纷化解融入一个平台受理、 一个窗口服务、 一套机制解决， 实现群众诉求第一时间受理、 第一时间处置、 第一时间反馈， 切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。

　二是高质量提升服务。

　加大校车、 出租车、 客运车管理力度， 合理制定运营标准， 深入开展黑车整治工作， 营造良好的运营环境。

　三是零容忍保护环境。

　扎实开展人居环境环保执法行动， 对辖区内企业进行了全面摸底调查， 重点对非法加油站和流动加气进行巡查监管。

　严肃查处“未批先建” 、 违反环保制度等环境违法行为， 确保环保设施在项目建设中得以落实。

　3、 着力防范社会治安领域风险。

　我镇深入推进扫黑除恶专项斗争， 扎实开展社会治安综合治理， 深化重大活动安保维稳;密切关注 XX 镇区域内拖欠施工款和工人工资现象;防止和及时化解部分军队退役人员聚

　焦上访;防范信访、 精神障碍人员极端行为。

　推广“小事不出村、 大事不出乡、 矛盾不上交” 的“枫桥经验” ， 这段时间来我镇共计处理矛盾 70 余起， 把矛盾纠纷化解在基层。

　4、 防范化解经济领域风险。

　一是招好商优环境。

　紧抓 2019 年招商年机遇， 制方案、 层责任、 明目标， 采取以商招商、 委托招商等多元化招商方式， 紧盯农产品精深加工、 高新技术和劳动密集型企业， 不断优化经济结构， 助推农民工转移就业、 就近就业。

　优化招商服务， 以企业“最多跑一次” 为目标， 继续深化“放管服” 改革， 大力推行“互联网+政务服务” ， 全面实现新进项目代办， 营造好亲商、爱商、 助商服务环境。

　二是抓预防严惩治。

　举办防范打击非法集资宣传活动工作， 全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法， 增强群众自我防范意识， 对发现的非法集资、 金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。

　制定互联网金融整治方案， 联合相关单位开展风险排查， 对发现的问题进行通报， 督促整改到位。

　5、 着力防范生态环境领域风险。

　彻底排查整治“散乱污” 企业;大力推进清洁取暖和散煤治理工作确保群众温暖过冬;持续抓好焚烧工作确保不点一把火不冒一股烟， 强化重污染天气应对机制和处置工作;加强对河流和纳污坑塘综合治理;深入开展地下水综合治理、 垃圾治理、 厕所改革、 畜禽养殖污染防治等工作;配合市生态环境局做好辖区企业限产停产工作。

　6、 防范化解意识形态领域风险。

　一是规范网络新媒体等宣传阵地管理， 落实各类新闻阵地的网络安全防护措施。

　强化网上有害信息防控处置、 情报预警、 落地调查和舆情导控工作机制， 守好网络舆论阵地。

　二是构建深度融合的融媒体传播格局， 结合新中国成立 70 周年， 积极开展主题宣传， 提升 XX 镇公众号关注度和知晓度。

　三是组织开展网络安全执法检查专项行动， 加强对教育、 卫生等重要领域网络安全检查， 摸清辖区内网络安全底数， 提升网络空间治理能力。

　7、 防范化解党的建设领域风险。

　一是加强干部队伍党性锻炼， 坚决做到“两个维护” 。

　加强干部党性修养， 坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑， 坚持学思践悟， 筑牢理论根基，坚定理想信念。

　二是完善各层级干部考核机制， 切实发挥指挥棒作用。

　要以科学的评价机制激励干部担当作为， 切实解决干与不干、 干多干少、 干好干坏一个样的问题， 让付出得到回报， 让耕耘得到收获， 避免出现多干多出事、 少干少出事、 不干不出事。

　三是建立健全容错纠错机制， 让干部大胆干事创业。

　干部不敢作为担当， 跟怕犯错误有关， 要建立健全容操作性强的错纠错机制， 切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

　宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误， 鼓励干部大胆干事创业， 让干部从“怕” 中走出来。

　四是树立正确的选人用人导向， 形成双向激励机制。

　用什么样的干部， 就有什么样的导向。

　坚持好干部标准， 大力选拔敢于负责、 勇于担当、 善于作为、 实绩突出的干部， 形成群贤毕至的良好导向。

　干得多， 出错多， 得罪人也多，在

　干部选拔任用中,打破传统的“唯票” ， 要“为担当者担当,让敢为者有位” 。

　二、 存在问题 一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升， 在当前形式复杂多变的今天， 特别是发展迅速形式多变的情况下， 对涉及风险的场所辨别力不高， 警惕性不强。

　二是网络新媒体的应用， 负面信息传播速度快， 传播渠道比较多， 对防范和化解风险工作带来挑战， 也成为当前工作中的薄弱环节。

　三、 下步工作计划 继续深入学习贯彻******关于防范化解重大风险的重要论述精神， 强化使命担当， 努力提升防范化解重大风险能力水平，担负起防范化解重大风险的政治责任， 切实履行主体责任， 守土有责、 守土负责、 守土尽责， 全面排查隐患， 集中开展整治， 健全防控机制， 以充沛顽强的斗争精神推动各项任务落地落实， 坚决打好防范化解重大风险攻坚战， 为新中国成立 71 周年营造安全稳定社会环境。

　篇二 按照××《防范化解重大风险专项工作方案》 部署要求， 现将××风险隐患排查整治情况报告如下：

　一、 风险隐患排查整治整体情况 (一)、 大队召开全体会议， 传达《防范化解重大风险专项工作方案》 文件精神， 并对各项工作进行部署。

　成立了以大队长为组长，教导员为副组长， 各中队负责人为成员的道路交通安全隐患排查治理领导小组， 扎实推动风险排查工作。

　(二)、 大队结合辖区道路安全设施以及事故多发点段实际， 全面摸清存在安全隐患的路段数量、 分布情况和风险等级， 按照隐患危险程度和风险等级， 科学梳理分类， 逐一建立台账， 全部纳入管理视线， 做到底数清， 情况明。

　(三)、 联合××交通运输、 安监等部门， 按照“全部覆盖、 不留死角” 的原则， 实行大队领导包片， 民警包段的工作模式， 对所有道路交通安全隐患路段开展一次拉网式排查， 此外， 确定安全隐患路段挂牌督办等级， 实行挂牌督办， 明确整改责任单位和完成时限， 切实做到道路交通安全隐患及时发现、 及时报告、 及时治理。

　(四)、 加强与新闻媒体沟通与协作， 用好广播、 电视、 报纸等传统媒体和互联网、 手机等新兴媒体， 及时向社会公布隐患路段分布情况和治理期间的管制措施、 绕行线路等信息， 密切掌握隐患治理进度， 突出交通安全隐患排查与违法整治活动宣传的特色， 扩大排查与整治活动的社会影响， 通过真实案例和具体事例， 广泛开展宣传教育， 不断提高辖区广大群众的文明交通意识。

　二、 风险隐患排查整治工作措施 (一)、 定期对辖区内团雾多发路段、 国省道交叉路口、 城市道路安全隐患和农村公路急弯陡坡、 临水临崖等危险路段安全防护设施问题进行全面排查梳理， 建档立案。

　(二)、 对“两客一危” 、 校车服务机构及列入红橙色监管单位每 15 天检查一次， 对使用校车和接送学生车辆的学校或幼儿园要每个月检查一次， 对其他道路交通安全责任单位在发现事故隐患或遇重要时间节点时， 要随机进行重点抽查。

