浅谈政府采购与政府支出效益5篇

浅谈政府采购与政府支出效益5篇浅谈政府采购与政府支出效益　近年来行政事业单位支出的过快增长引起有关部门的高度重视为此中央提出了从加强控制政府行政成本入手建设服务型、节约型政府。随着收支下面是小编为大家整理的浅谈政府采购与政府支出效益5篇,供大家参考。

篇一：浅谈政府采购与政府支出效益

来行政事业单位支出的过快增长引起有关部门的高度重视为此中央提出了从加强控制政府行政成本入手建设服务型、节约型政府。随着收支两条线、部门预算、政府收支分类改革、国库集中支付、政府采购等财政改革的深入推进各级行政事业单位财务管理逐步加强。但因长期受各种历史和习惯因素的影响制约行政事业单位支出管理仍存在一些问题需要采取有效措施及早解决。行政事业单位部门预算编制时由于下一年的工作计划和业务项目不详细不具体导致经济分类科目中基本支出和项目支出内容笼统粗略、范围界定不清。在预算执行过程中许多单位经费使用缺乏计划管理开支随意性大经常形成不同支出间的相互挤占甚至有些专款都难以做到专款专用。各级财政、审计、纪检等部门对行政事业单位支出只注重支出规模和合法性的检查而忽视对支出的投入与产出效益进行评价对财政资金支出的事前约束、过程监督、效益评估不够。单位领导认为只要自己不贪污、不挪用公款单位的资金使用效果好坏对自己并无多大影响。这就导致了行政事业单位工作人员长期以来市场意识、成本意识、效益意识淡薄。有的单位内部财务管理制度不健全且支出没有明确的控制标准导致相关人员对支出事项的审批、支出金额的控制缺乏依据从而不能实施有效监督。招待费、会议费、住宿费等开支无限额标准工作人员开支随意性较大长期以来养成了花公家的钱不心疼公用经费逐年攀升造成了很大浪费。受传统计划经济和行政管理体制的影响一些部门或单位对财务绩效缺乏合理性一、行政事业单位支出管理中存在的问题及成因一支出方面的预算管理不规范约束力不强二财政支出管理缺乏成本意识、效益意识三支出管理控制不严节约意识淡漠四费用控制好坏与财务绩效考评脱节浅析行政事业单位支出管理与控制权亚玲 陕西省农业工程勘察设计院陕西 西安     摘　要　关键词　支出的管理与控制是行政事业单位财务管理工作的核心其管理水平的高低直接影响着行政部门职能的发挥和事业单位服务社会的水平。一些行政事业单位支出中普遍存在的管理不规范、成本效益意识差节约意识淡漠约束不到位等问题。针对存在的问题加强支出管理与控制的具体措施是加强支出预算管理、严格费用支出通过运用科学的绩效评价手段促进支出的规范化管理注重财务活动分析强化资金使用效果建立和健全监督机制。行政事业单位支出管理部门预算绩效评价西 部 财 会 财政探索与研究

　的考评特别是对预算支出效果缺乏定量分析考核。长期以来造成了“考评与不考评一个样考评好与坏一个样”的尴尬局面削弱了财务人员严格财务预算指标、做好费用控制工作的积极性和主动性。加强行政事业单位支出控制与管理首先是建立经济型、节约型政府的客观要求。温总理在政府工作报告中强调所有政府机构都要采取严格的节约措施带头节约资源严格控制公款消费杜绝浪费实行“阳光”采购。其次是充分发挥行政事业职能提高工作效率和服务水平的要求。加大对公务招待、车辆费用、出国考察等支出的制度化、规范化管理对于压缩公用经费支出解决事业发展资金短缺与消费性支出过快增长的突出矛盾有重要的现实意义。第三是通过费用控制可以增强工作人员的责任意识和效益意识提高单位经济效益和服务社会的水平。行政事业单位承担着繁重而艰巨的社会公共事务费用支出的范围广、内容多。部门预算中的支出预算编制是否全面、准确直接影响和制约着部门履行行政职能及事业的进一步发展。科学的编制部门预算是加强支出管理的首要步骤。编制预算前各部门及基层单位必须确定下年工作计划和项目建设方案夯实基本支出预算信息加强项目库建设确保基本支出、项目支出的界限清晰、内容合理。编制预算时按规定将非税收入纳入预算管理做好政府采购预算。严格控制出国境费、车辆购置及运行费、公务接待费、大力压缩会议、文件、通信等一般性支出切实推进预算管理的科学化、精细化水平提高财政资金使用效率。落实财政部门批复的部门预算强调开支的计划性、避免盲目性是支出管理的关键步骤。各单位要合理安排人力、物力、财力综合考虑实施项目的轻重缓急将总的收支预算指标层层分解落实责任。为了弥补预算编制时个别支出界限不清、笼统粗略的缺陷单位内部也可以实行“先报告后支出”的经费申请制度大宗支出实行领导班子集体研究制度。这些制度的实行可以防止无关费用挤占预算经费杜绝超预算范围和超计划安排支出提高了经费管理水平。财务预算是财务控制的先导财务控制是落实预算任务的有效措施。做好费用控制工作应从以下几方面加强管理。 、健全完善财务管理制度规范经费支出范围。近年来随着经济体制及财政改革的不断深化行政事业单位的预算科目、会计核算进行了相应调整健全和完善单位的财务管理制度显得至关重要。主要从以下几方面做好工作一是坚持实行经费预算制度二是建立严格的经费审批及费用报销制度三是建立预算与政府采购结合的固定资产管理制度四是加强对货币资金的管理建立起预防“小金库”的长效机制五是重视资金使用效果细化会计核算。对于不符合财务制度规定的支出一律不予列支规范和明确行政事业单位支出的范围。 、制定各项支出限额标准严格经费支出控制。建立厉行节约的长效机制控制和降低运行成本抑制行政事业支出的过快增长。 资产配置方面对上级部门规定了配备标准的资产应严格按照核定的编制数、型号标准配备控制车辆等资产的购置。对没有规定配备标准的资产如办公家具、电脑、打印机、空调等资产应从履行职能的实际需要出发本着“节俭实用”的原则从严控制、合理购置。 差旅费方面省级机关和事业单位差旅费管理办法明确规定了出差人员乘坐交通工具的等级区分省内和省外住宿费、伙食补助费、公杂费的报销和补助标准实行差旅费限额控制。 招待费方面行政事业单位业务招待费开支标准除不得超过当年单位预算中“公务费”的 外各单位还应严格招待费申请制度。每笔招待事项发生前经办人根据单位内部的接待标准确定招待地点、招待标准、陪同人数填写招待申请单并报请主管领导审批通过几级监督严控超规格、超标准接待。 会议费方面建立和完善会议分类管理和综合定额制度明确会议审批权限细化会议审批要求从严控制会议数量、规模、会期尽量采取电视电话会议的形式召开。细化会议费用报销标准和单据要求加大对会议费支出的监督检查力度。 汽车交通费方面实行公务车辆定点维修、加油、保险。车辆的燃油费及修理费可由车辆管理负责人参照社会车辆的行驶里程、实际支出科学核定公务车辆每公里的支出上限做到对支出的严格控制。 通讯费、市内公务乘车费方面实行“定额包干节约归己”的货币化补贴制度。根据该类支出金额小、次数多、弹性小的特点对可以享受通讯补贴、公务乘车补助的人员以前三年的该项支出的加权平均值为标准计入可享受对象的薪酬中随工资按月发放单位不再予以报销。 办公水电等其二、加强支出控制与管理的必要性三、规范行政事业单位支出的具体措施一加强支出预算管理提高经费管理水平二严格费用控制降低行政运行成本行政事业单位应制定科学合理的资产配备标准和经费支出限额标准西 部 财 会 财 政 探 索 与 研 究Exploration&Researchof Finance

