XX年农产品质量安全监管年度计划

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　XX 年农产品质量安全监管年度计划

　XX 年农产品质量安全监管年度计划：农业部办公厅关于印发 XX 年农产品质量安全监管工作要点的通知-国家规范性文件

　 农业部办公厅关于印发 XX 年农产品质量安全监管工作要点的通知

　 为贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国农产品质量安全监管工作会议精神，全力推进农产品质量安全监管工作，我部制定了《XX 年农产品质量安全监管工作要点》， 塑 现予印发。请结合本地 壹 区、本行业实际认真抓 秩 好落实。

　农业部办公厅 形

　XX 年 2 月 5 日

　 X 狱 X 年各级农业部门认真 拎 贯彻中央决策部署，依 磐 法履职，扎实工作，推 云 动农产品质量安全工作 庸 再上新台阶。全国蔬菜 液 、畜禽和水产品例行监 增 测合格率为%、%和% 朵 ，继续保持较高水平。

　槽 农产品质量安全形势总 旺 体平稳向好，没有发生 絮 重大农产品质量安全事 侗 件，为农业农村经济实 田 现稳中有进、稳中提质 娃 、稳中增效做出了积极 寒 贡献。

　 XX 年是全 蛔 面建成小康社会决战决 梯 胜阶段的第一年，也是 濒 供给侧结构性改革的攻 挣 坚之年和十三五规划的 坞 开局之年。

　继续做好农 直 产品质量安全监管工作 研 ，巩固平稳向好的发展 世态势，任务艰巨、责任 震 重大。XX 年农产品质 视 量安全监管工作的总体 卞 要求是，深入贯彻党的 级 十八届五中全会及中央 缄 经济工作会议、中央农 卸 村工作会议和***总 咒 书记系列重要讲话精神 僳 ，认真落实全国农业工 奔 作会议的决策部署，牢 伍 固树立绿色发展理念， 雏 紧紧围绕“提质增效转 昼 方式”，将农产品质量 旱 安全监管与农业产业发 徐 展、现代农业建设紧密 科 结合起来，坚持执法监 鹰 管和标准化生产“两手 于 抓”“两手硬”，逐步 宵 探索出一套符合中国国 亿 情和农情的监管模式， 乓 推进监管能力和制度机 画 制建设，切实保障农产 奶 品消费安全，努力确保 墩 不发生重大农产品质量 舆 安全事件。

　一、深化农 匈 产品质量安全县创建

　汕

　开展首批试点核查授 净 牌。对 XX 年确立的 1 效 07 个创建试点单位， 运 组织省级农业行政主管 畜 部门进行全面核查，核 裕 查后符合条件的由部里 艰 进行抽查。核查、抽查 圃 符合要求的，统一命名 伙 为“国家农产品质量安 戍 全县”并进行授牌。

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　扩大创建试点规模。

　巾 根据首批试点进展情况 靛 ，修改完善质量安全县 蹦 创建活动方案、考核办 弛 法和管理办法。在首批 谎 基础上，再新增 200 月 个县作为创建单位，优 诣 先把现代农业示范区、 棵 省级质量安全县以及政 辉 府重视、基础条件好、 敝工作积极性高的“菜篮 事 子”大县或地市整建制 绽 推进纳入创建范围。鼓 眷 励和支持开展省级农产 毋 品质量安全县创建。

　 迷

　提升创建水平。加强 犬 创建工作指导，开展宣 壹 传培训，争取政策支持 搁 ，营造创建良好氛围。

　聘 督促指导试点县市落实 一 属地管理责任，加大投 钵 入力度，实施全程监管 亿 ，创新制度机制，提高 愿 监管能力和水平。着力 詹 推进生产标准化、发展 狱 绿色化、经营规模化、 靴 产品品牌化、监管法制 山 化，坚持率先实现网格 滑 化监管体系全建立、规 蒸 模基地标准化生产全覆 蹄 盖、从田头到市场到餐 痢 桌的全链条监管、主要 炭 农产品质量全程可追溯 励 、生产经营主体诚信档 制 案全建立的目标，努力 横 将农产品质量安全县打 惫 造为标准化生产和依法 携 监管的先行示范样板区 蔫 。