　(三)、 依托公安交通管理综合应用平台、 公安交通集成指挥平台， 将逾期未检验重点车辆信息及时录入缉查布控系统， 每日开展稽查布控行动， 集中整治群众反映强烈的假牌套牌假证违法。

　(四)、 始终对酒驾、 醉驾保持“零容忍” 态势， 结合辖区酒驾醉驾发生的规律和特点， 每周开展两次治理酒驾统一行动， 通过拓展整治区域、 调整整治时段、 扩大检查车型等方式， 做到严管严控， 严查严处。

　(五)、 以创建“无超载城市” 为目标， 组织开展全域治超， 持续深化车辆污染治理行动， 每隔 10 天组织一次专项行动， 大力整治货车超限超载违法行为。

　(六)、 定期深入辖区重点运输企业、 农村、 市场、 中小学校等开展交通安全源头教育， 扎实提升广大交通参与者安全守法意识。

　三、 下一步工作安排 (一)、 要把事故预防作为当务之急来抓。

　全体民警要站在讲政治、 顾大局、 促发展的高度， 切实增强责任感、 使命感和紧迫感， 牢记保安全、 保畅通的责任担当， 落实“三降一保” 的工作目标， 提高路面见警率、 管事率， 把握好国省道和农村县乡道路等重点区域， 加强无牌无证货车管理， 加大督导通报力度， 坚决遏制各类道路交通事故发生。

　(二)、 要把创建“无超载城市” 摆上重要日程。

　创建“无超载城市” 、 开展“全域治超” 是王浩书记、 丁绣峰市长提出的城市管理理念， 要从建立共建共治共享的长效机制入手， 积极建议政府完善体制机制的顶层设计， 要从地方立法的角度研究大货车交通事故查处办法， 充分发挥各职能部门的监管责任， 积极发挥主观能动作用， 把处理驾驶人、 处理车主、 处理运输企业合并执行， 使利益链成为责任链， 形成不敢违、 不能违、 不想违的社会氛围。

　(三)、 要把风险隐患排查列为重中之重。

　充分发挥一线执法的优势， 对隐患路段进行拉网式排查， 开展针对性对策研究和交通环境分析研判， 确保对症施策， 一段一策。

　要把“两客一危一货一校” 五类重点车辆和

　农村面包车作为管控重点， 落实政府、 部门和企业的主体责任， 坚决杜绝重特大道路交通责任事故的发生; (四)、 要把科技手段作为预警精锐武器。

　要持续开展利用科技装备打击涉牌涉证违法， 巩固良好成效。

　要强化指挥交通建设， 加快顶层设计， 把“以图搜车” 、 “人脸识别” “无人机电子警察系统”和“六合一平台” 有机融合， 利用大数据精准研判把视频巡控与无人机巡控有机结合， 实现对交通事故的全方位实时取证， 把科技装备应用发挥到极致。

　篇三 今年是我市脱贫攻坚决战年， 是我市转型升级的关键时期，坚决打好三大攻坚战， 关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板， 关系到“五个 XX” 建设和决胜全面小康。

　其中， 防范化解重大风险作为三大攻坚战之首， 是最难啃的“硬骨头” 。

　市政府高度重视重大风险防范和化解工作， 精心安排部署， 全面开展风险点大排查，归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项， 并制定相应的防范化解措施， 做到将防范化解重大风险工作抓早、 抓小、 抓了， 将各类风险化解在萌芽状态， 实现社会大局总体平稳可控。

　一、 强化组织， 完善风险防范工作机制 我市出台了《XX 市防范化解风险隐患责任风险实施方案》 ，针对存在的七大类三十七项重大风险， 成立工作专班， 细化工作事项， 明

　确责任人， 确保具体工作层层落实， 责任层层压实， 为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。

　一是组建工作专班。

　组建了由市委副书记为总负责人的工作专班， 由市委、 市政府分管领导任组长或副组长的工作小组， 负责对七大类重大风险进行全面指挥调度，确保重大风险防范化解工作统筹推进。

　二是建立定期调度机制。

　实行一月一调度、 特殊情况随时调度的工作机制， 调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报， 分析研判各类风险隐患发展趋势， 重点是贯彻落实好中央、 省、 州及市委关于防范化解风险工作的决策部署， 协调解决好工作中存在的困难和问题， 确保重大风险防范化解工作有序推进。

　各工作小组制定了相应的管理调度机制， 对存在的风险隐患建台账、 明目标， 并逐一研究、 逐一化解、 逐一落实、 逐一销账， 确保相关部署要求落地见效。

　三是建立量化考核机制。

　市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作， 制定了详细的考核体系， 并实行定期督查通报制度， 将督查结果与年终考核直接挂钩， 确保重大风险防范化解工作成效显著。

　二、 细化措施， 防控风险确保稳定 近年来， 我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、 同推进， 始终坚持防范在前...

篇四：防范重大风险问题和不足

防范化解重大风险工作情况汇报 XX 街道防范化解重大风险，强化责任意识，开展排查整治，抓早抓小、防微杜渐切实把辖区防范化解重大风险工作做细做实做深，切实为辖区经济社会平稳发展保驾护航。

　一、迅速传达会议精神，提高整体认识。迅速组织科级干部召开专题会议深入学习******关于防范化解重大风险的重要论述，******在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，以及省委召开防范化解重大风险视频会议精神，从思想上提高认识，树立起“底线”思维。对照各方面重大风险在辖区存在的实际情况，做出深刻分析研判，保持高度警惕，打好防范和抵御风险准备工作，特别是涉及影响辖区稳定发展的社会稳定、意识形态、经济、党的建设等领域开展行动。

　二、责任细化分解到位，狠抓工作落实。防范化解重大风险，被列为“三大攻坚战”之首。面对各类风险挑战，在深入贯彻落实******重要指示要求和党中央决策部署，旗帜鲜明、敢于亮剑，敢于处置最棘手的问题，善于攻克最大的风险，把应对举措抓紧抓实、风险防范处置到位。一是完善工作机制，压实工作责任。迅速成立以街道书记为第一组长，办事处主任为副组长，副书记为组长，其他科级干部为成员的防范化解重大风险工作小组，建立起“一个领域，一个领导，一套方案，一抓到底”的工作机制，做到领导、人员、责任、措施“四落实”，目标、任务、时限、要求“四明确”，切实做到层层传导、责任压实。二是加强协调配合，实现三级联动。建立起防范重

　大风险工作群，组织社区、合作社落实专人负责，加强街道、社区、合作社三级联动，形成工作合力。通过“点对点”处理，一个小组总把控的工作方法，对涉及的社会稳定、意识形态、经济、党的建设等七大领域，十二个方面进行拉网式排查摸清底子、建立台账迅速开展行动。三是开展重点宣传，注重整体防范。开展扫黑除恶专项行动、扫黑除恶基层综合整治、金融风险防控等一系列活动，组织各社区、各合作社通过张贴公告、宣传画，悬挂条幅，播放 LED 宣传语，发放致居民的一封信，开办金融安全知识讲座，开展宣传活动等，对防范重大风险进一步宣传普及。通过开展专家讲座、集中活动等多种喜闻乐见的形式和手段，让广大居民更多了解安全知识和防范技巧，强化防范风险的能力。四是多方参与共治，实现社会稳定。充分发挥“街道吹哨，部门报到”多方参与共治的优越性。借助扫黑除恶基层综合整治、“三清”回头看、消防安全隐患排查等一系列的活动进一步排查风险,打出高质量“组合拳”，对重大风险进行集中排查，对涉及的风险隐患，特别是涉及影响当前重点工作，对社会产生重要影响的，借助“上提一级”进行严肃处理，对排查出的涉及的风险点及时进行报送，积极与上级部门实现对接，及时进行处理保证不出现问题。

