曲靖市林业可持续发展问题与对策5篇

曲靖市林业可持续发展问题与对策5篇曲靖市林业可持续发展问题与对策　缘乞科枚Journal　of　Green　Science　and　Technology2021年5月第23卷第9期曲靖市“下面是小编为大家整理的曲靖市林业可持续发展问题与对策5篇,供大家参考。

篇一：曲靖市林业可持续发展问题与对策

科枚Journal

　of

　Green

　Science

　and

　Technology2021 年 5 月 第 23 卷第 9 期曲靖市 “ 十三五 ” 林草建设成效及 “ 十四五 ” 发展建议李坚(曲靖市林业和草原局 ， 云南曲靖 655000)摘要 ：

　以曲靖市为例 ， 阐述了""十三五 ” 期间林草建设取得的丰硕成果 ， 分析了存在的问题 ， 提出了筑牢生态

　安全屏障 、 精心呵护生态资源 、 开展生物多样性保护与恢复工程 、 抓好生态产业和生态公共服务 、 深化林草

　改革创新和全面提升支撑保障能力等 “ 十四五 ” 林草建设的发展对策和建议 。关键词 ：

　林草 ； 成效 ； 问题 ； "十四五 ” 工作思路 ； 曲靖市中图分类号 ：

　S7

　文献标识码 ：

　A

　文章编号 ：

　1674-9944(2021)09-0160-041 引言林草是一项重要的公益事业和基础产业 ， 承担着生

　态建设和林草产品供给的重要任务 ， 是生态效益 、 社会

　效益 、 经济效益的统一体 。

　曲靖市位于云南省东部 ， 地

　处长江上游和珠江源头 ， 生态区位极为重要 。

　为推动曲

　靖市林草建设健康 、 跨越式发展 ， 在全面总结 “ 十三五 ”

　林草建设成效的基础上 ， 提出 “ 十四五 ” 发展对策建议 。2

　“ 十三五 ” 林草建设成效“ 十三五 ” 期间 ， 曲靖市以 “ 森林曲靖 ” 建设和创建国

　家森林城市为抓手 ， 加快美丽曲靖建设 ， 生态建设取得

　显著成效, “ 十三五 ” 规划的各项林草指标圆满完成 。

　截

　至 2020 年底 ， 全市森林覆盖率达 50.

　1%, 较 2015 年底

　增加了

　6.

　8%

　; 森林蓄积量达 6774 万 n? , 较 2015 年底

　增加了

　1794 万倉 ； 林业草原总产值达 106 亿元 ， 较

　2015 年底增加了

　40 亿元 ； 草原综合植被覆盖率达

　85.8% 。2.1 林草生态修复扎实推进“ 十三五 ” 期间 ， 以创建国家森林城市为契机 ， 开展

　大规模国土绿化 ， 先后组织实施了 “ 三年城乡绿化攻坚

　行动 ” 、 “ 曲靖市农村增绿行动 ” 、 “ 造林绿化三大工程 ” 、

　退化草原生态修复治理等 ， 全市生态修复效果明显 。

　一

　是大力开展造林绿化 ， 依托新一轮退耕还林还草 、 陡坡

　地生态治理 、 石漠化治理等重点生态治理工程 ， 大力开

　展森林抚育和推进城乡环境绿化优化 ， 共完成营造林

　18.3 万 hn? ； 二是积极做好草原生态修复治理工程 。

　机构改革以来 ， 全市林业和草原系统全面接收草原管理

　与建设职能职责 ， 全面落实保护修复草原主体责任 ， 逐

　步理顺机构机制 ， 积极做好草原固定监测工作 ， 通过推

　行草地刈割舍饲 、 分区轮牧 、 草地有偿承包到户使用责

　任制等方式,组织实施了国家退化草原人工种草生态修

　复试点项目 0.

　83 万 hn? 、 退耕还草 0.

　06 万 hn?, 通过

　项目的实施,全市草地生态退化得到了局部遏制 ， 水源

　涵养能力明显提高 ， 草群种类逐渐增多 ， 牧草的产量和

　质量得到有效提高 。2.2 林草资源得到有效保护(1)

　森林草原防灭火能力不断提升 。

　全市认真落实

　森林防灭火行政首长负责制 ， 不断完善预案和培训机

　制 ， 加大森林草原防火宣传 、 火灾预防和案件查处力度 ，

　提高科学防控森林草原火灾能力 。(2)

　森林草原病虫害防治扎实有力 。

　成立了曲靖市

　林业有害生物防控指挥部,制定了曲靖市松材线虫病预

　防方案并发放宣传册 10 万份 ， 扎实开展森林草原病虫

　害监测预报,大力防范重大林业草原有害生物的入侵和

　扩散 。(3)

　林地保护管理不断规范 ， 严格执行林地保护利

　用规划 、 林地用途管制 、 林地定额管控等制度 ， 对林地 、

　林木资源利用的可行性 、 合法性 、 合规性 、 合理性严格把

　关 ， 实施了事前 、 事中 、 事后监督 ， 重点加强了对林地 、 林

　木资源的监测 、 巡查 、 核查 ， 切实做到对破坏森林资源的

　违法违规行为 “ 防控为先 、 及早发现 、 及早制止 、 及早查

　办" 。(4)

　严格执行采伐限额管理,严格执行全面停伐天

　然林商业性采伐政策 ， 未出现超采滥采现象 。(5)

　实施好生态效益补偿 ， 围绕 “ 管好公益林 、 用好

　补偿金 、 带好护林队伍 ” 原则 ， 认真组织实施森林生态效

　益补偿工作 。(6)

　常态化开展森林督查 ， 自 2018 年起 ， 全面开展收稿日期 =2021-02-26作者简介:李坚 (1975-), 女 ， 高级工程师 ， 主要从事林权管理服务和林业技术推广等工作 。［ 5 ］ 马超.经济林产业发展现状及对策建议 ［ J ］ . 农机使用与维修 ，

　2020(1):102.“ ］ 高健 ， 张腾.经济林果产业发展现状与对策研究 ［ J ］ . 现代农

　机 ， 2020(5):15 — 16.口 ］ 杨波.大理州高原特色经济林产业发展现状及对策 ［ J ］ . 林业调

　查规划 ， 2015,40(2):130 — 133.［ 8 ］

　周副.宾川大型灌区水资源可持续利用研究 ［ D ］ . 昆明 ：

　昆明理

　工大学 ， 2004.［ 9 ］

　董梦鑫.宾川县高原特色农业发展分析 ［ J ］ . 中国集体经济 ， 2020

　(15) ：

　28~29.［ 10 ］

　龙会英 ， 张德 ， 段曰汤.干热河谷经济林果主要栽培技术与种植

　模式 ［ J ］ . 热带农业科学 ， 2018,38(9):1 〜 5, 13.

