关于开展集中整治形式主义、官僚主义的实施方案9篇

关于开展集中整治形式主义、官僚主义的实施方案9篇关于开展集中整治形式主义、官僚主义的实施方案　集中整治形式主义官僚主义专项行动的实施方案　根据《中共__县委办公室关于组织开展“严规矩、强监督、转作风”集中下面是小编为大家整理的关于开展集中整治形式主义、官僚主义的实施方案9篇,供大家参考。

篇一：关于开展集中整治形式主义、官僚主义的实施方案

整治形式主义官僚主义专项行动的实施方案

　 根据《中共__县委办公室关于组织开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动的实施方案》（__办发[20__]2 号）通知精神，经镇党委研究决定，在全镇开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动。现提出如下工作方案。

　 一、总体目标

　 坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻******关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改作为治理重点，以整治扶贫领域形式主义、官僚主义问题为突破口，着重解决政绩观错位、责任心缺失、工作不实等形式主义问题，着重解决在人民群众利益上不维护不作为等官僚主义问题，严明纪律规矩，强化监督问责，以转作风的实际成效，巩固拓展全面从严治党成果，为决胜全面建成小康社会、加快中国原生态最美山乡建设提供坚强保证。

　 二、主要内容

　 专项行动要突出“严规矩、强监督、转作风”，紧紧围绕中央脱贫攻坚专项巡视和省委巡视反馈意见整改，精准聚焦“多、推、虚、浮”的问题，坚持“四对标四整治”，教育督促广大党员干部切实做到规矩严在经常、监督就在身边、作风转在实处。

　 （一）对标***“不能搞花拳绣腿，不能搞繁文缛节”的要求，集中整治基层反映最强烈的“多”的问题

　整治会议多、文件多的问题。坚持少开会，今年全镇会议数要同比减少**%以上，能合并召开的合并召开，不重复开会层层部署。坚持开短会，部署专项业务工作的会议时间不超过 90 分钟，单项业务会议领导讲话不超过 1 个小时，大会发言每人一般不超过 8 分钟。坚持少发文、发短文，今年全镇发文总数要同比减少**%以上。严禁照搬照抄照转上级文件，重在出台结合实际的具体举措。

　 整治检查多、考核多的问题。大幅度减少督查检查考核次数，精简检查考核内容，科学设定考核标准，重在考核工作实绩。

　 整治“留痕”多、材料多的问题。除中央明确规定外，任何部门不得要求单项工作用专门笔记本记录，不得要求通过微信、QQ、APP 等晒工作痕迹。重点整治纸上扶贫，坚决减少频繁填表报数，不得重复进行扶贫对象信息采集。

　 整治宣传标语多、展示牌多的问题。各部门不得将设置宣传标语、宣传栏、展板等事项纳入考核或提出硬性要求。不得制作高档大型扶贫展板、作战图、画册，不得要求挂横幅、涂标语“村村全覆盖”。注重采取通俗易懂、喜闻乐见的方式，宣传群众关心的政策内容，强化宣传实效性。

　 （二）对标***“面对难题要敢抓敢管、敢于担责”的要求，集中整治基层最痛恨的“推”的问题

　 整治推诿扯皮、不愿担责的问题。凡是属于本级本部门职责范围的事情，不得层层上报请示，把矛盾和问题层层上推。要激励担当作为，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明为干事创业的干部撑腰鼓劲。

　 整治责任往下推、板子往下打的问题。不得把签订“责任状”、设置“一票否决”作为推卸责任的“挡箭牌”。不能简单以问责推动工作、等同管理、代替整改，杜绝问责泛化、虚化。镇纪委不得直接将上级部门交办意见作为案件定性处理的依据。

　整治服务群众和企业“冷硬横推”的问题。落实首问负责制，健全窗口单位服务标准，提高政务热线服务实效，强化公开评议，持续提高群众和企业满意度；全面推进“最多跑一次、一次就办成”，让“数据多跑路，群众和企业少跑腿”。扶贫干部要带着深厚感情，主动为贫困户排忧解难，落实各项政策、确保扶贫实效。

　 整治新官不理旧事的问题。要依法依规妥善解决历史遗留问题，勇于担责；要坚持一张蓝图绘到底，对实践证明行之有效的政策措施要一以贯之。

　 （三）对标***“推进工作要实打实、硬碰硬”的要求，集中整治基层最反感的“虚”的问题

　 整治口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题。学习贯彻党中央重大决策部署，反对表态多调门高、行动少落实差，要结合实际拿出过硬举措，落实落细落具体。要坚持精准扶贫、精准脱贫，精准帮扶措施，着力提升工作实效。

　 整治弄虚作假、欺上瞒下的问题。汇报工作、报送材料、开展整改、迎接督查检查考核不得隐藏、遮掩问题，不得开展突击性预检预评估，要实事求是、全面客观反映情况。重要情况、突发性事件不得缓报漏报瞒报谎报，要第一时间如实上报。不得搞数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫结果真实。

　 整治热衷堆“盆景”、搞形象工程的问题。不能急功近利、追求短期政绩，要有功成不必在我、功成必定有我的境界；不得搞“面子工程”、脱离实际上项目，要充分考虑当地资源禀赋、发展水平，加强科学论证；不急躁冒进、劳民伤财，坚持量力而行；要聚焦“两不愁三保障”扶贫目标，不得盲目抬高标准、层层加码。

　 （四）对标***“解决问题要雷厉风行、见底见效”的要求，集中整治基层最看不惯的“浮”的问题

　整治脱离群众、拍脑袋决策的问题。严格执行民主集中制，集体讨论决定“三重一大”事项，每个班子成员应当亮明态度并记录在案，主要负责人末位表态，做到科学、民主、依法决策。

　 整治学习、调研走过场的问题。认真贯彻《深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想若干规定》，做到学思践悟、知行合一。倡导“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直奔现场）的调研方式，多到困难较多、情况复杂、矛盾突出的地方，摸实情，求实效。

　 整治人浮于事、慵懒散拖的问题。加强效能建设，明晰职责分工，明确办理时限，提高执行力，对不作为慢作为、消极懈怠、萎靡不振的，该调整的调整、该处理的处理。

　 三、具体安排

　 坚持提高政治站位，强化思想自觉，突出领导带头，在“学、查、改、立”上一体推进，从*月初开始，利用 3 个月左右时间进行集中整治。

　 （一）联系实际深入“学”。坚持领导带头，以上率下。

　 把深化理论学习贯穿始终。深学细悟******关于力戒形式主义、官僚主义和扶贫工作的重要论述、指示批示以及视察安徽重要讲话精神，关于“三严三实”的重要论述，十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会精神、市纪委四届四次全会精神及县纪委十一届四次全会精神，中央第十一巡视组反馈意见及省委贯彻落实要求，省委第四巡视组反馈意见及市委贯彻落实要求，增强政治意识，夯实思想基础。

　 镇党政领导班子成员结合分管工作，围绕坚持底线思维、防范化解重大风险、中央和省委巡视反馈意见整改、整治形式主义、官僚主义开展专项调研，在此基础上，于*月上旬召开镇党委理论学习中心组学习会，集中交流研讨。

　（二）以下看上精准“查”。坚持统筹兼顾，突出重点。

　 坚持统筹兼顾，突出重点，“六聚焦六结合”查找问题。

　 1.聚焦脱贫攻坚，结合中央脱贫攻坚巡视反馈意见、省委巡视涉及扶贫领域反馈意见、市委专项巡察及整改督查反馈意见、省市专项督查检查反馈意见整改落实，重点查找扶贫领域政治站位不高、工作推进上下一般粗、应景造势、层层加码、弄虚作假、调查研究不深入、入户走访走过场、督查检查多等作风不扎实，精准识别、动态调整、退出审核等基础工作不扎实，对巡视巡察反馈问题整改存在“应付过关”思想、避重就轻等问题。

　 2.聚焦防范化解重大风险，结合落实意识形态工作责任制、守住不发生系统性金融风险的底线、解决信访突出问题、开展安全生产“铸安行动”等，重点查找在防范化解重大风险中政治敏感性不强、思想麻痹、防控债务重大风险重视不够，见事迟、应对处置不当、防范化解措施不力等问题。

　 3.聚焦污染防治，结合中央和省环保督察“回头看”反馈意见及长江经济带生态环境问题整改，推进蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战，重点查找违规决策、虚假整改、欺上瞒下、做表面文章等问题。

　 4.聚焦扫黑除恶专项斗争，结合线索摸排、惩腐打伞、一案三查，重点查找因不敢管、不愿管、不会管等造成黑恶势力坐大成势，打击“保护伞”不力，基层组织建设缺失、政治规矩意识不强、党建工作弄虚作假，以及工作中不担当、不作为、责任落实不到位等问题。

　 5.聚焦民生领域，结合民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、食品药品安全等领域“微腐败”治理和小金库专项整治，重点查找漠视群众利益、损害群众获得感、消极敷衍、推诿扯皮、效率低下，便民服务单位和服务窗口态度差、群众办事多头跑和来回跑、服务热线和政府网络“僵尸化”等问题。

　6.聚焦经济发展，结合重大项目建设、促进民营经济发展、优化营商环境、实施乡村振兴战略，重点查找怕惹麻烦“不敢为”、得过且过“不愿为”、能力不强“不会为”、盲目决策“乱作为”、欺上瞒下“假作为”、左顾右盼“慢作为”，贯彻上级重大决策部署打折扣、做选择、搞变通，表态多落实少、重招商轻落地、重承诺轻兑现，以会议贯彻会议、文件落实文件、缺少具体措施和实际内容，落实改善营商环境的新政新规不力、优化营商环境效果不明显、人为设置“玻璃门”“旋转门”等问题。

　 （三）以上带下彻底“改”。

　 镇党委、政府要对照查摆出的问题，剖析原因，找准症结，提出整改措施，明确任务、措施、责任、时限等四个清单，实行动态管理。能立即改的马上就改；需要一段时间解决的力争在专项行动期间取得实质性效果；需要长期整改的构建机制持续整改，确保件件有着落。

　 坚持从镇党委和镇党政领导干部做起，领导机关和领导干部要带头落实整改方案，以上率下，发挥“头雁效应”。坚决防止上推下卸、以下级整改代替自身整改，坚决防止以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义。

