司法所社区矫正工作动态分析报告4篇
司法所社区矫正工作动态分析报告4篇司法所社区矫正工作动态分析报告 加强社区矫正工作情况调研报告: 社区矫正工作存在的问题及对策建议 **年6月底至7月上旬,县政协社法委成立专题调研组对我县社区矫正工作下面是小编为大家整理的司法所社区矫正工作动态分析报告4篇,供大家参考。
篇一:司法所社区矫正工作动态分析报告
社区矫正工作情况调研报告:社区矫正工作存在的问题及对策建议
** 年 6 月底至 7 月上旬,县政协社法委成立专题调研组对我县社区矫正工作进行了全面视察调研。调研组一行实地察看了 ** 县社区矫正中心及部分乡镇司法所,赴江苏宜兴方圆帮教中心考察了外地相对成熟的矫正模式和管理经验,听取了县司法局关于我县社区矫正工作开展情况的汇报,召开专门会议就我县社区矫正工作现状、存在问题及解决思路进行座谈,现将有关情况总结报告如下。
一、基本情况 社区矫正是中国特色的刑罚执行制度,是指将被判处管制、宣告**、裁定假释、暂予监外执行的罪犯置于社区内,由司法行政机关及其派出机构在相关部门和社会力量的协助下,在矫正期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。我县社区矫正工作于 2007 年启动以来,坚持以提升矫正质量为核心,以强化
安全监管为重点,全面整合社区矫正资源,不断创新工作模式,推进社区矫正工作制度化、规范化发展,为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。
** 年以来,我县共列管社区**人员 x 人(新增 x 人,解除 x 人)。当前我县在册社区**人员 x 人,其中**人员 x 人,假释人员 x 名,暂予监外执行人员 x 名。从人员分布来看,社区**人员分布最多的乡镇为 ** 镇(x 名),其余乡镇列管人数基本围绕 x 上下浮动,如 ** 镇列管 x 人,昌桥乡列管 x 名,** 镇列管 x 名,** 镇列管 x 名。目前我县矫正中心(社区矫正大队)承担社区矫正综合业务管理和大部分执法功能,由司法所负责社区**人员的日常管理。
(一)加强组织领导,健全规章制度,夯实工作基础
一是县、乡镇均成立了社区矫正工作领导小组,分别在县司法局和乡镇司法所设置了领导小组办公室,加强对工作的组织协调和领导。健全了县、乡镇、村三级社区**人员监管帮教网络,在乡镇推行司法所人员、派出所民警、村(社区)干部、社区**人员亲属、社会志愿者共同参与的“五位一体”监管帮教联动机制。二是认真落实《社区矫正实施办法》和省、市各项规定,出台《** 县社区矫正日常监督管理暂行办法》,规范社区**人员报到接收、日常管理、检查考核、奖惩激励等制度,着力解决基层实际工作中存在的
程序不规范、规定不具体问题。三是强化社区矫正工作人员业务培训,有步骤、有计划组织一线社区矫正工作者开展业务培训和“岗位练兵”活动,不断提升社区矫正工作者业务能力和业务水平。** 年 6 月份,** 市司法局组织开展全市社区矫正执法能力对抗赛,** 县社区矫正代表队获执法能力对抗赛第二名、实战比赛第一名。
(二)加强衔接配合,创建联动体系,形成工作合力
一是搭建信息交换平台。县社区矫正中心根据工作需要设置了社区矫正检察工作室,初步搭建起社区**人员信息交换平台,实现了检司数据交换的有序衔接。二是建立公检法司联席会议制度。定期“开会”通报分析社区矫正监管安全形势,形成会议纪要,共同化解矫正难题,强化了社区矫正监管。三是成立奖惩委员会。负责协调全县社区矫正奖惩工作事宜,奖惩工作由公检法司共同参与,有效促进了社区矫正奖惩的落实。此外县司法局积极建立“双边”协作制度,同法院建立审前社区影响评估制度,同县检察院建立社区矫正联合督查制度,同县公安局建立法定不批准出境人员报备制度等。通过加强衔接,密切配合,形成合力,促进了执法的规范化,提高了工作效率。
(三)加强工作创新,探索有效手段,提升管理水平
一是筑牢监管基础,严格规范执法。对社区**人员实行分级管理,对重点人员有计划、有步骤实施手机定位和佩戴电子腕带。落实社区矫正奖惩规定,社区**人员李某监外执行期间容留他人吸毒被依法收监执行、社区**人员曹某教育改造积极,主动回馈社会,被依法减刑四个月。据统计,仅 ** 年上半年我县已开展警告 13 例、撤销** 2 例,收监执行 1 例。二是坚守教育核心,提升矫正质量。吸纳来自县委宣传部、县公安局、县检察院、县法院等多家单位的19 名专家成员成立了社区矫正教育矫正专家团,针对社区**人员的特点和需求分类策划实施靶向教育,有效提升社区矫正教育质量和水平。如因收购赃物获刑的汪某前期总是将自己的犯罪原因归咎于家境所迫,历经教育矫治后主动献身普法,成为 ** 镇首位流动义务普法员;** 镇社区**人员周某历经教育矫治点亮新生信念,创立 ** 大地锅巴厂,成功带动当地农民就业二十余人。三是开展适应帮扶,助力回归社会。一方面积极与民政等部门进行对接,建立困难社区**人员动态信息库,协助困难社区**人员落实低保、五保及专项救助;如我县 ** 镇社区**人员王某由于身体原因不能从事体力劳动便将盗窃作为生活的唯一来源,公安机关多次处理无法根治。进入社区**后,司法局通过联系民政部门为其申办低保并联系敬老院为王某安排能够从事的轻度体力活使其有了固定生活来源,很快便使王某摒弃盗窃
