耕地质量动态监测工作实施方案4篇

耕地质量动态监测工作实施方案4篇耕地质量动态监测工作实施方案　第２１卷缸３期∞０１年５月经Ｅ（）（）Ｎ０ⅦＣＣＥＯＧ】　陀Ｕ曙ｌＹ济地理ｖｄ２１．Ｎｏ．３Ｍａｙ，２００１文章编号：　１下面是小编为大家整理的耕地质量动态监测工作实施方案4篇,供大家参考。

篇一：耕地质量动态监测工作实施方案

１卷缸３期∞０ １年５月经Ｅ （ ）（ ）Ｎ ０ⅦＣ Ｃ Ｅ Ｏ Ｇ 】

　陀Ｕ 曙ｌＹ济地理ｖ ｄ２１． Ｎ ｏ ． ３Ｍ ａ ｙ ， ２ ０ ０ １文章编号：

　１０００—８４ ６２（ ２００１）０３—０３４ ６一０５县级耕地动态监测体系的理论与方法研究葛向东， 许彦曦， 彭补拙（ 南京大学城市与资源学系， 中国江苏南京２１０ ０ ９ ３）摘要：

　鉴于我国目前耕地资源面临的严峻形势， 建立耕地动态监测体系成为耕地基础研究工作中的重要组成部分。

　本文讨论了耕地动态监测体系的设置原则和方法， 并以广西柳州市郊区为例， 研究了县级耕地动态监测体系的系统构成和建立运行过程。关键词：

　耕地监测； 管理信息系统； 柳州市郊区中圈分类号：

　Ｆ ３０１２１文献标识码：

　＾引言随着社会经济的发展和科学技术的进步， 人类活动正以空前的速度和规模改变着土地利用方式和水平， 人类与土地的矛盾空前严峻。

　在我国， 由于人口增长和人均收入水平的提高， 粮食需求总量大幅度增长，而维系粮食生产的耕地资源， 在原本已趋紧张的情况下． 随现代化和城市化的进程而进一步减少。

　如无重大措施调整， 耕地减少的势态有可能从根本上危及我国的粮食安全保障， 动摇我们的经济发展战略¨ Ｊ。

　鉴于此， 进行土地利用监测， 全面而系统地把握土地利用状况已成为土地资源管理的重要内容， 而耕地动态监测是土地利用监测的核心。

　城乡交错带因处在城市土地扩张的前沿地带， 则成为耕地动态监测的重点区域【３］。

　耕地动态监测的目的是实现耕地总量动态平衡， 耕地总量动态平衡应包括数量平街、 质量平衡、 总体平衡、 区域平衡和时间平衡等理论内涵。

　耕地动态监测内容应包括由于自然和人为因素引起的所有变化， 耕地的动态监测的含义包括：（ １）数量变化监测：

　耕地数量的增减有多种途经，包括农业内部结构调整占有耕地， 非农业建设占用耕地， 耕地自然损毁、 耕地后备资源开发等。（ ２）质量变化监测：

　包括土地利用程度、 土地利用方式的改变引起的耕地质量变化， 耕地投入水平的改变引起的质量变化等。（ ３）权属变更监测：

　城市的扩展必然存在土地征用， 集体所有的土地实行两权分离， 使土地权属变得更加复杂， 需要：

　墨握土地权属关系变化资科， 更好地开展地籍管理工作。（ ４ ）耕地定位监测：

　要实现对耕地的动态管理， 耕收稿日期：

　∞００一０９ 一１２：

　修回日期：

　∞叭一０４ 一１８地的空间信息是重要属性， 通过“定位” 监测， 能合理调整区域的土地政策。（ ５）价格变化监测：

　土地的有偿、 有限期使用， 使地价成为有力的土地用途的调控手段。

　监测地价及其变化趋势并加以引导， 可调整土地利用方式， 保证规划的实施。耕地动态监测体系由耕地动态监测系统和相应的管理信息系统组成。

　其研究内容有两方面：

　①一定时间和空间上耕地在数量、 质量和权属方面的变化以及其驱动力； ②体系本身的构建。

　前者是内容， 后者是形式， 后者服务于前者。

　日前， 随着县级土地资源详查工作的结束， 耕地的类别面积和权属等状况的数据已经有了可靠的来源。

　同时， 国家土地管理局自１９ ９ ７ 年开展全国土地遥感动态监测工作， 并取得了积极的进展【２Ｊ。

　目前已完成了全国２， ８４ ３个县的土地利用现状图， 获得了大量第一手的图形与属性信息资料ｉ４Ｊ， 使得建立全国范围内的县级耕地动态监测体系已成为可能。

　作为监测体系的基本单位， 县级耕地动态监测体系是整项工作中最基础和重要的环节， 本文即以广西柳州市郊区为例， 对该层次的工作理论和方法进行研究。２耕地动态监测体系的工作流程和设置原则耕地动态监测体系应具有明确的目的性， 具体包括：

　①数据处理， 将不同来源数据作分类处理， 使数据统一化， 标准化； ②科学存贮耕地信息， 适时更新图件，数据和文档； ③查询检索， 掌握耕地资源和资产状况；④分析预测， 提供耕地动态管理的辅助决策； ⑤信息共享， 支持网络运行。　　万方数据

　３期葛向东， 许彦睡。

　彭补拙：

　县级耕地动态监测体系的理论与方法研究３ ４ ７耕地动态监测体系的工作流程， 就是对耕地动态监测的目标进行多任务分解， 确定系统具体目的、 要求和规定。

　通常采用结构化的系统设计模式， “自上而下” 进行分解， 把一个复杂的系统逐渐向下分解成尽可能独立的子系统、 模块和子模块， 直到清楚明确地描述每一个功能（ 如图１）。田１耕地动态监测体著Ｉ研究的工作流程圈ｎｇ． １嘶蜘ｏｆ慷删ｍ 雠恤Ⅻ岫碍岫ｏｆ咖蛐１Ｉｎｄ我国地域豇阔， 自然条件和经济发展水平各异， 耕地动态监测体系的建设应根据耕地的利用管理现状，３． Ｉ． Ｉ耕地动态监测区的划分及监测点的布置。