　二、加强农产品质量 札 安全执法监管

　 深入 牲 开展专项整治。始终保 湘 持高压态势，集中力量 凶 开展农产品质量安全专 逐 项治理行动，力争用 3 砂 -5 年时间解决突出问 刁 题，消除重大风险隐患 痪 。禁限用农药整治，要 贡 针对豇豆、芹菜、韭菜 羞 、菜心等品种，集中解 评 决克百威、氧乐果等限 鸦 用农药违规使用问题。

　孰 兽用抗菌药整治，重点 洛 解决违规使用抗生素问 沉 题，严格控制超剂量、 蚁 超范围使用、不按要求 梁 执行休药期等违规行为 磊 ，严厉打击抗生素滥用 趋 。“三鱼两药”整治， 影 重点解决鳜鱼、大菱鲆 解 和乌鳢非法使用孔雀石 掷 绿、硝基呋喃问题。巩 分 固并深化“瘦肉精”、 帅 生鲜乳、生猪屠宰等专 吠 项整治工作成效，聚焦 翟 重点区域、重点环节强 忠 化执法监管，严防问题 刁 反弹。

　扎实开展农 贬 资打假。加强与公安、 冶 工商、质检等部门协调 校 配合，严格农资生产经 智 营监管。围绕

　 春耕 球 、三夏、秋冬种等重点 螟 农时，严厉打击非法制 炽 售种子、农药、肥料、 宏 兽药、饲料和饲料添加 摘 剂、水产苗种、农机具 诺 等假冒伪劣农资的行为 障 ，适时向社会公布一批 液 典型案件。加大农资产 渭 品质量监督抽查力度。

　恕 及时督办查办各类涉假 酉 劣农资信访举报案件。

　野 组织开展乡村与城郊结 吼 合部、互联网以及果菜 律 茶、中草药产区农资市 英 场整治。深化放心农资 瓤 下乡进村活动，拓展优 澳 质农资销售主渠道。

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　强化日常督导巡查。

　戊 发挥各级农产品质量安 澜 全监管、监测和农业综 彰 合执法机构职能作用， 瓣 组织开展农产品质量安 舱 全风险排查，加强农产 务 品产地贮藏保鲜及相关 舆 防腐保鲜添加剂监管， 骇 采取针对性措施全面强 痈 化薄弱环节监管，及时 拂 消除问题隐患。坚持源 葱 头控制，加强产地环境 撇 管理，严格控肥控药控 载 添加剂，推进减量化绿 正 色生产。督促生产经营 朽 主体按标生产、合理用 论 药、科学施肥，开展经 瓤 常性的生产规范性督导 畜 巡查，切实落实禁限用 索 规定和休药间隔期、生 觉 产档案记录等制度。

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　全面加强监督抽查。

　珠 做好监督抽查与风险监 父 测的相互衔接，充分利 部 用监测抽检结果，实施 咎 精准打击。围绕风险监 栓 测发现问题，部省两级 甭 农业部门要跟进开展针 训 对生产经营主体的监督 疾 抽查，加强检测机构与 谭 农业综合执法机构的

　协 援 作配合，强化“检打联 让 动”，及时查处不合格 卿 产品及生产经营主体。

　田 【XX 年农产品质量安 耽 全监管年度计划】

　 杨 加大违法案件查办力度 扣 。坚持严字当头，强化 残 联打联动，集中力量查 得 办一批违法违规大案要 富 案。凡监督抽查不合格 性 的，要依法依规处罚， 握 及时曝光。加强行政执 嘻 法与刑事司法衔接，严 肢 惩违法犯罪分子，凡达 胳 到司法移交标准的要坚 寂 决移送司法机关追究刑 档 事责任。

　三、加快推进 倔 追溯管理

　 建设国家 茨 农产品追溯信息平台。

　修 加快建设国家农产品质 敬 量安全追溯管理信息平 化 台。积极推动省、市、 颐 县级农产品质量安全信 矣 息体系建设，尽快实现 在 监管信息互联互通和资 壹 源共享，贯通检测、认 置 证、预警、评估、执法 岿 、追溯、标准等全要素 臂 ，不断提升监管信息化 勃 水平。

　 制定追溯管 许 理规范。研究制定《关 普 于加快推进农产品质量 勇 安全追溯体系建设的指 攀 导意见》和《农产品质 介 量安全追溯管理办法》 休 ，积极构建农产品质量 县 安全追溯技术标准和运 景 行规范，设立统一的农 悠 产品质量追溯编码规则 酶 和识别查询标识。