　三、完善应急预案，强化应急管理。认真学习《党委（党组）国家安全责任规规》，将国家安全工作列为街道工作要事，围绕国家安全工作，明确工作职责，认真履行工作责任。特别是在涉及加强风险监测、预警、防范和危机管控责任等方面，建立起一整套的联动措施。从风险监测、预警到防范和危机管控，建立详细的应急预案；同时为

　有效处置突发事件，街道成立突发事件应急领导小组，整合街道纪工委、扫黑除恶办公室、党政办、经发办、宣传办、综治办等部门力量，依法依规做好信息发布、舆论引导、信访接待、秩序维护、风险处置等工作，坚决杜绝影响国家安全的事件发生。

　四、发现风险隐患和薄弱环节。对照七大领域，十二个方面的重大风险，我街道认真梳理，情况如下：1、金融风险风险场所。** 信息服务有限公司潍坊分公司已搬迁，**x 涉嫌老年人非法集资企业已搬迁。涉及 P2P 风险的 ** 资产，经营地在 **，注册地在经济开发区，总部“**”产品出现兑付危机，涉及 ** 客户约 200 个，涉及投资额约 1.06 个亿，个人投资 15 万起，最高的有达 2000 万，该企业与客户签订了延期兑付的协议，总部作出全国范围缩减规模决定，三线城市缩减到 6 人，目前城市总监已辞职，行政负责人还在，每天有二三人办公，物品未搬迁，已确定在 5 月份前搬迁，** 物业对此企业高度关注，区金融办和街道多次到企业了解情况，有关负责同志态度配合，解释说总部正积极研究化解危机方案，但兑付问题短期内仍无法解决，金融办和街道将于本周四进一步与有关负责同志见面沟通。2、薄弱环节。部分相关民生问题，特别是在政务热线处理方面，部分居民情绪难以理顺，对意识形态工作造成严重挑战。特别是网络新媒体的应用，负面信息传播速度快，传播渠道比较多，对防范和化解风险工作带来挑战，也成为当前工作中的薄弱环节。

　五、工作中存在的问题和不足。一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升，在当前形式复杂多变的今天，特别是发展迅速

　形式多变的情况下，对涉及风险的场所辨别力不高，警惕性不强。二是与其他部门的联动契合度有待加强，特别是与上级部门之间的沟通存在滞后性，对接不够及时，了解情况不够深入，不能及时与上级部门形成动态联动。三是对于隐蔽性较强的金融形式和涉众型金融案件，信息掌握不及时，风险处置带有滞后性。比如近期的“** 非法吸收公众存款案”前期并未及时接到风险提示，涉众 30 余人都是后期得到名单。建议公安部门和金融部门建立信息联动机制，对有报案的和反映情况的涉及金融风险问题，无论是否达到立案标准，都及时与街道沟通，基层好有针对性做好宣传和排查工作，将风险防控在苗头状态。

　六、相关建议意见。一是街道要进一步提高认识，强化责任，建立完善风险防控长效机制，常态化开展风险排查和知识宣传，联动区职能部门加强风险监测预警、风险专项整治等工作，切实掌握风险防控工作的主动权。二是区职能部门加强与街道之间的联系，特别是涉及意识形态、党的建设等重要领域，在街道排查的基础上能够“上提一级”进行处理，增强震慑力，为街道防范化解风险“撑腰壮胆”，保驾护航。

篇五：防范重大风险问题和不足

20 年度防范化解重大风险隐患工作总结

　 2020 年度防范化解重大风险隐患工作 总结

　 《关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”的意见》和《关于报送防范化解重大风险工作相关材料的通知》要求，我镇着力防范化解重大风险，从而转变工作职能，提高防控能力，现结合我镇实际情况报告如下：

　 一、强化组织，完善风险防范工作机制

　针对九个领域重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由党委书记为总负责人的工作专班，由其他分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对九大类重大风险进行全面指挥调度，确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。

　 二、细化措施，防控风险确保稳定

　1、着力防范政治、意识形态领域风险。通过“生态”公众号和“学习强国”软件系统，持续巩固壮大主流舆论强势，加大舆论引导力度。坚决贯彻总体国家安全观，推进“两学一做”学习教育常态化;坚定理想信念，不断增强

　理想信念教育，自觉树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚决防止“四风”反弹;深化作风纪律专项整治;不断提升基层党组织的战斗力;继续加强民族团结，做好宗教工作。

　 2、公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。深化矛盾纠纷多元化解模式，将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决，实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。二是高质量提升服务。加大校车、出租车、客运车管理力度，合理制定运营标准，深入开展黑车整治工作，营造良好的运营环境。三是零容忍保护环境。扎实开展人居环境环保执法行动，对辖区内企业进行了全面摸底调查，重点对非法加油站和流动加气进行巡查监管。严肃查处“未批先建”、违反环保制度等环境违法行为，确保环保设施在项目建设中得以落实。

　 3、着力防范社会治安领域风险。我镇深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展社会治安综合治理，深化重大活动安保维稳;密切关注 XX 镇区域内拖欠施工款和工人工资现象;防止和及时化解部分军队退役人员聚焦上访;防范信访、精神障碍人员极端行为。推广“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的“枫桥经验”，这段时间来我镇共计处理矛盾 70 余起，把矛盾纠纷化解在基层。

　 4、防范化解经济领域风险。一是招好商优环境。紧抓 2019 年招商年机遇，制方案、层责任、明目标，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，紧盯农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业，不断优化经济结构，助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务，以企业“最多跑一次”为目标，继续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，全面实现新进项目代办，营造好亲商、爱商、助商服务环境。二是抓预防严惩治。举办防

　范打击非法集资宣传活动工作，全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法，增强群众自我防范意识，对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案，联合相关单位开展风险排查，对发现的问题进行通报，督促整改到位。

　 5、着力防范生态环境领域风险。彻底排查整治“散乱污”企业;大力推进清洁取暖和散煤治理工作确保群众温暖过冬;持续抓好焚烧工作确保不点一把火不冒一股烟，强化重污染天气应对机制和处置工作;加强对河流和纳污坑塘综合治理;深入开展地下水综合治理、垃圾治理、厕所改革、畜禽养殖污染防治等工作;配合市生态环境局做好辖区企业限产停产工作。

　 6、防范化解意识形态领域风险。一是规范网络新媒体等宣传阵地管理，落实各类新闻阵地的网络安全防护措施。强化网上有害信息防控处置、情报预警、落地调查和舆情导控工作机制，守好网络舆论阵地。二是构建深度融合的融媒体传播格局，结合新中国成立 70 周年，积极开展主题宣传，提升 XX镇公众号关注度和知晓度。三是组织开展网络安全执法检查专项行动，加强对教育、卫生等重要领域网络安全检查，摸清辖区内网络安全底数，提升网络空间治理能力。

　 7、防范化解党的建设领域风险。一是加强干部队伍党性锻炼，坚决做到“两个维护”。加强干部党性修养，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持学思践悟，筑牢理论根基，坚定理想信念。二是完善各层级干部考核机制，切实发挥指挥棒作用。要以科学的评价机制激励干部担当作为，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，让付出得到回报，让耕耘得到收获，避免出现多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容错纠错机制，让干部大胆干事创业。干部不敢作为担当，跟怕犯错误有关，要建立健全容操作性强的错纠错机制，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，鼓励干部大胆干事创业，让