　监测区应根据耕地利用特点， 耕地利用变化率和建设用地分阶段地完善。

　耕地动态监浏体系应遵循以下原则：变化趋势进行划分。

　根据不同类型的监测区确定不同（ １）统一性和差异性相结台。

　即全国要有统一的的监测重点， 以此确定监测项目和监测周期。监测项目和指标， 以保证监测成果的统一性和可比性。基本农田保护区的建立和耕地动态监测系统的建同时， 各地可以有非固定、 独立的监测目标和按非常规立有共同的出发点。

　基本农田保护区作为土地总体利要求进行的专项调查。用的中心任务之一， 是依据科学预测合理规划、 优先保（ ２）科学性和可操作性相结合。

　监测方法应吸取护高产田的原则建立起来的。

　实际工作中， 为了便于科学技术新成果以提高监测水平， 也要根据土地管理操作， 莸们根据基本农田保护区规划所确定基本农田的现状， 采取切实可行的方法， 使土地管理基层部门扩位置和级别确定监测区的类型。大到操作人员可以掌握。

　监测体系的精度应以能落实（ １）一级农田监测区：

　其监测对象是一级基本农田在具体地块和图斑上为准， 以便有效地控制和管理耕保护区， 是规划期间严禁占用的耕地， 其质量和数量是地利用变化。监测重点， 又以质量为首。

　监测的精度较高， 应布设较（ ３）因地制宜。

　制定监测技术方案时， 对于不同自密的监测网点， 监测周期较短， 一般为一年；然条件、 经济发展程度和土地利用水平的地区， 其监测（ ２）二级农田监测区：

　其监测对象是二级基本农田方法、 监测周期、 监测精度和重点应有不同的要求。保护区， 在规划期内， 若确因建设需要可以占用， 但必（ ４ ）系统性。

　耕地动态监测体系必须从全局出发， 须坚持“占补平衡” 的原则， 强调在质量和数量上的综综合分析经济、 社会、 环境、 技术等因素对耕地利用的台平衡。

　划定的二级基本农田保护区大部分紧邻城多方面影响， 建立合适的分析模型， 从而采取有利于整市、 乡镇、 交通线和工矿企业， 是极易被侵占的地段， 因个系统协调平衡发展的管理方法。

　系统科学方法的整此， 二级农田监测区是整个耕地监测的重点， 数量和质体性原则， 最优化原则， 动态原则和模型化原则应在耕量都是监测的主要项目。

　监测的精度要求高， 监涮密地监测体系中得到体现” ｏ 。度大， 周期短， 可为半年， 在城乡交错带和交通干线两３耕地动态监测体系的建立３． １耕地动态监测系统侧的监测网点应更密；（ ３）其它耕地监测区：

　监测对象是未划为基本农田保护区的耕地， 质量是监测重点。

　其目的在于根据监　　万方数据

　经济地理测结果进行农田的改造利用；“）宜农荒地监测区：

　数量和生态环境是监测重点。

　这是由耕地总量动态平衡决定的。

　在耕地被占用后。

　必须要开发一定量的宜农荒地作为补充， 维持平衡， 因此必须首先确定宜农荒地的分布和数量， 在技术资金和生态环境条件许可的情况下进行开发， 相应进行宜农荒地数量的调整， 开发后的荒地列入相应的耕地监测类型实施监测。需要指出的是， 在各类监测区中， 交通线周围的农田均属监测重点。根据目前的土地利用情况和技术水平以及土地管理工作的需要， 耕地利用监测资料的采集以全面调查为主， 辅之以抽样调查和其它调查。

　全面调查的组织单位为县， 实施单位为乡（ 镇）， 逐村进行耕地利用变更调查。

　调查的基本单元是图斑， 是获得耕地利用变化资料的微观监测方法。

　监测机构可根据辖区的范围和精度要求． 通过土地利用现状类型分区后， 布设一定数量的抽样监测点（ 样区）， 可以乡（ 镇）、 村为单位， 按监测要求对样点进行定期和非定期调查。

　其调查内容可比全面调查更加广泛， 既可以验证和修正全面调查的资料， 也可补充调查目前土地利用现状调查未包括的一些专项土地利用内容。３． １． ２耕地动态监测系统的构成。

　耕地动态监测系统应设计为相对独立的数据采集和数据处理模块， 便于与上级耕地动态监测系统共享数据。

　同时， 在本级耕地动态监测体系中为耕地动态监测管理信息系统提供基础数据。

　本系统的信息源有遥感信息、 图件信息、 动态监测数据、 社会经济统计数据等。

　现阶段以各种统计数据、 耕地详查数据和耕地利用变更调查数据及图件为主， 但按未来的发展趋势， 主要信息源应逐步为遥感和航测综合信息所代替。

　该系统包括耕地数量监测模块、 耕地质量监测模块、 耕地集约化水平监测模块、生态环境质量监测模块和耕地地价监测模块。２１卷效地实现信息查询、 条件分析两大操作功能。信息采集与处理包括遥感测绘信息的输入， 耕地利用变更调查数据的输人、 耕地质量监测数据输入、 耕地集均化水平的社会经济统计数据的输入、 环耕监测子模的嵌入等。信息查询是实现与耕地有关的多种信息查询、 数据检索等功能。

　主要包括各类耕地面积、 耕地质量监测数据、 建设用地面积、 历年征占用地情况等信息查询。３． ２． ２耕地动态变化分析系统。

　耕地动态变化分析系统是系统分析模型的集成， 数学模型在计算机管理应用软件的开发方面， 可以使数据处理更为精练， 使应用系统软件具有简捷、 灵活、 适应性强的特点， 针对构成耕地动态监测系统多要素固有的内在联系、 结构和功能， 以及与外界环境的联系等， 用数学方法把数量关系联系起来， 使之定量化、 形式化， 以便对耕地利用进行定性和定量研究， 为监测区耕地利用变化提供分析功能， 对耕地利用进行预测。３． ２． ３图形库管理系统。