　 （四）举一反三“立”机制。

　 镇党委要把教育管理和制度建设贯穿专项行动全过程。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，从思想根源上破除形式主义、官僚主义。严格抓好现有制度的落实，严查打折扣、搞变通行为，切实维护制度权威。善于透过现象看本质，从面上挖掘根上的问题，从个别中发现共性问题，以小见大、以下见上，查找制度上的漏洞和薄弱环节，及时补齐制度短板。

　 四、工作要求

　 （一）压紧压实责任。集中整治专项行动在镇党委领导下开展，镇纪委负责统

　筹安排，镇党政办、扶贫办配合做好相关工作，镇领导班子成员按照分工承担分管范围整改任务，一级抓一级，层层抓落实。

　 （二）严肃监督问责。镇党委和纪委要把破除形式主义、官僚主义问题作为日常监督重要任务和内容。强化正风肃纪、“一案双查”，对形式主义、官僚主义问题优先查处，做到严肃、规范、精准、慎重问责，典型问题一律通报曝光。

　 （三）弘扬严实作风。坚持“三严三实”，激励新时代新担当新作为。鼓励干部到条件最艰苦、矛盾最尖锐、问题最突出、群众最困难的地方去，砥砺品行、锤炼作风。引导干部把心思用在干事业上、把精力投到抓落实中，坚决铲除形式主义、官僚主义滋生的“土壤”，营造风清气正的良好政治生态。

篇二：关于开展集中整治形式主义、官僚主义的实施方案

整治形式主义官僚主义实施方案 范文 根据《 县委办公室 县人民政府办公室关于印发< 县集中整治形式主义官僚主义实施方案>的通知》（ 办〔2020〕 号文件）精神，结合本局实际，制定开展集中整治活动方案如下：

　一、指导思想 坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实******关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，深入推进作风建设，持之以恒纠正“四风”整治，深刻查找本局党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题，常态化进行自查自纠，不断巩固深化作风建设成果，进一步提升审计机关的公信力。

　二、工作原则 （一）坚持全面覆盖。整治范围是机关及二级机构全体干部职工，既有党员干部，也有非党公职人员，做到全覆盖。

　（二）坚持统筹推进。坚决贯彻落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知、省委 条措施、市委 条措施、县委 条措施精神，既要聚焦形式主义、官僚主义突出问题，也要统筹推进享乐主义、奢靡之风等“四风”问题治理。

　（三）坚持标本兼治。既要着眼当前，对存在的问题立行立改，也要立足长远，建立健全相关工作制度，从源头上预防“四风”问题的反弹。

　三、 重点整治内容 （一）坚决整治贯彻落实上级决策部署不力的问题 1. 空泛表态、应景造势、敷衍塞责，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。

　2. 表态多调门高、行动少落实差等“假实”，对上级精神只做轰轰烈烈传达，口号式、机械式的传达，不加消化的传达，上下一般粗的传达。

　3. 履行职责表态很好、决心很大，但在落实中干劲韧劲不足，雷声大、雨点小，喊得响、干得少，遇到困难绕道走，不能按时保质兑现表态承诺任务。

　（二）坚决整治学风不正不切实际的问题 1. 忽视理论武装，不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，学而不思、学而不信，学而不用、学而不行。

　2. 学习上热衷于搞花架子，做表面文章，只图轰轰烈烈，不求实际效果。

　3. 理论与实际脱节，学用两张皮，说一套做一套，言行不一。

　4.实际工作中不研究实际情况，不倾听群众意见，满足于照抄照转，只图虚名，不干实事。

　（三）坚决整治调查研究不深不实的问题 1. 工作中，一般性调研多，带着问题的专题调研少，存在注

　重调研过程，不注重调研效果的现象，往往是把调查研究看成是工作中的一个程序，并非出自真心想要了解一线真实客观的情况，只是迫于上级任务压力不得不去完成，只是满足于能够按照要求开展调研就行了的思想。

　2. 发文件、拿方案不结合实际，未深入调查研究，仅仅是简单照搬上级文件或外地政策，缺乏结合实际抓落实的具体思路和办法。

　（四）坚决整治文山会海屡禁不止的问题 1. 抓工作只靠开会发文件，会议过多过长，“会议干部”越来越多。随意扩大参会对象；会议只务虚不务实，会议落实会议。

　2. 讲话不在琢磨事上下功夫，专在琢磨词上下功夫，故弄玄虚、故作高深，把简单问题复杂化。

　3. 同一份文件多层、多次传达；翻印会议文件多，准备不充分、浪费严重，文件转发“上下一般粗”。

　（五）坚决整治责任不实工作不实的问题 1. 工作不重实效重包装，注重“材料美化”，搞“材料出政绩”。

　2. 向上级汇报工作时，大篇幅地陈述取得的成绩，对工作存在的问题和不足，一笔带过或寥寥数语。

　3. 搞政绩工程，没有把工作重点放在群众是否满意上，而是把工作重心放在领导是否注意上。

　4. 授意或强令下级虚报、隐瞒、伪装、篡改统计资料和统计数据，违反有关统计法律法规，在统计数据上造假。

　（六）坚决整治不守规矩纪律不严的问题 1. 履行“两个责任”不到位，特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，责任没有真正履行到位，缺乏安排部署和日常督促管理，报备履责记实材料存在流于形式、敷衍应付、弄虚作假。

　2. 运用监督执纪“第一种形态”不充分，未严格落实廉政谈话制度，制定防范廉洁风险措施不精准、对查处案件警示教育不到位等问题。

　3. 有令不行、有禁不止，视规定为无物，使制度形同虚设。“上有政策、下有对策”，搞实用主义，合意的就执行，不合意的就不执行。

　4. 言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现。不遵守党的政治纪律，热衷于传播小道消息，想说什么就说什么，口无遮拦、毫无顾忌。

　（七）坚决整治不担当不作为的问题 1. 对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。

　2. 工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。饱食终日、无所用心，在位不在岗、在岗不尽责，见到荣誉抢着要，碰到难题往外推，遇到矛盾绕着走。

　3. 奉行“好人主义”，回避矛盾、是非不分，只栽花不栽刺，

　把批评和自我批评变成了表扬和自我表扬，貌似批评、实则表扬。

　4. 不敢抓、不敢管，碍于情面、怕丢选票，上捧下拉、左右逢源，甚至对出了问题的干部包庇纵容、姑息迁就。

　三、整治措施 局党组书记负总责，班子成员自觉履行“一岗双责”责任，坚持以上率下，层层示范带动，对照问题实际，紧密联系工作，按照整改时限，认真整改落实。

　（一）认真传达学习，迅速研究部署（2020 年 月 日——2020年 月 日）

　1. 加强组织领导，压实整治责任。结合实际成立审计局集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组，组长由党组书记、局长 担任，党组成员、副局长 、党组成员 为副组长，各股室、中心负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，由 同志担任领导小组办公室主任，负责日常协调督办联络和资料收集整理上报等工作。（责任股室：办公室，完成时限：2020 年 月 日）

　2. 开展专题学习。通过个人自学、集体学习等方式，深入学习******关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，认真学习贯彻《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、《关于贯彻落实******重要指示精神集中整治形式主义官僚主义的工作意见》、《中共 省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》、《中共 市委关于集中整治形式主义官僚主义的 条措施》、《中共 县委关于

　集中整治形式主义官僚主义的 条措施》等中央、省、市、县有关文件精神，让全局干部职工知晓并大力支持、积极参与集中整治，营造良好的活动氛围。（责任股室：办公室，完成时限：2020 年 月 日）

　（二）深入梳理排查，摸清找准问题（2020 年 月 日——2020年 月 日）

　1. 深入开展自查。各股室、中心，局全体人员针对整治的 大方面问题全面开展自查，确保问题找全、找准、找实，各股室、中心负责人为整改第一责任人、要对排查出来的问题要建立整改措施和整改时间管理台账，动态更新，定期汇总核对，确保“不遗漏、不放过”。（责任股室：各股室、中心，局全体人员，完成时限：2020 年 月 日）

　2. 深入梳理排查个人问题清单。领导班子成员带头开展自查自纠，其他干部职工主动自查自纠，深入查找落实“两个维护”、锐意创新进取、工作履责尽职、服务人民群众等方面存在的形式主义、官僚主义问题，每个班子成员排查问题不得少于 条，其他干部职工排查问题不得少于 条，并对排查出来的问题建立整改措施和整改时间管理台账。（责任范围：全体干部职工，完成时限：2020 年 月 日）

　3. 扎实开展督导检查工作。局领导小组办公室对本单位问题梳理排查情况及时开展自查，对存在问题科学分类、客观评估、明确提出处置意见。各整改责任人要切实督促本股室、中心切实

　落实整改措施，推动排查整改工作不走过场。

　（责任股室：办公室、各整改责任股室、中心，完成时限：2020 年 月 日）

　（三）整改落实阶段（2020 年 月 日至 月 日）

　1. 认真落实整改。局党组和班子成员及干部职工要根据问题梳理和自查自纠情况，通过谈心谈话、召开党员民主生活会等方式对发现的问题逐项列出清单和整改方案，按照时间节点依次销号管理，要把开展集中整治与落实重点工作结合起来，选择 - 个最为突出的问题作为切入口，集中精力抓好整改纠正，确保取得实实在在成效。（责任股室：办公室、局领导班子成员，完成时限：2020 年 月 日）

　2. 制定责任清单。局党组及班子成员要把整改纠正形式主义、官僚主义纳入 2020 年度主体责任清单内容，根据整改方案，按季度列出序时进度，对照清单履责，扎实推进整改。（责任股室：办公室，完成时限：2020 年 月 日）

　3. 确保整改成效。局党组和主要负责人要带头落实整改方案，做到以上率下，主动整改纠正。要把排查整改问题与正在开展的巡察反馈意见整改工作结合起来，形成整治整改合力。对整改工作进展情况要以干部职工大会等方式在内部通报，对涉及人民群众核心利益等事项，要向社会公示，接受群众监督。（责任股室：办公室，完成时限：2020 年 月 日）

　（四）总结提升阶段（2020 年 月 日至 月 日）

　1. 局党组要及时总结经验，围绕工作特点、整治成效、存在

　不足等方面全面客观进行总结、汇总梳理分析问题产生原因和走向，研究下一轮集中整治工作。（责任股室：办公室，完成时限：2020 年 月 日）

　2. 建立健全制度。规范工作台账管理，集中整治工作期间形成的台账材料要逐项汇总、长期备案。要将建章立制工作贯穿整治工作的始终，针对集中整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，局领导小组要认真进行分析、健全完善并出台相关监督和管理制度及防控措施，形成常态化治理，转化整治成果。（责任股室：办公室，完成时限：2020 年 月 日）

