政府对于规范办事程序、提高办事效率有关情况政府对于规范办事程序、提高办事效率有关情况（全文）

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　政府关于规范办事程序、提高办事效率的有关情况政府关于规范办事程序、 提高办事效率的有关情况

　政府关于规范办事程序、 提高办事效率的有关情况

　近年来， ***突出经济建设这一中心， 围绕提速增效、 优化环境这一目标，在全区上下广泛开展了“机关服务年”、“环境建设年” 以及以“服务、 建功、 创业” 为主题的竞赛活动， 不断加强行政环境建设， 规范办事程序、 创新服务手段，提高办事效率和质量， 全区机关的服务意识明显增强， 工作作风明显改进， 行

　政效率明显提高， 发展环境明显改善。

　一、 加快行政审批制度改革， 进一步提高行政效率在进一步简政放权、 精减合并行政审批事项的同时， 按照“审批环节少、 运转效率高、 服务态度优” 的标准， 成立了福山区行政审批中心， 将适合到审批中心办理的项目全部集中到中心办理， 实行行政审批一个地点办公、 一条龙服务、 一体化管理。

　为确保行政审批中心规范高效运转， 建立健全了行政审批限时承诺制度、 审批事项首接责任制、 全程跟踪服务制、 行政审批事项“五公开”等办事制度和《烟台市**区行政审批中心管理工作规定》 等多项管理制度， 制定了《外资生产性项目办理流程和收费标准》、《内资生产性项目办理流程和收费标准》， 印刷成册发放到投资者手中， 逐步形成了运转协调、 行为规范、 制约有效的行政管理体制和运行机制。

　福山区行政审批中心自 2002 年 7 月成立以来， 全区共有 21 个政府部门和单位进入办公， 涉及行政审批事项 165 项、 非审批收费46 项， 项目总数 211 项； 受理各类审批及收费事项 122968 件， 已办结 121714件， 办结率达 98.98。

　二、 大力实施“阳光政务工程”， 全面打造“阳光政府” 以转变政府职能、 加强依法行政为核心， 以增强政府决策的透明度和公众参与度为重点， 大力实施“阳光政务工程”。