　干部从“怕”中走出来。四是树立正确的选人用人导向，形成双向激励机制。用什么样的干部，就有什么样的导向。坚持好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，形成群贤毕至的良好导向。干得多，出错多，得罪人也多，在干部选拔任用中,打破传统的“唯票”，要“为担当者担当,让敢为者有位”。

　 三、存在问题

　一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升，在当前形式复杂多变的今天，特别是发展迅速形式多变的情况下，对涉及风险的场所辨别力不高，警惕性不强。二是网络新媒体的应用，负面信息传播速度快，传播渠道比较多，对防范和化解风险工作带来挑战，也成为当前工作中的薄弱环节。

　 四、下步 工作计划

　继续深入学习贯彻******关于防范化解重大风险的重要论述精神，强化使命担当，努力提升防范化解重大风险能力水平，担负起防范化解重大风险的政治责任，切实履行主体责任，守土有责、守土负责、守土尽责，全面排查隐患，集中开展整治，健全防控机制，以充沛顽强的斗争精神推动各项任务落地落实，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为新中国成立 70 周年营造安全稳定社会环境。

　 2020 年度防范化解重大风险隐患工作总结

　 防范化解重大风险，强化责任意识，开展排查整治，抓早抓小、防微杜渐切实把辖区防范化解重大风险工作做细做实做深，切实为辖区经济社会平稳发展保驾护航。

　 一、 迅速传达会议精神，提高整体认识 迅速组织科级干部召开专题会议深入学习******关于防范化解重大风险的重要论述，***在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，以及省委召开防范化解重大风险视频会议精神，从思想上提高认识，树立起“底线”思维。对照各方面重大

　风险在辖区存在的实际情况，做出深刻分析研判，保持高度警惕，打好防范和抵御风险准备工作，特别是涉及影响辖区稳定发展的社会稳定、意识形态、经济、党的建设等领域开展行动。

　 二、 责任细化分解到位，狠抓工作落实 防范化解重大风险，被列为“三大攻坚战”之首。面对各类风险挑战，在深入贯彻落实******重要指示要求和党中央决策部署，旗帜鲜明、敢于亮剑，敢于处置最棘手的问题，善于攻克最大的风险，把应对举措抓紧抓实、风险防范处置到位。一是完善工作机制，压实工作责任。迅速成立以街道书记为第一组长，办事处主任为副组长，副书记为组长，其他科级干部为成员的防范化解重大风险工作小组，建立起“一个领域，一个领导，一套方案，一抓到底”的工作机制，做到领导、人员、责任、措施“四落实”，目标、任务、时限、要求“四明确”，切实做到层层传导、责任压实。二是加强协调配合，实现三级联动。建立起防范重大风险工作群，组织社区、合作社落实专人负责，加强街道、社区、合作社三级联动，形成工作合力。通过“点对点”处理，一个小组总把控的工作方法，对涉及的社会稳定、意识形态、经济、党的建设等七大领域，十二个方面进行拉网式排查摸清底子、建立台账迅速开展行动。三是开展重点宣传，注重整体防范。开展扫黑除恶专项行动、扫黑除恶基层综合整治、金融风险防控等一系列活动，组织各社区、各合作社通过张贴公告、宣传画，悬挂条幅，播放 LED 宣传语，发放致居民的一封信，开办金融安全知识讲座，开展宣传活动等，对防范重大风险进一步宣传普及。通过开展专家讲座、集中活动等多种喜闻乐见的形式和手段，让广大居民更多了解安全知识和防范技巧，强化防范风险的能力。四是多方参与共治，实现社会稳定。充分发挥“街道吹哨，部门报到”多方参与共治的优越性。借助扫黑除恶基层综合整治、“三清”回头看、消防安全隐患排查等一系列的活动进一步排查风险,打出高质量“组合拳”，对重大风险进行集中排查，对涉及的风险隐患，特别是涉及影响当前重点工作，对社会

　产生重要影响的，借助“上提一级”进行严肃处理，对排查出的涉及的风险点及时进行报送，积极与上级部门实现对接，及时进行处理保证不出现问题。

　 三、 完善应急预案，强化应急管理 认真学习《党委(党组)国家安全责任规规》，将国家安全工作列为街道工作要事，围绕国家安全工作，明确工作职责，认真履行工作责任。特别是在涉及加强风险监测、预警、防范和危机管控责任等方面，建立起一整套的联动措施。从风险监测、预警到防范和危机管控，建立详细的应急预案;

　 同时为有效处置突发事件，街道成立突发事件应急领导小组，整合街道纪工委、扫黑除恶办公室、党政办、经发办、宣传办、综治办等部门力量，依法依规做好信息发布、舆论引导、信访接待、秩序维护、风险处置等工作，坚决杜绝影响国家安全的事件发生。

　 四、 发现风险隐患和薄弱环节 对照七大领域，十二个方面的重大风险，我街道认真梳理，情况如下：1、金融风险风险场所。樱前街鸿钰汇财信息服务有限公司潍坊分公司已搬迁，龙山街一家和向阳国际一家涉嫌老年人非法集资企业已搬迁。涉及 P2P 风险的诺远资产，经营地在世博国际，注册地在经济开发区，总部“债盈宝”产品出现兑付危机，涉及潍坊客户约 200 个，涉及投资额约 1.06 个亿，个人投资 15 万起，最高的有达 2000 万，该企业与客户签订了延期兑付的协议，总部作出全国范围缩减规模决定，三线城市缩减到 6人，目前城市总监已辞职，行政负责人还在，每天有二三人办公，物品未搬迁，已确定在 5 月份前搬迁，世博国际物业对此企业高度关注，区金融办和街道多次到企业了解情况，有关负责同志态度配合，解释说总部正积极研究化解危机方案，但兑付问题短期内仍无法解决，金融办和街道将于本周四进一步与有关负责同志见面沟通。2、薄弱环节。部分相关民生问题，特别是在政务热线处理方面，部分居民情绪难以理顺，对意识形态工作造成严重挑战。特别是网

　络新媒体的应用，负面信息传播速度快，传播渠道比较多，对防范和化解风险工作带来挑战，也成为当前工作中的薄弱环节。

　 五、 工作中存在的问题和不足 一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升，在当前形式复杂多变的今天，特别是发展迅速形式多变的情况下，对涉及风险的场所辨别力不高，警惕性不强。二是与其他部门的联动契合度有待加强，特别是与上级部门之间的沟通存在滞后性，对接不够及时，了解情况不够深入，不能及时与上级部门形成动态联动。三是对于隐蔽性较强的金融形式和涉众型金融案件，信息掌握不及时，风险处置带有滞后性。比如近期的“六丰商城非法吸收公众存款案”前期并未及时接到风险提示，涉众 30余人都是后期得到名单。建议公安部门和金融部门建立信息联动机制，对有报案的和反映情况的涉及金融风险问题，无论是否达到立案标准，都及时与街道沟通，基层好有针对性做好宣传和排查工作，将风险防控在苗头状态。

　 六、 相关建议意见 一是街道要进一步提高认识，强化责任，建立完善风险防控长效机制，常态化开展风险排查和知识宣传，联动区职能部门加强风险监测预警、风险专项整治等工作，切实掌握风险防控工作的主动权。二是区职能部门加强与街道之间的联系，特别是涉及意识形态、党的建设等重要领域，在街道排查的基础上能够“上提一级”进行处理，增强震慑力，为街道防范化解风险“撑腰壮胆”，保驾护航。

篇六：防范重大风险问题和不足

重大风险问题和不足

　AAA 办事处

　防范重大风险问题与不足

　（2019 年 12 月 12 日）

　AAA 街道防范化解重大风险，强化责任意识，展开排查整治，抓早抓小、防微杜渐切实把辖区防范化解重大风险工作做细做实做深，切实为辖区经济社会安稳发展保驾护航。

　?