　四、工作要求 （一）严格督促检查。领导小组要协助县纪委派驻财政局纪检组，通过不定期深入各股室实地查看、走访座谈等方式、组织开展机动式、全覆盖的明察暗访，及时掌握整治工作开展情况，反馈交办问题线索。通过公开举报电话、电子邮箱等形式设立形式主义、官僚主义问题举报平台、充分发挥信访渠道作用。

　（二）严肃查处问责。要强化压力传导，促进责任落实，局党组要担负起全面从严治党主体责任，对整治工作走形式、走过场，该发现问题没有发现，发现问题隐瞒不报，以及造成不良后果的，严格进行责任追究，强化通报曝光，对存在的形式主义、官僚主义典型问题，及时点名道姓通报曝光，充分发挥警示教育和震慑作用。要注重统筹推进，与贯彻鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”结合起来，突出正向激励，鼓励担当作为。

　（三）强化督办机制。领导小组要把开展形式主义、官僚主义问题整治，与扶贫领域腐败和作风问题专项治理结合起来，与干部作风大排查整治结合起来，对集中整治发现的问题线索，要按照小问题提醒、大问题督办、难问题会办的方式，登记造册，挂号督办、结案销号，确保“件件有落实，个个有回音”，切实推动解决深层次“四风”问题。

篇三：关于开展集中整治形式主义、官僚主义的实施方案

X 局关于集中整治形式主义、官僚主义问题的行动方案

　为贯彻落实******关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，深入推进作风建设，根据《XXX 纪委关于印发<集中整治形式主义、官僚主义问题XX 年行动方案>的通知》文件部署的要求，结合我局实际，特制定如下行动方案。

　一、目标任务 坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、中纪委办公厅《关于贯彻落实******重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作措施》、省委办公厅《关于防治形式主义官僚主义若干措施》、省纪委集中整治形式主义、官僚主义问题 XXX 年十大行动举措、XXX 纪委关于印发《集中整治形式主义、官僚主义问题 XXX年行动方案》的通知等要求，注重问题导向、标本兼治、深挖根源，着力解决干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，切实增强广大党员干部实干意识、宗旨意识，为推进全县退役军人事务各项工作高标准落实提供坚强的纪律作风保证。

　二、责任主体 成立集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组，组长由局党组书记 XXX 担任，副组长由局党组成员 XXX 担任，成

　员为局机关各股室和直属各单位主要负责人。领导小组办公室设在局机关办公室，由办公室主任 XXX 同志担任主任，XX、XX 同志为办公室成员，负责组织协调、监督检查等工作。

　三、整治重点 （一）在学风文风会风方面

　1.学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，没有做到真学、真懂、真信、真用，不尚实干、不求实效。

　2.文件照抄照转，超篇幅、超范围发文，做方案、报材料不结合实际，机械照抄照搬，抄袭拼凑上级、外地外单位文件、篇幅冗长空洞。

　3.超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会，过多要求“一把手”参会。

　4.单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，不研究真实情况、不解决实际问题，把材料当“政绩”，做表面文章、搞过度留痕，没有实际行动和具体措施。

　（二）在督查检查考核方面

　5.调查研究搞形式、走过场、不深入，预先“踩点”，层层陪同，走马观花，搞“走秀式”调研。

　6.对调查情况不作深入分析研究，提出意见建议好高骛远，指导性、针对性不强，调研成果不管用。

　7.迎接检查调研，设计“经典路线”，安排“群众演员”，搞临时“包装”，掩盖问题、弄虚作假。

　8.检查考核过多过滥，考核内容不务实，重复考核，指标项目繁杂机械，随意要求填表报数、层层报材料。

　9.检查考核重痕迹、轻效果，以汇报材料、资料准备情况论“英雄”，简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。

　（三）在贯彻落实中央、省、州、县重大决策部署方面

　10.对中央、省、州、县决策部署口号式、机械式的传达，不用心、不尽力，工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势。

　11.部门利益至上，贯彻执行中央、省、州、县决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。

　12.缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、芳民伤财的“政绩工程”“形象工程”，讲问题避重就轻。

　（四）在履职尽责方面

　13.不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。

　14.不担当、不作为、不负责，习惯于上推下卸，以责任书（状）方式将由本级本单位承担的责任转给下级或其他单位，将责任书（状）变成“免责单”。

　15.不敢闯、不敢干，瞻前顾后、畏首畏尾，回避问题和矛盾。

　16.工作不扎实，履职不认真，对职责范围内的事消极应付，对工作不思考不研究。

　17.弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

　（五）在为退役军人服务方面

　18.漠视退役军人利益和疾苦，对退役军人反映强烈的问题无动于衷，对退役军人合理诉求推诿扯皮,依照政策或者有关规定能解决而不及时解决。

　19.对退役军人缺乏感情、态度冷漠，处理问题简单粗暴、消极应付，造成不良影响。

　20.“门好进、脸好看、事难办”，工作效率低，办事来回跑，对退役军人反映的问题不能及时处理答复。

　21.服务热线不“热”、投诉不畅，县退役军人服务中心、局信访接待室形同虚设。

　四、工作措施 （一）集中学习教育。通过局党组会、党组中心组学习、支部主题党日活动、全体干部职工大会、观看教育警示片等多种形式，认真学习贯彻******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以及关于反对形式主义、官僚主义和狠抓工作落实的重要论述，引导全局党员干部始终保持政治上的清醒与坚定。

　（二）自查自纠。各党支部结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真对照整治重点问题，逐项查摆是否存在关于形式主义、官僚主义的问题，认真查找差距和问题，每名干部职工明确整改责任，逐项列出清单，并制定整改措施，切实把问题查深、找准、摸透，做到边查边改、即知即改。

　（三）抓好整改落实。局专项整治行动领导小组，对各

　股室、各单位自查自纠情况逐一进行检查复核，全面梳理自查自纠问题。对发现的问题，向局党组提出问责和处理意见，局党组集中研究处理意见，情节轻微的，局党组直接进行问责;情节严重属违纪问题的，移交县纪委纪检组严肃处理。同时，进一步健全完善相关制度，细化落实措施，建立健全更有针对性、实效性、可监督、可遵循的工作落实长效机制，固化转化集中整治工作成果。

　五、工作要求 一要提高认识。要充分认识集中整治工作的重要性和紧迫性，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识，要将集中整治形式主义、官僚主义作为当前和今后一个时期的一 项重点工作，持续抓紧抓实。

　二要压实责任。党组要认真履行全面从严治党主体责任，加强教育管理，强化监督检查，以最坚决的态度，最务实的作风，对日常工作中大家看得见、群众有反映，心知肚明、约定俗成、常规惯例、习以为常的违反中央八项规定精神，搞形式主义、官僚主义等“四风”问题，坚决查处纠正。

　三要强化问 责 。坚持把纪律和规矩挺在前面,紧盯不落实的事,盯不落实的人,对表态多调门高、行动少落实差,搞形式主义、官僚主义的典型，严肃追究当事人责任和相关领导的责任。

篇四：关于开展集中整治形式主义、官僚主义的实施方案

开展形式主义、官僚

　主义突出问题专项整治行动工作方案

　为深入贯彻落实党的十九大精神和党的十八大以来党中央、***总书记关于作风建设的要求，以及中央纪委、自治区党委、自治区纪委及市委有关决策部署，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，深入推进全面从严治党，服务边海经济带建设，促进全市经济社会健康快速发展，根据某某《印发＜关于开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动工作方案》＞的通知》（防纪发〔2019〕9 号）精神，结合我局工作实际，决定在全局开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动工作（以下简称专项工作），特制定本方案。

　一、指导思想

　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和党的十八大以来党中央、******关于作风建设的要求，以及中央纪委、自治区党委、自治区纪委及市委有关决策部署，牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位，着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，以案明纪，改进作风，为奋力谱写新时代防城港发展新篇章提供纪律保障。

　二、工作目标

　有效解决办事群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，巩固和深化作风建设成果，教育引导广大党员干部牢固树立“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念，推动形成敢于担当、崇尚实干、聚力发展、勇于争先、不息奋斗的干部新风尚，确保党中央、自治区党委、市委各项决策部署得到有效落实，促进全市经济社会持续健康发展。

　三、整治重点

　重点整治漠视群众疾苦，不作为、慢作为，“门好进、脸好看”，但依旧“事难办、效率低”，甚至故意刁难；政务服务热线电话长期无人接听；政务公开、便民服务等栏目长时间不更新，成了摆设；窗口工作人员服务意识不强，服务群众流程多、用时长，未做到“一次性告知”，不落实首问负责制，对办理事项“推绕拖”；对应当履行的职责，无正当理由未在规定时限内办结，对符合政策的群众诉求和申办事项消极应付、态度冷硬等问题。

　四、整治对象

　局各科室干部职工、市公共资源交易中心全体干部职工、市行政审批服务中心全体干部职工；进驻市政务服务大厅从事政务服务工作的窗口人员。

　五、组织实施

　专项工作时间截止至 2019 年 6 月，分三个阶段进行，各阶段工作可以交叉推进。

　（一）动员排查阶段

　1．层层安排部署。局办成立专项工作领导小组，组长由李兴辉局长担任，局办、各业务科室相关科室领导为成员。局办要按照文件要求，认真组织相关科室学习，制定具体措施。

　2．摸排问题线索。局办在市政务服务大厅一楼设立专门的举报信箱及电话，并及时公布，广泛收集问题线索，建立问题线索台账。坚持动态排查和台账管理，做到及时发现、及时登记、及时办理。

　3. 加大督办力度。局办要对本部门（系统）职责范围内的问题线索，组织力量进行查纠，对问题线索排查和办理工作进行督促指导。

　（二）集中查处阶段

　充分发挥协调小组作用，形成查办工作合力，集中力量全面排查，务必取得让党委满意、政府满意、群众满意的效果。

　1. 依纪依法分类处置。加强对问题线索的纪律审查，对问题较小、情节轻微的，通过约谈、诫勉谈话等方式进行教育提醒；构成违纪的坚决给予纪律处分，情节严重的，按规定严肃处理；对社会影响大、性质比较恶劣的典型案件，交市纪委直接查办、督办。

　2. 严格责任追究。坚持“一案双查”，严肃责任倒查和问责。对问题突出，依然不收敛不收手、顶风违纪的，出现严重腐败问题、影响恶劣的，以及对群众反映的问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报的，不仅要追究主体责任和监督责任，而且要追究领导责任。

