浅议党内学习教育活动传承和创新

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　浅议党内学习教育活动的传承和创新

　 摘 要：

　新中国成立初期浙江省的整风运动与 2008—2010 年浙江省开展的学习实践科学发展观活动在指导思想上， 其主观愿望和目的都是相同的， 都是为了加强党的团结， 提高党的执政能力， 保持党的先进性。两次学习教育活动在指导方针、 重要目标等方面有相同之处。

　但是由于国内、 省内的时代背景与经济社会发展情况已经发生了极大的改变， 两次学习教育活动在教育对象、 主题、 方式等方面有很大不同。

　学习实践科学发展观活动在方法、 形式、 步骤环节、 指导原则上继承了新中国成立初期整风运动好的经验和做法， 同时结合实际创造了一些新的载体和方法。

　 关键词：

　党内学习教育活动； 传承； 创新

　 中图分类号：

　D26 文献标志码：

　A 文章编号：

　1673-291X（ 2012）22-0197-03

　 开展党内学习教育活动是中国共产党加强党的自 身 建设的一条重要经验。

　新中国成立以来， 浙江省各级党组织在党中央的统一领导和部署下，在省委的直接领导下， 多次开展了学习教育活动， 如 1950 年的整风运动、1951—1954 年的整党运动、 1957 年的整风运动、 1983—1987 年的整党、1999—2001 年上半年开展的以“讲学习、 讲政治、 讲正气” 为主要内容的党性党风教育、 2003 年和 2005 年开展的实践“三个代表” 重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、 2008 年 9 月至 2010 年 3 月开展

　的深入学习实践科学发展观活动等。

　本文以新中国成立初期浙江省的整风运动和 2008 年 9 月至 2010 年 3 月在浙江全省党员中开展的深入学习实践科学发展观活动为例， 对党内学习教育活动的传承和创新作一初步探讨。

　一、 两次学习教育活动的过程与背景

　 1. 1950 年浙江省的整风运动。

　1949 年 10 月， 中国共产党领导全国人民经过了 二十八年的艰苦斗争， 建立了新中国， 成为执政党。

　随着革命不断取得胜利， 党组织也获得大发展， 新党员迅速加入的同时也在一部分党员中出现了一些新问题， 其中很多人的思想作风不纯； 老党员、 老干部也有一些人骄傲自满， 发展到严重的官僚主义、 命令主义的恶劣作风， 引起人民的不满[1] 。

　在这种情况下， 党的七届三中全会决定在全党进行一次大规模的整风运动。

　根据中共中央《关于在全党全军开展整风运动的指示》， 中共浙江省委于 1950 年 6 月 9 日发出了浙江省整风方案。

　确定这次整风需要解决的主要问题是官僚主义和命令主义作风。

　在集中力量整顿上述不良作风以后， 再分别整顿某些干部功臣思想、 自满麻痹、 自以为是、自命不凡、 计较待遇、 享乐腐化， 甚至堕落蜕化等个人主义思想偏向。

　全省整风运动于 6 月中旬开始， 至 10 月底结束， 历时四个月。

　总计参加整风人数为 80 248 人[2]。

　整个整风运动采用分期轮训、 召开党的代表会议和在职学习等方式进行。

　截至 10 月下旬， 整风运动在省、 地、 县、 区基本结束之后， 紧接着即贯彻到乡 村去。

　在乡 村， 通过总结生产， 进行对比教育， 评功选模， 定产议租等活动， 把整风的内容穿插、 融合其中， 收到了水到渠成的效果。

　2. 2008 年 9 月至 2010 年 3 月在浙江全省党员中开展的深入学习实践

　科学发展观活动。

　进入新世纪， 浙江经济在快速发展的同时也面临许多问题， 转型升级刻不容缓， 迫切要求在整体发展战略上探求新的思路， 丰富新的内涵， 实现新的突破。

　2008 年 9 月 19 日， 全党深入开展学习实践科学发展观活动动员大会召开后， 中共浙江省委于 9 月 26 日下发《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》， 决定从 2008 年 9 月开始，用一年半左右的时间， 在全省党员中开展深入学习实践科学发展观活动。与此同时， 省委决定把加快转变经济发展方式， 推进经济转型升级， 再创浙江科学发展新优势作为学习实践载体。