　但是也存在了很多的问题与不足。

　?

　 1、 责任细化分解不到位，夯实工作落实不完全。防范化解重大风险，被列为“3 大攻坚战”。面对各类风险挑战，1 是工作机制不完善，工作责任不分明。我办要迅速成立以街道书记为组长，办事处主任为副组长，其他科级干部为成员的防范化解重大风险工作小组，要建立起“1 个领域，1 个领导，1 套方案，1 抓到底”的工作机制，做到领导、人员、责任、措施“4 落实”，目标、任务、时限、要求“4 明确”，切实做到层层传导、责任压实。2 是横向职能部门不调和，没有实现 3 级联动。我办要建立起防范重大风险工作群，组织社区、合作社落实专人负责，加强街道、社区、派出所 3 级联动，要构成工作协力。通过“点对点”处理，1 个小组总把控的工作方法，对触及的社会稳定、意识形态、经济、党的建设等 7 大领域，102 个方面进行拉网式排查摸清底子、快速建立台账迅速展开行动。

　?

　 2、 展开宣扬不多样，没有针对性重视重大风险防范。要多展开扫黑除恶专项行动、扫黑除恶基层综合整治、金融风险防控、道路交透风险防控等 1 系列活动，组织各社区、派出所通过张贴公告、宣扬画，悬挂条幅，播放 LED 宣扬语，发放致居民的 1 封信，利用社区平台，多开办金融安全知识讲座，多展开宣扬活动等，对防范重大风险进 1 步宣扬普及。组织通过展开专家讲座、集中活动等多种脍炙人口的情势和手段，让广大居民更多了解安全知识和防范技能，强化防

　范风险的能力。没有兼顾利用“1 中心 4 平台”工具。我办要结合实际充分发挥“街道吹哨，部门报到”多方参与共治的优越性。借助“1中心 4 平台”云视讯、公安网监控等科技手段排查风险,打出高质量“组合拳”，对重大风险进行集中排查，对触及的风险隐患，特别是触及影响当前重点工作，对社会产生重要影响的，借助“上提 1 级”进行严肃处理，对排查出的触及的风险点及时进行报送，积极与上级部门实现对接，及时进行处理保证不出现问题。

　?

　 3、对发现风险隐患和薄弱环节不专业。对比 7 大领域，102 个方面的重大风险，我街道没有认真梳理，情况以下：1、金融风险场所。“皇家华韵”问题楼盘牵涉到 1 房多卖、业主产权不明确、非法集资等金融问题造成了群体性的上访事件。2、薄弱环节。部份相干民生问题，特别是在政务热线处理方面，部份居民情绪难以理顺，对意识形态工作造成严重挑战。特别是网络新媒体的利用，负面信息传播速度快，传播渠道比较多，对防范和化解风险工作带来挑战，同样成为当前工作中的薄弱环节。

　?

　 4、工作人员存在的问题和不足。1 是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升，在当前情势复杂多变的今天，特别是发展迅速情势多变的情况下，对触及风险的场所辨别力不高，警惕性不强。2 是与其他部门的联动契合度有待加强，特别是与上级部门之间的沟通存在滞后性，对接不够及时，了解情况不够深入，不能及时与上级部门构成动态联动。3是对隐蔽性较强的金融情势和涉众型金融案件，信息掌握不及时，风险处置带有滞后性。4 是街道要进 1 步提高认识，强化责任，建立完善风险防控长效机制，常态化展开风险排查和知识宣扬，联动区职能部门加强风险监测预警、风险专项整治等工作，切实掌握风险防控工作的主动权。5 是区职能部门加强与街道之间的联

　系，特别是触及意识形态、党的建设等重要领域，在街道排查的基础上能够“上提 1 级”进行处理，增强震慑力，为街道防范化解风险“撑腰壮胆”，保驾护航。

　?

　 AAA 办事处

　2019 年 12 月 12 日

篇七：防范重大风险问题和不足

化解重大稳定风险 存在的问题

　及对策建议思考

　当前，** 区正处于建设好“长江首城·首善之区”，推动新时代 ** 超常规高质量发展，勇当 ** 加快建成全省经济副中心排头兵的关键时期，各类社会稳定风险不断聚合，全区维护社会大局稳定，护航经济社会发展任务艰巨繁重。我们必须把防范化解重大稳定风险放在更加突出的位置，充分把握这一时期稳定风险演变形势和维稳工作规律，坚持“主动防范、系统应对、标本兼治、守住底线”的总体思路, 强化防范化解对策研究，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，为经济社会发展创造安全稳定的社会环境。

　一、当前社会稳定形势 （一）历史遗留问题方面。目前，由于政策制约、规定适用等问题，化解处置历史遗留问题的条件仍不十分成熟，

　导致历史遗留问题反弹激烈。从历史遗留问题类型来看，主要是部分退役军人、失独人员、原乡镇“八大员”、中专委培生、银行协解人员、老电影放映员、民办代课教师、乡村医生、企业改制等九大类，涉及人数众多且年龄层次、文化学历、系统类别、适用政策等差异明显。由于缺乏具体而明确的政策支撑，各级党委政府在化解处置思路上大多是“摸着石头过河”，面临既要问题解决到位又不能突破政策底线的两难境地。特别是全面深化改革和全面依法治国进程的不断深入，依法保障历史遗留问题诉求群体利益是摆在各级党委政府维护社会稳定工作的一道难题。从历史遗留问题形式来看，主要表现为部分或个别重点人员煽动组织同类人员到区到市、赴省进京集访维权，呈现出政治化、组织化、极端化、无理化等特点。受省内外同类人员煽动串联影响，基层党委政府仅仅依靠困难帮扶、教育疏导、稳控劝返等手段，历史遗留问题难以从根本上得到有效解决。而部分或个别重点人员正是利用这些形势，采取心理博弈和明知不可为而为之的方式，不断向基层党委政府以访施压、故意对抗，导致基层党委政府陷入压力与责任、处置与依法的工作困境。

　（二）非法集资领域方面。目前，** 区立案侦办（受理）非法集资案近 60 起、参与人员数万人、涉案金额数亿元，呈现出案发数量多、涉案人数广、涉案金额大等特点，全区非法集资领域稳定形势严峻复杂，可能引发的市场风险和金

　融风险不容忽视。其中，影响较大或问题突出的主要是中泽集团、银龙公司、金鹰公司、宜飞老年公寓、和兴公司、鼎益镁业、中民集团、雨竹投资、富贵成公司、黄修睦公司、政恒达公司等非法集资案。从产生原因来看，一是资金链断裂和经营管理不善；二是人情社会下民间借贷的信赖；三是现有金融监管制度的缺位；四是融资群体期望高额回报和防骗意识淡薄。从表现形式来看，绝大部分非法集资案利益受损群体对 ** 区“以党委政府主导、以企业自主化解为主体、以司法处置为保障”的工作思路表示认同，少数非法集资案利益受损群体或持观望态度、或直接申请民事诉讼。从处置进程来看，由于非法集资案利益关系复杂、涉及利益主体众多，特别是依法处置面临案件侦查、冻结扣押、刑民交叉、法律适用、跨区域协调等难题，非法集资案依法处置工作需要一个漫长的过程，部分非法集资案利益受损群体因简单认为案件未取得实质性进展而采取到区到市集访维权行为，一定程度上给维稳工作造成较大压力。