　一是坚持重大事项集体讨论决定制度。

　对重大决策、 重要干部任免、 重大资金使用等， 都在深入调查研究和广泛征求意见的基础上， 经集体讨论做出决定后， 按照法定程序向社会公开。

　二是建立决策论证制度和专家咨询制度。

　对经济社会发展计划、 城市规划、 可持续发展等关系全局

　的重大问题， 坚持先调研论证， 并咨询相关专家意见， 提高行政决策的科学性和准确性。

　三是完善人民建议制度。

　定期召开各界人士座谈会， 鼓励引导社会各界为政府工作和福山发展献计献策， 特别是城市建设重点工程以及实事工程， 都广泛征求社会意见， 提高广大群众的参与度。

　四是全面推行政务公开。

　除涉及国家秘密、 个人隐私、 商业秘密以及禁止公开的其它政府信息外， 其余的都向社会公开。

　以***政府门户网站为平台， 及时发布各类政策法规和政务信息， 公开各类办事程序， 为群众提供方便快捷的公共服务。

　三、 不断创新服务手段， 优化服务环境在进一步完善社会服务承诺制、 办事效率监督卡等服务制度的同时， 重点坚持了六项制度， 开展了一项活动。

　六项制度：

　一是领导包帮制度。

　对区级重点项目， 采取“一个项目、 一名区级领导， 一个部门、 一抓到底” 的办法， 确保项目早开工、 早竣工、 早投产达产。

　二是现场办公制度。

　由区级领导带领有关部门，每月到有关企业进行一次现场办公， 主动了解和协调解决企业发展中急需解决的问题和困难， 增强工作的针对性和实效性。

　三是重点项目审批联席会议制度。

　由区长牵头， 带领有关部门， 对有关项目进行联合集中审批， 加快项目推进速度。四是大项目特派员制度。

　在完善项目绿色通道制度的基础上， 建立对过亿元、 千万美元的大项目特派员制度， 由组织部门负责抽调副科级以上干部， 全程靠上负责项目推进。

　五是项目联系单制度。

　强化项目建设和基础设施建设的内在联系，改变以往两者“各自为政” 的局面， 确保项目规划设计期间， 基础设施建设完成“五通一平”， 为项目 的顺利开工争取时间。

　六是园区“封闭式” 管理制度。

　未经批准， 任何单位不得擅自到园区企业检查或参观， 保证企业无干扰经营。

　一项活动， 就是广泛开展“走百商、 包百企、 解百难” 活动。

　挑选出 100 户重点企业，由机关部门负责包帮联系， 通过走访的形式， 征求企业对机关服务方面的意见，帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题。

　同时， 在全区各级干部中推行“一线工作法”， 即“问题在一线发现， 情况在一线掌握， 矛盾在一线解决， 领导在一线落实”， 进一步转变了工作作风， 倡导并形成了真抓实干、 干事创业的浓厚氛围。

　四、 完善监督体系， 保证政府工作全面提速一是组织监督。

　成立了**区行政效能投诉中心， 建立完善了行政效能投诉的监督机制、 受理机制和处理机制。先后制定实施了《**区行政效能投诉受理工作制度》、《**区行政效能告诫暂行办法》 等 9 项制度， 在全区范围内选聘了 20 名行政效能监督员， 定期不定期地开

　展明察暗访活动。

　二是社会监督。

　在全区范围内开展“万人评机关” 活动， 对“万人评机关” 活动中连续两年排序在后 6 名的部门， 对其领导班子进行全面考察，根据考察结果， 该诫勉的诫勉， 该调整的调整。

　认真办理人大代表建议、 政协委员提案， 自觉接受人大、 政协和各民主党派、 人民团体的监督； 公开投诉电本文章共 2 页， 当前在第 1 页

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　政府关于规范办事程序、 提高办事效率的有关情况

　近年来， ***突出经济建设这一中心， 围绕提速增效、 优化环境这一目标，在全区上下广泛开展了“机关服务年”、“环境建设年” 以及以“服务、 建功、 创业” 为主题的竞赛活动， 不断加强行政环境建设， 规范办事程序、 创新服务手段，提高办事效率和质量， 全区机关的服务意识明显增强， 工作作风明显改进， 行政效率明显提高， 发展环境明显改善。

　一、 加快行政审批制度改革， 进一步提高行政效率在进一步简政放权、 精减合并行政审批事项的同时， 按照“审批环节少、运转效率高、 服务态度优” 的标准， 成立了福山区行政审批中心， 将适合到审批中心办理的项目全部集中到中心办理， 实行行政审批一个地点办公、一条龙服务、一体化管理。

　为确保行政审批中心规范高效运转， 建立健全了行政审批限时承诺制度、 审批事项首接责任制、 全程跟踪服务制、 行政审批事项“五公开” 等办事制度和《烟台市**区行政审批中心管理工作规定》 等多项管理制度， 制定了《外资生产性项目办理流程和收费标准》、《内资生产性项目办理流程和收费标准》，印刷成册发放到投资者手中， 逐步形成了运转协调、 行为规范、 制约有效的行政管理体制和运行机制。

　福山区行政审批中心自 2002 年 7 月成立以来， 全区共有21 个政府部门和单位进入办公， 涉及行政审批事项 165 项、 非审批收费 46 项，项目总数 211 项； 受理各类审批及收费事项 122968 件， 已办结 121714 件， 办结率达 98.98。

　二、 大力实施“阳光政务工程”， 全面打造“阳光政府” 以转变政府职能、 加强依法行政为核心， 以增强政府决策的透明度和公众参与度为重点， 大力实施“阳光政务工程”。

　一是坚持重大事项集体讨论决定制度。

　对重大决策、重要干部任免、 重大资金使用等， 都在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，经集体讨论做出决定后， 按照法定程序向社会公开。