　3. 通报典型案例。每月集中通报曝光一批典型案例，充分发挥震慑教育作用。

　（三）巩固提升阶段

　针对专项工作中发现的问题，认真分析研究，建立完善查处和防范问题发生的长效机制。利用工作成果，编印教育教材，强化警示教育。对于出现的普遍性的问题，查找漏洞，做到源头防控。

　六、工作措施

　（一）实行领导包干责任制。党组班子成员对专项工作进行“签字背书”，实行包片包案“双包”负责制，在包片的同时督促指导该片的案件查处。

　市行政审批局党组书记、局长李兴辉负责：市公共资源交易中心、市行政审批服务中心。

　市行政审批局党组成员、副局长陈旋负责：安全质量审批科、市政交通环保事务审批科、公共资源交易监督管理科。

　市行政审批局党组成员、副局长丁艺负责：法规科、政务管理科、项目勘验科。

　市行政审批局党组成员、副局长郑宇权负责：办公室、政务公开和信息科。

　市行政审批局党组成员、副局长何彩霞负责：项目投资科、农林水事务审批科、社会事务审批科。

　（二）动态监管集中整治。不定时开展联合突击检查行动加以整顿治理。明确具体分工如下：

　1.漠视群众疾苦，不作为、慢作为，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，甚至故意刁难的整治。（政务管理科负责）

　2.政务服务热线电话长期无人接听的整治。（政务管理科负责）

　3.政务公开等栏目长时间不公开、不更新的整治。（政务公开和信息科负责）

　4.行政许可、便民服务等栏目内容不及时更新成了摆设的整治。（法规科负责）

　5.我局窗口工作人员服务意识不强，服务群众流程多、用时长，未做到“一次性告知”，不落实首问负责制，对办理事项“推绕拖”的整治。（各审批科室负责）

　6.进驻市政务服务大厅从事政务服务工作的窗口人员服务意识不强，服务群众流程多、用时长，未做到“一次性告知”，不落实首问负责制，对办理事项“推绕拖”的整治。（政务管理科负责）

　7.我局窗口工作人员对应当履行的职责，无正当理由未在规定时限内办结，对符合政策的群众诉求和申办事项消极应付、态度冷硬等问题整治。（各审批科室负责）

　8.进驻市政务服务大厅从事政务服务工作的窗口人员对应当履行的职责，无正当理由未在规定时限内办结，对符合政策的群众诉求和申办事项消极应付、态度冷硬等问题整治。（政务管理科负责）

　9.项目勘验不到现场，不按规定、不讲程序，弄虚作假、徇私舞弊等问题整治。（项目勘验科负责）

　10.随意性、应急性招标采购；招标程序不规范，出现串标等现象问题整治。（公共资源交易监督管理科负责）

　11.以会议落实会议，以会议替代工作落实，会议流于形式，会议内容泛泛而过，超计划、超时间、超规模、超预算开会；开会无故缺席、请人代会，会议迟到早退，会上聊天、睡觉、手机上网，长时间在会场外逗留；调查研究不深入、发力不精准，搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研等问题整治。（办公室负责）

　12.对工作不重实效重包装，搞“材料出政绩”，以文件材料检查任务落实，以汇报材料评判工作成效，抓工作和搞材料主次颠倒等问题整治。以文件落实文件，写文件、制文件机械照搬照抄，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑，超篇幅、超范围发文，文种、文号、简报该精简的不

　精简，已精简的违规启用；只求有材料交差，不求质量不讲实效，“凑字数”、“套八股”，缺乏针对解决问题、推动工作的行动等问题整治。（办公室负责）

　13.“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，执行党章党规和贯彻上级决策部署不坚决、打折扣、做选择、搞变通，不按组织程序办事，党内无原则“一团和气”，党内政治生活制度不落实等问题整治。（各二层机构、局各科室负责）

　14.履行全面从严治党“两个责任”不力，对身边不良风气和违规行为态度漠然、听之任之；贯彻落实上级决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少、说一套做一套；传达贯彻不及时、措施不得力，满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，出台政策措施后不督办、不落实等问题整治。（各二层机构、局各科室负责）

　15.遇事敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过，“只求不出事、宁愿不做事”，不敢于担当责任、不敢于直面矛盾、不善于解决问题，凡事都要上级拍板、集体决策，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态；工作不扎实，履职不认真，对职责范围内的事情消极应付，通过层层签订“责任状”推卸责任等问题整治。（各二层机构、局各科室负责）

　七、工作要求

　（一）强化信息报送。要建立专项工作信息双周报和工作进展月报制度，每月 10 日前，向局办上报上月工作进展情况、统计报表及典型案例；2018 年 12 月 30 日前，局办将本单位专项工作进行总结，报市纪委。

　（二）强化通报曝光。通过内部通报、专题通报等，加强个案剖析，举一反三，发挥震慑和警示教育作用。

　（三）强化综合协调。局办负责信访举报问题的梳理、问题线索起底排查、转办和移送工作。

　（四）强化督促指导。局办将定期不定期组织监督检查，重点检查问题线索排查情况、案件查办情况和责任追究情况。

　（五）强化执纪问责。坚持“一案双查”，对既不积极排查问题，又不主动向局办报送案件线索，同时被上级纪检组直接发现和查处案件的二层单位或局科室，将进行责任倒查，严肃追究主体责任和监督责任。

　附件：查处形式主义、官僚主义问题情况登记表

篇五：关于开展集中整治形式主义、官僚主义的实施方案

1 - 关于开展集中整治形式主义、官僚主义的工作方案

　 关于开展集中整治形式主义、官僚主义的工作方案

　为贯彻落实******关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，依据市委办公室印发的《关于开展集中整治形式主义、官僚主义的工作方案》(办字〔20XX〕XX 号)文件要求，现就 XX 开展集中整治形式主义、官僚主义工作，制定方案如下。

　一、总体要求

　坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，专心贯彻落实******关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，深入贯彻落实中央纪委和省、市委关于集中整治形式主义、官僚主义的部署要求，督促全体党员干部进一步提高政治站位，增加“四个意识”，坚决“四个自信”，做到“四个听从”、“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，根据稳中求进、压实责任、实事求是的原则，聚焦突出问题，强化精准思维，实现作风建设的根本性好转，切实营造风清气正的良好政治生态，为加快推进全市外向型经济发展供应顽强保证。

　二、活动支配

　围绕中央纪委办公厅工作意见中的 4 个方面 12 类突出

　 - 2 - 问题，集中组织开展“四个一”系列活动：

　(一)开展一次自查自纠活动

　活动内容：个人(含非党员)的自查主要对照形式主义、官僚主义 4 个方面 12 类突出问题，深刻查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、详细表现，深刻剖析危害和根源，逐一建立工作台账。通过自查自纠，切实把问题查深、找准、摸透，列出问题清单，明确整改措施，做到边查边改、即知即改。有关个人(含非党员)的对照检查材料各党小组汇总后报支部留存备案。

　责任部室：机关党支部、各党小组

　完成时限：12 月中旬前

　(二)组织一次主题党日研讨

　活动内容：开展以“反对形式主义、官僚主义”为主题的支部主题党日活动(非党员列入支部活动)，领导干部要以平凡党员身份深入到支部活动当中。深入学习贯彻******关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和批示精神，学习中央纪委办公厅工作意见和省、市委通知要求，领会精神实质，强化思想熟悉;准时组织学习市纪委对形式主义、官僚主义问题查处状况的通报，形成震慑效应。结合个人自查状况，围绕如何整治形式主义、官僚主义开展一次深入内心、触及灵魂的大争论。

　责任部室：机关党支部

　完成时限：12 月底前

　(三)整治一批突出问题

　 - 3 -

　 要强化党组主要负责同志“第一责任人”意识，充分发挥执纪问责“四种形态”，特殊是第一种形态的作用。要加强察访工作，对形式主义、官僚主义问题进行明察暗访，对发觉的问题严肃执纪问责，真正做到对形式主义、官僚主义问题露头就打，解决在萌芽状态。结合市委书记 XXX 同志在全市 XXX 会议上的讲话指出的在思想观念、工作作风、创新意识等方面还存在的“六种表现”，重点整治以下 4 个突出问题：

　1、贯彻落实新发展理念不到位问题。重点治理：部分党员干部思想观念不适应高质量发展的要求，精神状态达不到干事创业的标准，遇到需要突破的事项，习惯强调“上级没规定”、“以前没干过”，缺乏向前看的思维和士气，解决问题存在“畏难思想”。

　2、不担当、不作为、慢作为问题。重点治理：部分党员干部为了不出事，宁愿不干事，自己不干事，却对干事的人评头论足、说风凉话;对职责范围内的工作推诿拖延，需要担责的不担责，需要协调的不协调;不主动担责任、不带头抓落实，导致一些重点工作推进缓慢等问题。

　3、服务群众、联系企业走过场问题。重点治理：部分党员干部遇到问题不能亲力亲为，习惯于讲“正确的废话、无用的套话”，却没有管用的方法;对群众利益问题置之不理，对群众合理诉求故意刁难，慵懒散拖、办事效率低下等问题。

　4、理论脱离实际、调研不深入问题。重点整治：工作落实不到位，有的党员干部平常不学习不研究，看问题没有

　 - 4 - 深度、谈思路没有观点、抓落实没有章法，工作没有特色;汇报工作看起来有决心、有思路，但做起来“虚功多”、实效少;到企业调研，轰轰烈烈走过场，对企业的困难视而不见、敷衍了事等问题。

　责任部室：办公室、机关党支部

　完成时限：12 月底前

　(四)建立完善一批规章制度

　要把集中整治工作与抓好中央和省委巡察、市巡察反馈意见整改落实结合起来，作为“大学习、大调研、大改进”的重要内容，针对查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题，强化“靶向治疗”，逐项研究制定整治的精准措施，明确整改时限、整改要求，落实责任到人，确保整改到位并不断巩固整改成效。要强化精准思维，既要整治带有共性的形式主义、官僚主义问题，也要精准发觉和整治具有本单位、行业特点的突出问题，创造性地开展工作，提高针对性和实效性。突出源头治理，对自查自纠和监督检查中发觉的形式主义、官僚主义等突出问题，逐项查找原因、剖析根源、堵塞漏洞、补齐短板、举一反三、建章立制，建立健全更有针对性、实效性、可监督、可遵循的工作落实长效机制。

　责任部室：办公室、机关党支部

　完成时限：20XX 年 2 月底前

　三、有关要求

　(一)加强领导，落实责任。XX 党组对开展形式主义和官僚主义集中整治活动高度重视，将之作为落实全面从严治党

　 - 5 - 主体责任的重点工作，将定期研究部署，组建整治工作领导小组，党组书记为组长，XXX 为副组长，各部室、中心负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在机关党支部，详细开展各项活动，努力推动各项工作任务落实到位。

　(二)结合实际，务求实效。要将集中整治活动同落实党风廉政建设责任制、市委市政府中心工作及自身中心工作紧密结合起来，统筹谋划，做到同部署、同检查、同推进，力求各项工作相互融合、相互促进，确保专项整治取得实效。

　(三)加强沟通，准时报送。注意对集中整治工作进行总结，加强状况报送和交流。各党小组形成的形式主义、官僚主义问题台账和整改落实措施、集中整治工作进展状况和下步准备，要准时报机关党支部备案存档，机关支部要准时将有关状况汇总上报给市委市政府和市纪委派驻组。

篇六：关于开展集中整治形式主义、官僚主义的实施方案

19 年集中整治形式主义官僚主义实施方案

　?

