农村三资管理调研报告
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农村三资管理调研报告 村级“三资”管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点,也是农经工作的重点,它直接影响农村集体经济健康发展,是农村社会安定、稳定的重要因素。自 2000 年实行“村财乡管”,2009 年推行委托代理以来,其作为一种新型的农村集体财产委托代理管理模式,在保持村集体财产所有权、审批权、使用权和监督权不变的前提下,由街道农经办对村级资金和账务实行双代管,村级所有会计事项由街道进行代理,使分散管理、各自核算的村级财产管理 濯 转变为集中统一核算的管理模式。
抓好 抡 政策宣传,提高思想认识。采取集中培训 隅 和分散培训,以会代训和下村指导为主要 熠 手段,加强对村组干部廉洁自律、报账员 觑 业务知识等方面的培训,使各级党员干部 和广大农民群众从巩固农村税费改革成果 有 ,规范村级财务管理,减轻农民负担,维 护集体和农民的利益,促进农村社会稳定 埂和社会主义新农村建设的高度来认识村财 惘 乡管的重大意义,提高工作的积极性和主 瞎 动性。
抓好财务公开、健全监督机制。
谩 抓好财务公开,是加强农村集体财务管理 胬 和强化农村党风廉政建设的有效措施。各 噫村组一定要履行好工作职责,规范财务公 褰 开制度,按时采取
张贴等形式在三务公开 栏上进行张榜公开,及时对村民提出的质 询进行解释,从源头上杜绝因财务公开不 铎 清引发的的各类矛盾纠纷。此外,应加强 嘱 民主理财小组建设,让其发挥作用。
抓 劢 好“三资”清理和村干部离任审计。在村 订 干部离任审计中,要对本届任职时所经办 的财务进行认真清理,按照“三清三查” 牛 的要求做好村干部离任财务审计工作。即 暌 :清理各项往来,审查债权债务是否明确 毹 ;清理发包款、租凭款、拍卖款等,审查 悟 资金用途是否合理;清理历年遗留的财务 郄 问题,审查有无违规违纪行为。在此基础 项 上,对村级固定资产、债权债务等进行登 喝 记造册,由村委会负责人及财务人员签字 苫 盖章后,移交村委会档案管理。
抓好收 囔 支管理。一是严格票据管理,定期将已使 锢 和末使用的票据进行清查,对开出的票据 君 做到票款同行,及时入账用票据管收入。
冷 二是严格奖惩制度,对已实现的收入拒不 极 缴入专户的,要及时查明情况,按照有关 腓 规定追究当事人责任,并严肃处理。三是 辋 加强支出管理,支出单据必须是税务部门 酩或财务管理部门统一印制的专用报销单、 芒 证明单、收条等,不得以白条或不规范的 被 凭证入账,严禁无票据付款。对每张支出 哓 单据,都应对其真实性、合理性、合法性 ι 进行严格审核,不符合要求的单据坚决予 脔 以退回,做到“五不核销”,即:
原始凭 蕃 证要素不全不核销,不是正规发票不核销 输 ,单据没有经办人签名和注明用途的不核 再 销,单据末经相关人员审核的不核销,违 撑 返有关财务制度的不核销。
加强业务培 璨 训,提高管理水平。针对少数村组报账员 铜 素质偏低的实际,一方面应加强对他们的 踣 辅导,在报账时及时对单据及流程方面的 荻 错误进行认真细致的指正,并告诉其改正 鲎 方法。另一方面,应当鼓励报账员提高自 沭 身整体素质,有条件的鼓励其进行继续再 动 教育提高学历。此外,应适时的组织相关 ㄖ 的培训,及时为报账员充电,适当考虑增 ┧ 加报账员的补贴,让其工作无后顾之忧, 更尽心尽力的做好自已的本职工作。
加 碥 强协调配合,争取各方支持。建议“三资 临 ”委托代理经费纳入财政预算,使《云南 塬 省村级会计委托代理服务机构及人员管理 砦 暂行办法》关于财政部门应提供村级会计 玺 委托代理服务机构正常运转所需经费落到 禊 实处。横向加强与财政部门的沟通,纵向 面 积极与上级汇报,争取在人员上给予一定 Р 帮助,创造一个和谐的外部环境,树立部 门想干事、会干事、能干事的良好形象, 钛 强化问题意识和创新思维,着力把问题转 鞣 变为思路,把思路转化为典型,把典型上 乙 升为模式,把模式普及成常式。
继续落 ︼ 实村组重大事项集体决策及征求民意制度 荆 。各村组重大项目、重大活动和公益事业 五 项目的规划建设,涉及人民的其它事项, 撵 必须坚持集体决策和征求民意制度,坚持 郯 公平、公正、公开的原则,坚持事先征求 、吸收合理意见的原则,坚持实事求是和 箧 兼顾国家、集体、个人三者利益的原则, 检大力推进四议两公开的贯彻执行力度。
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