　二是建立决策论证制度和专家咨询制度。

　对经济社会发展计划、 城市规划、 可持续发展等关系全局的重大问题， 坚持先调研论证， 并咨询相关专家意见， 提高行政决策的科学性和准确性。

　三是完善人民建议制度。

　定期召开各界人士座谈会， 鼓励引导社会各界为政府工作和福山发展献计献策， 特别是城市建设重点工程以及实事工程， 都广泛征求社会意见， 提高广大群众的参与度。

　四是全面推行政务公开。

　除涉及国家秘密、 个人隐私、 商业秘密以及禁止公开的其它政府信息外， 其余的都向社会公开。

　以***政府门户网站为平台， 及时发布各类政策法规和政务信息， 公开各类办事程序，为群众提供方便快捷的公共服务。

　三、 不断创新服务手段， 优化服务环境在进一步完善社会服务承诺制、 办事效率监督卡等服务制度的同时， 重点坚持了六项制度， 开展了一项活动。

　六项制度：

　一是领导包帮制度。

　对区级重点项目， 采取“一个项目、 一名区级领导， 一个部门、 一抓到底” 的办法， 确保项目早开工、 早竣工、 早投产达产。

　二是现场办公制度。

　由区级领导带领有关部门， 每月到有关企业进行一次现场办公， 主动了解和协调解决企业发展中急需解决的问题和困难，增强工作的针对性和实效性。

　三是重点项目审批联席会议制度。

　由区长牵头， 带领有关部门， 对有关项目进行联合集中审批， 加快项目推进速度。

　四是大项目特派员制度。

　在完善项目绿色通道制度的基础上， 建立对过亿元、 千万美元的大项目特派员制度， 由组织部门负责抽调副科级以上干部， 全程靠上负责项目推进。五是项目联系单制度。

　强化项目建设和基础设施建设的内在联系， 改变以往两者“各自为政” 的局面， 确保项目规划设计期间， 基础设施建设完成“五通一平”，为项目的顺利开工争取时间。

　六是园区“封闭式” 管理制度。

　未经批准， 任何单位不得擅自到园区企业检查或参观， 保证企业无干扰经营。

　一项活动， 就是广泛开展“走百商、 包百企、 解百难” 活动。

　挑选出 100 户重点企业， 由机关部门负责包帮联系， 通过走访的形式， 征求企业对机关服务方面的意见， 帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题。

　同时， 在全区各级干部中推行“一线工作法”，即“问题在一线发现， 情况在一线掌握， 矛盾在一线解决， 领导在一线落实”，进一步转变了工作作风， 倡导并形成了真抓实干、 干事创业的浓厚氛围。

　四、 完善监督体系， 保证政府工作全面提速一是组织监督。

　成立了**区行政效能投诉中心， 建立完善了行政效能投诉的监督机制、 受理机制和处理机制。

　先后制定实施了《**区行政效能投诉受理工作制度》、《**区行政效能告诫暂行办法》 等 9 项制度， 在全区范围内选聘了 20 名行政效能监督员， 定期不定期地开展明察暗访活动。

　二是社会监督。

　在全区范围内开展“万人评机关” 活动， 对“万人评机关”

　活动中连续两年排序在后 6 名的部门， 对其领导班子进行全面考察， 根据考察结果， 该诫勉的诫勉， 该调整的调整。

　认真办理人大代表建议、 政协委员提案， 自觉接受人大、 政协和各民主党派、 人民团体的监督； 公开投诉电[page_break]话，全面接受人民群众和社会各界的投诉监督； 向外来投资商发放《监督评议卡》，赋予其评议权、 投诉权等多种方式， 加强对部门及其工作人员的监督。

　到 2004年底， 全区共受理企业和群众投诉 18 起， 全部按有关规定进行了严肃处理。

　三是舆论监督。

　发挥新闻媒体的舆论监督作用， 对违法违规行为予以曝光， 维护良好的对外形象。

　参考文献 1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》

　（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）

　2、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社 党建读物出版社）

　3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）

　4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》（国家行政学院出版社）

　5、《朱镕基上海讲话实录》（人民出版社）

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