　耕地利用变化的动态监测的一个重要方面是“定位” 。

　因此， 图形库管理系统是耕地动态监测管理系统的重要组成部分。

　一方面， 耕地变化要反映在图形上， 另一方面还要通过图形进行空间分析。在耕地动态监测研究中， 所用的图形包括：

　各时期的土地利用现状图、 土地利用规划图、 基本农田保护图和土地定级估价图。

　ｃＩＳ 软件中， 对空间实体时序变化的表示， 都是通过不同时间内的信息数据经过一定的空间操作和分析来实现的。

　对多个不同时期的土地利用现状图进行空间叠置分析， 就可以产生不同时期耕地发展变化的状况图， 反映耕地变化状况和变化趋势。同样可作出建设用地变化图。４ 柳州市郊区耕地动态监测体系的研究３． ２耕地动态监测管理信息系统４ ． １研究区概况该系统从功能上分为数据库管理、 耕地动态变化柳州市郊区地处柳江河谷， 是一个东、 北、 西三面为碎分析和图形管理分析三大功能模块。屑岩山地包围的向南开口的盆地。

　该区属南亚热带向中３． ２． １数据库管理系统。

　数据库管理系统对耕地监测亚热带的过渡地带， 气候温暖湿润。

　柳州市郊区下辖７ 乡系统中的数据进行管理。

　包括输入、 修改、 删除、 查询３镇， 土地总面积６４， 丝１． ６１ｌｌａ ， 占全市总面积８８． ８６％； 总人等功能， 是系统数据库、 文本库的集成。

　它以信息采集口１１． 呓万人， 其中农业人口ｌｏ ． ５６万人； 国民生产总值和信息处理模块为基本信息支撵， 通过总控程序构筑８４， ５４１万元， 其中农业总产值４ｌ， ９７２万元。的运行环境， 辅以友好的人机界面和人机对话过程， 有柳州市郊区土地利用现状和耕地资源构成如表ｌ。表ｌ柳州市郊区土地利用现状结构表（ １９ ９ ７ ）呦． １Ⅷ㈣ｄ晌ｊＩｌｔｌｌｅ劬岫０ｆＩ袖ｍ （ 鲫血ｌ嘶园地林地牧草地地类耕地居民点及工矿用地交通用地水域用地未利用地含计面租／ｈ ａ２０， ２６５０ ５１． ８ ７ ８ ５０２０ ， ３４ ６２２２， ０ ４ ０ｌｌ６ ， ５８ ｌ ０ ６ｌ， ２８ｌ ２０５． ４８４． ５０６， ３４４． 钾取， ２２１． ６１些趔！墨：

　！：

　墅！：

　塑！！：

　堡！：

　！！！！：

　垄！：

　竺！：

　墨！：

　塑！塑：

　塑一　　万方数据

　３期葛向东， 许彦曦， 彭补拙：

　县级耕地动态监测体系的理论与方法研究３ ４ ９在建立柳州市郊区耕地动态监测体系的过程中，应遵循因地制宜的原则， 针对该区耕地的开发利用特点和动态变化特征， 努力使耕地动态监测体系中的每一项监测内容模块化、 具体化、 规范化， 耕地数量监测是耕地动态监测的首要内容， 是进行其它监测的基础，本文重点对柳州市郊区耕地进行数量监测分析。表２柳蝌市郊区耕地构成（ １９ 卯）Ｔ 曲． ２ １ｋｄ， 岫雎０ｆａ ＩＩｄ ｖ ａ ｔｉ佃ｌａ ｎ 凼蛔●ｈｅ硼蛐０ｆⅡ ｕ加。

　睁缸聊耕地类型藩溉水田望天田早地菜地合计面积／Ｉｌ五５， 粕、 ８６２９∞． 玎１２， ３６１ ３ｓＩ， ８２５、 ８５ ２０， ２６５， ０５比饲／％０ｌ６１９１０ ０４ ． ２柳州市郊区耕地动态监测体系的建立和运行４ ． ２． １监测区的划分和监测点的布设。

　根据耕地动态监测体系的组成和结构， 将柳州市郊区以乡为单位划分为１１个行政管辖的监测区（ 大桥、 洛维单列出来）。每个监测区采用１：

　ｌ万土地利用现状图和１：

　１万基本农田保护图叠加， 根据郊区３８幅ｌ：

　１万地形图接台图，编定监测区的编号， 使监测数据编码规范化和系列化。柳东乡、 羊角山乡、 黄村乡、 西鹅多、 白露乡、 长塘乡为近郊乡镇， 其监测点的布设应主要依据交通区位条件， 在监测项目上以菜地为重点。

　石碑坪镇、 洛埠镇、 太阳村镇、 沙塘镇、 大桥洛维是远郊， 其土地利用变化主要表现为大农业内部结构调整引起的变化。

　后备耕地资源和耕地质量的监测成为布设监测点的重要依据， 交通区位条件退居其次。４． ２． ２耕地资源数据库、 模型库、 图形库的建立。

　柳州市郊区耕地资源的基础数据库是建立在１９ ９ １年７ 月 至１９ ９ ３年９ 月 完成的郊区土地资源详查工作的基础上的。

　这一调查工作调绘了１９ ９ ０ 年１１月 的航片， 对其进行ｌ：

　ｌ万比例尺正射影像平面图转绘， 求积仪、 方格网法量算面积， 微机汇总。

　１９ ９ ３年、 １９ ９ ７ 年柳州市进行了对各类用地的变更调查， 在其问， 我们还调绘ｒ １９ ９ ２年和１９ ９ ４ 年的航片， 在此基础上， 分别建立各个时期的耕地资源数据库。本系统的模型主要包括分析评价模型和预测模型两大类。

　可...

篇二：耕地质量动态监测工作实施方案

2021 年耕地质量监测工作方案

　 为了进一步加强耕地质量监测工作，完善全区耕地质量监测网络，形成管理规范的与高产优质高效生态安全的现代农业发展相适应的耕地质量监测体系，根据 XX 市土壤肥料工作站《关于印发<2021 年 XX 市土肥工作意见>的通知》文件要求，结合我区实际，特制订《2021 年 XX 区耕地质量监测工作方案》。

　 一、目标任务

　 按照市土肥站工作的要求，我区继续抓好耕地质量建设和建设好县级耕地质量监测点（XX 镇、XX 镇、XX 镇等 X 个耕地监测网点），对耕地质量实行长期定位监测，同时长期展示测土配方施肥成效，为耕地质量建设与管理提供具依据，为科学施肥、实行因土种植与耕地合理利用提供指导意见。