　2019 年集中整治形式主义官僚主义实施方案

　根据《中共永兴县委办公室永兴县人民政府办公室关于印发&lt;永兴县集中整治形式主义官僚主义实施方案&gt;的通知》 （永办[2019]45 号文件）精神，结合本局实际，制定开展集中整治活动方案如下：

　?一、指导思想 坚持以领导新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实领导领导关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，深入推进作风建设，持之以恒纠正“四风”整治，深刻查找本局党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题，常态化进行自查自纠，不断巩固深化作风建设成果，进一步提升审计机关的公信力。

　? ?二、工作原则 （一）坚持全面覆盖。整治范围是机关及二级机构全体干部职工，既有党员干部，也有非党公职人员，做到全覆盖。

　? ?（二）坚持统筹推进。坚决贯彻落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知、省委 20 条措施、市委 12 条措施、县委 9 条措施精神，既要聚焦形式主义、官僚主义突出问题，也要统筹推进享乐主义、奢靡之风等“四风”问题治理。

　? ?（三）坚持标本兼治。既要着眼当前，对存在的问题立行立改，也要立足长远，建立健全相关工作制度，从源头上预防“四风”问题的反弹。

　? ?三、 重点整治内容 （一）坚决整治贯彻落实上级决策部署不力的问题 1.空泛表态、应景造势、敷衍塞责，热衷于作秀造势;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施； ?

　?2.表态多调门高、行动少落实差等“假实”，对上级精神只做轰轰烈烈传达，口号式、机械式的传达，不加消化的传达，上下一般粗的传达； ?

　?3.履行职责表态很好、决心很大，但在落实中干劲韧劲不足，雷声大、雨点小，喊得响、干得少，遇到困难绕道走，不能按时保质兑现表态承诺任务。

　? ?（二）坚决整治学风不正不切实际的问题 1.忽视理论武装，不认真学党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，学而不思、学而不信，学而不用、学而不行； ?

　?2.学上热衷于搞花架子，做表面文章，只图轰轰烈烈，不求实际效果； ?

　?3.理论与实际脱节，学用两张皮，说一套做一套，言行不一； ?

　?4.实际工作中不研究实际情况，不倾听群众意见，满足于照抄照转，只图虚名，不干实事。

　? ?（三）坚决整治调查研究不深不实的问题 1.工作中，一般性调研多，带着问题的专题调研少，存在注重调研过程，不注重调研效果的现象，往往是把调查研究看成是工作中的一个程序，并非出自真心想要了解一线真实客观的情况，只是迫于上级任务压力不得不去完成，只是满足于能够按照要求开展调研就行了的思想；

　?

　?2.发文件、拿方案不结合实际，未深入调查研究，仅仅是简单照搬上级文件或外地政策，缺乏结合实际抓落实的具体思路和办法。

　? ?（四）坚决整治文山会海屡禁不止的问题 1.抓工作只靠开会发文件，会议过多过长，“会议干部”越来越多。随意扩大参会对象； ?会议只务虚不务实，会议落实会议； ?

　?2.讲话不在琢磨事上下功夫，专在琢磨词上下功夫，故弄玄虚、故作高深，把简单问题复杂化； ?

　?3.同一份文件多层、多次传达； ?翻印会议文件多，准备不充分、浪费严重，文件转发“上下一般粗”. （五）坚决整治责任不实工作不实的问题 1.工作不重实效重包装，注重“材料美化”，搞“材料出政绩”； ?

　?2.向上级汇报工作时，大篇幅地陈述取得的成绩，对工作存在的问题和不足，一笔带过或寥寥数语； ?

　?3.搞政绩工程，没有把工作重点放在群众是否满意上，而是把工作重心放在领导是否注意上； ?

　?4.授意或强令下级虚报、隐瞒、伪装、篡改统计资料和统计数据，违反有关统计法律法规，在统计数据上造假。

　? ?（六）坚决整治不守规矩纪律不严的问题 1.履行“两个责任”不到位，特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，责任没有真正履行到位，缺乏安排部署和日常督促管理，报备履责记实材料存在流于形式、敷衍应付、弄虚作假； ?

　?2.运用监督执纪“第一种形态”不充分，未严格落实廉政谈话制度，制定防范廉洁风险措施不精准、对查处案件警示教育不到位等问题； ?

　?3.有令不行、有禁不止，视规定为无物，使制度形同虚设。“上有政策、下有对策”，搞实用主义，合意的就执行，不合意的就不执行； ?

　?4 言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现。不遵守党的政治纪律，热衷于传播小道消息，想说什么就说什么，口无遮拦、毫无顾忌。

　? ?（七）坚决整治不担当不作为的问题 1.对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况； ?

　?2.工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。饱食终日、无所用心，在位不在岗、在岗不尽责，见到荣誉抢着要，碰到难题往外推，遇到矛盾绕着走； ?

　?3.奉行“好人主义”，回避矛盾、是非不分，只栽花不栽刺，把批评和自我批评变成了表扬和自我表扬，貌似批评、实则表扬； ?

　?4.不敢抓、不敢管，碍于情面、怕丢选票，上捧下拉、左右逢源，甚至对出了问题的干部包庇纵容、姑息迁就。

　? ?三、整治措施 局党组书记负总责，班子成员自觉履行“一岗双责”责任，坚持以上率下，层层示范带动，对照问题实际，紧密联系工作，按照整改时限，认真整改落实。

　? ?(一）认真传达学，迅速研究部署（2019 年 5 月 25 日一 2019 年 5 月 31 日）

　1.加强组织领导，压实整治责任。结合实际成立审计局集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组，组长由党组书记、局长朱晓君担任，党组成员、副局长王施名、副局长戴林美、党组成员谭云松、县经责办专职副主任李根仁、局机关支部书记廖笙材为副组长，各股室、中心负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，由何航航同志担任领导小组办公室主任，负责日常协调督办联络和资料收集整理上报等工作。（责任股室：办公室，完成时限：2019 年 5 月 26日）

　2.开展专题学。通过个人自学、集体学等方式，深入学领导领导关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，认真学贯彻《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、 《关于贯彻落实领导领导重要指示精神集中整治形式主义官僚主义的工作意见》、《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》、《中共郴州市委关于集中整治形式主义官僚主义的 12 条措施》、《中共永兴县委关于集中整治形式主义官僚主义的 9 条措施》等中央、省、市、县有关文件精神，让全局干部职工知晓并大力支持、积极参与集中整治，营造良好的活动氛围。（责任股室：办公室，完成时限：2019 年 5 月 31 日）

　(二）深入梳理排查，摸清找准问题（2019 年 6 月 1 日一 2019 年 6 月20 日）

　1.深入开展自查。各股室、中心，局全体人员针对整治的 7 大方面问题全面开展自查，确保问题找全、找准、找实，各股室、中心负责人为整改第一责任人、要对排查出来的问题要建立整改措施和整改时间管理台账，动态更新，定期汇总核对，确保“不遗漏、不放过”。（责任股室：各股室、中心，局全体人员，完成时限：2019 年 6 月 10 日）

　2.深入梳理排查个人问题清单。领导班子成员带头开展自查自纠，其他干部职工主动自查自纠，深入查找落实“两个维护”、锐意创新进取、工作履责尽职、服务人民群众等方面存在的形式主义、官僚主义问题，每个班子成员排查问题不得少于 3 条，其他干部职工排查问题不得少于 2条，并对排查出来的问题建立整改措施和整改时间管理台账。（责任范围：全体干部职工，完成时限：2019 年 6 月 20 日）

　3.扎实开展督导检查工作。局领导小组办公室对本单位问题梳理排查情况及时开展自查，对存在问题科学分类、客观评估、明确提出处置意见。各整改责任人要切实督促本股室、中心切实落实整改措施，推动排查整改工作不走过场。（责任股室：办公室、各整改责任股室、中心，完成时限：2019 年 6 月 20 日）

　(三）整改落实阶段（2019 年 6 月 20 日至 6 月 30 日）

　1.认真落实整改。局党组和班子成员及干部职工要根据问题梳理和自查自纠情况，通过谈心谈话、召开党员民主生活会等方式对发现的问题逐项列出清单和整改方案，按照时间节点依次销号管理，要把开展集中整治与落实重点工作结合起来，选择 2-3 个最为突出的问题作为切入口，集中精力抓好整改纠正，确保取得实实在在成效。（责任股室：办公室、局领导班子成员，完成时限：2019 年 6 月 25 日）

　2.制定责任清单。局党组及班子成员要把整改纠正形式主义、官僚主义纳入 2019 年度主体责任清单内容，根据整改方案，按季度列出序时进度，对照清单履责，扎实推进整改。（责任股室：办公室，完成时限：2019 年 7 月 5 日）

　3.确保整改成效。局党组和主要负责人要带头落实整改方案，做到以上率下，主动整改纠正。要把排查整改问题与正在开展的巡察反馈意见整改工作结合

　起来，形成整治整改合力。对整改工作进展情况要以干部职工大会等方式在内部通报，对涉及人民群众核心利益等事项，要向社会公示，接受群众监督。（责任股室：办公室，完成时限：2019 年 6 月 30 日）

