全区村社区书记、主任培训班上讲话（二）

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　在全区村社区书记、主任培训班上的讲话

　 在全区村（社区）书记、主任培训班上的讲话

　二是村、社区干部工作很辛苦；

　 三是区委对村、社区发展寄予厚望。今天，围绕着建设“科学发展先行区、和谐幸福青山湖”、实现“重塑形象、再创辉煌”目标，我就如何做好村社工作，从以下几个方面与大家进行沟通交流。一、抓好发展无论是从中央到地方，还是从区里到镇街、园区，再到我们村社。我想，第一要务仍然是发展，尤其是处在城郊结合区域的青山湖区，是二产、三产并举的城区。面对新机遇、新挑战，我们更应该抓住发展不放松，这仍然是解决我们一系列矛盾、维护社会稳定、改善社会民生最坚实的基础。一是要理清发展思路。思路决定出路。一个地方要根据地方特色、具体情况，即区情、镇情、村情，因地制宜、差异化地明确发展思路。我区的发展思路已经很明确，就是“二产三产并举、双轮驱动，工业化与城市化同步、两化提升”这么两句话，说起来容易，但要真正谋划、细化起来，要结合我区区情做活这些文章，可就没这么容易了。仅关于我区二产、三产的问题，就有很多争论，市、区两级领导干部都有不同看法。所以说，理清发展思路是一个深化认识的过程。特别是国务院 62 号文件出台以后，区级层面更应该明确产业发展方向，优化产业业态，在引导企业发展上要有新的方法和举措。区委、区政府将召开专题会议，认真研究如何适应新常态。在镇村层面，就是要按照我区既定的目标、方向、举措，根据自身实际，差异化地落实好。在青山湖区，村级经济是我们的荣耀和骄傲。在新的发展阶段，面对新的历史机遇，围绕着如何做强村

　级经济，镇村要理出新的思路，特别是几个龙头村，新上任主官要迅速地进入角色，在原来发展的基础上，拿出新的发展思路和举措。二是要转变发展观念。原来，我区村级集体经济发展为全区经济社会发展带来了活力，现在青山湖区发展依然需要村级集体经济的发展。李克强总理在政府工作报告中指出，要“推动大众创业、万众创新”。对此，国家也将出台一系列的政策，我们要深刻把握我国经济发展的总方向，以创业创新带动经济发展。这段时间我也在反思，招大引强、龙头带动、形成产业链，

　 这是做产业特别是做工业一种较好的套路，也确实在一些地方推进了发展，但现在我们国家正在调结构、转方式，特别是面对当前产能过剩的巨大包袱，我认为，还是要发展新型业态，加快第三产业的发展，尤其是电子商务的发展。克强总理在答记者问时，关于是否会网购、对电商企业的态度问题，他旗帜鲜明地支持电子商务产业发展。发展电子商务产业能够拉动消费、带动就业。作为青山湖区，如何在电子商务方面做好文章。我们在发展第三产业中，不能总是一味地追求引进万达、华润等实体，当然这也需要，但不能因此忽略了电子商务，而是要抓住实体与电子商务发展的双引擎，做好线上、线下服务两条线。所以，我区城中村的工业企业如何转型、如何适应新常态，是摆在各村书记、主任面前最急迫、最关键的难题。三是要找准发展路径。有了思路，有了观念，就需要有方法。区里的路径就是“产业大招商、建设大投入、项目大推进、房屋大征迁、作风新常态”。我们制定的一系列战略目标，就要靠这些具体的思路、路径来落实、完成。产业招商，引项目、打基础，谋长远、蓄势能，任何时候产业都是必需的，无非是产业业态需要进行调整。现在有专家、学者在争论，美国为什么能保持快发展，引领世界经济潮流，关键在于实体经济，核心在于高科技。例如很多人用的苹果手机，作为生产地的台湾地区只能获得利润的 8%左右，大约**%的利润还