　 二、实施内容

　 （一）耕地质量监测点标准化建设。按照《耕地质量监测技术规程》（NY/T1119—2012）的要求，耕地质量监测点一经建设，不允许占为他用或者变更地点。切实做好以下五个方面的工作：一是做好监测点农事操作记录，主要是对日常田间作业情况、作物产量和施肥情况以及土壤监测情况等基础记录； 二是加强对土壤理化性状和生产能力的动态监测，分析判断施肥是否合理，摸清当地作物产量和土壤养分消长规律等； 三是编写耕地质量监测年度分析报告报当地政府，为决策农业可持续发展提供科学依据；四是结合富硒产业开发工作，在土壤检测时要增加“硒”元素的

　 检测，在摸清各点硒元素含量和分布的基础上，研究各点硒元素年度变化状况； 五是做好 2021 年度监测点土壤样品化验，监测点的样品由 XX 市土肥站负责委托监测单位化验，化验经费由 XX 市土肥站负责。

　（二）监测点基础设施的修复。检查所有监测点设施，对毁损的小区隔离设施进行修复，防止窜水窜肥，确保单灌单排。

　 （三）耕地质量动态监测与信息发布。利用全区农业网络，实行常年动态监测，依据监测和试验结果，及时对耕地质量数据库进行更新，实现对耕地质量的动态管理。重点加强如下工作：一是耕地土壤肥力监测；二是肥料投入品质量监测；三是养分利用状况监测；四是耕地环境质量监测。全区实行耕地质量监测信息定期分级发布制度，分别通过有关渠道发布上年度全区耕地质量监测年度报告。

　 三、职责分工

　 （一）区农业局负责全区耕地质量监测点基础设施的建设、修复与动态监测等工作的指导，区域数据汇总、区域监测信息上报与发布等工作，宏观上为各级政府耕地质量建设与管理决策提供科学依据，为科学施肥和耕地质量建设提供技术依据。

　 （二）有关农技站做好辖区内耕地质量监测点基础设施建设、修复与动态监测的实施工作，包括监测小区与标牌维护、监测点农事操作记录、监测样品采集、化验等，并为区域内农民保护耕地、合理施肥等提供指导服务。

　 四、保障措施

　 （一）加强组织领导。在区农业局统一领导下，由分管领导任组长、负责土肥工作同志为副组长的耕地质量监测工作小组，按工作责任制的要求，协调全区耕地质量监测工作所需的人、财、物。有关乡镇农技站明确专人负责。坚持做到“三个统一”，即统一布置、统一技术规程、统一监测报告，“两个固定”，即监测点固定、监测人员固定。

　 （二）健全技术队伍。在现有土壤监测技术管理队伍的基础上，通过加强技术培训，提高土壤监测人员的业务素质和技术水平。乡镇农技站监测点各配备一名具有一定文化，熟悉并热爱土壤监测工作，经过土壤监测技术培训，能达到监测要求，诚实守信，种植技术能代表当地一般水平的监测员，并保持长期相对稳定，负责此项工作。

　 （三）加强监督检查。加强对耕地质量监测工作的监督检查，对工作开展情况进行不定期检查，及时发现和处理问题，不断探索新机制，发现新典型，总结好经验。

　 （四）强化资金管理与保障。监测工作经费由市土肥站划拨。每个乡镇监测点每年工作经费 0.1 万元，主要用于监测人员下乡补助和监测点毁损的小区隔离设施修复开支。区农业农村局工作经费 1 万元，主要用于购买办公用品和办公耗材费用，有关人员培训支出经费和下乡工作指导的下乡补助。乡镇农技站应按照“科学预算，加强管理，专款专用”的要求，做好工作方案，合理使用工作经费，促进各监测点的监测工作健康发展。

　 五、进度要求

　 （一）3-4 月，查清各监测点基本情况，确定需修复的监测点，制定好修复方案并严格按照《耕地质量监测技术规程》（NY/T 1119—2012）要求实施，做好修复、建设工作。

　 （二）1-12 月，根据工作职责，有关行政（街道）农技站调查记录监测点农作物种植情况。

　（三）11 月，监测点取样化验，完成 2021 年土壤样本的化验。

　（四）12 月底前，组织全区耕地质量监测工作考核材料，迎接检查。

篇三：耕地质量动态监测工作实施方案

质量保护与提升实施方案

　文档仅供参考 耕地质量保护与提升实施方案

　一、指导思想

　以绿色生态为导向，创新工作机制，探索经过建立增施有机肥、种植绿肥、施用石灰、秸秆还田等轻简、高效、操作性强的技术措施，提高土壤肥力，保护和提升耕地质量，在资金使用上采取物化补助和购买服务相结合的方式，在实施主体上注重扶持新型经营主体和社会化服务组织，在技术模式和实施方式上强调发挥地方自主性，确保工作取得实效。

　贯彻落实《耕地质量调查监测与评价办法》（农业部令

　第 第 2 2 号）关于 5 5 年定期发布耕地质量等级信息的有关要求，全面及时掌握耕地质量现状及变化情况，有针对性加强耕地质量保护与提升，服务国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，鼓励农户改进农田管理和耕作措施，升级耕地质量管理数据信息系统，实现耕地质量的动态监测和保护功能。提升土壤肥力，防止水土流失，实现黑土地合理持续利用。

　建设智慧农业指挥中心，开发黑土地保护大数据平台，将物联网技术运用到黑土地保护实践中，充分应用现代信息技术成果，集成应用计算机与网络技术、物联网技术、音视频技术、S 3S 技术、无线通信技术及专家智慧与知识，实现黑土地农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导，为黑土地农业生产提供灾变预警、远程诊断、可视化管理、智能化决策。

　文档仅供参考 二、目标任务

　（一）开展土壤肥力保护提升。开展增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田工作，面积 6 76 万亩以上。实施区推广应用有机肥替代化肥，化肥用量增长趋势逐年递减，力争 0 2020 年零增长；绿肥鲜草力争达到 0 1500 公斤/ / 亩以上，减少化肥施用量 量 10% ；秸秆还田率力争达到 95% 以上，秸秆焚烧现象基本杜绝，稳步提升土壤有机质含量，提高土壤肥力。

　（二）开展退化耕地综合治理。治理土壤酸化, , 施用石灰，配套开展增施有机肥措施，面积 0 20 万亩以上。实施区 H pH 值小于 0 5.0 的酸化土壤 H pH 值提高 0.5以上，土壤 H pH 值大于 0 5.0 且小于 5 5.5 的酸化土壤 H pH 值提高 2 0.2 以上，有效改进土壤理化性状，遏制耕地质量退化趋势。