　160

　李

　坚 ：

　曲靖市 “ 十三五 ” 林草建设成效及 “ 十四五 ” 发展建议 资源与产业遥感全覆盖的森林督查工作 ， 及时监测 、 掌握森林资源

　变化情况 ， 对监测到的问题做到全面现地核查 ， 对核查

　界定为违法违规的图斑依法进行了查处 。(7) 做好森林资源管理 “ 一张图 ” 年度更新 ， 连续开

　展森林资源管理 “ 一张图 ” 年度更新 ， 通过变化情况记

　载 、 年度更新调查 、 数据库更新及更新成果汇交等手段 ，

　形成市 、 县森林资源管理 “ 一张图 ” ， 年度更新现状和变

　化数据库 ， 编制了市级及各县(市 、 区)森林资源管理 “ 一

　张图 ” 年度更新成果报告和统计表 ， 实现了全市森林资

　源 “ 一张图 ” 管理 、 “ 一个体系 ” 监测 、 “ 一套数据 ” 评价 ， 为

　全市森林资源保护管理工作提供了基础支撑 。2.3 自然保护地 、 湿地和野生动植物保护不断强化( 1 )

　自然保护区管理更加有序 ， 扎实开展了 “ 绿盾 ”

　自然保护区监督检查 、 “ 绿剑 ” 等专项行动 ， 在全市形成

　了打击自然保护区资源保护违法违规行为高压态势 ， 有

　力保护了自然保护区的健康发展,建立完善自然保护区

　管理工作评估机制 ， 进一步加强和规范自然保护区管理

　工作 。(2)

　湿地保护修复逐步增强 ， 积极开展了重要湿地

　和一般湿地认定工作 ， 编制完成了 《 曲靖市一般湿地认

　定 》 地方规范文本 ， 认定省级重要湿地 2 个 ， 在建国家湿

　地公园 1 个(试点) ， 湿地类型自然保护区 1 个 ， 水系水

　生动物保护区 2 个 。

　2020 年全市湿地面积达 3.

　53 万

　hn?, 湿地保护率达 47.

　55% ， 自然湿地保护率达

　31.74% 。

　通过规范湿地资源利用方式 ， 全面提高湿地保

　护管理能力 ， 全市湿地生态系统质量显著提高 。(3)

　野生动植物保护不断加强 ， 认真开展了野生动

　植物保护宣传活动,加大对破坏野生动植物资源的打击

　力度 。

　着力推进野生动物肇事公众责任保险工作 ， 积极

　做好濒危野生动植物拯救保护管理 。

　依法做好野生动

　物驯养繁殖及经营利用行政许可审批工作 。

　全面 、 妥善

　完成全市禁食陆生野生动物处置工作 。2.4 林业草原产业健康发展(1)

　大力发展林下经济 ， 将发展林下经济与林草产

　业化建设 、 农业产业结构调整 、 推进循环经济和扶贫工

　作等内容融合在一起 ， 积极引导有条件的林农和企业发

　展林下经济 。

　目前,全市基本形成了以林下种植 、 林下

　养殖和森林景观利用为重点的林下经济发展格局 ， 全市

　林下经济经营面积累计达 2.

　8 万 hm 2 ， 林下经济产值达

　25.

　2 亿元,成功创建国家级林下经济示范基地 1 个 。( 2)

　扎实推进苗木产业发展 ， 全市发展苗木生产经

　营企业 566 家,年育苗面积达 0.05 万 hn?, 年可产穗条

　180 余万条 、 绿化苗木及花卉 14929 万余株(盆) 。

　建成

　了国家级重点林木良种核桃 、 板栗采穗基地 1 个 ， 省级

　油茶良种采穗圃 1 个 ， 设立定点采穗 、 定点育苗基地 11

　个 ， 有效保证了全市造林计划任务的苗木供应 。

　审(认)

　定通过林木良种 6 个 ， 累计争取国家林木良种补贴 965

　万元 ， 补助培育良种苗木 1810 万株 ， 进一步提高了全市

　林木良种使用率和工程造林质量 。(3)

　加快发展新型经营主体 ， 以农民自愿为前提 ， 以

　核桃 、 花椒 、 油茶 、 林下中药材种植等优势林产业为依

　托,通过政策引领 、 资金扶持 、 典型带动等措施 ， 积极引

　导林草企业或大户依法依规发展林农专业合作社 。

　5

　年间 ， 发展林农合作社 59 个 ， 入社成员 1390 户 ， 合作经

　营面积 0.

　23 万 hm 2 ， 全市累计发展林农合作社 139 个 ，

　其中 12 个合作社被评为省级示范社 。

　积极引导各类企

　业进入林草领域 ， 重点扶持特色化 、 规模化的林草企业

　成为林草龙头企业,充分发挥龙头企业对林草产业的带

　动辐射作用 。

　五年间 ， 培育省级龙头林草企业 11 家 ， 累

　计 51 家 ， 其中林木种苗培育企业 21 家 、 特色经济林培

　育 9 家 、 森林食品加工企业 6 家 、 林下经济种植养殖企

　业 12 家 、 木材加工企业 3 家 。(4) 实施好林草贴息贷款增效项目 ， 把林草贴息贷

　款工作与发展木本油料产业和培育林草龙头企业有机

　结合起来 ， 用项目推动林草贴息贷款的发放 ， 确保林草

　企业和林农得到资金扶持 。

　5 年间 ， 全市共完成林草贴

　息资款 7.

　54 亿元 ， 其中大额贷款 6.

　78 亿元 、 小额贷款

　0.

　76 亿元 ， 全市累计完成贴息贷款 14.

　83 亿元 。2.5 成功创建国家森林城市全市投入资金 5 &

　43 亿元 ， 全力推进城市森林 、 森

　林健康 、 林草经济 、 生态文化和森林管理五大体系建设 ，

　通过 3 年扎实有效的创建工作 ， 于 2019 年成功创建成

　国家森林城市 ， 全市城区绿化覆盖面积达 0.

　9 万 hm? ,

　较创建初期增加了

　0. 15 万 hm 2 ; 平均绿化覆盖率由 36.

　6% 提高到 40.

　47%

　;城区街道树冠覆盖率由 27.

　36% 增

　加到 36.

　84% ； 人均公园绿地面积由&

　76

　n? 增加到

　12.99

　mh 全市道路平均林木绿化率由 55.01% 提高到

　85.

　19% ； 水岸林木绿化率由 66.

　22% 提高到 86.

　46% ；

　完成村屯绿化面积 0.

　68 万 hn?, 做到乡(镇) 、 村全覆

　盖,全市集中居住型村庄林木绿化率由 19.92% 提高到

　32.22%, 分散居住型村庄林木绿化率由 13.

　23% 提高

　到 17% ； 城区乔木种植比例由 80.

　7% 提高到 82.07% ；

　乡土树种使用率达 83.

　17% 以上 。2.6 林草生态扶贫扎实有效认真履行行业扶贫主体责任 ， 通过实施核桃提质 、

　低效林改造 、 中央造林补贴 、 天保工程公益林建设 、 森林

　抚育等项目 ， 有效带动 7.3 万贫困人口增收脱贫 ， 实现

　脱贫攻坚与生态建设 “ 双赢 ” 。

　“ 十三五 ” 期间 ， 利用专项

　资金累计从建档立卡贫困户中聘用生态护林员 、 公益林

　护林员 44363 人次,生态护林员每人每年获劳务报酬收

　入 8000 元以上 ， 天保护林员及公益林护林员每人每年

　获劳务报酬收入 6000-7200 元 ， 实现了 “ 聘用一人护

　林,带动一户脱贫 ” 工作目标 。

　投入资金 620 万元 ， 举办

　林业实用技术培训班 100 余期 ， 参训人员达 14500 余人

　次 ， 其中建档立卡贫困人口达 8000 余人次 ， 发放林业技

　术手册和资料 10000 余份(册) ， 护林防火 、 野生动植物

　保护 、 森林病虫害预防知识等资料 5000 余份 ， 创森宣传

　环保袋 4000 个,核桃技术规范 1000 本 。2.7 林业草原改革深入推进(1)

　圆满完成局机关机构改革任务 ， 顺利推进职能

　调整 、 人员转隶等工作 ， 全面接收了草原 、 风景名胜区 、

　地质公园等工作 。(2)

　全面完成国有林场改革工作 ， 全市 8 个国有林

　场和曲靖面店坡联营林场均被定性为公益一类事业单

　161

　2021 年 5 月 绿色科技 第 9 期位,改革成效被评定为省级优秀等次 。(3)

　深入推进集体林权制度改革 ， 全市共完成集体

　林确权 137.6 万 hm 2 ， 确权率 99.