行为,重新融入了当地生活。另一方面设立资金帮扶,利用“订单式”公益劳动的劳动收益对困难社区**人员家庭开展关怀慰问,如 ** 年对 ** 镇尿毒症患者曹某、** 镇残疾贫困户王某等 12 户困难社区**人员家庭开展慰问,全力为社区**人员安心改造并融入社会创造条件。
自社区矫正工作开展以来,我县共接收社区**人员 x人,解除社区**人员 x 人,开展社区影响评估 x 例,行政拘留 1 人,撤销** x 人,收监执行 x 人,减刑 1 人,特赦5 人。社区矫正总体监管形势稳定,未出现脱管、漏管及社区矫正监管安全稳定事件。
二、存在困难和问题 (一)人员保障不力
一是专业队伍力量不足。根据 ** 市市委、市政府办公室《关于进一步加强社区矫正工作的实施意见》:“市、县两级社区矫正机构应配齐配强 5 名以上专职工作人员,乡镇(街道)司法所配备 3 名以上专职工作人员(含社区矫正聘用人员)。”然而目前我县社区矫正中心仅有工作人员 2 名,除了完成规定范围内的评估接收转派、入矫报到、组织开展集中(宣告)教育、劳动、社区矫正系统应用监管等常规工作外,还承担着与公检法机关间进行的各种对接,衔接、重
点人员的定位监管、对司法所工作的指导检查、远程探视管理以及各种台账的登记录入、档案管理、信息报送等细致的工作,加之定期的各种总结、报告、研判,汇报材料、上级组织的业务培训等……中心工作人员长期处于高负荷状态,不堪应对。司法所亦同,目前我县 11 个乡镇司法所中,除** 所配备工作人员 3 名外,**、丁家桥、**、蔡村、昌桥、** 六所仅有工作人员 2 名,** 四所仅有工作人员 1 名,除了社区**人员的日常管理外,司法所还承担着人民调解、法律援助、安置帮教及法治宣传教育多种职能,人员不足导致司法所分身乏术,身心俱疲。如近期我县桃花潭司法所工作人员因伤病住院,整个司法所即“关门歇业”。二是参与社区矫正的社会力量薄弱。由于社区矫正宣传力度不足等原因,很多人对此项工作不了解、不理解、不关心,社会参与度不高,不能很好体现社区矫正工作的社会性。
(二)基础设施保障不力
社区矫正基地(集监督管理、教育矫治于一体的社区矫正实体工作平台)承载社区**人员日常监管、学习教育、公益劳动、技能培训和过渡性安置等多种功能,对提升矫正教育质量的稳定性和持续性,降低社区**人员的重新犯罪率具有十分重要意义。司法部对加强社区矫正中心建设工作明确提出要进一步深化场所建设,完善功能设施,提升社区
矫正中心建设水平。** 省司法厅年初围绕全省社区矫正中心建设“达标升级”划定了红线:要求 ** 年底全省所有社区矫正中心完成升级达标。** 年 6 月,全省社区矫正中心建设推进会在淮北市召开,会议对全省社区矫正中心达标情况进行了通报,因我县社区矫正中心建设未达标被作为后进县列席会议进行了点名通报(目前 ** 市仅我县未达标),市局要求我们年内必须完成升级达标。此外,由于社区矫正公益劳动基地长期“缺位”,直接导致我县 11 个乡镇司法所在对社区**人员落实“双八”规定时呈“散打”状态,严重影响了教育矫正工作效果。
三、建议 社区矫正是我国一项新的刑罚执行制度,是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法,符合现代行刑发展趋势,目前已成为维护社会和谐稳定的重要手段。认真做好此项工作,具有十分重要意义,为此,提出如下建议:
(一)加强队伍建设,夯实工作基础
通过政府购买服务形式向社会统一招录社区矫正协管员解决人手不足问题。** 年 1 月,** 省委办公厅、省政府办公厅下发《关于进一步加强社区矫正工作的意见》(** 办