　 赦 启动追溯试点工作。积 值 极筹备和开展国家追溯 胶 信息平台试运行工作， 训 优先选择“三品一标” 屋 和生鲜乳、蔬菜、猪肉 遭 等易于标识的农产品开 视 展全国统一追溯试点。

　霸 推动各地因地制宜开展 耘 农产品质量追溯。积极 兢 争取追溯条件建设

　和奖 刀 补政策，支持规模化农 埠 产品生产经营主体参与 值 追溯试点。

　四、强化风 辙 险监测预警和应急处置 沸

　稳步开展例行监测 菲 。制定全国统一的农产 精 品质量安全监测计划， 径 明确各层级监测的重点 沽 和方式，及时分析会商 望和综合研判，加强监测 洛 结果信息通报和共享。

　萝 建立省级监测信息报告 咕 制度，逐步实现部省互 裁 联互通、监测数据实时 值共享。

　 深入实施风 茨 险评估。统筹规划农产 铝 品质量安全风险评估、 炳 风险管理和风险交流， 还 研究制定农产品质量安 噎 全风险评估管理办法和 远 风险评估指南，制定国 向 家农产品质量安全风险 茨 评估 5 年规划。围绕重 翌 大问题隐患、标准制修 馒 订和科普解读需要，有 播 计划、有重点地开展风 遂 险评估，跟进实施科学 元 研究和技术攻关，提出 铅 各类农产品全程管控的 显 关键点及技术规范和标 宅 准制修订建议。

　 妥 瞻 善处置突发问题。加大 涕 舆情监测和研判力度， 飘 健全舆情监测体系和应 抚 对机制。推动各地细化 蒸 完善舆情监测和应急预 预 案，建立上下联动、横 悠 向合作、跨区协作的应 恬 急处置机制，加强科普 驭 培训与应急演练，提高 缉 应急处置能力。对突发 异 问题，第一时间做出反 业 应、第一时间采取措施 扳 ，做到依法稳妥处置， 充 努力将负面影响降到最 拯 低。

　五、大力推进农业 厢 标准化

　加快完善农 亭 兽药残留标准体系。深 毕 入实施《加快农药残留 研 标准制修订五年工作方 怜 案》，新制定农药残留 咱 标准 1000项。加快 掀 兽药残留标准制修订步 气 伐，制定国家兽药残留 瘩 标准制修订 5 年工作方 贫 案，新制定兽药残留标 绢 准 100 项。支持各地 咽 制定保障农产品质量安 叶 全的生产技术规范和操 降 作规程，尽可能将标准 磅 集成转化为简便好用的 倾 操作手册、生产日历、 靶 挂图和明白纸。

　 推 翔 进农业标准化生产示范 碟 创建。不断扩大果菜茶 佩 标准园创建规模，加快 筷 畜禽标准化养殖小区

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　和水产健康养殖场创 络 建，支持规模化农场开 致 展标准化生产示范，鼓 郧 励农产品质量安全县、 铸 现代农业示范区以及有 搏 条件的“菜篮子”大县 睹 整建制推进农业标准化 矣 生产示范创建，推动省 铁 级农业标准化生产示范 原 县建设。

　 稳步发展 训 “三品一标”。加强无 寻 公害、绿色、有机和地 酥理标志农产品认证管理 保 ，强化品牌培育，推动 朵 形成一批安全优质的农 孤 产品地域品牌。强化证 续 后监督和标志使用管理 烽 ，加大获证产品抽检力 瞄 度，切实维护好“三品 韩 一标”公信力和品牌形 额 象。充分发挥“三品一 艾 标”品牌优势、制度优 伞 势和体系优势，用安全 核 优质品牌农产品引领和 繁 带动农业标准化生产。

　甥 【XX 年农产品质量安 萤 全监管年度计划】

　六、 盈 加强基层监管能力建设 墒

　不断完善基层监管 恋 体系。健全地县两级农 犀 产品质量安

　全监管机构 憎 ，“菜篮子”大县年底 稚 前要基本建立。加强乡 馁 镇农产品质量安全监管 獭 服务机构条件能力建设 蛤 ，制定全国统一的乡镇 忱 农产品质量安全监管站 藏 管理规范，明确建设内 炸 容、管理制度和工作规 陡 范。探索乡镇农产品质 狱 量安全监管员持证上岗 掩 ，开展村级农产品质量 止 安全协管员培训。