　(四）总结提升阶段（2019 年 7 月 6 日至 7 月 20 日）

　1.局党组要及时总结经验，围绕工作特点、整治成效、存在不足等方面全面客观进行总结、汇总梳理分析问题产生原因和走向，研究下一轮集中整治工作。（责任股室：办公室，完成时限：2019年 7 月 10 日）

　2.建立健全制度。规范工作台账管理，集中整治工作期间形成的台账材料要逐项汇总、长期备案。要将建章立制工作贯穿整治工作的始终，针对集中整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，局领导小组要认真进行分析、健全完善并出台相关监督和管理制度及防控措施，形成常态化治理，转化整治成果。（责任股室：办公室，完成时限：2019 年 7 月 20 日）

　四、工作要求 （一）严格督促检查。领导小组要协助县纪委派驻财政局纪检组，通过不定期深入各股室实地查看、走访座谈等方式、组织开展机动式、全覆盖的明察暗访，及时掌握整治工作开展情况，反馈交办问题线索。通过公开举报电话、电子邮箱等形式设立形式主义、官僚主义问题举报平台、充分发挥信访渠道作用。

　? ?（二）严肃查处问责。要强化压力传导，促进责任落实，局党组要担负起全面从严治党主体责任，对整治工作走形式、走过场，该发现问题没有发现，发现问题隐瞒不报，以及造成不良后果的，严格进行责任追究，强化通报曝光，对存在的形式主义、官僚主义典型问题，及时点名道姓通报曝光，充分发挥警示教育和震慑作用。要注重统筹推进，与贯彻鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”结合起来，突出正向激励，鼓励担当作为。

　? ?（三）强化督办机制。领导小组要把开展形式主义、官僚主义问题整治，与扶贫领域腐败和作风问题专项治理结合起来，与干部作风大排查整治结合起来，对集中整治发现的问题线索，要按照小问题提醒、大问题督办、难问题会办的方式，登记造册，挂号督办、结案销号，确保“件件有落实，个个有回音”，切实推动解决深层次“四风”问题。

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篇七：关于开展集中整治形式主义、官僚主义的实施方案

集中整治 形式主义、官僚主义具体实施方案

　一、目的和意义 为全面深入贯彻落实******关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神，切实加强作风建设，着力解决公司巡察、调研检查发现的问题，根据公司统一部署和《各级机关及境外项目部集中整治形式主义、官僚主义实施方案》要求，确保集中整治工作取得实效，结合工作实际，制定如下具体实施方案。

　二、实施步骤和推进时间 （一）学习动员部署阶段（即日起-1 月 15 日）

　组织各党支部认真组织学习******关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要讲话和指示精神；组织召开部门落实集中整治工作部署动员会，做好动员部署，层层压实责任，确保集中整治工作有效开展。

　（二）调研摸底排查阶段（1 月 16 日-2 月 15 日）

　按照制定的具体实施方案，对照“六个方面问题” ，逐条查摆本党支部本部门存在的形式主义、官僚主义问题，学习借鉴公司第二巡察组下发的《关于对巡察情况的反馈意见》，编制部门巡察问题责任清单。

　（三）纠正整改问责阶段（3 月 16 日-5 月 15 日）

　各党支部切实履行好主体责任，对查摆出的问题，逐条逐项落

　实整改措施，明确责任人和时限，做到即知即改、立行立改。同时，形成本党支部开展集中整治工作的情况报告。

　（四）常态化阶段（5 月 16 日-长期）

　此次集中整治工作结束后，整治形式主义、官僚主义工作将转入常态化阶段，各党支部要坚持目标不变、力度不减，以更高的标准、更严的要求、更细的作风、更实的举措推动作风建设持续好转。

　三、集中整治重点工作内容 （一）贯彻落实方面。部署多落实粗、说得多做得少，“轮流圈阅”“逐级批示”“层层转发”等现象不同程度存在。

　具体整改措施：

　一是对公司的决策部署做到早学习。补精神之钙，固思想之元，方能守为政之本。我们始终把学习贯彻集团和公司的部署作为检验党员干部执行力的一把重要标尺，努力做到深学细研、知行合一。结合此次集中整治的活动，我们不断提升自身的不足，用坚决落实提振凝聚力、战斗力和精气神。坚持第一时间传达学习，在传达上突出“快” ，在学习上突出“深” ，在宣传上突出“广” ，在贯彻上突出“实” ，不断把学习宣传贯彻活动引向深入，引向高潮，做到真学内化于心，实干外化于行，牢固树立“四个意识” ，始终做到思想上、政治上、行动上与公司党委保持高度一致。

　二是对重要会议精神做到早传达。凡集团和公司召开的重要会议、下发的重要文件精神，我们都会第一时间通过召开党总支扩大会、党支部会、部门例会等形式向全体干部员工进行学习传达贯彻，

　把部门干部员工的思想统一到集团和公司的决策部署上来，做到早传达，早知晓，早部署。并按照要求公司，将任务分解到各个支部，结合部门实际，制定具体方案，紧盯时间节点，一步一个脚印抓落实，确保按时完成公司安排的工作任务。

　三是对重点工作做到早安排。对于集团和公司安排部署的各项工作，我们坚决做到 8 个字，那就是：“不折不扣、抓实抓好” 。当前，我们对安排的每项重点工作都细化责任、明确时限；工作推进的过程中遇到问题，我们要求部门员工必须到境外项目现场办公、现场协调、现场督办，坚持问题在一线解决，督导在一线展开。我们根据公司集中整治工作部署，编制了实施方案推进计划，目前，各项工作正按照计划有序推进。

　（二）调查研究方面。做决策抓工作不深入基层，脱离实际，对上负责多，考虑基层少。对基层提报的困难和问题，办法少，遇事就是一句“这是上面定的” 。

　具体整改措施：

　一是各党支部严格按照上报党总支的联系基层调研安排计划，利用近期境外项目经理密集回国开会时机，力争当面沟通，了解基层诉求；利用电话、邮件、QQ 等多种途径了解诉求，听取基层人员意见。尤其是对于境外项目重点关注的问题，主动向境外项目解释公司的决策安排，做好解释说服工作。

　二是养成求真务实的工作作风。制定境外业务的决策时既要认真研究领会公司的精神实质，又要深入调查掌握境外项目的具体情

　况,找到公司与境外项目的最佳结合点从而编制既符公司“意图” ，又服境外业务“水土”的科学政策、决策。不断章取义片面甚至刻意错误领会公司意图，也不偏听偏信、把个别群众利益当作广大人民群众利益、把局部利益当作整体利益，坚持做到不唯上、不唯下、不唯虚，只唯实。

　三是要强化舆论监督，创造机会让舆论参与监督政策要公之于众、决策要问之于众意见要听之于众,要不怕群众监督,更要主动接受甚至邀请群众监督，真正把各项目的要求吸收进去。

　（三）服务群众方面。部分机关部门还有本位主义、“衙门”作风。对基层反映的问题、要求办理和答复的事项久拖不办，甚至有些工作仅仅因为人员出差、休假，就一直不能及时处理。门好进、脸好看、事难办的现象还不同程度存在。

　具体整改措施：

　一是作为机关部门，提高服务群众的意识，工作的出发点是站稳群众立场、践行群众路线，真正“身”入基层，“心”入百姓，拉下所谓的“面子” ，放下无谓的“架子” ，俯下高大的“身子” ，切实提高做好新形势下服务基层的本领，主动回应境外项目基层员工的新期待，扎扎实实办实事、解难事、做好事。

　二是工作的执行力、落实力要做到勤于实践，全体干部员工要把公司和领导赋予的权力看作一种天大的责任。建立首问负责、跟踪督促、问题关闭、反思改进的闭环工作机制，将服务境外项目作为首要任务；业务上简化工作流程，建立岗位交接制度；确保各部

　门各岗位业务全面共享，日常工作中保证 1 人在岗，确保流程全部运转，及时处理工作问题。

　（四）工作实效方面。有的部门对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩” 。

　具体整改措施：

　一是强化主体责任落实。主要负责人要身先士卒，以身作则，发挥牵头抓总作用，通过层层压实主体责任，发挥职能部门作用，“不搞美化” 、“不放卫星” 、实事求是的开展工作。督促强化监管、健全制度，及时发现和纠正突出问题，形成齐抓共管的工作合力。对热衷“材料美化”搞形式主义及时红脸出汗，“咬耳扯袖” ，该提醒的提醒，该批评的严肃批评，实现问责倒逼从而改进作风。

　二是各部门落实具体工作时，要“因地制宜”重实效，先做实施方案，部门集体讨论可行性，实施方案讨论成熟后，下发执行。涉及汇报材料时，要力求联系实际，切中问题，杜绝歌颂宣传；工作开展紧密结合公司和年度重点工作任务，不参加不必要的管理经验总结，工作与计划时时对照，件件落实。

　（五）召开会议方面。针对同一内容重复开会、层层开会，开缺乏实质内容的会议。有的本可利用视频会议和电话沟通解决的问题，却让基层人员跑到机关开会；有的随意扩大会有范围，出现“陪会”现象。

　具体整改措施：

　一是严肃部门组织会议的审批。坚持“先审批，后开会” ，以部门名义召开的会议，必须经分管领导审核后，报主管领导同意后，部门召集负责准备，提前一日通知参会人员。杜绝召开缺乏实质内容的会议。

　二是严控会议规模。精简会议数量，会议能够统一召开的不单独召开；参会人员相同或交叉的多个会议实行套开或连续召开；能以文件部署、电话通知的工作，不召开专题会；能利用视频召开的会议做到不让基层人员跑到机关开会，杜绝陪会现象，不随意增开会议。

　三是提高会议质量。各类会议原则上由 1 名领导主讲，时间控制在 2 小时内，部门会议控制在 1 小时，要讲短话、管用的话；会议议程安排简洁有序，前面领导讲过的工作，后面领导不重复强调，后面需强调的事项，前面不做解释，同时严格会议纪律，参会人员按照会议通知及时入场。

　（六）改进文风方面。有的部门下发文件比较空泛，只是按照上级文件要求出台指导意见，缺乏具体的实施办法；有的部门习惯于对上级文件进行照搬照抄，不结合公司和基层实际，增加了基层贯彻落实的难度。

　具体整改措施：

　一是提高文件质量。下发文件要做到主题鲜明、语言精炼、结构严谨，要符合法律政策、切合工作实际，分析问题要切中要害，所提建议要切实可行。对上级文件要结合实际提出具体的贯彻指导