　他费用方面从节约一张纸、一滴水、一度电等点滴小事做起号召人人树立节约意识、责任意识。根据处科室个数、工作人员数量、各部门本年的工作重点测算出各项支出的年度人均支出基本定额扎实推进节约型机关建设。 、实施追踪控制分析预算执行差异。每季末财务部门根据相关财务报表将基本支出和项目支出的实际数与预算数对比分析预算差异的程度和性质并提出改进办法。年度终了将预算与决算进行总的对比分析切实保障预算指标的实现提高单位经费管理水平。财政部门下达预算时应设定绩效目标按照控制指标督促厅局各部门抓好履行节约的整改落实。将绩效评价的结果在一定范围内予以公布对严重超过控制指标的部门责成其写出书面说明并暂时停拨经费直至纠正为止。厅局各部门应将控制指标逐级分解、逐级落实。加强对所属机关、事业单位财务部门的业务指导提升基层单位领导和财务人员对支出控制的责任和能力。对控制指标超过  的单位就一把手实行行政问责并取消年终评优资格对支出管理科学、规范的单位则应予以表彰。单位内部也可通过将支出的控制目标与财务人员绩效工资、年终考核测评挂钩等办法鼓励和激发财务人员加强支出管理的主动性和能动性。行政事业单位财务分析主要是对预算执行情况和财务状况进行分析。分析预算执行进度与工作任务完成的进度是否一致比较预算收支数与以前各期相比有无特殊变化并判断其变化原因。通过支出增长率、人均开支、专项支出占总支出的比重、人员支出占总支出的比重等财务指标分析支出规模和支出结构是否合理、支出增长是否控制在合理的幅度之内支出结构变化及其发展趋势是否合理等做到支出管理的科学化提高资金使用效果。科学、规范的支出管理制度要想切实执行就必须有完善的监督体系作保障。财务部门首先要健全完善支出管理的内部控制制度确保经济事项的授权、记录、稽核等岗位职责分离。其次要做好支出事项“事前预测、事中控制、事后监督”的管理。单位内审或纪检部门也应加大对财务管理的监督力度。共同推动支出管理的制度化、规范化、科学化管理。三科学运用绩效评价手段促进支出的规范化管理四注重财务活动分析强化资金使用效果五建立和健全监督机制作者简介责任编辑一凡权亚玲    — 女陕西澄城人会计师毕业于西安财经学院现任陕西省农业工程勘察设计院财务科科长。西 部 财 会 财政探索和研究

篇二：浅谈政府采购与政府支出效益

Taxpaying 金融财税行政事业单位预算管理存在的问题与对策叶碧珊（中共惠州市惠阳区委宣传部，广东 惠州 516211）摘 要：为进一步加快推进预算管理工作，我国陆续出台了新的《预算法》《关于做好修订后的预算法实施条例贯彻实施工作的通知》（财法〔2020〕12号）、 《关于中央预算单位预算执行管理有关事宜的通知》（财库〔2020〕5号）等一系列法律法规，预算制度改革推动了国家治理体系和治理能力现代化。本文首先介绍了行政事业单位预算管理的重要性，接着分析了管理会计在行政事业单位应用中存在的问题，最后针对性提出应用对策措施。关键词：行政事业单位；预算管理；预算执行；预算绩效行政事业单位实行预算管理，是为加强财政支出管理推出的一项重大改革，是确保国家预算资金规范运行而进行的一系列组织、调节、控制、监督活动，为各政府部门履行职能和推动事业发展提供了重要保障。2020年10月1日起施行《中华人民共和国预算法实施条例》，新条例的颁发对于合理规划预算管理具有重大的意义，预算制度的改革不仅适应了现代化信息的潮流还促进了国家的大力发展；深化预算制度，可以积极应对今后一段时期复杂经济社会形势的重要保障，更是完善财政基础工作，做好基础管理的必然选择。一、行政事业单位预算管理的重要性（一）有利于提高预算透明度新《预算法》的实施，对政府预算和部门预算提出了信息公开的具体规定，需要定期公开政府债务、政府采购、机关运作经费、重大项目专项资金等内容。同时，对行政事业单位的预决算时限也提出了具体要求，用强制的法律约束预算公开实践成果总结如法，利于增强预算透明度，促进透明政府、廉洁政府建设。预算阳光透明也可以提高人民群众的积极性，积极参与和监督行政事业单位预算，从根本上预防腐败。（二）有利于提高资金的使用效率资金是单位长期发展的流动血液，合理利用资金，提高资金的使用效率，不仅节省成本，大大提高了经济效益，最新的《预算法》进一步加强绩效考核，最大化提高资金使用效率；建立一套全方面合理的预算管理体系和监督管理机制，约束行政事业单位资金不合理使用，更好地聚焦做好“六稳”工作，完成“六保”任务。（三）强化政府债务管理我国很多地方政府融资平台基础工作绩效不好，缺乏风险控制，新《预算法》地方政府债务管理套上预算监管的“紧箍咒”，规定各地财政部门应当健全地方政府债务风险评估指标体系，组织评估地方政府债务风险状况，对债务高风险地区提出预警，并监督化解债务风险，明确转贷债务管理，细化地主政府债务余额限额管理，合理安排发行政府债券。从法律上解决了地方政府债务怎么借、怎么管、怎么还等问题。［1］二、行政事业单位预算管理存在的问题（一）预算编制的前瞻性和精准性有待提高预算制度改革进一步向前推进，是完善和创新财政宏观调控、提高国家治理能力。但我国行政事业单位在全面预算管理的落实中仍普遍存在诸多问题。首先，预算编制不够细化。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算中的一些预算未落实到具体单位，采取代编的方式，导致代编预算编制金额较大；一些单位国有资本经营预算收入管理不规范、未编制或未完整编制有资本经营预算。其次，预算编制的前瞻性和精准性有待提高，落实标准科学、约束有力的预算制度还有差距，一些预算单位按照往年预算额度进行下一年预算的制定；一些单位预算编制不科学，如年初公务接待费、公务用车指标安排过大，导致预算执行率偏低。再次，科学理财意识不强，一些工作人员在预算工作开展方面重视不够，没有理解预算的含义和要求，认为是财政资金， “宁多勿少”的思想倾向表现突出，影响预算合理性。最后，预算编制不规范，结转结余资金未列入部门预算也未及时上缴区财政部门统筹安排，无预算支出，决算报表未如实反映结转结余等问题。［2］（二）预算执行力不强在贯彻落实预算编制执行监督管理的过程中，预算执行仍普遍存在一些问题，预算管理的实际作用未能得到充分发挥。具体如下：一是有的单位项目支出预算执行不严格、一般性支出控制不严、预算项目年度执行率低；二是还有一些单位非税收入滞留专户未及时缴入国库，资金滞留财政专户的问题、非税收入征管不规范问题、坐支非税收入；三是有些单位未严格按照财政部门批复的预算执行，项目支出中不同项目间调剂资金使用；基本支出从项目资金中列支；基本支出中人员经费和公用经费混用；四是部分预算单位执行率偏低，个别单位未及时制定专项资金分配方案，导致使用执行率低。五是甚至很多单位到年底突击花钱，只要把钱花出去就行，只要明年预算不缩水等等，这些行为造成预算执行混作者简介：叶碧珊（1982-），女，本科，中级会计师，研究方向：行政事业单位会计。175