　3%

　, 发放林权证 65 万

　本 。(4)

　全面完成深化改革年度任务 ， 出台了 《 曲靖市关

　于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意

　见 》 ， 推进全市自然保护地科学分类 、 合理布局 、 有力保

　护 、 有效管理 。

　出台了 《 曲靖市林业和草原局关于加强

　天然林保护修复的实施意见 》 ， 不断完善全市天然林保

　护修复制度体系 ， 推动全市天然林面积稳中有增 、 质量

　持续提高 、 功能逐步提升 。2.8 保障支撑能力建设不断加强( 1 )

　科技推广示范工作有力推进 ， “ 十三五 ” 期间 ， 共

　争取中央和省级林业科技推广项目 14 个 、 资金 1360 万

　元在曲靖实施 。

　主持完成的 《 云新核桃规模化栽培技术

　集成与示范 》 获曲靖市科学技术三等奖 。

　研究申报的泽

　圣 1 号 、 泽圣 2 号 、 泽圣 3 号核桃优良无性系等 ， 通过了

　云南省林木种苗认定机构认证 。

　参与的"一种早实核桃

　丰产树体的快速培养方法 ” 发明专利 ， 通过国家知识产

　权局授权 。(2)

　精神文明建设水平显著提升 ， 深入开展创文活

　动 ， 投入 100 余万元着力改造生活区 、 办公区硬件设施

　建设 。(3)

　认真落实服务企业三项制度工作 ， 认真履行市

　级服务企业三项制度工作要求 ， 确定 33 名联络员定点

　联系 38 家重点涉林企业 ， 积极帮助涉林企业协调解决

　发展中遇到的问题 。3

　“ 十三五 ” 期间存在的主要问题及 ...

篇二：曲靖市林业可持续发展问题与对策

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　持 续 ● 曾庆祥 林业的可持 续发展是生态环境可持续发展 的前 提 ， 是 国民经济可持 续发展 的重要保障。

　因此， 研究可 持续发展林业战略， 正确确立林业可持续发展的战略 地位 ，对国民经济的发展有着极其重要和深远的意 义 。

　是重新认识林业。

　树立生态第一观点。长期以 来， 社会各界对林业的评价 ， 总是 以当年的产值和直 接的经济效益来估价 ， 就是林业专家提 出的 “永续利 用” 理论 ， 也是站在树木轮伐青山常在这个理论的基 点上， 森林资源的环境群体效应和生态空间效应没有 引起高度重视。近代 工业发展对社会环境的破坏 。

　引

　起 大 自然对 工业和 农 业的无 穷惩罚 。

　因此 ， 在 对林 业 的认识上， 必须树立生态性第一， 经济性第二的思想。

　二是抓好分类经营 。

　确定经营规则。湘西自治州 有林业用地l04万多公顷， 占总面积的67％， 现有森林 9l 万 多公顷， 划定公益林55万多公顷， 占60％， 商品林 36． 4万公 顷， 占40％； 森林覆盖率60 2％， 活立木蓄积 量 1535万 立方 米。

　当前 自治 州森林 的主要 问题 是林 分 质量差， 林木单产低 ， 林种树种结构不合理 ， 生态防护 效应差。抓好现有的森林培育， 利用法律和政策的保 护手段 实行分类经营，建立规范有序的不同管理体 系， 在经营管理上统死生态林， 放开商品林 ， 是 实现林 业可持续发展的可靠保证。

　三是 实行产权 界定 。

　生态公 益林 国有化 。

　实行 森 林分类经营以后 ， 怎样使生态公益林得到保护， 禁止 采伐 不 受破 坏 ， 山林 权属 不 重新界 定 ， 仍是 千 家 万 户

　分散 经 营 ， 分类经 营就是 一 句空话 。因此将 生 态公 益 林通过赎卖政策，由政府进行收购流转到国家手中。

　使产权 国有化。也可以通过旅游和生态项 目建设 资 金， 予以购买进行资源重组。

　在财力不足的情况下， 可 以分两步走 ， 第一步以乡或村组建设联办林场 ， 实行 封禁管护 ， 待政府财力好转 ， 逐 步收购流转到 国家手 中。对生态公益林全面实行封山育林 ， 在经营上实施 全 封 闭禁伐 管理 。

　四是积极发展民营林业。

　提高商品经济林的经济 一林 经 营 策 效益。

　对商品经济林建设 ， 以规模经营， 建场管理的手 段进 行 专业化 生产。

　以 国家为 支撑提 供 示范 ， 大户 办 场为龙头， 引导民营林业发展。政府和有关部门对林 业大户要在政策、 信贷、 科技等方面提供优 惠条件 ， 林 业部门的工程项 目要向大户办场倾斜， 并提供优质种 苗和技术服务。

　林业部门应积极扩大现有林场的经营 规模 ， 大力营建商品林基地 ， 使 国有林业在林业经济 总量的增长上起到支撑作用。对商品林的经营管理，

　要保证商品林基地科学地按 森林经营 目标方案进行 采伐 经营。

　五是建立山地林地流转机制。

　促进林业生产快速 发展。

　进一步加强林业体制改革 ， 将现有的山地林地 ，

　用买断、 租赁、 合作等手段 ， 流转到国家、 集体和 经营 大户手中实行规膜 经营， 迅速将静态的资源在流通中 转化 为动 态资本 ， 将 山地 林地 资源推 向 市场 实现 资本 增值 ， 吸引全社会的投入和参与， 使林业在资本 市场 竞争中激发活力。

　各级政府要从政 策资金上采取得力 措施推 进 山地林地 的流 转 ，鼓励创 办各级 各类 林场 ，

　促进 林业 生产的快速 发展 。

　六是抑制水土流失。

　抓好退耕还林。湘西 自治州

　基本实现绿化后 ， 生态环境有所改观 ， 但仍然处于生 态环境恶化状况。全州有50． 1万多公顷水土流失， 占

　国土总面积的32． 4％，每年有21507)"吨泥沙注入洞庭 湖和长江，相 当于每年冲走1333． 3公顷耕地表土层。

　有25。

　以上轮作地、荒山陡坡l 0万公顷，极待退耕还 林。

　要以铁路、 公路、 河流、 水库两岸为突破口， 在 坚持 以生 态用材 林 为主的 前提 下， 实施 退耕 还竹 、 还 果 ， 既 要考虑退耕， 又要保证农户的经济效益 ， 真正做到退 得下 。

　稳得住 。

　七 是实行 重点 突破 。

　抓好绿 色通道 建设 。

　实施 绿 色通道工程要将任务分段落实到 乡、 镇、 村 ， 政府和部 门责任捆在一起。有关部 门要做好规划和服务 ， 抓好 名、 特、 优经济林为主的种苗物质工作。

　依靠交通信息 的优 越条 件 ， 使 绿 色通道 绿起 来 ， 富起 来 ， 活起 来 ， 从 而把生态林业建设的形象树立起来。

　3

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　 祁东县在基本实现全面绿化后， 及时把工作重心 转移到结构调整和生态环境建设上来 ， 着力提高林业 综合效益 走出了一条持续发展之路 。全县林业生产 初步形成了品种优 良化、 结构合理化、 布局区域化 、 经 营集约化、 产品高档化的新格局。

　由于受传统观念和科技落后的制约 ， 过去祁东县 林业生产普遍存在 “三多三少” 的现象 ：

　即注重数量 的多 ， 讲究质量的少 ； 低劣品种多， 名优 品种少 ；“大 路货” 多 ， 高档产品少。随着市场经济的发展， 改变林 业生产结构单一的落后局面 ， 我们首先抓新品种的培 育引进和推广 ，培育出了祁东香甜柚祁梅等新品种。同时 ， 还积极引进藤稔葡萄、 冬枣 、 官 溪蜜柚、 笋用竹、 国槐及桃李类等新品种30余个 ， 推广 面积达6666． 7公顷。其次， 克服过去小打小闹的小农 意识 ， 按照 “一乡一品” 、“一地一特” 的发展思路 ， 建 设规模化生产基地。