　意见，不照抄照搬，层层转发。

　二是压缩文件篇幅。严格按照上级要求转化执行的原则下发文件，注重具体性、针对性、指导性和可操作性，做到开门见山、言简意赅，减少一般性论述，不说空话、套话。

　三是加强审核环节。部门起草公文，要加强沟通，在充分征求基层意见的基础上，由主管领导或主要负责领导审核，注重文件执行度和基层可操作性。

　四、工作要求 （一）强化责任意识，发挥领导作用。

　开展集中整治形式主义、官僚主义是公司当前及长期坚持的一项重要工作。全体党员领导干部要站在企业发展的战略高度，本着对企业负责的态度，切实提高对此次集中整治工作重要性的认识，要从本部门以及个人工作与思想实际出发，把自己摆进形式主义、官僚主义典型问题中去，“照镜子，正衣冠” ，认真严肃对待，深刻查摆问题，使集中整治工作稳步推进，进一步推动作风建设工作取得实效。

　（二）注重工作质量，严格落实整改。

　在生产工作繁重、时间紧、任务重的情况下，全体领导干部要妥善处理好集中整治工作与生产经营工作及本职工作的关系，服从大局，统一行动，统筹安排。对待自查出的问题，要边整边改，真干实干，注重实效，做到“两不误、双促进” ，以良好的精神状态、严细精实的工作作风推进集中整治工作深入开展，以优异的工作业

　绩为集中整治工作提供保障。

　（三）确保工作时效，严肃执纪监督。

　全体党员领导干部要站在讲政治的高度认识本次集中整治工作，整改标准要高、时间节点要把握准确，切勿出现提报问题“应付了事” 、工作拖沓、整改问题“走过场”等现象，严格实行追责问责。对整改不力的，该提醒的提醒，该批评的批评，该诫勉的诫勉，确保整改到边到角，集中整治全覆盖。

　（四）强化舆论宣传，营造务实氛围。

　充分运用部门门户网站、QQ 工作群、微信群等媒介，及时通报集中整治工作的进展情况，积极营造氛围，组织动员全体党员领导干部积极参与到此项行动中来，以更高的标准、更有力的措施、更务实的作风，推动公司集中整治工作的深入开展。

　附件：落实“公司集中整治形式主义、官僚主义”方案计划表

　 2021 年 3 月

　时间安排 实施步骤 方案内容 方案要求 责任主体 备注2019年1月15日前动员学习部署阶段 1. 深入开展学习 2. 抓好动员部署

　一是各党支部要采取集中学习、专题辅导和个人自学相结合，同时做好该项工作的学习计划、考勤记录和学习情况记录，党总支不定时进行检查。

　二是党总支组织召开部门部署动员会，层层压实责任，确保集中整治工作有效开展。

　党总支各党支部2019年2月15日前调研摸底排查阶段 1. 深入调研排查 2. 召开高质量的民主生活会、有效整改组织生活会查摆出的问题

　一是各党支部要对照方案中“六个方面问题”，集中力量深入开展调研，制动出具体的联系基层调研安排计划，特别要重视调研听取所负责业务、管理服务对象的意见，并做好调查记录备查（制定具体实施方案计划表）。

　二是各支部要把本次集中整治活动与专题组织生活会查摆出的问题整改相结合，明确责任，强化措施，全面推动各项任务落实到位；

　党总支要把查摆形式主义、官僚主义问题纳入民主生活会的重要内容，主要领导同志要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。

　党总支各党支部2019年5月15日前纠正整改问责阶段 1. 强化纠正整改 2. 警示教育常态化

　一是各党支部要履行好主体责任，针对查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题，逐项制定整改措施，明确责任人和时限，做到即知即改、立行立改，同时形成本支部情况报告和工作统计表；

　党总支要对党支部情况进行梳理归纳，形成专项报告和工作统计表，按时上报公司。

　二是各党支部要抓好部门和党员干部的党风廉政建设，要通过日常学习、“三会一课”、部门例会等形式加强党风廉政教育，努力转变机关作风，营造良好的工作氛围。

　党总支各党支部长期坚持总结巩固深化阶段

　2019年7月开始，公司将整治形式主义、官僚主义工作转入常态化阶段

　一是党总支、各党支部要坚持目标不变、力度不减，以更高的标准、更严的要求、更细的作风、更实的举措推动作风建设持续好转。

　二是公司纪委监察处适时将对各单位整治情况开展重点督查，对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为及时纠正，造成不良后果的要予以问责。

　党总支各党支部落实“公司集中整治形式主义、官僚主义”方案计划表单位：

　 制定时间：

篇八：关于开展集中整治形式主义、官僚主义的实施方案

整治形式主义、官僚主义问题行动方案

　为认真贯彻落实******重要指示批示精神及中央纪委、省委要求，根据省纪委十一届四次全会和市纪委 X 届 X次全会部署，按照集中整治三年行动要求，现就 2020 年 XX 镇集中整治形式主义、官僚主义问题制定如下举措。

　一、突出整治重点

　围绕落实******重要讲话和重要指示批示精神，突出疫情防控、扶贫、民生、环保、扫黑除恶等重点领域，突出领导机关和领导干部等重点对象，精准施策、靶向整治。

　聚焦“三不”。大力纠治新冠肺炎疫情防控及复工复产、决战决胜脱贫攻坚、“放管服” 改革以及其他各项工作中的不担当、不作为、不负责问题，重点对******指出的抗疫斗争中“四个有的”、贯彻党中央决策部署打折扣搞变通等形式主义官僚主义问题加大查处力度，确保党中央及中央纪委国家监委和省委市委重大决策部署落实落地。

　 紧盯“三假”。重点纠治领导干部假作为、假落实、假政绩问题，重点查处热衷于表态做秀，停留于开会发文，虚报政绩、虚报数据、虚假整改等问题。

　巩固“三减”。深化减文减会减过度检查考核成果，纠治工作学习过度“留痕”、多头重复向下级派任务、要表格，以

　及开会发文督查检查中的隐形变异问题，推动为基层减负从“减量”向“提质”过渡。

　二、强化同级监督。

　紧盯“关键少数”尤其是各村居各单位“一把手”，通过工作提醒、党内谈话、面对面纠正、发送纪检监察建议书等方式，督促同级党支部及其班子成员纠治形式主义、官僚主义。结合全市集中整治形式主义、官僚主义行动方案具体安排，重点部署推进对同级党委纠治形式主义、官僚主义的监督。

　三、动员各方监督。研究加强信访举报工作，针对群众反映突出的问题、省市媒体重点曝光的热点问题，联合相关单位组成工作专班第一时间核查纠正，及时答复当事人并向上级纪检监察部门报告，做到立行立改、有诉必应。

　四、瞄准执纪问责。重点发现和查处领导机关、领导干部存在的问题，重点追究领导责任，防止“追下不追上”“追下重追上轻”等问题。对查处的形式主义、官僚主义典型案件实名全镇通报曝光，形成有效震慑。对于发生的公共安全事件（案件）和重大责任事故，深挖其背后的失职渎职等形式主义，官僚主义问题。

　五、督促专项治理。

　充分发挥“再监督” 作用，重点督促党政部门开展“六个专项治理”，即：党政办公室开展为基层“减负”专项整治、组织工作中开展软弱涣散基层党组织专项整治、城建工作中开展“景观亮化工程”过度化专项整治、

　扶贫工作中开展虚假脱贫数字脱贫专项整治、统计部门开展项目投资及统计数据造假专项整治、工业经济部门开展招商引资造假专项整治。督促相关办公室及时向镇纪委移送问题线索。

　六、深化标本兼治。教育引导领导干部树立正确的政绩观、权力观，坚决摒弃特权思想和衙门习气。用好用足纪检监察建议书等方式，督促以案促教、以案促改、以案促建，适时编印形式主义、官僚主义警示录，督促违纪违法案件发生单位开展警示教育，加快建章立制，弥补管理漏洞，铲除形式主义、官僚主义滋生的土壤。

篇九：关于开展集中整治形式主义、官僚主义的实施方案

集中整治形式主义、官僚主义的实施方案

　为深入贯彻落实党的十九大精神和******关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，按照中央、省、市纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的文件要求，结合我中心实际，制定本实施方案。

　 一、指导思想

　坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，切实提高政治站位和政治觉悟，牢固树立“四个意识”，坚定践行“两个维护”，充分履行主体责任，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务。

　 二、目标要求

　通过深入开展形式主义、官僚主义集中整治工作，着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，巩固和深化作风建设成果，激发中心党员干部始终保持求真务实、谦恭有礼、敢于创新、守土有责和守土尽责，为我市住房公积金事业稳步健康发展，为奋力开创“走进新时代，建设大运城”的崭新局面提供有力保障。

　 三、整治重点

　牢牢把握“两个维护”这个首要政治责任，深度聚焦******重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，围绕我市住

　房公积金缴存、提取、贷款等重点工作，紧盯一线员工及广大缴存职工反映强烈的突出问题。整治重点如下：

　 （一）在贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题：

　 学习党的十九大精神不到位，发动、实施、检查、总结每个环节都不少，参观、讨论、听讲座、撰写心得体会每种形式都不缺，但学习过程蜻蜓点水、一带而过，没有学深悟透、入脑入心；党员干部特别是领导干部在学懂弄通做实上有差距，表面上学习新思想新方略，但是没有结合实际，思想保守、观念陈旧，在武装头脑、**难题、推动发展.