　2021年第23期（总第311期）

　金融财税乱，丧失了预算的约束力。［3］（三）预算绩效考核和评价结果运行不到位财政部在第十三届全国人民代表大会第三次会议上《关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告》中“绩效”一共出现了24次，足显预算绩效管理工作的重要性。但是，绩效评价和绩效考核的结果运用没有得到很好落实。一是预算规模大，全面实施预算绩效管理面临着极大的困难和挑战，一些单位的预算绩效意识和基础工作还比较薄弱，绩效目标编制不够科学合理、绩效自评不够严格规范、尚未建立成熟的绩效结果与预算安排和政策调整挂钩的约束性机制；二是责任分工不到位，绩效不佳的项目没有得到有效的责任追究，出现问题，没有及时解决，导致后续出现一系列问题；三是在项目动态规范化管理、项目资金使用效率、项目推进进度、项目合同管理等方面的问题运行不到位；四是财政资金提质增效理念不强，预算管理绩效评价制度不够完善，绩效奖优罚劣及激励相容作用发挥不明显，仍不同程度存在“重投入轻管理、重支出轻绩效”现象。五是有些单位未建立健全考核制度和预算执行分析制度，部门整体绩效和项目绩效流于形式，让预算考核和评价在整体预算管理中没有充分发挥作用，严重阻碍了预算管理工作的顺利开展，不合理、不真实、不规范的考核结果，周而复始地影响着预算编制结果的真实性。三、加强行政事业单位预算管理的对策（一）提高预算编制的前瞻性和精准性首先，要严格按照《预算法》编制预算，细化项目预算编制、完整编制有资本经营预算。在行政事业单位财政预算编制过程中，认真对预决算的每个环节信息进行分析和考量，从而提高预算编制水平和有效加强预算执行约束力及优化行政事业单位预算资金的使用效益。其次，加强年度预算前瞻性和可执行性研究，从而提高预算编制的科学性和严肃性，加大贯彻落实预算编制执行监督管理改革意见的力度，落实部门预算主体责任，严格实施预算支出管理，增强年度预算的刚性约束；有效开展项目前期储备工作，做实做细项目库，全面实现预算项目科学统筹及动态管理。［4］（二）强化预算执行加大贯彻落实预算编制执行监督管理改革意见的力度，在预算执行过程中做好以下几方面：一是要严格按照财政部门批复的预算执行，按规定的用途使用资金，严格项目支出管理和严控一般性支出，做到未列入预算不得支出，同时严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金的调剂，确需调剂使用，按照规定程序办理。二是制定分管资金分配使用计划，落实预算执行主体责任，对预算执行进度、资金使用绩效、安全性、规范性负责，从而提高预算执行效率。三是及时做好资金分配方案细化及分析资金结余原因，形成资金支出分类实施方案；跟踪资金使用情况，及时做出调整方案予以解决，对于确实无法使用或者项目完工后形成的结余资金，及时上缴财政由区财政收回统筹使用，提升资金使用效益。四是加强预算执行运行监督，建立健全内部审计制度，充分发挥内部审计作用，对本单位及所属单位预算执行和效益情况进行审计，对内部审计发现的问题和提出的建议应当及时整改，提高财政资源配置效率和财政资金使用效益。（三）建立一套系统的预算绩效管理体系建立一套系统的预算绩效管理体系是建立现代财务制度的首要内容，一套系统的管理体系，不仅提高资金使用效率，大大节省了人工成本，使单位的经济效益达到最优。

　预算管理体系要做到全方位、全过程、全覆盖，需做好以下几点：一是扎实开展重点绩效评价工作，做好项目动态规范化管理、项目资金使用效率、项目推进进度、项目合同管理等工作。二是建立健全考核制度和预算执行分析制度。三是做好事前立项评审事后评价制度，建立常态化的监管机制。四是改进预算绩效管理方式方法，做“优”绩效目标，做“实”绩效监控，做“真”绩效自评，做“深”外部评价，提高预算绩效管理的质量。做到“花钱必问效、无效必问责”，防止财政资金损失浪费，大幅提升预算管理水平和政策实施效果。

　构建一套系统的预算绩效管理体系，注重管理体系的可操作性、增加预算绩效的量化指标，积极开展申报预算绩效，加强监督管理，责任到人，注重绩效的结果，根据实际情况，及时调整，提高资金的使用效率。［5］四、结语综上所述，科学、精细的预算管理，有利于完善和创新财政宏观调控、提高国家治理能力。行政事业单位秉着“严谨性、科学性、真实性”的态度认真编制预算，加强年度预算的前瞻性和可执行性，加大贯彻落实预算编制执行监督管理改革意见的力度，在执行过程中重视预算管理中存在问题，及时分析出现问题的原因，并提出解决问题的措施，提高预算执行效率。全面实施预算绩效管理做“优”绩效目标，做“实”绩效监控，做“真”绩效自评，做“深”外部评价，提高预算绩效管理的质量。防止财政资金损失浪费，大幅提升预算管理水平和政策实施效果。参考文献［1］高晓春.行政事业单位预算管理问题研究［J］.行政事业资产与财务，2020（24）.［2］杨文龙.行政事业单位预算管理问题研究［J］.行政事业资产与财务，2020（20）.［3］陈晨.行政事业单位预算管理问题研究［J］.行政事业资产与财务，2019（16）.［4］赵健美.加强行政事业单位预算管理工作的对策探讨［J］.财会学习，2019（22）.［5］王小平.行政事业单位预算管理问题的思考［J］.中国集体经济，2019（20）.176

篇三：浅谈政府采购与政府支出效益

台市财政局文件 邢市财采[2013] 3 号

　邢台市财政局 关于明确 2013 年度市直行政事业单位政府采购 办公自 动化设备和耗材及一般电器设备 协议供货中标供应商的通知

　各县市区财政局， 市直各部门和中标供应商：

　 为了 降低政府采购成本， 提高采购工作效率， 方便市直单位参加政府采购， 市政府采购管理办公室委托市政府采购中心对“邢台市市直行政事业单位 2013 年度政府采购交通工具、 办公自 动化设备及耗材和电器设备协议供货商” 进行了 招标采购， 现将办公自 动化设备和耗材及电器设备协议供货中标供应商及执行本期协议供货的有关事宜通知如下：