　三、实施区域、资金额度、技术模式及补助方式

　湖北省

　金 耕地保护与质量提升工作资金 0 2400 万元，全部用于开展地力培肥及退化耕地治理的物化补助和购买相关技术服务。按照“农民主动实施为主、补贴政策引导为辅”的原则，根据各地生产条件和土地经营承包方式，确定重点补贴对象，鼓励和支持新型经营主体承担项目任务 ，补助物资向种养大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织、农业龙头企业等倾斜。

　（一）开展土壤肥力保护提升。

　1. 增施有机肥模式。在谷城县、钟祥市、麻城市实施增施有机肥模式，每县补助资金 0 200 万元，全部用于采购有机肥及相关技术服务，补助标准为 0 30 元/ /亩，实施面积 7 6.67 万亩以上。

　文档仅供参考 2. 增施有机肥和种植绿肥模式。在通城县、松滋市实施增施有机肥和种植绿肥两种技术模式，每县补助资金 0 200 万元，全部用于采购有机肥和绿肥种子及相度 关技术服务，其中增施有机肥模式资金额度 0 100 万元，种植绿肥模式资金额度0 100 万元，补 助标准均为 0 30 元/ / 亩，实施面积 7 6.67 万亩以上。

　3. 增施有机肥和秸秆还田腐熟模式。在洪湖市、天门市、龙感湖管理区、东宝区实施增施有机肥和秸秆还田腐熟模式，每县补助资金 0 200 万元，全部用于采购有机肥和秸秆腐熟剂及相关技术服务，其中增施有机肥技术模式资金额度 120万元，补助标准 0 30 元/ / 亩，实施面积 4 4 万亩以上；秸秆还田腐熟技术模式 0 80 万元，补助标准 2 12 元/ / 亩，实施面积 7 6.67 万亩以上。

　经过施用有机肥、绿肥还田、秸秆还田等措施，使土壤有机质含量逐步提升，土壤理化性状得到改进。

　（二）退化耕地综合治理。

　石灰与增 施有机肥配合模式。在咸丰县、阳新县、长阳县实施石灰与有机肥配合改良酸性土壤技术模式，每县补助资金 0 200 万元，全部用于采购石灰、有机过 肥及相关技术服务，其中采购石灰及相关技术服务费资金额度不超过 0 60 万元，准 剩余资金全部采购有机肥及相关技术服务，每亩补助标准 0 30 元/ / 亩，实施面积7 6.67 万亩以上。

　经过增施有机肥与石灰配施，使土壤 H pH 值在 5 5 左右的酸化土壤 H pH 值提高5 0.5 以上，土壤 H pH 值大于 0 5.0 且小于 5 5.5 的酸化土壤 H pH 值提高 2 0.2 以上，理化性状逐步改进，耕地质量稳步提高。

　四、项目实施内容

　文档仅供参考 （一）招标采购有机肥、绿肥种子、石灰、秸秆腐熟剂及购买相关技术服务。各县（市、区）根据技术模式，招标采购所需有机肥、绿肥种子、石灰、秸秆腐熟剂，与中标企业签订供货合同，保证物资送到田头。各县（市、区）农业局经过购买服务，鼓励承担购买服务的农资经营主体或社会化服务组织，开展物资统一施用、技术培训、试验示范、效果监测等服务。

　（二）技术培训、指导和服务。主办技术培训班，每个县（市、区）培训县乡技术骨干、科技示范户 0 90 人及农民

　人次以上，印发技术资料 0 4000 。

　份以上。

　（三）田间试验与示范。在相关县（市、区）设置土 壤肥力保护提升、退化耕地综合治理效果对比田间试验共 4 24 个，每县（市、区）2 2 个；主办综合示范样板 4 24 万亩以上，每县（市、区）2 2 万亩以上，以点带面促进耕地保护与质量提升工作的顺利进行。

　（四）效果监测。全省设置土壤对比田 0 60 对，每县（市、区）5 5 对，定期监测土壤有机质含量变化。对每个田间试验、对比田采集土样和植株样进行化验分析，取土样 0 500 个以上、植株样品 0 1000 个以上，监测土壤和植株养分变化状况。

　五、监督管理

　（一）合同管理。我厅与各项目县（市、区）农业局（委）签订项目合同书，明确耕地保护与质量提升工作的目标 任务、技术指标、质量标准、资金管理以及奖惩措施等。

　（二）监督检查。各项目县（市、区）农业局（委）要设立监督举报电话，接受社会监督检查。

　（三）资金管理。各项目县（市、区）农业局（委）要严格按照资金管理要求，本着资金与任务相匹配的原则，加强项目监管，规范使用行为，确保专款专用。

　（四）绩效考评。省农业厅将建立耕地质量提升工作绩效考核机制，对考核于 排名靠后的项目县（不低于 30% ）予以调整。各项目县（市、区）农业局（委）要相应建立项目绩效考评制度。

　（五）产品抽检。省农业厅组织项目县（市、区）农业局（委）对采购物 资进行监督抽查，并委托有资质的质检机构开展质量检验。对不符合质量要求的，按合同约定予以处罚；对造成农民经济损失的，按照有关法律法规办理。生产不

　文档仅供参考 合格产品的企业 3 3 年内不得参与补助物资投标。

　六、保障措施

　（一）强化项目管理。项目实施过程中，项目县（市、区）要加强档案管理，配合社会化服务组织做好物资收发货台账，规范发放清册登记，物资发放公示，影像资料收集等工作。

　（二）完善运行机制。加强与农业科研、教学单位合作，鼓励企业与农业部门紧密配合，开展联动服务，建立面向农民的技术服务和产品配送体系，确保有机肥等相关产品保质、保量、快捷地送到农民手中并施用到田。

　（三）扩大项目宣传。认真总结、广泛宣传项目实施成效、经验和模式以及先进典型事例，提高认识，努力营造良好的舆论氛围。

　（四）严格项目验收。年度项目结束后，要开展总结和评价工作。各项目县（市、区）进行项目完成情况自查验收，在自查验收基础上，省农业厅组织验收，并将项目执行情况上报农业部。