　是流入了美国。可见，我区提出的产业大招商一定要摆在重要位置，没有产业，就没有

　 税收，就没有就业，就没有稳定，就没有收入，就无法拉动消费，等等。我们现在重点工作就是招商、拆迁。大家也看得到，我区几大平台建设，基础工作还是拆迁，这也是为招商引资、项目落地腾出空间。我也和一些干部交流、探讨过拆迁问题，我认为要满足三个方面的条件：一要能安置；

　 二要能连线成片；

　 三要能平衡。南昌市出台的旧改政策，对我区来说是个机会，基本都是采用1+6+*模式或市土储资金兜底，可以很好地保证资金运作。另外现在安置政策也很有优势，基本上都是拆一还一，一定年限后还能通过补交出让金方式转为商品房。我们要充分利用南昌市的优惠政策，加大拆迁力度，为产业招商、产业落地，拆出空间、拆出平台。所以，我区要按照既定的路径走下去，并坚持3到5年，把平台拆出来，把项目引进来，全区经济社会发展一定会上新的台阶。很多同志刚履新到位，大家到一个岗位、到一个地方、到一个部门的首要任务，还是要抓好发展。发展抓好了，一切问题就迎刃而解；

　 发展抓不好，一些问题就堆积成山。当然，发展也确实是从大局和全局利益来讲的，有时候也会牺牲个人利益，这也是发展过程中的问题和矛盾，这也很正常，所以我们要正确面对、依法解决。大家作为村（社）书记、主任或大或小都是个“官”，都肩负着一方发展的责任，村社发展好了，全区就会发展好；

　 村社发展不好，全区发展就没有了基础。所以，我希望村（社）书记、主任多学习借鉴成功的经验和案例，在发展上要有新思路、有新办法，真正带动一方的发展。二、搞好服务服务，是基层党组织的主要职责和任务，是基层党组织的

　 基本价值取向和功能定位。在座各位面对的是最基层的百姓，代表着党的形

　象，贯彻着党的战略方针，我们的工作如何，直接关系党和政府的形象，关系党群干群关系，关系村域经济和各项社会事业的发展。作为村社，一年里需要谋划、决策的事情并不多，更多地是为百姓服务，做些实打实的事情。要按照****强调的心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒“四有”要求，时刻把百姓装在心里，这样才能从思想根源上，真正服务好百姓、服务好群众。我在多个场合多次强调，做好一项工作，完成好一项任务，需要具备三个要素，即思想认识、作风态度、能力水平，这三个要素缺少一个，都很难出色地完成任务，很难让上下满意。如何搞好服务？首先要有正确的思想认识。思想认识是根源，是做好群众工作最根本的要求，在任何岗位都要树立为一方发展、富一方百姓、服务一方群众的理念，这样才是做好了本职工作。反之，如果我们服务群众的思想认识不到位，心里没有真正装着百姓，搞好服务就是句空话。其次要有良好的作风态度。在日常工作中，要用务实的态度善待百姓，这个是需要用良好的作风来作保证、保障。服务群众过程中，若不能和群众想到一起，不站在群众角度想问题、做事情，态度横蛮、霸道、盛气凌人，不和群众贴心，这样如何能做好工作？为什么有些群众对我们身边的一些干部有意见、有看法，关键就是我们干部没有和群众面对面、心贴心，没有与老百姓站在一起，和老百姓想的不一样，和老百姓要求

　 干部要有奉献的精神，特别是名村、大村的干部更是如此。我们都是党员，既然到了这个岗位上，不管是清贫还是富足，还是要多奉献，要有服务意识。一方面要吃得苦。大家身处第一线，工作任务非常繁重，难度很大，工作环境和条件也很差。这就要求大家要发扬不怕吃苦的精神，工作上兢兢业业、踏踏实实，用心、用情、用脑投入工作事业上来，谋好这一方的发展，保好这一方的平安，