　一、 本次办公自 动化设备和耗材及一般电器设备协议供货中标经销商及中标品牌分别是：

　2013 年办公自动化设备及耗材 协议供货中标供应商和中标品牌统计表 一、 市区协议供货商分布情况 设备名称 序号单位名称 地址 联系人及联系方式 固定电话 移动电话联系人联想台式机、笔记本 1 邢台时代电子有限公司 中兴大街 谢英姿 2058111 130121231322 邢台万维电子有限公司 中华大街 裴生强 2223899 135132928663 邢台海诚科技贸易有限公司 育英街38号 李英贤 2215488 136031967934 邢台亿阳科技开发有限公司 郭 守 敬 北 路386号 陈中 2210770 13931939669方正台式机、笔记本 1 河北心神信息技术有限公司 桥 东 车 站 南路 孙向阳 3608265 186319077662 邢台光正计算机有限公司郭 守 敬 北 路486号 曹新鸿 2130648 2363224 3 邢台天图网络技术服务有限公司 西 关 街 裕 华商城 申伟 2690018 150979068834 邢台吉天方正网络有限公司 天一城 B 座703室 赵艳云 3688555 13011455272HP 台式机、 笔记本 1 邢台鸿诚信业计算机科技公司 郭 守 大 街 80号 武冰 2260006 150319252672 邢台科普惠通电子有限公司 中华西大街 郗印肖 2226712 189329583833 邢台汇华商贸有限公司 新 八 一 路 林业局综合楼 徐虹云 2213111 137859003004 邢台辰旭数码科技有限公司 桥西中华路 张旭东 7611072 139309280755 邢台海诚科技贸易有限公司 育英街38号 李英贤 2215488 13603196793三星笔记本 1 邢台市名航计算机科技有限公司 郭 守 敬 北 路256号 郝利伟 7611078 13001859777IBM 台式机、笔记本 2 邢台时代电子有限公司 中兴西大街 王铮 2050111 13722938321同方电脑 1 邢台金税科技有限责任公司 郭守北路256号 张濯勇 2219204 135131902552 河北一帆风顺智能建筑有限公司 中 华 大 街 70号 韩杰 2210888 130319064443 邢台运腾商贸有限公司 开 发 区 百 花市场65号 王利民 7613019 139337122284 河北宜和友联贸易公司 邢 台 中 华 大冯媛媛 2056686 15132974137

　街 长城计算机 1 邢台金上城科技开发有限公司 郭守北路113号 徐胜娟 2215511 133733909782 河北心神信息技术有限公司 桥 东 车 站 南路 孙向阳 3608265 186319077663 邢台迅达计算机网络有限公司 桥 西 育 英 街38号 杨阵勇 2220222 133231900994 邢台市宏捷瑞通信息技术有限公司 郭 守 敬 大 街29号 李军朝 2987666 139319607885 桥西区实达电子设备经销处 育 英 街 滨 河大厦303室 邓连彩 2220321 13303399898神舟台式机、笔记本 1 邢台迅达电脑有限公司 郭守北路386号 刘继革 2222176 13011950939宏基台式机、笔记本 1 河北心神信息技术有限公司 桥 东 车 站 南路 孙向阳 3608265 186319077662 邢台市进步电子有限公司红星街80号 刘世军 3285785 139032927213 邢台航峰日昌商贸有限公司 顺 德 商 物 大厦 赵艳云

　130114552724 邢台鑫华泰电子信息工程有限公司 郭 守 敬 北 路256号 张宪泰 7613035 189319578005 邢台光正计算机有限公司郭 守 敬 北 路486号 曹新鸿 2130648 2363224 dell 台式机、笔记本 1 邢台金戈电脑有限公司 守 敬 北 路 90号 田立波 2228880 133637831572 邢台金上城科技开发有限公司 郭守北路113号 徐胜娟 2215511 133733909783 邢台佰明商贸有限公司 中 华 大 街 70号 白永阁 2212223 13333190037东芝、 富士乐复印机 1 邢台海诚科技贸易有限公司 育英街38号 李英贤 2215488 136031967932 邢台大松电子商贸有限公司 邢 台 中 华 大街 兰军 2229147 133131999094 邢台源贸贸易有限公司 开 发 区 中 兴东 大 街 创 业辅导基地 李文平 3135550 18832979955夏普 1 邢台云驰商贸有限公司 新 华 北 路 天一 广 场 1515室 孟云龙 3138365 18831901055理想、 夏普一体机 1 邢台时代电子有限公司 中兴西大街 王铮 2050111 13722938321sony、 三星、数码相机、 尼康 1 邢台辰旭数码科技有限公司 桥西中华路 张旭东 7611072 139309280752 邢台市华业通信设备有限中 兴 东 大 街任鸣晓 3868598 13313195689

　公司 155号 三星打印机 1 邢台金税科技有限公司 郭 守 敬 北 路261号 张耀勇 2219201 18903198849爱普生打印机 1 邢台万维电子有限公司 中 华 大 街 98号 张朋飞 2223399 13131946681得实打印机 1 邢台吉天方正网络有限公司 团 结 东 大 街163号 高敬军 3688555 130018579082 邢台航峰日昌商贸有限公司 顺 德 商 物 大厦 赵艳云

　13011455272联想打印机 3 邢台时代电子有限公司 中兴西大街 王铮 2050111 13722938321HP 激光、 喷墨打印机 1 邢台鸿诚信业计算机科技工发有限公司 中华大街 武冰 2260028 150319252672 邢台辰旭数码科技有限公司 桥西中华路 张旭东 7611072 139309280753 邢台汇华商贸有限公司 八一路 徐虹云

　13785900300松下、 得实打印机 1 邢台达康科技开发有限公司 郭 守 敬 路 82号 王有顺 2029799 159319971112 邢台中桥网络技术有限公司 桥 西 公 园 东街2号 郎丰燕 2029399 133330903833 邢台桥西得实办公自动化设备服务部 滨河小区9-3王路顺 2029799 15931980130佳能、 兄弟打印机 1 邢台万维电子有限公司 中 华 大 街 98号 张朋飞 2223399 131319466812 邢台亿阳科技开发有限公司 郭 守 敬 北 路386号 陈中 2210770 139319396693 河北一帆风顺智能建筑有限公司 中 华 大 街 70号 韩杰 2210888 130319064444 邢台云驰商贸有限公司 新 华 北 路 天一 广 场 1515室 孟云龙 3138365 188319010555 邢台桥西青鸟办公耗材门市 中华路95号 贾建新 2226110 13292119955NEC 投影机 1 邢台光正计算机有限公司守敬路482号王海波 2139909 136533998562 河北宜和友联贸易公司 邢 台 中 华 大街 冯媛媛 2056686 15132974137SONY、 爱普生、三洋投影机 1 邢台鸿诚信业计算机科技工发有限公司 中华大街 武冰 2260028 150319252672 邢台亿阳科技开发有限公司 郭 守 敬 北 路386号 陈中 2210770 139319396693 邢台鑫华泰电子信息工程有限公司 郭 守 敬 北 路256号 张宪泰 7613035 18931957800三菱投影机 1 邢台青石商贸有限公司 桥 西 万 城 新蔺丽丽 2051118 13393290920