　（三）房地产领域方面。行政区划调整前，全区因问题楼盘侵害购房业主权益而引发的集访维权事件频发，特别是以怡安龙润国际、寅吾龙湾壹号、和兴·时代名筑、银龙广场项目等表现得尤为激烈。这些问题楼盘除涉及房屋交付、商铺权证外，还存在非法集资问题，导致依法处置房地产领域问题面临多重困难。另因问题楼盘裹挟的业主办证、欠薪

　欠资、房屋质量、物管纠纷等问题，导致房地产领域稳定形势更为复杂严峻。从产生原因来看，一是宏观经济形势变化带来的影响；二是开发商层面缺乏诚信而引发信任危机；三是部分业主的法制意识淡薄；四是政府部门执行力、公信力不够。从表现形式来看：一是部分购房业主为让政府介入解决问题，采取到市到区聚集信访的方式表达利益诉求；二是部分购房业主因诉求无法得到解决，采取拉横幅、喊口号、围堵售楼部、阻塞交通、威胁跳楼等违法行为表达利益诉求；三是部分购房业主采取在互联网上造势手段，网络发帖、恶意炒作。可以看到，部分购房业主维权态势已呈现出从温和到剧烈的演变趋势，做好房地产领域涉稳问题防范化解工作，以确保房地产市场秩序稳定，推动经济社会健康发展的任务仍十分艰巨。

　二、维稳工作短板困境 （一）对稳定风险缺乏足够认识和准备。当前，全区经济社会正处于超常规高质量发展的关键阶段，涉及各类群体利益诉求的调整难以避免，存在经济利益矛盾问题和引发社会稳定风险是这一关键阶段的必然结果。但是一些部门和镇（街道）党委政府对此认识不足、准备不足，各项工作的决策部署考虑得较为片面，注重局部利益而忽视全局利益，对出台涉及人民群众利益的相关政策缺乏足够调研论证，也没

　有严格开展社会稳定风险评估，且在保障稳定的配套措施上考虑不周，以致引发一些激烈矛盾或隐伏积累一些问题苗头。而当这些稳定风险集中凸显或失控爆发后，个别部门和镇（街道）又存在消极处置、推诿扯皮等现象，导致稳定风险防范化解工作应接不暇、手足无措。

　（二）重视压力维稳而忽视韧性维稳。当前，基层党委政府维护社会稳定多数是“刚性稳定”，而压力维稳是这种“刚性稳定”的维持与运行机制。通过层层传导，具体的维稳工作任务最终落到基层党委政府，迫于责任压力，加之危机预警机制尚不健全，基层党委政府便倾向于用强力手段予以快速稳控，常年累计的巨大维稳工作量和维稳压力，导致属事属地部门疲于应付，一定程度上埋下政治安全风险隐患。同时，压力维稳还面临着利益冲突加剧、维稳政策偏差、信息技术发展、维权意识增长等多方面的挑战。以退役军人服务管理工作为例，基层党委政府的首要目标和工作底线是确保“五个不发生”（本地不聚、省上不去、北京不去、外地不援、网上不炒”），这种政治压力、政治责任面前，退役军人信访稳定工作则更多是压力维稳，而忽视韧性维稳，导致部分退役军人聚集上访、串联声援不断。

　（三）

　惰性思维制约治本措施的落实。个别部门稳定风险防范化解工作尚浮于表面，仍然缺乏深入基层、解剖麻

　雀、“一把钥匙开一把锁”的意识，难以找准防范化解某一稳定风险的关键环节。历史遗留问题、非法集资案、房地产领域等问题产生的原因固然复杂，但每一个稳定风险和矛盾问题都有其主要方面。例如，非法集资领域引发的稳定风险，往往与相关职能监管部门缺位有关系；历史遗留问题引发的稳定风险，往往与政策落实不到位有关系；房地产领域引发的稳定风险，往往又与企业主体责任履行不到位有关系。惰性思维、一叶障目等带来的形式主义，导致维稳工作主体责任没有根本落实到具体行动中。

　（四）重视工作创新而忽视基层基础。当前，基层社会治理创新不断强化，各级党委政府把维稳工作措施创新、特色亮点作为衡量维稳工作质效的重要依据。维稳工作不同于其他工作，做好维稳工作既需要人、财、物方面的充分保障，更重要的是注重夯实基层基础，特别是要把建立完善维稳工作各项制度机制放在突出位置。就目前而言，全区在社会稳定风险评估、维稳信息预警处置、突发事件应急处置等方面的制度机制已比较完善，但一些属事属地部门的办公条件、力量保障、机制建设等基层基础仍十分薄弱。

　三、防范化解对策建议 （一）理顺防范化解稳定风险工作思路。要坚持以人民为中心的发展思想，从巩固党的执政地位和推进经济社会发

　展的高度，发挥党委政府统筹推进、协调各方的政治优势，把各方力量集中起来，形成维护社会稳定工作的整体合力。要深入贯彻“发展是硬道理、稳定是硬任务”的战略思想，牢固树立主动维稳的责任意识，把防范化解重大稳定风险真正放到极端重要的位置，始终做到“两手抓两手都要硬”。要坚持问题导向和底线思维，辩证认识改革发展稳定关系，更加注重属事部门主体责任的落实，采取持续发力、围点攻坚、分化瓦解的思路，针对性提出治本化解措施。

　。

　（二）高度重视稳定风险源头防范工作。要严格执行《四川省社会稳定风险评估办法》和《** 市 ** 区社会稳定风险评估实施办法》，真正将社会稳定风险评估工作作为党委政法委重大行政决策和重点工程项目实施的前置程序和刚性门槛。要创新和发展新时代“枫桥经验”，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解不和谐不稳定因素，切实把矛盾纠纷解决在基层、控制在当地、化解在未萌状态，不断增强源头防范化解社会稳定风险的紧迫感。要强化对重大稳定风险演变趋势的研究分析，精准研判社会稳定形势，准确作出工作部署，彻底改变以往头痛医头，脚痛医脚的做法，实现维稳工作化被动为主动，变刚性稳定为韧性稳定。

　（三）强化各类稳定风险排查预警处置。要全面深化战时情报信息机制，提升涉稳风险发现预警能力，围绕重大稳定风险演变趋势，重点做好预警通报、线索核查、动态跟踪等工作，为防范处置和应急调度做好充分准备。要深入开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作，全面收集掌握全区社情民意和涉稳动向，健全完善维稳工作分类台账，及时预警报告重大事件、重大事故、重大风险等信息，坚决防止因迟报、漏报、瞒报、不报而导致稳定风险恶化升级。要构建基层“联户联保”新型工作机制，将基层以家庭为单位有效组织动员起来，组建村（社区）“平安联保小组”，克服村（社区）与家庭人户之间的组织断层，形成横向到边、纵向到底的维稳工作网络，实现矛盾问题化解和风险隐患整治的精细化管理。

　（四）加大维稳工作投入保障力度。针对基层维稳工作运行管理不畅和维稳工作专职人员较缺乏等现状，要积极整合综治、公安、维稳、信访、司法等工作力量，明确职责分工，强化工作保障，确保全区维稳工作有机构、有经费、有专人、有责任，做到处处有人管、事事有人抓。要强化维稳工作专项经费保障力度，设立“维稳工作岗位津贴”，将维稳工作办公经费和处置各类稳定风险的业务经费列入财政预算，最大限度发挥维稳资金的积极作用，确保基层维稳工作正常开展。要不断提升维稳工作的凝聚力和战斗力，加强

