全县抗洪救灾总结表彰大会上讲话（全文完整）

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　在全县抗洪救灾总结表彰大会上的讲话

　今天， 区委、 区政府在这里隆重召开全区抗洪抢险救灾表彰大会，总结在抗洪抢险救灾工作中取得的重大成果和重要经验, 表彰在抗洪抢险救灾中涌现出来的先进基层党组织、先进集体和

　 先进个人，号召全区广大党员干部群众认真学习他们的先进事迹， 弘扬正气， 凝聚人心， 振奋精神， 扎实工作， 不断加快全面建设小康社会、 建设**第二大城市的步伐。

　 首先， 我 受市委常委、区委书记**X 同志和区长**X 同志的委托， 代表区委、区人大、 区政府、 区政协向受表彰的先进基层党组织、 先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

　向参加抗洪抢险救灾工作的广大干部群众致以崇高的敬意！

　向关心、 支持我区抗洪抢险救灾工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！

　下面， 我讲三个方面的内容。

　一、“九?五” 抗洪抢险救灾工作取得了重大胜利

　 9 月 4 日至 8 日， 我区境内持续暴雨, 造成全区 53 个乡 镇、街道不同程度受灾， 据统计， 全区此次灾害直接经济损失达 1. 76 亿元。特别是暴雨诱发了铁峰山山体滑坡， 这次滑坡殃及铁峰乡 吉安村 9 个社， 垮塌房屋 190 余幢、 1800 余间， 损坏房屋 220 余幢、 2200 多间，紧急转移群众 400 多户、 1250 多人， 一所村小和一座场镇化为废墟。面积如此之大、 涉及人口如此之多的山体滑坡， 为近年来全国所罕见。在突如其来的灾难面前， 区委、 区政府和天城移民开发区党工委、 管委会反应迅速、 处置有力， 团结和带领广大干部群众与灾害展开了不屈不挠的斗争， 夺取了抗洪抢险救灾的胜利。

　一是及时转移了群众。

　9 月 5 日凌晨 2 点左右， 天城移民开发区铁峰乡 吉安村 9 组突然发生山体滑坡， 造成 2 人死亡、 1 人重伤。7 点 40 分， 区委、 区政府接到天城移民开发区的灾情报告， 立即责成欧阳祖辉同志率区级有关部门负责人赶往现场， 会同天城移民开发区的同志指挥抗洪抢险救灾工作。

　此时， 在滑坡现场指挥的同志发现还有大面积滑坡的迹象， 滑坡区域包含民国场镇， 涉及场镇全体居民和万开高速公路 400 余名施工人员的安危。

　面对如此紧急的情况， 现场指挥部决定立即撤人， 并迅即组成 6 个抢险队逐户开展疏散工作， 绝大部分村民和万开高速公路施工人员撤离了危险区， 但仍有部分群众心存侥幸， 不愿撤离。

　现场指挥的同志又组织正在万开高速公路施工现场的 40 名武警官兵和公安干警， 展开地毯式搜寻， 采取有效措施，9 点 40 分左右， 终于将危险区内的群众全部撤出， 先后共转移了 1250多人。

　9 点 50 分左右， 滑体下滑速度加快， 民国场镇逐渐被夷为平地。迅速的反应、 果断的决策， 有力的处置， 挽救了 1250 多名群众的生命，避免了一场空前的灾害。

　二是妥善安置了灾民生活。

　灾民转移出来后一无所有， 区委、区政府紧急拨付救灾款 20 万元， 用于安置灾民。

　天城移民开发区党工委、 管委会立即搭建了灾民临时安置点， 并成立了专门工作组负责灾民生活。

　民政部门紧急调集衣服 4000 多件、 棉被 500 多床送往灾区。卫生部门也组织医护力量赶赴临时安置点。

　使灾民的吃、 穿、 住、 看病有了保障。

　同时， 解决了 8 名大中专学生的入学学费和生活费问题，确保灾民子女按时入学。

　为避免灾民集中安置发生治安、 疾病和其它

　一些不安全事故发生， 区委、 区政府和天城移民开发区党工委、 管委会又决定， 在灾民新居尚未建成前， 对灾民实行分散安置， 鼓励灾民投亲靠友自主安置， 对“三无户” 重灾民， 由政府按每天 6 元生活费、1 元房租补助灾民， 对危房户灾民按每天 1 元房租补助灾民， 每月按时发放。