　天地7号楼 神州数码 1 邢台华业通信设备有限公司 中 兴 东 大 街155号 任呜晓 3868598 13313195689明基投影仪 1 邢台金戈电脑有限公司 守 敬 北 路 90号 田立波 2228880 13363783157日 立、 三星、松下投影仪 1 河北心神信息技术有限公司 桥 东 车 站 南路 孙向阳 3608265 186319077662 河北一帆风顺智能建筑有限公司 中 华 大 街 70号 韩杰 2210888 130319064443 邢台天图网络技术服务有限公司 西 关 街 裕 华商城 申伟 2690018 150979068834 河北宜和友联贸易公司 邢 台 中 华 大街 冯媛媛 2056686 15132974137爱普生扫描仪 1 邢台周源电子产品贸易有限公司 郭 守 敬 大 街129号 张会青 2212688 15097957510ibm 服务器 1 邢台时代电子有限公司 中兴大街 谢英姿 2058111 130121231322 邢台万维电子有限公司 中 华 大 街 98号 张朋飞 2223399 13131946681柯美、 美能达一体机 1 邢台恒中数码科技有限公司 科技大厦 杨献英 2215577 158336562382 邢台迅达计算机网络有限公司 桥 西 育 英 街38号 杨阵勇 2220222 133231900993 桥西区实达电子设备经销处 育 英 街 滨 河大厦303室 邓连彩 2220321 13303399898视频展台 1 邢台鑫华泰电子信息工程有限公司 郭 守 敬 北 路256号 张宪泰 7613035 189319578002 邢台青石商贸有限公司 桥 西 万 城 新天地7号楼 蔺丽丽 2051118 133932909203 邢台天图网络技术服务有限公司 西 关 街 裕 华商城 申伟 2690018 150979068834 河北心神信息技术有限公司 桥 东 车 站 南路 孙向阳 3608265 18631907766OKI 打印机 1 邢台云驰商贸有限公司 新 华 北 路 天一 广 场 1515室 孟云龙 3138365 188319010552 邢台桥西得实办公自动化设备服务部 滨河小区9-3王路顺 2029799 159319801303 邢台源贸贸易有限公司 开 发 区 中 兴东 大 街 创 业辅导基地 李文平 3135550 188329799554 邢台迅达电脑有限责任公司 郭 守 敬 北 路386号520队 刘继革 2222176 130119509395 邢台达康科技开发有限公郭 守 敬 路 82王有顺 2029799 15931997111

　司 号 6 邢台中桥网络技术有限公司 桥 西 公 园 东街2号 郎丰燕 2029399 133330903837 邢台桥西青鸟办公耗材门市 中 华 大 街 95号 贾建新 2226110 13292119955隐秘士碎纸机 1 邢台青石商贸有限公司 桥 西 万 城 新天地7号楼 蔺丽丽 2051118 133932909202 邢台源贸贸易有限公司 开 发 区 中 兴东 大 街 创 业辅导基地 李文平 3135550 188329799553 邢台航峰日昌商贸有限公司 顺 德 商 物 大厦 赵艳云

　13011455272OSL 碎纸机 1 邢台大松电子商贸有限公司 邢 台 中 华 大街 兰军 2229147 13313199909理光网络 1 邢台德鹏新橙办公设备销售有限公司 桥 西 新 八 一路 谢秀敏 2260196 13803192627京瓷、 荣大数码 1 邢台欧文数字办公设备有限公司 郭守大街302号 陈杏格 2220444 18603190444三星数码、 描仪 1 邢台市桥西锐创数码电器经营部 桥 西 育 英 街31 号 钰 通 综合楼 李沐 7613070 13930987710华为、 3COM 交换机 1 邢台华科伟业电子有限公司 八 一 大 街 30号 刘东静 2218897 13363798897耗材 1 邢台桥西青鸟办公耗材门市 中 华 大 街 95号 贾建新 2226110 132921199552 邢台金戈电脑有限公司 守 敬 北 路 90号 田立波 2228880 133637831573 邢台帝铭商贸有限公司 开 发 区 聚 龙小区 岳德强 3977081 135131901014 邢台市宏捷瑞通信息技术有限公司 郭 守 敬 大 街29号 李军朝 2987666 13931960788二、 科技大厦协议供货商分布情况表 设备名 称 序号单位名称 地址 联系人及联系方式 联系人 固定电话 移动电话 联想台式机、笔记本 1 邢台惠光电子有限公司 中 华 科技 大厦 田彬 5907733 131025762682 邢台欣敏捷商贸有限公司中 华 科技 大厦 张菊莎 7611138 15612917780方正台式机、笔记本 1 邢台市飞马贸易有限公司中 华 科技 大厦 赵志欣 7613032 130820236042 邢台金维联电脑耗材经营中 华 科技 大朱海龙 7613083 13833903831

　处 厦321 三星笔记本 1 邢台名航计算机科技有限公司 中 华 科技 大厦 宋向娟 7611078 13001859777华硕 1 邢台佳文商贸有限公司 中 华 科技 大厦 左小军 2227777 138319066282 桥西区兴科计算机经销处中 华 科技 大厦522 高军 7613159 130121399503 桥西区泽亚电脑经营部 中 华 科技 大厦133 马国瑞 7611158 13933726855清华同方台式机、 笔记本 1 邢台佳文商贸有限公司 中 华 科技 大厦 左小军 2227777 138319066282 邢台市飞马贸易有限公司中 华 科技 大厦 赵志欣 7613032 130820236043 邢台联盛科技贸易有限公司 中 华 科技 大厦 王洪忠 7613089 189319509184 邢台市桥西立维科技经销处 中 华 科技 大厦 赵志欣 7611006 15532998155浪潮台式机服务器 1 邢台科呜赢软计算机销售有限公司 中 华 科技 大厦 杜栋梁 3288667 132110900022 邢台佳文商贸有限公司 中 华 科技 大厦 左小军 2227777 13831906628神舟电脑 1 邢台市飞马贸易有限公司中 华 科技 大厦 赵志欣 7613032 130820236042 桥西佰诚计算机西件经营部 中 华 科技 大厦203室 宁明 7611001 133331933203 邢台桥西恒康电脑经营部中 华 科技 大厦 兰小虎 5998259 13513292277宏基台式机、笔记本 1 邢台桥西区华悦电子产品经营部 中 华 科技 大厦 李立红 7613053 18931957808dell 台式机、笔记本 1 邢台市玩家计算机贸易有限公司 中 华 科技 大厦310室 刘增舰 7613121 186031996362 河北平方电子科技有限公司 中 华 科技 大厦 赵矗 7613833 159322944403 邢台惠佳电子有限公司 中 华 科技 大厦101室 王志强 5998085 18932958586东芝、 富士乐复印机 1 邢台桥西区智业办公设备经销处 中 华 科技 大厦 季贺勇 2228458 15333395686佳能数码 1 邢台桥西鑫当代电子经营部 中 华 科技 大厦 侯丽娟 5998883 133231996062 邢台桥西敏捷电子经营部中 华 科技 大厦 李立敏 7611180 13503192900sony、 三星、数码相机 1 邢台桥西敏捷电子经营部中 华 科技 大厦 李立敏 7611180 13503192900

　2 邢台欣敏捷商贸有限...