　对维稳工作人员干部法律知识和业务工作的培训，定期做好心理疏导，确保维稳工作人员身心健康。

篇八：防范重大风险问题和不足

干部学刊 2020 年第 7 期 ·社会与文化·收稿日期：

　2020-06-25作者简介：

　蔡婧 (1983—), 女, 河南安阳人, 中共大连市委党校 (大连行政学院、 大连市社会主义学院)应急管理教研部讲师； 研究方向：

　公共安全风险管理。有效防范化解重大安全风险：问题与路径摘要：

　防范化解重大安全风险与广大人民群众利益密切相关。

　当前我国面临着严峻的重大安全风险,自然灾害和安全生产事故频发连发, 经济损失重,社会影响大, 必须时刻注意防范。

　防范化解重大安全风险的能力主要取决于风险管理的水平, 要坚持底线思维, 增强忧患意识, 不断提升风险识别、 风险评估、 风险处置和风险沟通四种能力, 强化源头治理, 实现应急管理关口前移。关键词：

　重大安全风险； 风险管理； 底线思维中图分类号：

　D632.5文献标识码：

　A文章编号：

　1671-6183(2020)07-0049-04***总书记在中央党校省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上强调, 要坚持底线思维, 增强忧患意识, 提高防控能力, 着力防范化解重大风险。

　在市场化、 全球化、 新兴技术等各种因素影响下, 人类日益进入一个高风险社会。

　当前, 我们国家处于工业化、 城镇化、 信息化的转型、 转轨、 转变时期, 突发事件多发, 重大安全风险随着社会发展也在不断增多, 防控难度增大, 对公共安全造成严重威胁。

　应急管理语境下 “重大安全风险” 主要是指可能造成重大公共安全事件的自然灾害风险与事故灾难风险。[1]汶川地震、 鲁甸地震、 天津滨海新区 “8•12” 爆炸事故等, 都是由重大安全风险引发的突发事件。当前, 我国处于并将长期处于重要战略机遇期,同时也进入重大安全风险的凸显期, 必须引起高度重视。一、 当前我国面临的重大安全风险现状分析防范化解重大安全风险, 首先要正确认识安全风险。

　安全风险在哪里、 现状如何、 趋势怎样？“非典” 以来, 我国的应急管理体系建设取得了长足的进步, 中国特色的 “一案三制” 应急管理体系逐步建成完善。

　近年来, 无论是自然灾害还是安全生产事故总量均呈现下降趋势。

　2019 年, 全国自然灾害因灾死亡失踪人数、 倒塌房屋数量、 直接经济损失占 GDP 比重较近 5 年均值分别下降 25％、 57％和 24％； 全国安全生产事故起数和死亡人数分别下降 18.3％和 17.1％, 较大事故、 重特大事故起数分别下降 10.2％和 5.3％。

　但是我们也应该看到, 近年来我国突发事件易发多发, 风险隐患交织叠加, 防灾减灾以及安全生产工作方面依然面临着很大的风险和挑战。蔡 婧(中共大连市委党校 应急管理教研部, 辽宁 大连 116013)49万方数据

　大连干部学刊 2020 年第 7 期(一) 自然灾害发生频率高、 造成损失重, 风险形势严峻。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、 分布地域广、 发生频率高、 造成损失重, 这是我国的基本国情, 并且这种基本国情将长期存在, 防灾减灾救灾工作任重道远。近年来, 我国自然灾害风险逐渐加大, 灾害呈高发态势, 重特大灾害时有发生。

　除现代火山活动外, 台风、 地震、 洪涝、 森林草原火灾、 干旱、 风沙、 风暴潮、 滑坡、 泥石流、 风雹、 寒潮、 热浪、病虫鼠害、 赤潮等几乎所有灾害均发生过。

　我国的自然灾害分布地域广、 区域差异大, 各省 (自治区、 直辖市) 都不同程度受到自然灾害影响。

　我国水灾南方多于北方； 旱灾北方多于南方, 内陆多于沿海； 地震高发区在西南和西北地区； 地质灾害从发生频次等方面来看, 西南地区属于高发区。

　据统计, 我国约占国土面积 69％的山地、 高原区域因地质构造复杂, 频繁发生泥石流、 山体滑坡、 崩塌等地质灾害, 全国 2/3 以上的国土面积受到洪涝灾害威胁, 我国 70％以上的城市、 50％以上的人口分布在气象、 地震、 地质、 海洋等自然灾害严重的地区, 自然灾害发生的频率高, 造成的损失严重。

　汶川地震、 南方低温雨雪冰冻灾害、 青海玉树地震、舟曲特大山洪泥石流灾害、 四川芦山地震等灾害,均造成了巨大的伤亡损失。从我国自然灾害设防水平看, 大部分城市人口集中, 面临较高的自然灾害风险, 但是城市整体设防水平偏低； 而另一方面, 广大农村地区防灾减灾基础差、 老少病残弱集中, 对地震、 台风、 洪水、干旱和火灾几乎无设防。

　设防水平低是中国灾害形成的主要原因, 容易造成 “小灾大害” 的局面。从与其他国家和地区的对比来看, 我国的因灾死亡人口风险与财产损失风险均排在全球前列。

　在直接造成人员伤亡的九大类自然灾害中, 我国有 3种灾害居全球首位, 分别是滑坡、 热带气旋以及寒潮灾害, 洪水和风暴潮灾害名列全球前三, 地震灾害名列全球第五。

　在造成严重财产损失的五大类自然灾害中, 我国的灾害全部位列全球前三。

　其中,热带气旋灾害位列全球之首, 洪水和风暴潮灾害位列全球第二, 地震灾害位列全球第三, 沙尘暴灾害位列全球第十。

　地震、 洪水、 热带气旋等主要灾害的发生风险位列世界前三。[2]改革开放以来, 我国防灾减灾能力不断提升。年度因灾死亡平均每年减少 170 人； 百万人口因灾死亡数平均每年下降 0.19 人； 与此同时, 由于我国经济总量的快速增长, 自然灾害造成的直接经济损失有所上升, 平均年增幅为 36 亿元/年, 但直接经济损失的 GDP 占比平均每年降低 0.29 个百分点。总体来看, 我国防灾减灾救灾能力整体有所提高,但在防范自然灾害特别是重大自然灾害的能力上,依然存在着一些短板和不足, 进步十分有限。

　2019年超强台风 “利奇马” 来袭, 造成 9 省 64 市 403县 1402.0 万人受灾, 直接经济损失达 515.3 亿元,自然灾害风险形势严峻。

　因此, 提高应对自然灾害风险的能力是防范化解重大安全风险的重要内容。(二) 安全生产事故多发、 频发, 社会影响大,安全形势面临巨大挑战当前我国安全生产形势总体稳定。

　从统计指标上看, 安全生产事故发生率有所下降, 但是各类事故仍然导致人员伤亡损失重, 经济损失大。

　我国安全生产总体仍处于脆弱期、 爬坡期、 过坎期, 一些领域的安全问题突出, 形势依然复杂严峻。我国危险化学品、 道路交通、 煤矿开采等重点行业领域重大事故频发。