　在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题：

　 1、对党的路线方针政策和中央精神只做面上轰轰烈烈传达，口号式、机械式传达，不加消化、囫囵吞枣，搞上下一般粗；贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、******视察山西重要讲话精神以及国发[2017]42 号文件精神，落实省委“一个指引、两手硬”、“以改革促全面工作水平提升”等重大决策部署，表态多调门高、行动少落实差，表面做样子、走形式。

　 2、对山西仍处于“两转”之后爬坡过坎的关键阶段缺乏清醒认识，危机意识和忧患意识不强，贯彻新发展理念不够，落实中央、省委关于

　转型综改的部署行动迟缓，防患化解企业债务和金融风险工作不主动，责任、政策、措施落实不到位。

　 3、单纯以会议落实会议、文件落实文件，习惯把发文开会、组建领导组、提宣传口号作为主要工作方法，做表面文章，缺乏有效可行的具体措施；对上级安排部署的工作行动迟缓、研究不够、推进不力，甚至对党中央、国务院、省委省政府以及省国资委、能投公司和集团公司文件不学习、不研究、不安排，搞一阅了之、一圈了之。

　 4、在贯彻落实中央、省委重大决策部署过程中，企业利益至上,作不作为看利大利小,利大快作为,利小慢作为,无利不作为,打折扣、做选择、搞变通、阳奉阴违。

　 5、缺乏正确的政绩观,急功近利、脱离实际,热衷于打造“可视范围”工程、“政绩工程”、“形象工程”，违规决策,乱拍板、不加论证研究。

　 6、贯彻落实能投公司、集团公司党委决策部署不力，对集团公司重要批示、指示，推诿扯皮、消极应对；重点工作推进缓慢，完成经营业绩指标差，利息服务费上缴不积极，且听之任之、无动于衷。

　（二）在联系群众、服务群众方面，重点整治发生在群众身边、令群众深恶痛绝的形式主义、官僚主义突出问题：

　 7、漠视职工群众反映，对群众合理诉求不理不睬，态度粗暴、颐指气使。

　8、工作中搞特殊、摆架子、耍特权，甚至“吃拿卡要”，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。

　 9、工作态度差、办事效率低,部门之间互相推脱，延误工作。

　 10、意识形态责任制落实不到位，企业网站或对外信息更新不及时，舆情管控、正面引导不够，群体事件、安全事件、突发事件处置不力，影响不好。

　 11、“新官不理旧事”,言而无信；对企业历史遗留问题不重视，甚至认为是以往领导的工作，认为与自己无关。

　 （三）在履职尽责、服务经济社会高质量发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为等严重损害企业转型发展的形式主义、官僚主义突出问题：

　 12、担心触碰矛盾惹麻烦、得罪人不敢为，责任意识淡薄、得过且过、甘于现状不愿为，思路不宽、能力素质不强不会为。

　 13、拿分解任务推责任，相关部门有责不担责，多责不负责；用签订责任状推责任，层层签订责任状；以走程序为借口推责任；靠上交问题推责任，应担当的职责不担当，遇到问题就层层往上推；以职责不清为由推责任，部门之间互推责任，把心思放在“将球踢到对方半场去”。

　 14、上级安排的工作落实不到位，慵懒怠工，消极应付，失察失职，“熬日子”“混工资”，做工作是为“做了”而做，不是为成效而做；推进改革虚于应付、畏首畏尾，处置矛盾无视现实、回避问题，接受任

　务拈轻怕重、挑肥拣瘦，面对困难退避三舍、左推右挡，推动工作蜻蜓点水，瞻前顾后。

　 15、民主集中制执行不到位，对职责范围内的工作该拍板不拍板，“三重一大”事项议而不决、决而不行。

　 16、不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。扶贫项目盲目决策,不考虑效益,过度举债, “民心工程”变成“民怨工程”。

　 17、以权谋私，违规行使权力，拿回扣、收红包，滥用职权。

　 18、弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

　 （四）在学风会风文风方面，重点整治学用脱节、文山会海的形式主义、官僚主义突出问题：

　 19、学风漂浮，态度不端正，对学习内容不求甚解，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；中心组学习针对性不强，传达文件多、听辅导报告多，读原文原著少、研讨交流少，问题导向不强，联系实际不够；思想理论教育虚化空化，实际工作中满足于表面文章，停留在口号上。

　 20、学习培训十九大精神不到位，存在“以会代训”等问题，学以致用问题没有解决好，党员干部特别是领导干部在学懂弄通做实上有差

　距，有的思想保守、观念陈旧，形式上学习新思想新方略，实际工作中仍习惯走老路，对**企业改革发展中面临的难题缺乏有效办法。

　 21、开会不研究真实情况、不解决实际问题，台上洋洋洒洒，台下昏昏欲睡，只是为开会而开会；超计划、超时间、超范围、超规模、超预算开会，就同一事项频繁开会；对本可以通过电话、工作函件部署的工作事项,动辄通知来人特别是“一把手”参会，耽误时间、浪费资源、增加成本。

　 22、文风不正，凡事都要发文，文件、函件、传真、简报种类、数量过多，超篇幅、超范围发文；文件不结合企业工作实际，“依葫芦画瓢”，机械充当“复读机”，照抄照搬，层层转发；为应对检查，弄虚作假，补文件、编会议纪要、临时制定规章制度，用华丽的文字材料包装掩盖不实的工作情况；有的工作尚未结束，就急于组织材料班子闭门造车，进行材料美化，总结成绩、推广经验。

　 （五）在调研检查考核方面，重点整治走马观花、过多过滥的形式主义、官僚主义突出问题：

　 23、调查研究图形式、走过场，作表面文章，搞层层陪同、超人数陪同；调研前对调研主题、调研企业、调研方式等不做科学设计，盲目随意；调研过程中满足于翻阅资料、观看版面、听取一般情况介绍、泛泛而谈地召开座谈会；对调研情况不做深入分析研究，以偏概全，调研情况不总结或提出意见建议好高骛远，调研成果和可操作性不强。

　24、检查考核过多过滥，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多；考核评价体系不科学、不完善，不结合实际；工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核，搞花拳绣腿，繁文缛节。

　 25、重痕迹轻实效，过度强调留痕，痕迹化管理滥化。

　 （六）在落实管党治党责任方面，重点整治责任落实和压力传导层层弱化、净化政治生态着力不够的形式主义、官僚主义突出问题：

　 26、全面从严治党“两个责任”空转，把责任写在纸上、挂在墙上、钉在本上，只说不做搞形式；党建工作与企业工作“两张皮”，重业务、轻党建，抓党建促发展效果不明显；管党治党压力层层递减，没有有效传到到基层；日常工作中问责较少且偏轻，震慑效果不明显。

　 27、管党治党失之于宽松软，对一些苗头性、倾向性问题事不关己、高高挂起，不提醒、不批评、不约谈，听之任之。

　 28、在干部考察、年度考核等各项工作中，不想得罪人，讲成绩多、优点多，讲问题少、缺点少；“三会一课”制度执行不到位，批评与自我批评流于形式，讲成绩多、批评意见少，谈表象问题多、挖思想根源少，党内整治生活原则性、战斗性不强。

　 29、全面肃清腐败流毒不彻底,期望反腐败“歇脚松气换挡”,存在“圈子”问题,干部“带病提拔”和违规选人用人问题时有发生,违纪违法问题易发多发,群众身边的腐败问题突出。

　30、“三基建设”不扎实不深入，基层党组织不健全、党员日常管理不规范等问题仍然存在；党员先锋模范作用发挥不充分，基层换届中的流程不规范问题仍有发生。

　 （七）在专项整治工作方面，重点整治存在形式主义、官僚主义突出问题：

　 31、贯彻落实能投党委和集团党委关于做好全面清理应收账款工作推进缓慢，清欠工作职责不清、底数不明、力度不够、效果不好，风险防范意识不强，“新官不理旧账”。

　 32、扶贫工作流于形式，帮扶效果差，不能做到精准扶贫；产业扶贫效果不佳，扶贫住村干部、第一书记履职能力弱。

　 33、对扫黑除恶工作认识不到位，黑恶势力滋扰损害国企利益不敢斗争，甚至里通外联损害国企利益。

　 34、存在虚报冒领，乱克扣，乱摊派；基层干群关系不好、群众与企业矛盾突出；整治民生领域腐败和损害群众切身利益突出问题力度不够。

　 35、对巡视组转办的问题不处理，落实、整改不到位。

　 36、安全生产责任落实不扎实，隐患排查不彻底。

　 各基层党组织要坚持问题导向，强化精准思维，既要整治带有共性的形式主义、官僚主义问题，也要精准发现和整治具有本企业、本部门特点的突出问题，创造性地开展工作，提高针对性和实效性。

　三、组织领导机构

　各级党组织、各企业、各部门、每个党员干部要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，精心组织，自觉查摆和纠正自身存在的问题，并把整治形式主义、官僚主义作为一项重点的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，作为经常性工作摆在更加突出位置，推动集中整治有序推进、有效开展。集团公司成立集中整治工作组：

　 组长：**x

　副组长：**x 工作组成员由集团公司领导担任。

　具体工作由 **x 同志牵头抓总，各有关部门分工协作。

　 党风政风监督部门负责集中整治工作的总体统筹、综合协调、具体安排、监督检查、统计汇总、整体工作推进落实等工作；党群工作部负责协助党风政风监督室抓好集中整治推进督导工作；纪检监察室负责对涉及形式主义、官僚主义的问题线索单列台账、优先处置、限时办结，积极推动集中整治见识见效。机关党总支牵头负责对总部部室形式主义、官僚主义集中整治工作。各级党组织书记切实担起第一责任人职责，亲自研究部署，亲自督办落实，及时协调解决工作中遇到的因难和问题，并明确专人负责具体抓，真正做到一级抓一级，层层抓落实。

　 集团各所属企业要明确一名班子成员牵头抓总。

　 四、主要举措

　 开展集中整治工作必须突出问题导向、强化综合施治，坚持抓常抓长、持续用力、久久为功，注重解决长远问题和眼前问题结合起来、显性问题和隐性问题结合起来、共性问题和个性问题结合起来，统筹处理好各方面的关系，确保取得实实在在的效果。

　（一）开展学习教育。各级党组织要带好头、作表率，自觉学深悟透******重要指示精神以及党中央、中央纪委国家监委、省委、省纪委监委关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列部署要求，通过中心组学习、党支部学习等多种方式，统一思想认识，切实增强做好集中整治工作的政治自党、思想自觉、行动自觉。要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部自觉抵歪风、刹邪气、树正气，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，凝聚推进工作的强大动力。

　(二)深入调研排查。各级党组织要加强工作督促，集中力量开展深入调研，围绕重点工作推进、重要批示落实和长期信访举报化解等，全面梳理排查，摸清自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现，剖析危害和根源，找到症结，拿出管用的办法精准施策。同时，要注意抓纲带目,以重点工作突破带动整体工作推进。

　(三)全面纠正整改。各级党组织要主动扛起主体责任，对照查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，具体到人，明确时限，逐项整改销账并不断巩固整改成效，真正做到久久为功，要积极探索建立可操作、可持续的行为规范，重视深层次解决问题，要“化风成俗”上下功夫，要对整改工作全程监督，确保整改落

　地落实。各基层党组织要在 12 月 10 日前将本单位《集中整治形式主义、官僚主义自查（调查）表》报回集团党风政风监督室。

　 （四）拓宽线索渠道。充分发挥群众来信来访和网络举报平台的作用，进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，方便群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督，要建立专门舆情台账，及时主动收集媒体、舆论关注的形...

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