　目前全县已建成了2万公顷速生 用材林 和工业 用材林基地 、 13333． 3公 顷水果基地 、

　5333． 3公顷油茶基地 、 3333． 3公顷楠竹基地 、 66． 7公顷 红枣基地、 666． 7公 顷药材基地 、 666． 7公 顷茶叶基地。

　第三 ， 按照 “ 山上建基地 ， 山下搞加工， 山外抓流通” 的思路 ， 狠抓木竹产品的精深加工和市场销售。全县 木竹销售市场已达21个 ，木竹加工单位 ( 户 ) 枷 余 家 ， 年加工木材2万立方米 ， 楠竹1 00万余根 ， 产值4000 万元。过水坪 、洪桥等乡镇形成了木竹加工街” ，开福家具厂等一批现代加工企业脱颖而出， 成 为全县木竹加工 的龙头企业 ； 各类果品加工厂、 果脯 祁东鸡蛋枣、

　“ 一条 饮料厂、 茶叶加工厂、 植物油厂也如雨后春笋般崛起。

　水果及加工制品年产值达2亿元。林业已成为全县农 村经济的一项主导产业。

　近年来 ， 县委 、 县政府把绿化紫色岩山地当作一 项改善生态环境 ， 加快农村经济发展 ， 提高人 民生活 质量的大事来抓 ， 取得了实质性的成效 。全县已基本 改造好紫色岩山地11467公顷。为提高紫色岩山地绿 化效果 ， 一是组织科技攻关 ， 探索春夏季整地和种植 马桑 、芦竹以及在立地条件较好的地段种植 马尾松 、

　湿地松和少量果树林的改造途径 。二是在改造方式 上 ， 以封为主， 封造结合 ； 在树种选择上 ， 以乔木为主，

　乔灌草结合 ； 在效益上， 以生态效益为主 ， 兼顾经济效 益； 在规划设计上， 坚持 因地制宜， 适地适树 ， 综合治 理。

　三是对新造林地段 ， 整地在春夏季进行 ， 实行大穴 挖坑。

　芦竹种植坚持下挖上垒， 造林时填土培蔸 ， 其造 林成活率普遍在85％以上 ， 芦竹在98％以上。四是对 新造林落实管护责任制 ， 确定专兼职护林员400多人 ，

　巩固了紫色岩山地造林绿化成果。

　为了充分发挥林业部门的自身优势 ， 做到既绿化 山头， 致富农民， 又搞活行业 自身， 为农 民群众发展林 业生产提供示范样板。为此 ， 县林业系统先后兴建了 两个果园和创办了6667公顷股份制林场。同时 ， 动员 干部职工人均筹资2000元 ，以局机关股站为单位 ， 创 办林业部门的示范基地。到 目前为止 ， 已签订合同23 个 ， 租赁山地213公顷， 此举得到 了省林业厅 、 市政府 的充分肯定和高度赞扬。

　4

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篇三：曲靖市林业可持续发展问题与对策

０２０ 年 ９ 月JournalofGreenScienceandTechnology第 １７ 期收稿日期: ２０２０Ｇ０４Ｇ２９作者简介:周炆涛( １９９２－ ),男,助理工程师,研究方向为林业管理.林 业 产 业 发 展 问 题 及 可 持 续 发 展 对 策 建 议周炆涛,蔡 云(陕西省柞水县瓦房口镇人民政府,陕西 柞水 ７１１４０１ )摘要:指出了林业产业是一项基础性及公益性产业,不仅是社会经济生产中的关键环节,同时也在社会效益方面发挥着极其重要的作用.随着国家层面对于生态环境问题的日益重视,我国的林业发展也备受关注.为推动林业的可持续发展,从目前我国林业发展的现状出发,简要分析了存在的问题,并提出了相应的解决对策和措施.关键词:林业;可持续发展;问题;解决对策中图分类号: S７２５　　　　　　 文献标识码:A　文章编号:１６７４Ｇ９９４４ ( ２０２０ ) １７Ｇ０１５７Ｇ０２１　 引言林业是一项基础性产业和公益产业,也是我国生态文明建设的主体.随着人民生活水平的提高,改善生态状况已成为社会发展的迫切要求,林业在社会发展中的地位和作用也越来越突出 [１ , ２ ] .***总书记提出“绿水青山就是金山银山”的生态发展科学论断,党的“十八大”将生态文明建设纳入了中国特色社会主义现代化建设的五大战略,这充分体现了党和国家对加强生态文明建设的坚定意志和决心.近几十年来,我国在林业发展方面取得了一系列伟大成就,但是林业的发展是一项系统工程,需要各方面的统一配合.林业发展至现在,在取得显著成绩的同时,也显现出一些不足.有必要对此进行深入分析和总结,为今后我国的林业发展寻找突破口,促进林业的可持续发展.２　 现阶段林业产业发展存在的问题２１ 世纪以来,我国实施了一系列积极有效的林业政策,林业发展已经取得了举世瞩目的成就.森林覆盖面积不断增大,生态环境得到了较大改善;防护林体系建设全面开展 [３ ] .但是在取得显著成就的同时,也显现出一些不足,主要表现在以下几个方面.２．１　 森林资源总量大但人均占有率低改革开放以来,我国在政治、经济、文化、教育等领域的发展取得了举世瞩目的成就.森林资源作为很多产业的生产原料,随着人民生活的日益改善和发展,对于森林资源的需求也日益增大 [４ ] . ２１ 世纪以来,虽然我国实行了“退耕还林还草”“天然林保护工程”等六大林业工程,我国的森林资源总面积也在不断扩大.但是由于我国幅员辽阔,人口基数大,所以我国的森林资源人均占有率和人均森林资源覆盖率仍然较低,低于全球的平均水平.日益增长的物质需求也将使得我国的森林资源面临严峻挑战.２．２　 林业结构单一局势凸出２１ 世纪以来,由于国家政策的大力支持,我国的森林面积虽 然 呈 现 增 大 趋 势,但 是 森 林 结 构 单 一 化的趋势也比较明显.由于林木采伐不当等原因导致林区的生态失衡问题日益突出.如采伐迹地更新树种单 一,林 下 植 被 稀 少,极 易 导 致 水 土 流 失[ ５ ] .另外,树种单一的纯林的生态系统稳定性较差,林木易受病虫害侵 扰,导 致 植 被 破 坏,而 且 其 恢 复 能 力 差、周期长.如 南 方 大 面 积 飞 播 的 马 尾 松 林,松 线 虫 病的爆发极易 造 成 严 重 的 生 态 危 害;南 方 亚 热 带 地 区的毛竹林虽 然 具 有 较 好 的 固 碳 效 益,但 是 其 不 断 扩张也造成了严重的生态影响[ ６ ] .２．３　 林业发展的机械化水平较低我国林业产业的机械化虽然已经取得了一定的成就,但是相较于国外,由于林业产业发展受到种种因素的限制,目前在播种、采伐等方面人工作业仍较常见,机械化水平仍然较低,阻碍了林业的发展.而且,科学技术在不断地发展和更新,所以我国的林业机械化水平仍需要不断提高,以适应行业发展的趋势和潮流.２．４　 社会资金投入少,公众参与度不够林业作为一项公益事业,不仅关系着人类的生存与发展,而且直接影响国家的经济建设和社会文明的进步和发展 [７ ] .在我国林业发展过程中存在着发展林业的意识同林业的地位作用不相匹配的现象.大型的国有林场数目仍然较少,经济结构单一,而且存在企业规模比较小、技术含量低等问题.另外,由于宣传教育工作不够深入,导致公众对于林业发展的重视仍然不够,还没有形成全民意识,这在一定程度上阻碍了我国林业经济的发展.２．５　 林业技术发展滞后虽然国家对于林业发展投入了巨大的人力和财力,但是由于林业相关的技术研究创新缓慢、信息与推广发展滞后,导致林业科技投入和产出严重不平衡 [８ ] .这严重阻碍了我国林业的发展,同时也不能很好地带动林业７ ５ １