篇四：浅谈政府采购与政府支出效益

产管理浅谈基层行政事业性国有资产管理存在的问题及对策陈德龙高台县财政局 甘肃 张掖摘 要：近年来，随着基层行政事业单位国有资产监管工作越来越规范，基层国有资产管理取得了显著成效，但还存在一些不足和问题。本文笔者结合 8 年国资监管工作经验，梳理了当前基层行政事业单位国有资产管理存在的问题和不足，并在此基础上提出了针对性的改进措施。关键词：行政事业性国有资产；管理成效；存在问题；对策建议一、行政事业性国有资产管理成效1.建立监管体系，明确职责范围按照上级出台的国有资产有关管理办法，结合全县实际，及时研究修订了全县三个行政事业性国有资产管理办法。这些办法的制定实施，为全县国有资产的科学管理、长效管理提供了制度保障，对规范全县行政事业单位国有资产管理行为，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效率，促进行政事业单位履行职责和各项事业的发展，奠定了良好的基础。2.加大管理力度，实现全程监管一是在国有资产的配置上，全县各行政事业单位制定本年度需求计划，经主管部门审核后报政府采购办审批，按计划申请采购。县国资监管机构会同政府采购办，积极推进资产购建的规范化管理，对行政事业单位提出拟购置的资产，能通过调剂解决的，原则上不得重新配置；有配备标准的，严格按标准进行配备，有效避免了资产配备的盲目性，提高了资产使用效率。二是在资产使用管理中，要求各行政事业单位建立完善的资产调出、调入、处置制度。强化固定资产定期清查盘点制度，确保账账相符、账证相符、账表相符。三是在审批处置资产时，国资监管机构严格按照有关规定，对于大额资产的处置，本着 公开、公平、公正 的原则，以 核实国有资产、盘活存量资产、实现国有收益最大化 为目标，严格按照 处置审批 资产评估 公开拍卖 收入上缴 的管理模式实施，确保资产处置做到有理有据，手续完备。3.摸清资产家底，确保完整安全为加强全县行政事业单位国有资产管理，摸清行政事业单位 家底 ，明晰国有资产权属关系，提高国有资产使用效率，组织开展了全县行政事业单位资产清查工作。通过资产清查，使全县各行政事业单位进一步摸清了 家底 ，夯实了管理基础，从资产的数量、价值、结构、使用等多层面准确反映了政府财务、资产情况，进一步完善了行政事业单位国有资产基础数据库，实现资产动态管理，促进资产合理配置，为预算编制和审核提供可靠依据，对盘活存量资产，提高资产使用效益和编制政府综合财务报告奠定基础，夯实了县政府向人大常委会报告国有资产管理的数据基础。4.强化阳光处置，规范操作流程为努力实现国有资产处置行为的规范化、处置过程的公开化和处置收入的最大化，广泛接受相关部门和社会各界的监督，保证资产出让人、投资人合法权益不受侵害，细化了公开拍卖处置流程。一是由国资监管机构委托中介机构，分别对闲置的办公房屋及土地进行了整体评估，为拍卖工作提供了可靠的价值依据。二是由资产所有单位和国资监管机构共同委托县交易中心，通过公开招标，选择经验丰富、资质信誉度高、履约实力强、拍卖队伍素质过硬的拍卖机构，承担国有资产拍卖处置任务。三是组织拍卖活动。由中标的拍卖公司依法在报刊、媒体等发布拍卖公告，并向市场监管部门履行备案登记手续，通过推介会展示标的，查阅相关资料，实地踏勘丈量，审查竞买人资格，严防发生竞买人私下串标等不法行为的发生。四是召开拍卖会。在拍卖会开始前，由国资监管机构、各监督单位和房屋资产所有单位共同确定资产拍卖保留价，并严格限定知晓范围，严格执行保密纪律，拍卖会开始时以密封函的形式将拍卖保留价函现场递交拍卖师，以确保拍卖活动顺利开展。五是交付标的。买受人按照相关约定足额缴清成交价款后，由国资监管机构牵头，拍卖公司和资产所有单位三方配合，按相关约定向买受人交付标的，并协助办理相关过户手续。5.完善监管平台，实现网络管理全县行政事业单位资产管理信息系统建设工程，经过近几年的艰辛努力，已建成从财政（国资）部门到

　资产管理5主管部门，再到资产所有单位的网络数据体系。对单位上报的报表进行了全面核实、补充和调整，进一步完善了数据体系，做到了资产信息与单位财务报表相衔接，达到了内容完整、数据翔实、资产登记全面的要求，有效实现了行政事业单位资产从 入口 到 出口 的动态管理，全面掌握了资产增减变化情况，为强化国有资产监督管理、科学合理处置资产提供了可靠的依据。二、行政事业性国有资产管理存在的问题1.国资监管意识不强，缺乏制约机制部分行政事业单位对资产管理的目的意义认识不足，对贯彻执行国有资产管理的规定落实还不到位，国资监管机构代表县政府监管全县行政事业单位及国有企业的国有资产占有、使用、调拨和处置工作，政策性强、涉及面广、工作量大、内容繁重。在实际工作中，由于缺乏必要的制约机制，导致部分单位对国资监管机构安排布置的工作不够重视、配合不够积极，报送相关资料的时效性不强。2.内控制度不健全，责任主体不明确部分单位使用的国有资产由本单位各科室代管，没有设置独立的资产管理岗，与国有资产管理的专业性、连续性要求有差距。单位内部人员调动时在用资产不清点、不交接，甚至一些资产被私人长期无偿占用，人员调动或离退休也不清退，资产管理责任主体不明确，追责机制不健全。3.资产账目不健全，准确性不高部分行政事业单位的资产账目不健全，只设置固定资产总账，未设置固定资产明细账，加大了资产监管和清查的难度。虽然行政事业单位资产信息系统要求各单位对占有使用的国有资产实行一物一卡录入监管，但在实际工作中，资产管理员走捷径，将几项资产录入一张卡片，甚至存在编造资产卡片的现象，导致资产年度报表的准确性不高，普遍存在单位年终决算数据和资产报表数据不一致的现象。部分单位对上级调拨及本单位购买的国有资产不入账，极个别单位国有资产存在长期闲置现象，资产利用率不高。4.资产处置不及时，资产存量大基层行政事业单位普遍存在不及时核销已达到使用年限且无法继续使用的固定资产的现象，部分单位账务上还存在 20 世纪 80 年代的电子设备等资产，单位资产 只进不出 ，致使固定资产账面数额越来越大，资产存量大，但能正常使用资产少，个别单位还存在盲目求全求新、重钱轻物、重购轻管 、配置不均等现象。5.往来款挂账多，核销难度大由于以前年度记账不规范等原因，导致各单位往来款挂账较多，申请核销的往来款大部分为以前年度会计记账错误导致，如：将上级拨入经费计入往来款、专项经费计入往来款、不催要已列支工程款发票等。近年来随着国有资产管理越来越规范，对行政事业单位申请核销的往来款条件越来越严，核销难度越来越大，这些历史遗留问题更加难以消化。6.资产处置不规范，处置收入少部分单位不按照资产管理的规定进行资产处置，普遍存在划拨资产不审批的现象，甚至存在擅自处置报废、捐赠资产的现象。同时，经国资监管部门审批报废的资产，残值收入少，甚至无处置收入现象较为普遍。三、加强行政事业性国有资产管理的对策建议1.健全国资监管体制，推进资产精细管理自机构改革后，部分基层国资监管体制建设中，将行政事业单位国有资产监管和企业国有资产监管职能合并。建议进一步深化国资监管改革，将行政事业单位国有资产监管和企业国有资产监管职能分离，进一步靠实责任，理顺体制，为国资监管工作配备一支素质高、业务精的干部队伍，充分发挥行政事业性国有资产监管职能和国有企业履行出资人职能。2.增强资产管理意识，规范资产配备标准强化各资产使用人的权责意识，提高行政事业单位领导和工作人员资产管理的主人翁精神和责任感，营造人人关心爱护国有资产的良好氛围，积极引导和规范各行政事业单位领导和工作人员对资产处置报废的申报工作。制定资产配置标准，从行政事业单位的资产购置抓起，控制总量、盘活存量，不断提升国有资产使用效率。3.建立资产管理制度，明确资产责任主体指导各行政事业单位建立规范的资产管理制度，设置资产管理岗，建立实物资产领用登记制度，明确本单位的国有资产管理工作负责人，做到责任有主体、行为有规范、问责有对象，单位负责人工作调动时要对单位国有资产明细进行交接，切实加强国有资产监管意识。4.盘活用活闲置国有资产，提高国有资产利用率一是结合全县国有企业经营发展现状，对行政事业单位闲置的国有资产，能够利用的，采用无偿划拨的方式注入有挂钩的国有企业，进一步壮大国有经济实体，对长期闲置且利用价值不高的资产采用公开出售的方式进行处置，将出售收入投入基础项目建设中，进一步充实国有资本，盘活用活闲置资产。二是对经营性的资产采取打包整合方式，把行政事业单位经营性国有资产全部放到一个篮子里（转 29 页）