　应急指挥系统

　建立智慧农业指挥系统 ，实现坐在办公室就可对示范区全面掌握与了解，及时指挥农民进行耕作、施肥、灌溉、喷药等农业生产活动。在地图上可查看各监测点信息，点击报警点可查看详情，监管部门可立即根据情况远程作出应急响应，指挥相关部门处理排除报警源。

　耕地质量监测与评价系统

　文档仅供参考 以云麻点图展示各监测点地理位置，所有监测点概况一目了然，可根据名称或代码搜索特定监测点，高级搜索具备耕地参数组合查询监测点功能，以便跟踪查看各监测点详细信息，及时了解耕地情况。

　耕地质量监测与评价系统包含属性数据库、空间数据库和基础地理数据库，系统的总体框架分为三层，分 别是数据存储层、S GIS 平台服务层和应用层。

　测土配方

　测土配方系统将各地的数据汇总到系统里，系统对其进行统计分析，并自定义报表，再上报给政府。经过分析的数据，邀请专家提出建议，指定施肥策略。测土配方管理系统，做到协调作物生长与营养生长的平衡促进农产品营养品质的形成，促进作物健壮生长，增强抗病、抗逆能力，减轻农作物病害，减少农药的作用，从而节省农药，提升农产品质量。

　端 系统由测土配方查询服务平台、测土配方查询终端 APP 、微信公众号组成，用户可经过三个渠道获取测土配方施肥信息。

　专家咨询系统

　建立农民与专家的互动平台，经过手机短信、微信、 QQ 、公众号等信息交流平台进行互动，随时解决生产中出现的难题。全面推广有利于黑土地保护的测土施肥、病虫害诊断、耕作栽培、秸秆还田、有机肥堆沤、节水灌溉等。

　专家咨询系统主要功能包括网上咨询功能、远程诊断、远程信息发布、远程咨询互动系统、远程现场指导、专家系统（农作物信息管理、病害信息管理、虫害信息管理、病虫害诊断、在线留言、知识库管理），还可经过手机 P APP 和微信端实现远程实时咨询、查询、视频等功能。

　墒情系统

　土壤墒情监测系统经过采用自动化、信息化、网络化等现 代高新技术手段，实现定点、定期监测，分析汇总土壤墒情数据，及时提出应对措施建议。提高农牧业抗旱管理水平，快速掌握土地旱情动态，避免或减少旱灾造成的损失。

　土壤墒情监测系统主要由监控中心、通信网络、远程监测设备和土壤墒情检测设备四部分构成。用户能够经过手机 P APP 接收墒情预警信息推送，查看实时墒情、历史数据，实现远程管理。

　植保系统

　文档仅供参考 该系统由虫情、墒情、灾情、苗情四大系统组成。

　在田间部署环境信息感知单元，由无线采集终端和各种环境信息传感器组成。环境信息传感器监控空气温/ / 湿度、光照度、二氧化碳、土壤温/ / 湿度、土 壤养分、环境气象、病虫害测报等信息，经过无线采集终端以 S GPRS 方式将采集数据实时传输至监控中心，以指导生产。

　虫情、病情测报系统，实现实时病虫害监测预警以及数据查询分析功能。灾情/ / 苗情监控系统主要是由网络型视频服务器、高分辨率摄像头组成，用户可经过远程计算机实时查看监控图像。

　S GIS 地理信息系统

　S GIS 是精确农业整个系统的承载动作平台和基础，实现对各种农业资源数据的流入、流出以及对信息的决策、管理；S GIS 将 将 RS 、 GPS 、专家系统、决策支持系统等组合起来, , 起到“容器”的作用；在精确农业中，S GIS 用于各种农田 土地数据，如土壤、自然条件、作物苗情、产量等的管理与查询，也能采集、编辑、统计、分析不同类型的空间数据。

篇四：耕地质量动态监测工作实施方案

理 空 间 信 息GEOSPATIAL INFORMATION2018 年 4 月第 16 卷第 4 期Apr.,2018Vol.16,No.4doi:10.3969/j.issn.1672-4623.2018.04.收稿日期 ：2017-01-13。项目来源 ：国土资源调查项目（212000126）。耕地质量等别监测的野外调查采样方法与实践贺李帆1 ，胡石元 1,2,3 ，唐  旭 1,2,3 ，耿  红 1（1. 武汉大学资源与环境科学学院， 湖北 武汉 430079 ；2. 武汉大学地理信息系统教育部重点实验室，湖北 武汉 430079 ；3. 武汉大学数字制图与国土信息应用工程国家地理信息局重点实验室，湖北 武汉 430079）摘  要 ：针对耕地质量等别监测野外调查采样在空间和时间上的特征和工作要求，依照相关规定，设计监测野外调查采样从调查采样前期准备到成果送检的工作流程，研究选择合适的分区布点、编码管理、采样取样以及成果核查等。以湖北省秭归县2015 年度耕地质量等别监测工作为例，顺利、高效地完成了秭归县 38 个监测点的野外调查采样，采样数量符合要求，空间布局合理，准确得到了监测点的周边环境、主导因素以及产能的变化情况。设计的方法流程能较好地实现业务之间的衔接和物料传递，有效发挥资源配置整合作用，具有较好的实际应用意义。关键词 ：野外调查采样 ；耕地质量 ；监测 ；工作实施中图分类号 ：P273