　　 周炆涛:林业产业发展问题及可持续发展对策建议资源与产业相关行业和产业的发展.３　 促进林业可持续发展的对策３．１　 加大林业产业资金投入生产周期 长 是 林 业 产 业 的 一 个 典 型 的 特 征,因此林业产业 需 要 长 期 的 资 金 投 入,所 以 这 仅 仅 依 靠国家资金的 大 力 扶 持 是 不 合 理 的,也 需 要 各 级 财 政部门的投 入.一 方 面,政 府 相 关 职 能 部 门 要 保 障 对林业产业发 展 的 常 规 性 资 金 投 入,这 是 林 业 产 业 发展的根本保 障[ １０ ] .另 一 方 面,相 关 的 林 业 管 理 部 门也应意识到 技 术 创 新 对 林 业 发 展 的 重 要 性,要 充 分向政府职能 部 门 建 言 献 策,加 大 对 相 关 研 究 机 构 的资金投入,助力林业创新发展[ ９ ] .３．２　 优化林业经济结构,促进林业经济发展由于传统的林业经济发展模式主要通过工业等形式消耗林 业 资 源,很 难 实 现 资 源 利 用 方 式 的 多 样化.所以要 优 化 林 业 经 济 结 构,如 发 展 林 下 经 济 作物,发展林业产品深加工等相关产业,就要充分发挥林业产业的 其 他 服 务 功 能,摒 弃 传 统 的 以 经 济 发 展为目的的发 展 理 念,促 进 林 业 经 济 发 展 与 生 态 保 护的多方位协调发展.３．３　 完善林业政策林业政策是国家经济政策的重要组成部分,也是推动生态文明建设的重要保障.林业政策的制定既要符合国家生态文明建设的总要求,也应当适应现代经济发展水平,要遵循全面性、科学性、实用性、同一性与区域性等要求,不断地促进、优化和完善我国的林业政策,确保我国林业发展.３．４　 提高林业机械化和智能化水平我国林业机械化已经取得了很大成就,但是时代在不断发展,科学技术在不断更新,所以我国的林业机械化水平仍面临巨大的挑战.在未来的发展过程中,应当继续扩大林业机械化的规模,加大林业采伐、运输、加工等流程的机械化资金投入.同时,在管理水平上也要适应现代林业信息化、智能化发展的步伐,充分利用相关的硬件、软件,提高林业产业水平和经营收益,真正做到让科技服务惠及林业发展.３．５　 提升从业人员的技术水平和管理水平林业从业人员的技术水平直接影响森林质量,所以提升林业从业人员的技术水平对于提升森林质量、推动林业可持续发展具有重要意义.林业管理部门应当对从业人员进行相关技术培训,提高种植的合理性和科学性.同时,在后期养护方面要准确把握水肥管理要点,确保苗木健康生长.另外,也要加强林业管理知识的宣传和教育,加大科学技术方面的资金投入,提高从业人员的技 术 管 理 水 平,确 保 森 林 得 到 科 学 有 效 的 养 护管理.３．６　 提高林业创新发展水平,推动农林产业融合发展近年来,我国大力推进乡村振兴战略,而乡村振兴的首要任务是产业振兴.但是随着人民生活水平的提高,人民在精神层面的需求日益增加.各地应当创新发展思路,把林业产业发展纳入到乡村产业振兴的大格局中,如发展果业、林下经济作物、农林家禽等相关的延伸产业链条,创建产品品牌,深入推进农业、林业的融合发展.各级政府部门应当打造相应的平台载体,强化政策扶持,加大财政投入力度,为产业融合发展营造良好环境.３．７　 加强宣传教育,提高公众参与度首先,各级林业部门要承担起普及生态教育的责任,要通过现代网络多媒体、自媒体等多种教育宣传方式,号召广大群众关注生态环境问题.加强森林文化设施建设,鼓励全民参与林业建设,让爱绿、植绿、护绿成为每一位公民的基本素养和常识.其次,要充分挖掘生态文化内涵和生态文化的价值,丰富生态文化.此外,还要加强森林火灾相关的宣传,树立森林防火意识,降低各种人为和非人为因素导致的森林火灾.建立森林消防队和巡查队,及时进行林场巡逻和扑灭火灾,减少林业损失.４　 结语林业发展对于我国生态文明建设具有重大意义,因此,要把林区建设作为生态文明建设的重点 [１０ ] .充分运用现代科技手段合理开发使用林业资源,提升林业发展水平,推动林业可持续发展.此外,还要深化林业相关政策和制度的改革,确保林区人民的收益,提高森林的生态效益、社会效益和经济效益.参考文献:[ １ ]郑 　 涛,陈 　 爽,张 　 童 ． 城市滨江地区生态用地演变及驱动因素分析———以长江南京段为例[ J ] ． 长江流域资源与环境, ２０１９ , ２８( ５ ): １０４９~１０５８．[ ２ ]王书丽 ． 我国林业政策在林业发展中的作用分析[ J ] ． 绿色科技,２０１７ ( １ ): １３０ , １３３．[ ３ ]周 　 政 ． 改善生态环境 实现林业可持续经营[ J ] ． 中国林业, ２０１０( １１ ): ３１．[ ４ ]李红星 ． 中国林业利益机制问题研究[ D ] ． 哈尔滨:东北农业大学, ２００９．[ ５ ]李笑华,李海东 ． 论我国林业可持续发展[ J ] ． 中国林业企业, ２００１( ５ ): ３~５．[ ６ ]李 　 超,刘苑秋,王翰琨,等 ． 庐山毛竹扩张及模拟氮沉降对土壤N ２ O 和 CO ２ 排放的影响[ J ] ． 土壤学报, ２０１９ , ５６ ( １ ): １４６~１５５．[ ７ ]陈继红,宋维明 ． 城市生态环境建设中的林业发展问题[ J ] ． 东北林业大学学报, ２００５ ( ６ ):８０~８１．[ ８ ]李建华 ． 论我国林业可持续发展中的有关问题与解决对策[ J ] ． 黑龙江科技信息, ２０１０ ( ３３ ):２７２．[ ９ ]赵方明 ． 林业政策对我国林业发展的作用研究[ J ] ． 绿色科技, ２０１７( ９ ): １５８ , １６０．[ １０ ]田 　 涛,罗在柒 ． 林业政策在生态文明建设中的作用[ J ] ． 福建农业, ２０１５ (３ ): １５７~１５８．(下转第 １６２ 页)８ ５ １