　绩效管理29指标体系不可一成不变，应随着学校的发展进行调整。5.借助信息化手段和第三方中介机构，弥补自身不足开发预算绩效管理系统或升级预算管理信息系统，将项目绩效申报、绩效监控和评价的流程嵌入预算管理过程，实现预算管理与绩效管理有机融合。出于成本效益考虑，预算绩效管理系统可与部门预算系统结合，由教育部等主管部门牵头开发，或者升级各高校的预算管理系统，将绩效管理融入预算管理的过程。通过信息化的辅助手段，不仅能简化绩效监控和评价工作、动态监控经费的执行过程，还能节约人力资源。另外在学校资源有限的情况下，绩效指标体系的构建、绩效评价也可以委托具有专业团队和客观视角的第三方中介机构。在中介机构与各职能部门充分沟通的基础上，结合学校特点，建立起一套适用于自身的绩效指标体系，同时也可对各部门的年度绩效自评结果进行专业的评价。6.加强评价结果应用，发挥绩效激励和约束作用对于校内预算项目执行效果差、绩效评价低的项目，应约谈责任人，督促整改，将上一年的绩效评价结果作为下一年度校内预算安排的参考，适当压减下一年的预算额度；绩效评价结果与干部任用挂钩；同时，学校可以从校内预算中安排一部分绩效激励经费，对于执行效果好、绩效评价高的项目负责人和经办人予以奖励，充分发挥绩效的激励作用。五、结论及展望综上所述，高校校内预算绩效管理任重而道远，不能一蹴而就，需要财政部及主管部门高屋建瓴，学校各级领导和全体职能部门、院系的共同参与，充分发挥主观能动性，增强绩效意识、完善组织结构、加强人员配备、升级管理信息系统、建立绩效评价指标体系，积极克服预算绩效管理实施过程中遇到的难点问题，通过以点带面，逐步加强对校内预算资金的监管和考核，不断优化高校资源配置，提高资金使用效益和人才培养质量，从而为建设世界一流大学、一流学科提供支持。参考文献1. 中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见 .2018-9-1.2. 乔春华 . 高校开展整体绩效评价的思考 . 会计之友， 2020 （ 20 ）

　.3. 刘婵妮 . 高校全面实施预算绩效管理存在的问题及对策研究 . 财会学习， 2020 （ 23 ）

　.4. 夏丹，杜国良 . 内涵式发展下高校预算绩效评价体系研究 . 会计之友， 2019 （ 05 ）

　.5. 房杰，杜蓉，李美玲 . 高校部门预算与校内预算衔接的探索 . 管理观察， 2019 （ 09 ）

　.6. 潘至君 . 高校校内专项资金管理存在的问题及对策 . 会计师， 2020 （ 19 ）

　.7. 王军，李敏 . 中央高校财政预算项目绩效管理改革探究 . 教育财会研究， 2018 （ 01 ）

　.8. 金田 . 高校中央财政专项资金预算绩效管理研究 .行政事业资产与财务， 2019 （ 09 ）

　.（责任编辑：王文龙）（接 5 页）形成规模，由政府统筹安排，推动优质资源向主业集中，向主导性产业集中，向优势企业集中，不断提高资源配置效率。三是探索推动行政事业性资产共享共用机制，将部分单位闲置、利用率较低的国有资产纳入 公物仓进行管理，增加 公物仓 存量固定资产的调剂使用率，发挥 公物仓 共享调剂作用，把资产共享调剂作为节约财政支出的有效方式。5.加大往来款项清查力度，注重往来清理常态化一是组织各行政事业单位有关领导和责任人加强财经法规的学习，重视往来款项的规范管理，促使各单位将往来款项的管理纳入制度化建设中，制定方案明确责任，对往来款项定期核对，及时清理、催收与核销。二是对于已经发生特别是挂账时间较长的往来款项，查明形成原因，确保应清尽清、不疏忽不遗漏、不留死角。对收不回的和付不出的往来款项，属于记账错误的，按照相关规定进行调账；符合核销条件的报国资监管机构予以核销，核销往来款一律实行 账销案存制，使单位的流动资产名副其实。6.加大业务培训力度，强化国有资产监管意识由于国有资产管理工作政策性强、涉及面广，建议不定期举办或参加针对性高、适应性强的短期培训班，学习有关国有资产的政策、法规及资产处置实务操作，以提高政策水平和业务素质，进一步推动国有资产监管工作更上新台阶。同时，将国有资产监督管理工作列入对各单位的财政监督检查工作中，加强国有资产的监督检查力度，明确本单位的国有资产管理工作由单位一把手负总责，一把手工作调动时要对单位国有资产明细进行交接，不断增强各单位的国有资产管理意识。（责任编辑：刘海琳）

篇五：浅谈政府采购与政府支出效益

南珊诬大学硕士学位论文                政府采购公务车辆保险的决策问题研究                                                      学位申请人指导教师学科专业刘科王国清教授财政学