　浙江的学习实践活动分三批进行， 每批时间半年左右。

　第一批从 2008 年 9 月开始， 到 2009 年 2 月基本完成， 主要是省一级党政机关及其直属机构。

　第二批从 2009 年 3 月开始，到 2009 年 8 月基本完成， 主要是市、 县（市、 区）

　党政机关及其直属机构、 省、 市直属企业、 各类高等院校、 中等专业学校。

　第三批从 2009 年 9月开始， 到 2010 年 2 月基本完成， 主要包括乡 （镇）、 街道； 村、 社区；中小学校； 未参加前两批活动的企业、 社会团体、 社会中介组织等。

　按照中央部署， 每一批分学习调研、 分析检查、 整改落实三个阶段展开， 每个阶段包括三个环节。

　第一阶段是学习调研阶段， 重点抓好学习培训、 深入调研、 围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。

　第二阶段是分析检查阶段， 重点抓好召开领导班子专题民主生活会、 形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。

　第三阶段是整改落实阶段， 重点抓好制定整改落实方案、 集中解决突出问题、 完善体制机制三个环节。

　二、 两次学习教育活动的传承与创新

　 两次学习教育活动的“同” 与“不同”：

　新中国成立初期浙江省的整风运动与 2008—2010 年浙江省开展的学习实践科学发展观活动在指导思想上， 其主观愿望和目的都是相同的， 都是为了加强党的团结， 提高党的执政能力， 保持党的先进性。

　两次学习教育活动在指导方针、 重要目标等方面有相同之处。

　在指导方针上， 两次学习教育活动都是以马克思列宁主义为指导， 都坚持了党的绝对领导。

　1950 年的浙江省的整风运动自始至终都在党的领导之下， 中共浙江省委于 1950 年 6 月 9 日发出的浙江省整风方案对整风运动的指导方针、 方式、 方法等方面进行了 全面部署。

　省委党校还办了两期轮训班， 对地、 县、 区三级整风骨干进行培训， 以保证整风方针的贯彻落实。

　学习实践科学发展观活动在实施过程中， 始终坚持党的绝对领导， 充分发挥党组织的核心作用。

　省委专门成立了学习实践活动领导小组， 下设办公室， 负责对学习实践活动的具体指导和日常工作。

　各地各部门各单位也成立了 相应的领导机构和工作机构。

　党委（党组）

　主要负责同志为第一负责人， 担任学习实践活动领导小组组长。

　在目标方面， 两次学习教育活动都把巩固党的群众基础、 赢得人民群众的拥护和支持作为重要目标。

　1950 年浙江省的整风运动的主题就是反对脱离实际、 脱离群众的官僚主义和命令主义。

　在整风运动过程中， 一个重要内容就是干部向群众进行自我批评， 一些区乡 干部主动向群众检讨了 过去强迫命令等不良作风。

　通过自我批评提高了党和政府在群众中的威信，改善了党群、 干群关系。

　学习实践活动充分借鉴了 新中国成立初期整风运动的经验， 贯彻群众路线， 求智于民、 问计于民、 取德于民、 取信于民，把相信群众、 依靠群众、 服务群众贯穿于学习实践活动全过程。

　各级党组

　织在学习调研阶段组织领导干部开展专题专项调研， 了解民情， 倾听群众心声， 为整改落实阶段的实施提供了 大量第一手的资料。

　例如绍兴越城区越都社区通过到驻区单位上门走访、 掌握驻区单位情况， 了解其党建需求，相互签订《社区党建共建契约》， 明确各自的职责和任务， 激发了 驻区单位参与社区共建的热情， 也进一步密切了 党群关系[3]。

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