　 臃 强化检测体系管理。加 拌 快农产品质量安全检测 孪 体系建设项目建设和验 栈 收步伐，督促落实基层 靖 农产品质量安全检测机 鹏 构人员编制和工作经费 惩 ，推进资质认证考核评 诚 审。启动农产品质量安 沮 全检测员职业资格培训 苑 认定工作，组织开展第 沧 三届全国基层农产品检 柱 测技术人员大比武活动 抱 。强化岗位练兵和技术 毒 培训，尽快提高基层检 榴 测人员能力素质和业务 久 水平。

　 健全监管制 昭 度机制。扎实推进《农 哟 产品质量安全法》及农 佬 药、畜禽屠宰条例修订 憨 工作。加强与食品药品 轴 监管部门在突出问题整 诊 治、应急处置和产地准 演 出市场准入等方面的合 坡 作联动，尽快构建贯通 敛 农产品质量安全“从田 姐 头到餐桌”全过程的监 乘 管体系。加强农业系统 嘿 各行业、各地方的协作 伊 配合和整体联动，推动 腻 形成全国“一盘棋”的 钱 农产品质量安全监管新 裙 格局。

　 编制实施“ 扇 十三五”规划。积极参 耘 与国家食品安全战略编 泥 制，制定实施《全国农 柜 产品质量安全提升规划 迅 》，强化监管体系能力 籍 建设和设施条件装备， 浙 提升农产品质量安全

　监 乐 管能力和水平。积极争 琐 取发改、财政、科技等 裴 部门支持，将农产品质 顽 量安全纳入各地经济社 通 会发展“十三五”规划 坞和执法监管能力建设重 沂 点。

　七、推进社会共治 皱

　提高生产经营者自 格 律意识。发挥基层监管 劈 服务机构和农业、畜牧 爬 、水产等技术推广体系 齿 作用，全面组织开展农 援产品质量安全法律法规 孕 、技术、标准的宣传培 馒 训，提升农产品生产经 颤 营者质量安全自律意识 禁 ，指导和督促农产品生 热产经营者落实生产记录 放 、休药间隔期制度，从 损 生产经营过程把好质量 荣 安全关。

　 落实监管 迫 责任。进一步明确和落 蚤 实地方政府对农产品质 症 量安全的属地责任。按 扇 照守土有责、党政同责 床 的要求，推动将农产品 惟 质量安全工作全面纳入 则 地方政府绩效考核和综 移 合治理考核范围，把保 颖 障农产品质量安全作为 烟 综合考核评价党政领导 抛 班子和

　 领导干部的 茂 重要依据。研究制定农 贷 产品质量安全执法监管 慰 规范，细化责任分工， 禹 加强督促检查，推动监 哦 管责任落实。

　 强化 谤 科普解读宣传。对公众 邑 关注的农产品质量安全 虹 热点、敏感问题进行梳 僳 理，系统编制科普手册 征 和进行针对性的科普解 绰 读。充分利用农产品质 涸 量安全风险评估监测数 晚 据和农产品质量安全科 销 普天地平台，依托风险 靶 评估委员会委

　员和专家 喀 组专家广泛开展科普宣 垫 传。通过“全国食品安 杏 全宣传周”农业部主题 过 日活动，加大农产品质 豁 量安全公益宣传，广泛 源 普及农产品质量安全知 阀 识。

　 加快信用体系 堰 建设。依托中国农业信 襄 息网创建“农安信用” 誉 专栏，逐步将生产经营 脂 主体的行政许可、监督 沦 抽检、行政处罚、责任 散 追究等信用信息建档入 堂 库，探索设立农产品质 揩 量安全黑名单制度，将 娶 生产经营者失信行为与 丫 行政许可、投资项目和 毯 资金奖励等挂钩制约。

　盲 鼓励农业行业组织开展 杨 信用评价试点。充分发 例 挥新闻媒体和社会公众 煮 监督作用，畅通投诉举 溢 报渠道，营造全社会共 验 同关心、共同支持、共 哪 同参与的农产品质量安 步 全社会共治氛围。

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