　到 9 月 13 日， “三无户” 重灾民 114 户 374 人和严重危房户32 户 132 人全部分散安置完毕。

　三是科学排除了隐患。

　吉安村特大滑坡形成了两个不安全隐患。

　一个隐患是由于滑坡体下滑阻塞了杨家河河道， 加上高速公路施工修筑的拦坝， 形成了两级共 160 万方， 落差 6 米的淤塞“水库”， 行洪受到严重影响， 直接威胁下游云阳县 4 个乡镇上万名群众的安全，根据市委、 市政府领导指示， 我们及时给云阳县委、 县政府通报了情况。

　并召开专门会议就河道疏浚进行研究， 制定科学的疏浚方案， 组织实施， 确保万开高速公路被毁施工段尽快复工， 确保在明年汛期到来前疏通杨家河道。

　另一个隐患是由于滑坡的突然发生， 高速公路施工单位存放在民国场的 168 公斤炸药和 895 发雷管被埋， 必须及时排除。

　我们在加强警戒的同时， 立即报告市公安局， 请求技术支援。

　目前， 杨家河疏浚工程和掩埋爆炸物所在区域已经进行了妥善处理。

　四是重建工作有序推进。

　在抗洪抢险救灾工作取得阶段性胜利后， 区委、 区政府和天城移民开发区党工委、 管委会及时转移工作重点， 研究灾后重建工作， 提出了六大工作目标。

　即确保灾民回家过春节， 确保过渡期灾民有吃有穿有住、 不冻不饿， 确保大灾之后无大疫， 确保灾民子女正常上学， 确保不因人为原因使灾害加剧， 确保灾

　区社会稳定。

　目前， 各方面救灾资金已经到位 1000 多万元， 灾后重建工作快速推进。

　灾区存量土地、 林地摸底工作全部结束， 土地调整工作

　 [1] [2] 正在进行。

　灾民房屋、 人畜饮水、 道路和学校等工程建设正在进行之中。

　目前， 灾区社会安定， 灾民情绪稳定。

　二、“九?五” 抗洪抢险救灾工作积累了成功经验 抗洪抢险救灾工作取得的胜利， 在全国、 全市产生了较好影响，提升了 形象， 凝聚了人心。

　认真总结“9?5” 抗洪抢险救灾工作的成功做法和经验， 对于促进我区各项工作的顺利推进具有十分 重要的意义。

　（一）

　领导重视是抗洪抢险救灾工作取得胜利的坚强保障

　 铁峰乡 灾情， 得到党中央、 国务院和市委、 市政府的高度重视， 中央、 **市各级领导深入到灾区指挥抗洪抢险救灾， 慰问灾民。正其书记在中央党校学习， 每天都牵挂着抗洪抢险救灾情况， 国庆节期间又专程前往铁峰乡 慰问灾民。

　政隆区长亲自指挥整个抗洪抢险救灾工作， 多次到铁峰乡 滑坡现场研究抢险救灾和灾后重建工作。

　区委、区人大、 区政府、 区政协的其他领导也先后到抗洪抢险救灾第一线察看灾情， 慰问灾民。

　各级各部门的领导干部始终与群众一道战斗在抗灾救灾工作的最前沿。

　天城移民开发区的广大干部在险情面前临危不惧， 在关键时刻冲锋在前， 起到了中流砥柱的作用。

　与此同时， 区委、区政府根据市委、 市政府主要领导的指示， 还积极开展了对开县的救援工作， 做到了“两手抓， 两不误”， 受到市委、 市政府的高度赞扬。

　（二）

　科学决策是抗洪抢险救灾工作取得胜利的关键所在

　 9 月 5 日清晨， 根据对全区的降雨、 灾害发生情况及未来气象预报的综合分析， 区委、 区政府决定启动救灾工作预案。

　铁峰乡 滑坡发生后， 从接到灾情报告的时候开始， 抗洪抢险救灾的各个环节迅速运转起来， 从区委、 区政府的果断决策到滑坡现场的一线指挥， 从天城移民开发区到区级各部门的协作配合， 都是有条不紊、 高效快捷的。