　这些传统的高危行业风险没有得到全面有效的防控, 特别是在危化品行业,我们认为已经形成了系统性的、 全方位的风险。

　系统性风险是多维度安全风险, 是一个事件在整个安全生产系统中引起一系列连锁反应的可能性和后果的乘积, 不是某个企业生产安全事故的孤立表现。近年来在危化品行业发生的一些重大事故暴露出存在着系统性风险。

　如江苏响水 “3•21” 重大爆炸事故, 事故存在重大事故隐患排查治理不到位、 安全评价不力、 安全生产监管不力等诸多问题, 这起事故作为内部因素所引发的剧烈行业变动及对未来产业发展产生的影响已经足以称之为系统性风险。

　系统性风险涉及到规划、 设计、 生产工艺技术等多个环节, 也涉及到园区和企业安全管理、 安全评价、安全培训等诸多内容, 因此, 需要从各个维度考虑,50万方数据

　大连干部学刊 2020 年第 7 期运用系统的方法和全方位的措施来防范和化解。部分城市建筑、 生命线工程、 地下管网等基础设施随着使用年限增长, 各类事故隐患、 潜在危险源增多, 防控难度变大。

　随着城镇化进程的加快,人财物向城市集中是发展的必然趋势。

　目前, 我国常住人口城镇化率已超过 60％, 意味着我国有 60％的人口居住在城市, 人口大量聚集, 城市系统日趋复杂, 风险隐患日益增多, 使得城市安全问题凸显。

　如果防范化解安全风险不当, 不仅会给城市带来巨大打击, 还将给城市居民生命安全带来危险,甚至造成社会恐慌与不安定。

　据统计, 我国陆上有12 万千米的油气管线, 城市地下多龄期的管网系统复杂庞大, 诱发事故和事件的各类不确定因素大量增加, 青岛 “11•22” 中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故就是典型。

　****** 11 月 24日专程到青岛视察, 并强调要强化安全生产 “红线” 意识, 建立健全安全生产责任体系, 必须做到“一厂出事故、 万厂受教育, 一地有隐患、 全国受警示”。由于生产安全事故、 污染物排放等因素导致的突发环境事件多发, 威胁生态环境。

　突发环境事件具有突发性、 偶然性和破坏性等特点, 严重影响环境安全和人民群众生命财产安全。

　突发环境事件会在非常短的时间里向周围排放大量污染物, 短时间里会造成周边环境污染超标, 甚至会产生长期影响。

　环境污染事故处置时间短, 任务重, 需要未雨绸缪, 提前做好各项基础工作。这些年, 每次重大事故灾难发生后, 我国都会进行严肃查处, 举一反三, 认真总结事故教训, 强化防控措施, 严厉追责, 但仍然存在安全理念不牢、 企业安全基础薄弱、 安全监管能力不适用等问题, 重特大事故的风险依然没有得到明显控制。

　今年来, 泉州 “3•7” 欣佳酒店倒塌事故和温岭 “6•13” 槽罐车爆炸事故接连发生, 引起全社会的关注和反响, 一方面是互联网的发展, 使得信息迅速传播, 另一方面人民群众对事故灾难的容忍度越来越低, 对安全感的要求越来越高, 给我们防范化解重大安全风险带来更大的压力和挑战。二、 防范化解重大安全风险的提升路径风险可能变成危险或灾难, 也可能会转危为安。

　我们既要有防范风险的先手, 也要有应对和化解风险挑战的高招； 既要打好防范和抵御风险的有准备之战, 也要打好化险为夷、 转危为机的战略主动战。重大安全风险是否能够得到有效的防范化解,其差异取决于风险管理的能力。

　风险管理是对风险进行识别、 分析和处置的管理过程。

　从管理角度看, 风险管理的本质是战略管理, 风险管理能够通过源头分析与系统评估, 制定处理应对潜在威胁的系统性规划, 从根本上杜绝和防止危害的产生, 由此实现整体管理的优化。

　防范化解重大安全风险需要着重提升风险管理过程中的四个能力。(一) 坚持底线思维, 提升风险识别能力风险识别是防范化解重大安全风险的第一个环节, 也是防范化解重大安全风险的基础。

　底线思维方法就是凡事从坏处准备, 努力争取最好的结果,这样才能有备无患、 遇事不慌, 牢牢把握主动权。坚持底线思维更深层次的意蕴是各种风险都要防范, 这就要求我们在防范化解重大安全风险中要全面的识别风险。[3]风险识别是对各种潜在的和现实的风险进行全面辨识和系统整理分析, 形成完整的风险列表, 主要回答 “会发生什么糟糕的事” 以及 “如何发生”的问题。

　我们要尽可能全面辨识出各类安全风险,自然风险、 社会风险、 系统性风险、 新型风险等。要保障风险识别全面准确, 需要增强风险意识, 不断提高风险识别的敏感性、 发挥想象力, 并且尊重科学, 提高认知水平。

　在技术上, 可以依靠科技支撑, 综合运用风险监测系统、 信息报告系统等先进手段。

　目前, 我国自然灾害监测速报技术已走在世界前列, 但是预警信息传递 “最后一公里” 问题突出, 技术成果未能充分转化为监测能力、 服务能力, 社会化应用程度较低, 需要进一步加强统筹协调, 全方位开展监测预警。(二) 强化系统思维, 提升风险评估能力风险评估是防范化解重大安全风险的第二个环51万方数据

　大连干部学刊 2020 年第 7 期节。

　系统思维就是运用系统观点, 把对象的互相联系的各个方面及其结构和功能进行系统认识的一种思维方法。

　强化系统思维要求我们系统地观察、 分析、 思考、 认识事物, 有利于在矛盾双方对立统一的过程中, 透过现象把握事物发展的本质和规律。风险评估从风险发生的可能性和后果严重性两个维度进行分析, 准确界定出风险的等级。

　只有正确的评估风险的等级, 才能够 “对症下药”。

　当前我国面临着系统性安全风险、 新型风险, 这些风险不确定性高, 风险评估难度大, 这就要求我们运用系统思维, 考虑方方面面, 要以快速、 准确、 全面的数据为支撑, 对 “风险数据” 进行精细化加工,最大限度地降低不可预知性和不确定性, 研判出尽可能接近真实水平的风险等级, 避免 “误诊” 现象的发生。

　此外, 还要建立健全专家参与机制, 利用专家学者、 技术人员等第三方力量, 帮助出谋划策, 并按照适度超前的原则, 做好两手准备, 边研判、 边处置, 为风险控制和决策提供科学依据。(三) 增强责任意识, 提升风险处置能力风险处置是防范化解重大安全风险的第三个环节。

　风险分类分级后, 究竟应该怎么办, 如何有针对性采取管控措施？ 通常采取避免风险、 转移风险、 承受风险、 控制风险等不同方法, 对各级各类风险分类施策。

　风险处置要以风险评估等级为依据, 高瞻远瞩、 统揽全局、 站在战略高度进行科学决策。

　同时, 还要做好风险的预警发布和应急准备等配套工作, 尽可能减少因风险等级变化、 灾难发生带来的损失。由于风险具有不确定性和复杂性, 风险处置往往需要在时间紧迫、 情况不明、 信息有限、 资源紧缺、 压力大等情况下, 采取果断措施作出关键决策。

　这就要求广大领导干部强化责任意识, 主动担任, 临危不惧、 敢于应对, 还要保持斗争精神、 增强斗争本领, 在实践过程中不断提升化解风险的能力。

　从体制机制上看, 我国在防范化解重大安全风险中, 还存在部门之间各自为战的现象。

　比如响水爆炸事故中, 应急部门与环保部门对存在的重大风险隐患...

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