　摘要摘要本文首先介绍了选题的背景。财政支出是财政学中不可分割的重要组成部份它具有递增的倾向或称为“经费膨胀法则”以我国当前的财政现状看确实也是如此所以财政支出确实需要管理和规范。政府集中采购在财政支出管理中具有显著优势它有利于规范财政支出。对政府经常性所需要的服务和实物目前各国一般通过政府集中采购的形式予以购买。建立政府采购制度加强对公共支出的管理规范政府采购行为是建立我国公共预算体系的重要内容而这也正是目前我国财政改革的一个重点。在政府采购实物的领域公务用车项目比重很大其中与公务车辆相关的油料、保险、维修等项目也是相当诱人的蛋糕本文则更主要的是关注政府集中采购车辆保险这种特殊的服务项目的决策问题研究一些科学决策方法在其中的适用性以期能为财政支出的管理和规范发挥一定的作用。而这正是本文研究目的所在。本文第一章介绍了研究问题的背景。我国政府集中采购制度于    年开始试行由于成效良好而很快得以推广。伴随我国政府采购制度的建设大量相关研究的著作与学术论文纷纷涌现从而又有力地促进政府采购制度的发展与完善。截止选题时参考的专著中主要涉及了政府采购的基础理论包括历史发展、范围界定、目标原则、方式方法、绩效控制然而方式方法上虽有不少的案例但介绍仍不具体没有明确到决策指标及过程也没有关于政府采购公务车辆保险的案例。参考的学术论文中涉及到了政府采购公务车辆保险的一些现状主要是存在的闯题也进行了一定程度的制度分析但对问题的产生原因尚没有进一步分析到学术性研究的深度还主要停留在现象描述阶段也没有涉及到

　政府采购公务车辆保险盼决策问题研究运用经济学、管理学、统计学等方法如管理决策理论、数学决策方法等进行深入分析和论证。所以本文拟在对政府采购问题现有的研究成果基础之上再进一步研究已有科学决策方法的适用性如层次分析法、管理信息系统、维克里拍卖法等尤其是要具体化措施和指标深入分析决策过程运用管理决策理论和数学方法提出详细的决策方案和步骤以适用于采购实务当中为实务部门提供参考。本文界定所指公务车辆保险仅指当前政府机关 含事业单位 的公务用车需要购买的保险它交叉于商业保险和政策保险范畴之中。。公共部门既然要使用机动车辆就必然面临使用带来的损失或责任上的风险。通过对风险管理技术的分析本文认为只有保险是最佳的风险管理措旅它将不确定的风险损失转化为确定的保费支出便于制定预算将公共部门面临的客观的、普遍的风险损失合法、合理地转嫁给保险公司承担同时也不并排斥公共管部门继续采取其他的风险管理措施进一步降低风险损失。这些构成了公共部门客观上存在购买保险需求的必然性。我国的机动车保险自改革开放后恢复并发展政府采购也是近十年发展起来的新事物两者都属于迅速发展阶段尤其是两者的结合在财政学和保险学理论与实务界都引起相当大的关注当然也面临一些问题。如招投标书要素不齐需求双方信息不畅短期利益表现突出恶性竞争日趋严重服务承诺不切实际违规经营影响发展违规操作时有发生采购决策不够科学等等。本文第二章介绍了国外政府采购中的案例为我国提供的一些可借鉴的经验。在计算机设备和系统的采购案例中本文提出采购决策机关的设立、决策人员的构建、关注后续使用价格、供货商信息批露机制等借鉴项目。在医院 光片存贮和运输的服务采购案例中本文提出标书基本项目的统一、投标方的独立性、参考使用者意见等借鉴项目。在       市采购系统故障案例中本文提出建立自动化管理信息系统及自动化带来的风险等借鉴项目。在乡村学校影印机维护服务案例中本文提出维护预算严肃性、采购主体的基层化等借鉴项目。

　摘要本文第三章介绍了政府采购公务车辆保险决策的原则和分析框架。保险是一种服务产品有着与实物产品采购不同的特点。服务之间存在差异的这种差异可能比实物更为明显它很可能会影响到采购的观念。从采购的角度一般要考虑价值、重复性、确定性、服务对象、服务提供、需求特殊、交货特征、按需定制程度、提供服务所需技术等方面。本文在讨论政府采购公务车辆保险的决策过程参照了商业中服务采购的分析框架。本文第四章分析了政府集中采购公务车辆保险中层次分析法的应用。层次分析法是一种非数学模型的决策思维方式将复杂问题分解为诸多因素这些因素按支配关系排序形成递阶层次通过因素间两两判断形成各方案的总顺序即是决策顺序。它是不需要高深的数学知识和复杂运算的简单决策方法。层次分析法在政府集中采购公务车辆保险中是合理的可行的。通过建立递阶层次创建判断矩阵合成权重向量判断一致性等步骤本文提出了具体的案例应用方式。本文第五章提出建立管理信息系统弥补决策数据基础。建立该系统是合理并可行的它有助于了解车辆使用状态明晰车辆维护项目度量风险程度精算科学保费而目前的设备配置人力因素成本效益分析都为建立该系统奠定了基础。通过调动用车单位积极性约束用车单位登记约束修理厂提供信息约束保险公司提供信息等方式为维护该系统提供制度保障。本文第六章提出利用维克里竞拍方式促进适度竞争。维克里教授运用信息经济学原理设计了一个新的拍卖机制让每个人把愿意出的价格写在纸上装入信封交给拍卖商所有信封打开后出价最高的人得到那件商品但实际付的价格是第二位最高者的出价。每个人都被鼓励尽量如实地报告自己对拍卖商品的评价因为出价多少只影响自己是否得到那件商品而不影响得到那件商品的情况下付多少钱只要说真话就要受到奖励否则就要比真实意愿价格付出更多。该决策方法有助于减少投标者的非利润追求的损失限制垄断嫌疑的战略行为减少盲目估价的损失。该方法也是切实可行的而且在我国的拍卖界已经开始尝试推行。文章将目标定位于采购问题的决策方面。重点就是要分析服务采购的特殊性又尤其注意保险这种自有其特性的服务。所以才在第一章介绍的问题的背景及研究目标后在第二章即结合国外案例逐一分析指出可借鉴的

　政府采赡公务车辆保险盼决策问嚣研究部分。在随后的第三章结合国际上都遵循的政府采购基本原则讨论在我国政府采购公务车辆保险决策上的应用。本文的主要贡献在于后面三章。第四章中提出层次分析法在政府采购公务车辆保险中的应用尝试以科学的方法达成决策。第五章提出建立车辆保险管理信息系统实际也是为第四章所提出的方法建立数据分析基础。第六章提到维克里竞拍法也是为科学决策采购方提出的方法建议。后面三章提到的三种方法并不是各自独立可以相互融合。用管理系统系统收集处理数据和信息纳入层次分析法的分析基础就可以做出决策或者还可以基于层次分析法的各个因素换算综合价格再利用维克里竞标法做出决策均可。本文提到的这些决策方法不仅仅可以尝试用在政府采购公务车辆保险领域在其他服务型产品的大宗购买领域也具有一定的借鉴意义。关键词政府采购车辆保险决策

　                                                                                                                                                             舰    ’                ’                                                                                                                                                                                    ’                                                                                                                                          瓤                 躺                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          耵坞                                                                                                                                                                                                                                                                                                          锄                                                       ...

推荐访问:浅谈政府采购与政府支出效益 浅谈 政府采购 支出