　参加抗洪抢险救灾工作的同志一到现场， 就立即根据预案要求，成立了抢险应急指挥部和各个工作小组。

　组织武警官兵、 公安干警、民兵预备役和机关干部约 300 人参加抢险救灾。

　各项抢险救灾工作按照预案有序进行， 没有出现不知所措的现象， 没有出现耽误救灾的任何差错。

　在后续救灾和灾后重建中， 区、 开发区的领导直接深入到第一线调查研究， 针对实际情况， 现场确定措施， 指导抢险救灾工作，并及时充实工作人员， 配备专门的交通、 通讯工具， 做到了领导到位、工作到位、 措施到位。

　天城移民开发区还制订了详细的救灾手册， 确保各项抢险救灾工作顺利进行。

　（三）

　合力救灾是抗洪抢险救灾工作取得胜利的坚实基础

　 在抗洪抢险斗争中， 各有关部门认真履行职能， 通力协作，密切配合， 做了大量卓有成效的工作。

　区委办公室、 区政府办公室和救灾办充分发挥了综合协调作用。

　卫生、 气象、 建设、 地灾、 电力、交通、 通讯、 新闻等单位发挥了重要的技术指导、 后勤保障、 信息传递和新闻宣传的作用。

　公安干警、 武警官兵和民兵预备役始终冲锋在前， 面对急、 难、 险、 重的任务， 毫不退缩。

　区计委、 国土局、 民政、

　教委、 交委、 水利局、 财政局、 广电局、 卫生局、 救灾办、 扶贫办等部门积极编制项目， 努力向上级争取灾后重建资金， 弥补重建资金差口。

　全区人民心系救灾、 情系灾区， 发扬中华民族团结友爱、 互助互济的优良传统， 纷纷向灾区捐款捐物， 从党政机关到企事业单位， 从民主党派到个体商户， 从白发苍苍的老人到各个学校的学生， 全区范围内都涌动着同心同德、 团结战斗的澎湃热潮。

　我区的救灾工作还得到了其他地方的广泛支持。

　香港、 澳门等地， 市级部门和单位， 渝北区政府等各兄弟区县也纷纷伸出援助之手， 送来了巨大的关怀和温暖。

　 （四）

　以人为本是抗洪抢险救灾工作取得胜利的根本保证

　 在抗洪抢险救灾工作的全过程中， 各级各部门、 广大党员干部按照区委、 区政府的安排部署， 始终把群众的安全放在第一位， 发现险情立即撤离群众， 尽一切努力减少人员伤亡。

　我们抢在大滑坡之前， 撤离了 1250 多名群众， 上演了一场惊险的生死大营救。

　群众撤出来后， 又把解决受灾群众的衣、 食、 住问题摆在第一位， 确保灾民不受冻、 不挨饿、 能治病。

　为帮助灾民恢复家园， 在灾后重建项目和资金的安排上， 统筹规划、 突出重点， 优先考虑校舍、 民房和与灾区群众生产生活密切相关的各种公用设施的建设， 千方百计保证灾民春节前搬进新居。

　这些实实在在的举措， 充分体现了全心全意为人民服务的根本宗旨， 体现了把人民群众的生命安全放在第一位， 尽心尽力为人民群众办实事、 办好事的优良作风。

　三、 弘扬抗洪抢险救灾精神， 加快**第二大城市建设步伐

　 在抗洪抢险救灾中， 全区干部群众充分展现了一种十分崇高

　的精神。

　这就是众志成城、 不畏艰险、 群策群力、 顽强拼搏的抗洪抢险救灾精神。

　众志成城， 集中体现了全区广大干部群众强大的凝聚力。在抗洪抢险救灾中， 从各级领导到一般干部， 从共产党员到普通百姓，心往一处想， 劲往一处使， 各方面的力量都集中到了一起， 汇成了抗洪抢险救灾的巨大合力； 不畏艰险， 体现了全区广大干部群众大无畏的革命英雄主义。