　　 莫日斌,等:困难立地马尾松天然混交林土壤理化性质研究资源与产业４．２．９　 土壤电导率不同混交类型马尾松林分土壤电导率( EC 值)及其差异性分析如图 ９ 所示,调查测定结果表明各不同林分的土壤电导率为 ６ P ３ A １ C 、 ６ P ４ A 极显著高于 ７ P ２ A １ C 、６ P ３ C １ A 、 ６ P ４ C ,且 两 个 林 分 间 差 异 不 明 显. 而７ P ２ A １ C 、 ６ P ３ C １ A 、 ６ P ４ C 三个林分间的差异亦不明显.各林分 的 土 壤 EC 值 高 低 为 ６ P ４ A ( ０．２１ ms / cm ) ＞６ P ３ A １ C ( ０．２０ ms / cm ) ＞７ P ２ A １ C ( ０．１３ ms / cm ) ＞６ P ３ C １ A ( ０．１１ms / cm ) ＞６ P ４ C ( ０．１０ms / cm ).图 ９　 不同马尾松混交类型林分的土壤电导率差异５　 结语５ 个林分的土壤石砾含量均高于 ４１．７％ ,当土壤中的砾石含量高时,不利于土壤保水保肥保熵,且不利林木根系的生长;孔华方等 [１５ ] 研究表明当土壤容重较高时,植物的根系生长将会受阻.本研究测定的 ５ 个林分土壤容重为 １．３４~１．４７g / cm３ ,总孔隙度 ６P ３ A １ C 最高为 ５５．６％ ,福建省工程建设地方标准«园林绿化种植土质量标准»指出,树穴土的土壤容重以低于 １．３g / cm３ ,总孔隙度高于 ４５％ 时更有利于植物生长.５ 个林分的土壤有机质含量最高为 ７．７０g /kg ,当土壤中的有机质含量较低时,不利于养分的循环及微生物活动 [１６ ] ,地方标准规定的各类植被土壤有机质含量以高于 １５．０g /kg为宜;各林分中的土壤全 N 及水解性N 含量差异不明显,且其最高的水解性 N 含量亦低于６０mg/kg ,说明各林分土壤中的N 养分较低; ５ 个林分中, P 素含量为 ６ P ３C １ A 高于其他林分,与各林分中 k素的对比表现一致,但其速效含量均低于地方标准对于林木适宜生长的养分含量;５ 个林分中的土壤均为典型的南方酸性土.综上,该区域 ５ 个马尾松混交类型林分的土壤肥力较差,推测其原因为该区的土壤母质层为粗粒性的花岗岩,在岩石风化过程中,此类岩石成分中的石英仍为粗砂粒,而长石等则风化为黏土,即表现为典型的滨海丘陵地区的“沙包土”,其土质疏松,保肥蓄水能力差,且易造成水土流失.因而,在该区域造林时应客土施肥,同时增加灌溉,提高管理精度,更能提高造林的成功率.参考文献:[ １ ]张晓琴 ． 马尾松低效林改造对土壤理化性质与林分生物量的影响[ D ] ． 雅安:四川农业大学, ２００８．[ ２ ]杨梦宇,张 　 琦,袁振杨,等 ． 生草对南疆温室桃园土壤理化性状的影响[ J / OL ] ． 西北农业学报,２０２０ ( ４ ): １~８[ ３ ]钟兰军 ． 生草栽培对龙眼果园土壤理化性质及产量的影响[ J ] ． 福建农业科技, ２０２０ ( ０２ ):５７~６２．[ ４ ]张 　 荣,李婷婷,金 　 锁,等 ． 人为干扰对蒙顶山木荷次生林物种多样性及土壤理化性质的影响[ J / OL ] ． 浙江农林大学学 报, ２０１０( ４ ): １~９．[ ５ ]张胜男,杨杉杉,闫德仁 ． 油松林地土壤理化性质及生物学性质研究进展[ J ] ． 内蒙古林业科技,２０２０ , ４６ ( １ ): ４７~５１．[ ６ ]吕 　 敏,杨香兰 ． 邵阳市城区不同功能区土壤理化性质特征研究[ J ] ． 邵阳学院学报(自然科学版), ２０２０ , １７ ( ２ ): ４４~５０．[ ７ ]周卫生,李明刚 ． 川西北森林皆伐迹地和西藏那曲地区高寒草地土壤理化性质的比较研究[ J ] ． 现代园艺,２０２０ , ４３ ( ９ ): ２９~３０．[ ８ ]王 　 涛,郭 　 洋,苏建宇,等 ． 贺兰山丁香对土壤理化性质、酶活性和微生物多样性的影响[ J ] ． 北京林业大学学报, ２０２０ , ４２ (４ ): ９１~１０１．[ ９ ]李昱瑾,刘庆花,梁 　 斌,等 ． 腐植酸型功能肥料对酸化果园土壤理化性质和苹果树生长的影响[ J ] ． 山东农业科学, ２０２０ , ５２ ( ４ ): ９２~９７．[ １０ ]刘宝勇,刘欣玲,张 　 成,等 ． 水肥一体化模式下不同施肥处理对沙地土壤理化性状及土壤 酶活性的影响 [ J ] ． 安徽农业科 学,２０２０ , ４８ ( ９ ): １６７~１７１．[ １１ ]林雅超,高广磊,丁国栋,等 ． 沙地樟子松人工林土壤理化性质与微生物生物量的动态变化[ J ] ． 生态学杂志, ２０２０ , ３９ ( ５ ): １４４５~１４５４．[ １２ ]金文进 ． 草地退化对土壤理化性质的影响[ J ] ...

篇四：曲靖市林业可持续发展问题与对策

编号：1005-2690（2020）24-0115-02 中图分类号：F326.2 文献标志码：A林业生态环境可持续发展存在的问题及要素探讨谭 平（贵州财经大学外语学院，贵州 贵阳 550025）摘 要：作为国民经济重要组成部分的林业，其可持续发展的重要性不言而喻。林业生态文明建设关系到国家、社会和经济的稳定发展，以及中华民族长远的未来之计。从这个意义上来说，探讨林业生态环境可持续发展中存在的问题及相关要素具有重要的战略意义。关键词：林业；生态环境；可持续发展；存在问题；要素问题探讨 PROBLEM DISCUSSION林业是国民经济的重要组成部分之一，其对保护生态环境和维持生态平衡具有重要的基础性作用，同时，林业又是一种基础性的经济产业，它对生态环境的可持续发展所起的作用是不容忽视的，是实现林业可持续发展的关键环节。在陆地生态系统中，林业系统，尤其是其中的森林系统，对环境的可持续发展发挥着重要作用，但随着经济社会的发展，很多地区、区域的森林植被逐渐灭绝，森林覆盖率逐年降低，整体上来说，我国的林业生态环境不容乐观，气温升高、大气和土壤污染等导致了病虫害增加、水质退化等一系列环境问题。从这个意义上来说，减少温室气体排放，减少农药、化肥的使用量，加强对林业用水资源的保护，不断改善和促进相关林业资源的建设，保护林业生态环境，发展绿色林业经济，逐渐提高林业生态环境的可再生能力和可持续发展能力就成为了当务之急。党的十九大继续强调了生态文明建设的重要性，其关系到国家的经济发展及一个民族长远的未来之计，林业生态文明建设在实现中华民族伟大复兴进程中具有重要的战略意义。我国是一个林业大国，林业不仅是国民经济重要组成部分之一，在作为基础产业的前提下，林业从某种意义上来说也是一项社会性事业，这就需要秉承可持续发展理念，强化林业生态环境建设，提高生态环境与社会环境的融合度，让林业能够在支持第一产业结构方面发挥其优势和重要作用。因此林业发展及其生态环境的可持续性，应被视为生态文明建设和发展的主要内容。1 林业生态环境可持续发展存在的问题相关研究数据表明，我国森林覆盖率远远低于全球平均水平，仅为 16.6%，这与美国的 33%、日本的68%、芬兰的 69%等相差较大，林业生态环境状况不容乐观，环境恢复问题迫在眉睫，在可持续发展理念下，林业发展需关照生态环境，走可持续绿色发展道路 [1] 。目前，林业生态环境存在的主要问题在于森林的木材加工制造业及其他林业开采，导致了林业环境的破坏和相关生态污染等问题，如严重的土地荒漠和水土流失，在人口基数大、森林资源分布不均等背景下，发展不协调、不平衡的生态林业，成为了生态环境可持续发展道路上的一大阻碍。首先，我国森林资源分布不均衡，相比发达国家来说，森林资源十分短缺、自然森林的整体质量不高、处于城镇区域的森林资源常常迫于各种原因而遭到破坏。在空间分布上，森林资源，尤其是森林水资源的分布，存在跨度大、不均衡等难以解决的棘手问题，这就使得森林生态环境保护和发展存在一定的地域依赖性。森林的一个重要功能是蓄水，森林资源不足就会导致土壤蓄水能力差，不能很好地涵养土壤成分、土壤风化严重等环境问题，从而导致地方农林产业面临诸多困难，而且产量低下，两者之间的矛盾并存，进一步增加了生态环境保护和可持续发展的难度。其次，环保部门与林业部门之间缺乏沟通，相互间协调不完善，严重制约了生态环境的保护和林业的良性发展。林业发展要求优化自身的产业结构，一个重要的前提是各相关部门之间必须紧密配合、协作。而我国林业管理过程中一个亟待解决的现实问题是不同的林业建设工作与环保工作大多为独立的某一部门负责，资源和信息共享在林业生态环境建设与维护方面相当缺乏 [2] ；同时，相关职能部门在生态环境的保护工作上效率不高、执行力不足，过于看重经济的发展，而忽视了环保工作的重要性，工作能力和工作方式均需改变和提高，将生态环境保护进程中可持续发展能力极其低下的现实尽快扭转，否则就无法从根本上保障林业建设的长远效益。最后，缺少专业性的技术支持，林业生态发展的战略性目标不明确。林业生态环境建设是一项规模大、耗时长的工程，要求相关从业人员具备较高的专业技术，作者简介：谭平，贵州毕节人，研究生，副教授，研究方向为社会-生态系统恢复力理论及林业生态。窑115窑。