　 文献标志码 ：B 文章编号 ：1672-4623（2018）04-0083-04027耕地质量等别监测作为我国各县市的年度常规工作，是加强耕地保护的一项重要举措[1,2] 。为指导、推进耕地质量等别监测的科学开展，国内已有诸多学者从耕地质量评价理论[3,4] 、指标体系建立 [5,6] 、分区布点模型设计[7-9] 、成果综合应用 [10,11]和工作经验总结[12,13]等多方面进行研究探讨[14-16] 。但总体来说，对野外调查采样工作开展及采样方法流程的关注仍然较少。本文从耕地质量等别监测县级野外调查采样工作的实际出发，考虑野外作业、人员和工具等的复杂性和监测点抽样等要求，设计调查采样业务工作流程和具体方法，并以湖北省秭归县 2015 年度耕地质量等别监测工作为实例进行方法的应用实践，为设计合理的野外调查采样方法，科学高效地开展野外调查采样提供参考。1  野外调查采样要求为了全面分析区域内耕地资源本底分布，有针对性地调查评价与监测耕地的自然条件和利用情况，耕地质量等别监测采用典型地块抽样调查法，以土壤取样调查为核心，以影像记录耕地周边环境及调查采样的实施过程，通过土壤取样调查获得样品和产量、投入产出经济效率等数据，以测算耕地的自然、利用和经济等别。监测点是监测工作的核心和基础，也是室内分析和野外调查采样工作的重要桥梁。从监测点角度出发，野外调查采样必须满足以下条件 ：1）成果代表性 ：为得到具有区域空间代表性的成果，监测点的选择应与监测区内大部分田块在土壤类型、利用方式、种植制度和农田设施方面等具有一致性，且较为稳定。2）编码规范性：通常县域监测点数目在 40 个以上，数量较多。每个监测点对应 1 个坐标点位、1 组数据库属性、1 份土壤样品、1 张监测点调查表、1 组照片记录以及多张农户调查表等。监测点贯穿室内分区选点、野外调查、样品分析和内业分析的全过程，因此要求监测点的编码规范且唯一，在各个环节中能一一对应。3）指标可量化性 ：调查采样信息应根据相关规范以及各地区特点，进行具有可比性的量化工作，包括表层土壤质地、有机质含量、pH 值、有效土层厚度等土壤性质，地形坡度、田面坡度、灌溉保证率和排水条件等耕地环境条件，以及作物产量和产量比、投入产出经济效益等。2  调查采样设计2.1  调查采样流程设计基于野外调查采样要求，依照相关技术规程，遵循高效、经济原则，设计调查采样流程如图 1 所示。2前期准备分区布点 路线导航密封装袋路径规划环境勘察调查表核查土样核查照片核查时间安排工具设备人员培训工具卸车点位确定立杆标记1资料调查耕地质量建设项目地形气候自然条件社会经济统计数据土地利用现状规划3监测定位4耕地取样表土取样 剖面观测多点挖坑挖坑拍照多点取样取样拍照混样留样土样判别判别拍照混样拍照剖面挖掘土层测量撤杆填表剖面拍照填表拍照5成果核查土样送检数据信息化图 1  野外调查采样流程网络出版时间：2018-04-20 21:15:00网络出版地址：http://kns.cnki.net/kcms/detail/42.1692.P.20180420.2114.054.html

　地理空间信息 ·84· 第 16 卷第 4 期2.2  调查采样方法设计2.2.1  前期准备1）分区布点 ：根据区域内自然和社会经济条件，运用 ArcGIS 进行空间叠加划分监测区，并根据主导因素原则，确定监测区渐变类型 ；遵循空间代表性、集中连片和尽量少受人为干扰等原则，通过多因素组合、变异函数和空间差值等算法模型，考虑突发状况的应急，布设一定数量的能满足空间分布规律和相关条件的监测点以及同等条件的备用监测点。2）路径规划 ：遵循时间高效和费用经济原则，运用最短路径规划原理，通过计算机运算得到多条路径方案[17,18] 。结合当地天气、交通等实际情况，考虑农民参与调查意愿以及其他各种因素等影响，征求土地权属拥有者的意见，优化路径。3）编码管理 ：根据编码规范化和唯一性的要求，给予数据库中每个监测点唯一编号，并统一带编号输出监测点坐标属性表和调查底图等资料。同时，在监测点调查表正反面均标记上监测点号，将调查表背面用作立杆标记的号牌，采样拍照时，将号牌一同拍入 ；在土壤取样和调查表填写完毕后与土样一起密封装袋，以避免土样混淆。2.2.2  监测定位1）路线导航和点位确定 ：根据路线走向，在手机导航 APP 中依次输入监测点坐标信息，通过地图导航到达监测点位，核对实际耕地类型与监测点属性表记录中是否一致，然后带好相应的调查表和工具，并在GPS 工具中记录下监测单元地址、精确坐标，便于后期核查。2）环境勘察和立杆标记 ：基本信息确认完成后，环顾四周，仔细观察耕地周边地形地貌、灌溉排水条件等，寻找合适的取样位置，立杆为记，并拍摄监测点景观照片。2.2.3  耕地取样根据野外调查采样的指标可量化要求，需要开展表土取样和剖面观测两种。1）表土取样 ：用锹铲或筒形取样器垂直于地面入土，除测定盐碱地的盐分外，需剥离表层腐殖质2~3 cm，采集 15~20 cm 深度的耕作层土样，取样厚度5~7 cm。尽量保证每个采样点的取土深度和重量一致，且上下层比例相同[19] 。对于不同的取土工具，如图 2所示，锹铲取土时将铁锹垂直深入田面约 20 cm，取中间部分 ；取土钻取土先剥掉 2~3 cm 表层土壤，用长20 cm、直径 5 cm 左右的取土钻或铁管垂直向下，使土壤充满铁管，再把铁管四周土壤清除，在铁管下口把土取出，修理成型。对于重金属污染监测样本采集，最好用木器或竹器进行采集。图 2  铁铲、取土钻取土示意此外，由于土壤本身存在空间分布的不均衡性，依照代表性和随机化原则，采用混合采样法，多点取土后在混样盆中混合均匀，然后运用四分法留约 1 kg土样装袋。不同的条件下，取样布点的方法不同，常用的主要有 4 种[19-21] ，如表 1 所示。表 1  表土取样的布点方法布点方法 布点方式 数量 / 个 适用条件对角线法 对角线五等分 5 田块不大、形状规则或污水灌溉地块梅花点法一个中心，东南西北四个角5田块不大、地形平坦、土壤均匀的地块棋盘式法 网格均匀布点 10中等面积、地势平坦、土壤不够均匀的地块蛇形法 以 S 形走向布设 10~15面积较大、地形起伏、土壤不够均匀或污染型地块2）剖面观测 ：土壤剖面挖深约 1 m，具体深度根据是否达到母质层或地下水层而定。剖面挖掘后，根据土壤剖面性状确定土壤有效土层厚度、障碍层深度以及剖面构型等。立牌标记后，用钢尺或标尺测量各层深度。土壤剖面的划分、观察和记录均采取自上而下的方法，通常是在各层最典型的中部采取，以保证样品明显地反映各层属性[19,21] 。土壤剖面挖掘方法如图 3 所示。图 3  土壤剖面挖掘示意2.2.4  成果核查送检为确保调查采样完成，在离开监测点位前，需进行点位、调查表、土样和照片等成果核查。主要核查采样记录与 GPS 导航记录点位是否一致 ；调查表是否填写完整，编号是否正确，有无属性缺失 ；土样是否