　面对灾难， 广大干部群众临危不惧， 始终战斗在抗洪抢险救灾的第一线， 坚信一定能够战胜一切艰难险阻； 群策群力，集中体现了全区广大干部群众的集体智慧和力量。

　抗洪抢险救灾中，全区广大干部群众的积极性、 主动性和创造性充分发挥， 一方有难、八方支援， 为灾区人民献爱心在全区蔚然成风； 顽强拼搏， 集中体现了全区广大干部群众坚强的意志和不屈的信念。

　面对灾害造成的巨大损失， 我们不等不靠， 全区广大干部群众义无反顾地投身到抗洪抢险救灾工作中， 扎扎实实地开展灾后重建各项工作。

　抗洪抢险救灾精神， 是爱国主义、 集体主义和社会主义精神的大发扬。

　我们一定要把在抗洪抢险救灾斗争中全区广大干部群众用实际行动升华出来的伟大精神， 及时转化成为促进全区经济建设和社会发展的强大动力。

　当前， **还存在经济总量小、 就业岗位不足、 移民安稳致富难等困难和问题亟待解决， 在今后也还会遇到这样那样的困难和问题， 但只要我们永葆这种精神和旺盛的斗志， 就一定能够从容应对前进道路上的各种复杂局面， 战胜各种可能出现的艰难险阻。

　我们要把抗洪抢险救灾精神融入到**第二大城市建设的各项工作之中， 使各项工作不断取得新成绩， 跃上新台阶， 开创新局面。

　一是要牢牢把握发展第一要务， 不断加快经济发展。

　坚持以科学发展观为指导， 紧紧抓住西部大开发、 三峡移民、 对口支援、 沿海发达地区向内地产业转移等重要机遇， 以新型工业化统领三次产业联动发展，逐步形成优势明显、 布局合理、 结构优化、 竞争力强的特色产业体系，壮大产业支撑， 提升**整体经济实力。

　二是要进一步扩大对外开放，不断聚集发展的资金、 人才、 技术等生产要素， 以大开放来促进**的大发展。

　三是要进一步加快城市建设， 完善城市功能， 提升城市形象，搭建好发展平台。

　四是要加快政治文明建设。

　坚持科学执政、 民主执政、 依法执政， 不断推进社会主义民主的制度化、 规范化和程序化。着眼于实效， 着眼于调动基层和群众的积极性， 加快制度建设。

　五是要进一步加强精神文明建设。

　抓好意识形态工作， 加强理想信念教育，培育特色文化， 充分发挥文化对经济社会的支撑和推动作用， 不断巩固全区人民团结奋斗的共同思想基础， 为加快发展提供强大的精神动力。

　六是要努力构建和谐社会。

　从最广大人民的根本利益出发， 高度重视和维护好人民群众最现实、 最关心、 最直接的利益， 理顺群众情绪， 消除群众怨气， 充分激发社会活力， 促进社会公平和正义， 维护好社会的安定团结。

　七是要切实转变工作作风。

　紧紧抓住密切党同人民群众的血肉联系这一核心， 深入到群众中去， 与群众面对面交流，了解群众的想法， 了解群众的困难， 了解群众的需要， 乐群众所乐、忧群众所忧， 真正做群众的贴心人， 从而凝聚和带领人民群众共同前进。

　下大力气解决好干部的思想作风、 工作作风等方面存在的突出问题， 坚决克服形式主义、 官僚主义。

　八是要进一步抓好当前各项工作。

　现在距离年终只有 1 个月的时间了， 各项工作都处在最后的冲刺阶段，任务十分繁重。

　各级各部门一定象抗洪抢险救灾那样， 打一场攻坚战，确保全年各项工作目标任务的完成。

　同时， 要及早筹划明年的工作，做到情况清、 任务明、 措施实， 掌握工作的主动权， 争取明年工作实现开门红。

　当前**正处在加快发展的关键时期， 我们一定要以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 大力弘扬抗洪抢险救灾精神， 以先进典型为榜样， 以先进事迹为动力， 振奋精神， 坚定信心， 开拓创新， 真抓实干， 为建设**第二大城市作出新的更大的贡献。

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