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　但较长时段内对从事林业工作专业技术人才培养的忽视，不可避免地导致了林业发展规划、林业生态保护和相关生态建设工程缺乏专业导向性，林业经济的发展始终滞后，生态环境保护更是无从谈起，反而一步步恶化了当地的林业生态环境。同时，在经济发展较为快速的地区，有时林业发展规划反倒不被纳入市镇主要建设项目，而在一些经济落后、生态环境处于劣势的地区，想要规模化发展林业，却又面临很多困境，这就形成了一种悖论，导致整体的林业生态发展缺少长远的战略性目标，林业及其生态发展具有一定的盲目性，短期经济效益从表面上看得到了提高，但从长远来看，无法保障林业生态环境保护的可持续性 [3] 。2 林业生态环境可持续发展的相关要素作为一种自然生态，林业的发展应是有规律可循的，人与自然需和谐共处，在自然资源满足人们各种需求的同时，人类也应遵循自然规律，不向自然过度索取，让林业发展及其生态环境保护具有可持续性能力。首先，应调和经济发展和林业保护之间的矛盾，促进自然养护林的建设与发展，在遵循自然规律的基础上，采取相关措施，让自然养护林能够不断生长、发展和壮大，在此基础上，将之建设成为具有一定规模的经济林，并关注其继续发展的可持续性。譬如大范围内种植经济林，并将这样的经济林长时间、稳定地维持下去，让营林活动得到保护和强化。这也需要相关政府职能部门制定合理的规划，在经济情况允许的情况下，依靠政府职能部门合适的政策，让营林活动的质量得到提高，充分发挥自然规律的作用，在促进林业经济发展的同时保护好林业生态环境。其次，林业发展需具有一系列的保护方案，这就对建立健全相关的生态效益补偿机制提出了新的要求。林业资源具有可再生性，这种再生性的基础是相关从业部门的支持与制度及政策的保护，同时也需要相关林业资源开发的一系列补偿工作。譬如封山育林，有时是一个行之有效的策略，尤其是在生态脆弱区域，或已开发完全的区域，通过封山育林，可有计划地让林业回归自然，这也算是促进林业发展的一种有效方法 [4] 。相关职能部门应该结合地方特色发展具有明显地域特征的林业产业，调整、规划并制定不同的林业建设与发展方案。相关林业部门也应根据不同地域的林业生态条件，结合当地的特色，创造性地发展特色林业，促进林业与经济发展的融合，如打造地方特色的森林文化旅游项目，在保护林业环境的同时促进经济的发展。只有在促进不合理林业产业进行相关转型的同时，将可持续发展策略作为长远的林业发展方针，注重林业生态环境保护的基础性作用，只有这样林业产业及其生态环境的可持续性才能有效延续下去。最后，加大专业技术人才培养的力度，合理发挥科学技术优势。要促进林业生态环境的绿色发展，势必要充分发挥科学技术的优势。林业产业进程中，改变传统的林作方式、培育优良的林业树种、引入先进的种植技术、高效环保地进行病虫害防治工作等，都需要科学技术手段的介入，也需要符合林业生态文明建设的相关技术支持。林业部门应充分重视林业生产技术，从业人员也需掌握并正确使用现代化的林业生产技术，并在这一过程中提高林业生产效率和经济效益。与此同时，实现对林业生态环境的保护。生态环境的可持续性，是现代林业发展的基础，不能以人类为中心。林业要发展，就需要了解相关的林业生态状况，结合区域生态环境的现实状况，这个过程中专业技术人才发挥着关键作用，只有当他们充分将自身的一技之长融入林业生态环境可持续发展进程中，林业发展才有可能实现其可持续性 [5] 。3 结语众所周知，作为林业重要组成部分的森林资源可以循环使用，大面积覆盖的森林资源具有较高的经济效益，林业发展的重要性被越来越多的人所意识到，从事林业工作的相关部门也开始逐步完善林业管理制度，不断优化原有的管理基础，逐渐引入现代化的先进管理技术，大规模运用机械化操作，不断提高森林资源利用率，为林业生态环境的可持续发展奠定了基础，也给人们的物质生活和社会发展提供了相关的基础性物资。在科学、合理开发林业资源的同时，提高了林业生态系统的重复利用率，也逐步提高了林业资源的可持续发展能力。生态文明是人类文明的一种方式，强调要尊重和爱护生态环境，将可持续发展作为基础，从而带动整个人类的经济发展和社会的发展。在这一大背景下，林业生态环境的保护与可持续发展是紧密联系、不可分割，互相影响又互相促进的，只有将可持续发展的理念贯穿整个林业生态环境保护进程，才能更好地促进林业系统的生态建设，既促进林业经济的发展，又实现国家层面上的经济与生态可持续发展。参考文献：[ 1 ] 吴林红.刍议增强林业生态环境保护的有效途径[J].现代园艺，2016（17）：180-181.[ 2 ] 张玉清.浅谈林业生态环境保护的有效途径[J].中国农业信息，2016（16）：74.[ 3 ] 张润涛.营林生产与林业生态可持续发展问题及措施[J].黑龙江科学，2018，9（24）：98-99.[ 4 ] 韦春花，吴小雷.营林生产与林业生态可持续发展研究[J].江西农业，2018（24）：102.[ 5 ] 李爱华，谢黎，李华锋.营林生产与林业生态实现可持续发展的策略初探[J].农家参谋，2018（23）：84.问题探讨 PROBLEM DISCUSSION窑116窑。

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篇五：曲靖市林业可持续发展问题与对策

可持续发展问题及对策

　摘要:本文阐述了生态文明与林业可持续发展的联系，对林业可持续发展存在的问题进行了分析，提出了促进我国林业可持续发展的相关对策，以期为我国生态文明建设的实现提供参考。