　·85· 第 16 卷第 4 期 贺李帆等 ：耕地质量等别监测的野外调查采样方法与实践满足需求 ；现场照片是否有编号作为分辨依据，数量和内容是否满足。然后，将保鲜袋装好的土样和背面朝外的调查表一同放入密封袋，贴上相应的点号标签，回填采样点。待野外调查采样完成后，将耕地土壤样品封装送检，并根据监测点调查表和野外照片，建立监测点档案，及时将调查数据电子化记录。3  实例应用3.1  实验项目概况秭归县位于湖北省西部，境内构成独特的长江三峡山地地貌，形成“八山半水一分半田”的土地格局。截至 2014 年底，秭归县耕地面积 299 956 000 m 2 ，占县域面积的 13.19%。耕地质量等别较高，肥力空间分布差异较大。秭归县 2015 年耕地质量等别监测以有效土层厚度、灌溉保证率、土壤有机质含量和 pH 值为主导因素，划分了水土流失型、逐步干旱型、肥力衰退型和酸化型 4 种渐变类型，9 个监测区。在 11 个乡镇36 个村布设 38 个固定监测点，分 4 条路径开展。其固定监测点分布如图 4 所示。图 4  秭归县耕地质量固定监测点分布3.2  调查采样实施3.2.1  工具设备监测采样工具资料准备如表 2 所示。3.2.2  人员安排野外调查采样 4 人为一小组，其中 1 名男性承担挖坑取土 ；另 1 名男性为技术人员，负责辨别土样、调查询问、协助取土等 ；1 名女性为记录人员，负责路线导航、填表拍照和团队协调 ；还有 1 名为熟悉秭归县地形和方言的当地司机，协助调查。3.2.3  采样实施本次采样需现场获取地形坡度、田面坡度、灌排条件、土壤表层质地、剖面构型和障碍层深度等，带回土样测定酸碱度、有机质含量和盐渍化程度等。为满足土壤样品的代表性，结合实际条件，使用铁锹和取土钻，依照对角线法取深度为 15~20 cm 的耕作层土样，四分法留约 1 kg 的土样。并对水土流失区进行约1 m 深的土壤剖面挖掘。3.3  调查采样结果基于 2.1 和 2.2 的流程和采样方法，秭归县 2015年度耕地质量等别监测野外调查采样工作共完成了 38个固定监测点的调查采样任务。从监测点数量和空间分布来说，本次采样的 38 个固定监测点中，包括水田 7 个、旱地 31 个，共填写监测点调查表 38 张，农户调查表 70 份。带回土壤样品38 份，总重约 45 kg。拍摄照片 38 组，共计有效照片432 张。数量上符合同一渐变区内不同利用等别上至少设置一个固定监测点等规定 ；布局上考虑耕地均质性，均匀布局，总体符合《湖北省耕地等别年度监测评价技术方案》要求。从时间效率来说，考虑到秭归县属于丘陵地区，地形起伏较大，长江穿过县域，交通相对困难，且冬季采样易受低温和降雨的影响等因素，预计采样时间为 6 d，平均每天采样 6~7 个监测点。由于雨雪造成交通不便和部分监测点通达道路受阻，临时从同等条件表 2  野外调查采样工具需求分 类 工具名称 数 量定位工具手机 1 个临时电源 1 个数据线 1 根监测点坐标属性表 2 张调查底图 2 份野外用车 1 辆记录工具监测点调查表 40 张农户调查表 80 份中性笔 2 支文件夹板 1 个铁夹子 2 个采样工具铁锹 2 个取土钻 1 个钢尺 1 卷混样盆 1 个保鲜袋 40 个密封袋 40 个标签纸 40 张立杆 2 根其他雨靴 4 双手套 2 双工作证明 3 份

　地理空间信息 ·86· 第 16 卷第 4 期的备选监测点中替换了 6 个原监测点，采样耗时增加了 1 d，实际采样于 7 d 内完成。就单点采样时间来说，根据流程设计，预计水土流失区采样约 30 min 完成一个点，其他监测区约 20 min 一个点。实际工作的头一天单点采样时间平均与计划相同，随着采样人员对工作的熟练程度，时间逐渐减少，水土流失区约 25 min完成一个点，其他监测区约 15 min，在时间上表现出较好的效率。从成果质量来说，所有监测点调查表随土样装袋密封，保存完好，记录完整，编号与土样对应，整理方便 ；农户调查表记录完整，产能计算无数据缺失 ；采样过程照片清晰，能明确反映工作过程，且照片上均有监测点号牌，内业整理便捷，不会混淆。总体上，秭归县 2015 年度耕地质量等别监测野外调查采样监测点数量上满足监测要求，空间布局较为均匀，耗时合理，调查成果完整和规范，满足监测采样标准和要求。4  结  语作为耕地质量等别监测的重要环节，野外调查采样是一项具有空间距离远、业务流程繁琐的基础性数据采集工作。本文根据相关规程和要求，基于各县市的实际工作开展，设计了野外调查采样技术流程以及前期准备、取土采样和核查送检等方法，并在湖北省秭归县 2015 年度耕地质量等别监测工作中进行应用实践。该应用证明，设计的野外调查采样流程和方法具有较好的实际操作性，能有效发挥资源配置和整合作用，降低人为操作的失误，减少人力、物力等资源浪费，提高工作效率，可为管理部门或技术单位工作实践提供一定的参考。同时，在野外调查采样的工作组织、路径规划以及人力、物料和时间等资源配置优化等方面，仍具有进一步研究的空间。参考文献[1] 杜国明,刘彦随,于凤荣,等. 耕地质量观的演变与再认识[J].农业工程学报 ,2016,32(14):243-249[2] 马建辉 , 吴克宁 , 赵华甫 , 等 . 基于农用地分等的耕地质量动态监测体系研究 [J]. 中国农业资源与区划 ,2013, 34(5): 133-139[3] 葛向东 , 许彦曦 , 彭补拙 . 县级耕地动态监测体系的理论与方法研究 [J]. 经济地理 ,2001(3):346-350[4] 沈仁芳 , ...

推荐访问:耕地质量动态监测工作实施方案 耕地 监测 质量