　服务好这一方的百姓，要吃得起这个苦。只有这样，群众才会信任我们，才会支持我们的工作。另一方面要吃得亏。大家要时刻谨记****“当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官”的谆谆教诲，想要依靠当个村、社书记发大财，这种想法是绝对错误的，有些非法利益即使一时得到了，也不可能永远是你的。要做好基层工作，当一名优秀的基层党组织书记，就要有甘于吃亏的精神，舍得抛弃个人私利，以大局为重。然而有极少数村干部态度不正、动机不纯，为了上位给老百姓许空愿、搞请吃，甚至不惜重金贿选拉票，等自己真正上位后，就只顾谋个人利益。我区违章搭建为何屡禁不止，其中就有村干部的原因，有的对违建视而不见，有的甚至权钱交易、沆瀣一气。在这里，我再次叮嘱大家，要珍惜岗位、保护自己，这样才能一家平安、和谐、幸福。二是做事要公。群众的手上有把“公”尺，衡量一个干部好不好，就在一个“公”字。如何才能当好一名受群众拥护爱戴的村（社区）干部呢？我认为就是要出以公心、办事公道，具体讲就是要做到公平、公道、公开。一要公平。作为村（社区）

　 干部，无论是在党员中，还是在群众中，无论是在工作中，还是在生活中，都必须做到一视同仁、一碗水端平。解决问题，处理矛盾要分清是非，公正裁决，特别是在征地补偿、控违拆违、拆迁安置、发放扶贫慰问金等方面一定要公平。就拿违章搭建来说，区里铁心硬手控违拆违，可还是有些村违建气焰不减、顶风抢建占建，这和村干部做事不公有直接关系。做不到公平，还谈什么以理服人，只会失信于民。二要公道。所谓公道，就是在开展工作时，要依法行政，切忌想当然、拍脑袋决策。剖析当前我区一些村的重复访、非访问题，大多也是因为不公引起的。有利益分配的不公，有行事决策的不公，有解决问题、化解矛盾的不公。在实际工作中，我们的干部一定要注意办事公道，讲政策不讲关系，讲原则不讲人情，要主持公道，伸张正义。三要公开。要以“公开是常态、不公开为例

　外”的态度来抓村务公开，特别是对村级集体土地承包租赁、集体资产处置、征地补偿、拆迁安置等群众普遍关注关心的问题，要做到真公开、勤公开和全公开，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权，理顺群众情绪，密切干群关系，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。三是做官要廉。我们都是一级组织的负责人，肩负着带领一方发展的重任。村级干部特别是村书记、村主任，大大小小都掌握着一些权力，也有着一些工作上的便利，但绝不能拿这些权力和便利条件来为自己、为亲朋好

　 友谋取私利。要时刻想着把资源、权力用在促进一方发展、维护一方平安上，并通过自己的实在实干赢得一方百姓赞誉。要始终保持清正廉洁的形象，谨慎用权、做事，处处以新常态要求、规范自己的行为，时刻情系百姓、情系事业，坚决抵制各种不良风气的侵袭，坚决抵制各种诱惑的侵袭。要时刻警钟长鸣，按照八项规定等新常态的要求，从小事做起，从点滴做起，管好自己、管好班子、带好队伍，做到不越政治底线，不踩政策边线，不碰口袋红线，当好廉洁自律的表率，以良好的个人形象为党员和群众树立榜样。同时，要建立长效制度，用制度来规范权力的运行，来规范决策程序。唯有这样，才能保持我们一身正气、不走偏路。同志们，今天利用这次培训的机会，与大家交流了一些意见，希望对各位村（社区）书记、主任有所启发、有所帮助。同时，希望大家珍惜这次培训机会，静下心来认真学习、积极思考、主动交流，把所学知识转化为谋划工作的好思路、好点子、好方法。最后预祝培训班圆满成功，祝大家在新的岗位工作顺利、事事顺

　 心。

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