　关键词:林业；可持续发展；问题；对策

　近年来，国民经济不断提升，人们的生活水平和物质需求也有了极大改善。但由于近几十年经济发展脚步的加快和城市建设土地使用面积的不断扩张，生态文明受到了极大的破坏。环境污染、自然资源紧缺等问题的出现使社会各界再一次重视起生态文明建设。生态文明观完美地展现了人与自然和谐相处的美好画面。随着自然资源的过度使用，可供开发的自然资源越来越少，呼吁人们畅行绿色、保护自然成为现阶段社会建设发展的重要内容[1]。林业可持续发展工作的开展能够极大地提升森林资源储备量，促进自然资源的可循环使用，有效减少水土流失、沙尘暴、泥石流等自然灾害。林业可持续发展工作的高效开展还需要从过去工作中存在的不足及困难点出发，符合新时期背景要求，才能使生态文明建设与林业可持续发展协同发展。

　1 生态文明与林业可持续发展的联系

　通过实施林业可持续发展能有效改善社会生存环境，使人与自然的关系重新处于新的平衡状态。在林业可持续发展工作不断深入的条件下，生态文明建设才能得到更加深入的发展。林业可持续发展对生态文明的促进作用主要体现在发展林业可快速复苏生态文明、可以多渠道实现生态文明、可以促进生态文明多元化发展。通过提高人们生

　态环保的意识，加速林业生产产业链的快速形成，生态文明建设将以一种新的形势呈现，新时代背景下林业可持续发展与生态文明间的联系将更加紧密。面对过去林业可持续发展工作开展过程中存在的问题，更应通过引进先进技术手段和优秀专业人才来解决，同时也应拓宽林业产业的投资渠道，在资本市场的融入下开发出更多的产业应用，从而实现生态文明与经济建设的协同发展。

　2 林业可持续发展中存在的问题

　2.1 森林覆盖率低，人均占有率不足

　林业可持续发展是我国生态文明建设的重要规划，是生态环境薄弱地带展开有效治理的方式[2]。随着林业可持续发展工作的深入，我国森林资源将得到极大的改善和提升。在过去的森林资源建设活动中，工作重心更多的是立足于林业生态建设而忽视了森林资源植被覆盖面积的提升，导致人工的生态调控效果较差，难以实现林业可持续发展的目的。就近几年的林业调查结果来看，我国森林覆盖率不足 20%，人均占有仅有 0.128hm2，不及世界平均水平的 1/5。我国人均占有率低所反映出的是森林面积少，未来可供人们利用的森林资源严重不足。我国森林生态系统逐渐呈现出衰退趋势，森林资源匮乏的严重性亟须引起人们的高度重视。

　2.2 资金筹措渠道单一

　林业可持续发展是一项大规模工程，需要多方配合和稳定的资金融入才能促进工作的持续开展。但对于目前的林业可持续发展工作而言，林业建设资金的筹措渠道相对单一，只能依靠国家和政府，社会

　资金及资本市场无法融入，使得林业建设缺乏活力。林业可持续发展并不只是进行植树造林、保护森林生态，更多地还需要通过一定宣传和推广让社会大众产生环保意识，主动参与到森林资源保护之中。但由于投资渠道的单一化，许多社会企业根本无法介入到林业资源建设中，缺乏财力支持，林业可持续发展面临着巨大的困境与挑战。

　2.3 技术手段落后，专业水平偏低

　在新时期背景下，社会各行业的生产经营工作已经朝向现代化、信息化、智能化方向发展，通过对先进设备和管理技术的引入，既能实现生产工作的突破和提升，也能极大缓解工作人员的压力和负担。然而，在现阶段的林业可持续发展工作中，相关的专利技术较少，真正投入科研的专业性人才严重不足，林业可持续发展建设仍沿用过去落后的工作方式将难以体现林业建设工作的时代性和先进性，难以有效处理和应对建设过程中出现的问题。林业技术人员专业技术水平偏低也是造成林业可持续发展工作效率无法提升的重要因素。由于林业建设工作具有建设周期长、成效反应慢、生产资料空缺等特点，使得林业工作开展只能依靠和沿用过去的知识体系及前人的经验总结。在处理新的困难和问题时，林业技术人员需要耗费大量的时间。引进先进的技术设备、加大对林业专业人才的培养力度，是实现林业可持续发展的基础工作。

　3 提高林业可持续发展水平的对策

　3.1 建立健全的林业产业发展体系

　林业可持续发展工作的有序进行离不开合理的产业规划及发展体

　系，应明确林业产业与生态文明建设的联系，并清晰规划好阶段性目标[3]。在稳定可靠的体系支撑下，林业产业可持续发展水平才能得到有效提升。林业产业发展体系应围绕着管理人员、种植人员、产业链上下游企业等进行建立，使得林业产业各环节间能够形成紧密且互促的发展关系。在政府部门的有力监督下，实现林业的生产经营，给予林业产业更多的融资渠道和活动应用权限，优化林业产业的税收和政策内容，使林业产业在新的体系下实现快速提升和发展。此外，在林业产业的发展体系中，管理、种植、护林人员等的工作布置应避免孤岛效应的产生，积极组织林业技术人员进行相关的专业培训和交流活动，使其能够在实际工作中更好地发挥主观能动性。

　3.2 引进先进的技术设备

　随着信息技术的成熟与发展，现代信息设备在各行业中得到了广泛的应用。当前生态文明与林业可持续发展的协同发展中，也应强调对先进技术设备的引入，一方面需要通过加大对林业产业技术的资金投入，为林业技术部门开展研究工作提供保障和支持；另一方面则应处理好先进技术设备与森林资源建设之间的矛盾关系，使二者能够形成一定的共促作用，在先进设备的投入使用下加速森林生态的形成和改善。引进先进的技术设备并不意味着技术人员的工作将被现代化设备所代替，而是需要技术人员合理利用现代技术来提高自身工作效率，并针对林业产业生产部门中遇到的实际问题，利用现代技术手段展开深入的科学研究。先进设备的引入和实际应用也应实现与可持续发展观统筹一致，避免过度依赖现代设备而忽略了生态自然规律，林业产

　业的最终形成还需要林业技术人员在实际工作中不断记录与总结来实现。

　3.3 创新发展森林文化，促进林业新经济体系的建立

　林业产业最终形成离不开独立文化的形成，结合区域文化特点来建设起属于自身的特色森林文化。在旅游经济、娱乐经济、商品经济的共同作用下将形成一条完整的林业产业链，从而为林业保护措施建设提供更多的资金。同时，森林文化充分反映了人与自然的和谐相处关系，森林文化的形成过程即是林业可持续发展目标完成的过程。此外，森林文化也应注重创新性，一方面应结合时代发展背景将时代元素与区域文化元素融入到森林文化之中，另一方面还应充分落实生态文明观。通过对森林文化的宣传推广，进一步提高人们的生态环保意识。创新森林文化的形成将促进林业新经济体系建立，为林业可持续发展与生态文明观建设提供巨大推力。

　4 结语

　加大生态文明观建设是现阶段社会经济发展的基础，而林业产业作为生态文明建设的重要环节，通过林业可持续发展工作的开展将加速森林生态系统的恢复[4]。面对现阶段林业可持续发展中存在的森林覆盖率不足、融资渠道单一、技术手段落后等问题，应通过建立新的林业产业体系、引进先进的技术设备及发展特色的森林文化等措施来促进林业产业相关工作的有序进行。

　参考文献

　[1]黄崇斌，吴锦赵.浅析生态文明与中国林业可持续发展研究[J].

　农业与技术，2014，34（2）：62.

　[2]樊绪富.生态文明与中国林业可持续发展研究解析[J].农村科学实验，2016（5）：44.

　[3]温爱亭.生态文明与中国林业可持续发展研究[J].农民致富之友，2016（15）：174.

　[4]潘举云.生态文明与中国林业可持续发展研究[J].种子科技，2017，35（7）：24.

　作者:刘媛媛 于莎莎 单位:山东省临沂市水利大厦市林业局 临沂市林业局森林湿地保护中心

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