发[**]3 号)要求“加强社区矫正工作队伍建设,通过各种形式充实各级司法行政机关社区矫正执法人员力量,保证执法和管理工作需要,不断推进社区矫正工作队伍正规化、专业化、职业化。”** 年 6 月,** 市委、市政府办公室出台《关于进一步加强社区矫正工作的实施意见》(宣办发[**]20 号),明确提出县级社区矫正机构应配齐配强 5 名以上专职工作人员,乡镇司法所配备 3 名以上专职工作人员(含社区矫正聘用人员)。依据该《意见》,我县拟公开招录社区矫正协管员 14 名,其中为县矫正中心配备 3 名,为 11 个乡镇司法所各配备 1 名。通过前期调研了解,目前我市其他县市区已先后通过政府购买服务方式向社会招录矫正协管员解决了人手不足问题,其中宣州区经区政府常务会议研究同意,向社会公开招录社区矫正协管员 10 名;宁国市经市长办公会议研究同意,招录社区矫正协管员 9 名,待遇和招聘方式比照公安辅警执行;郎溪县经政府常务会议研究同意,招录社区矫正协管员 7 名,工作经费按照每人每年 3.2 万元由县财政予以保障;** 县经政府常务会议研究同意,分步实施社区矫正工作队伍配备工作,第一批招录社区矫正协管员7 名,第二批招录 6 名,人均每年经费约 4.5 万元(含工资、制式服装费、五险、伙食补贴等),由县财政据实保障。绩溪县经县长办公会议研究同意,为县级社区矫正执法大队和司法所分别配备辅助人员 4 名和 11 名,** 年县财政安排工
作经费 x 万元。参照邻县(** 县)社区矫正协管员待遇保障问题,我县社区矫正协管员人均经费保障每年约在 x 万元左右(含工资、制式服装费、五险、伙食补贴等),需县财政予以保障。
(二)加强设施建设,搭建执法平台
** 年 1 月,** 省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强社区矫正工作的意见》(** 办发[**]3 号),明确提出“加强社区矫正场所建设,加强县级社区矫正中心建设,充分发挥其管理教育功能作用,建立社区**人员职业技能培训、过渡性安置帮教和社区服务等基地,为促进社区**人员教育改造、融入社会创造条件”。根据《** 省县(市、区)社区矫正中心建设达标考核标准》,社区矫正中心用房使用面积不少于 200 平方米,场所相对独立,与其它单位或本单位其他业务用房同在一个建筑内的,要分层或分区设置。而目前我县社区矫正中心暂设于县司法局二楼,用房使用面积不足 150 平方米,且与其他单位(审计局)及本单位其他业务用房(档案室、信息室等)处于同一楼层;在功能室设置方面,根据社区矫正中心达标考核标准,中心应当设置报到登记室、矫正宣告室、电子监控室、教育培训室、档案室5 个基本功能室和心理矫正室、教育训诫室、信息采集室、应急指挥室、社工(志愿者)工作室、警务室、检察室 7 个
其他功能室,而目前我县社区矫正中心由于场所受限根本无法满足要求,不能适应社区矫正工作现实需要。通过前期调研我们了解到,目前社区矫正工作开展较为成熟的江苏宜兴市已通过政、企、村三方合作建立起综合性帮教平台,其建立的“方圆帮教中心”(2010 年启动建设,投资 2400 万,建筑面积 7800 平方米,现有工作人员 23 名)全面整合了社区矫正和安置帮教各项职能,形成了监管、教育、服务、疏导四位一体的工作格局。宜兴市率先整合工作职能,探索新型管理模式和运作机制,实现司法过程的社会参与,有效解决了社区**人员、刑释人员及后续照管对象的监管教育以及就业难、安置难问题,实现了重新犯罪零记录、违法违规零上升、教育监管零事故“三个零”的巨大成功。总结宜兴的成功经验:全面整合社区矫正和安置帮教工作职能,搭建社区矫正工作实体平台,创设性建立过渡性安置基地,实现管理效益和社会效益的双赢。
当前我县正处于社区矫正中心达标升级关键时期,而社区矫正基地建设又是深化社会管理创新的必然要求和维护社会和谐稳定的现实需要,因此,我县应紧紧围绕社区矫正中心达标升级,竭力打造集社区矫正中心、社区服务基地于一体的综合性社区矫正基地,使“基地”不仅成为社区**人员教育、劳动场所,更成为、刑释解教人员安置就业的过渡性基地,推动社区矫正工作长效发展,逐步走向科学化和
规范化。经考察,本着整合资源、节约经费的原则,拟在如下三处地点中(县医院南侧老油库位置、** 镇上坊小学校址、县开发区东侧待建空地[已征])选择一处建立县级社区矫正中心。
( 三)加强工作协作,形成联动体系
借助中心升级达标契机,设置法院、检察和警务三个工作室,建立起政法四家社区**人员信息交换平台,实现社区矫正动态数据共享和监管工作的无缝对接。充分发挥社区矫正联席会议职能,定期召开联席会议研究协商解决社区矫正工作实践中遇到的具体问题,加强成员单位间相互衔接配合的工作流程、对接程序等制度和机制建设,形成“衔接顺畅、配合得力、协调联动、职能互补”的联动矫正工作体系。
(四)加强矫正工作宣传,凝聚社会共识
要采取多种形式,加大社区矫正工作宣传力度,向社会传递社区矫正的功能和价值。要宣传从事社区矫正的先进经验、宣传通过社区矫正励志创业的典型案例,营造良好的舆论氛围,不断增强群众对社区矫正工作的认可度和认同感,争取社会的支持,使全社会都来关心、关注社区矫正工作。
篇二:司法所社区矫正工作动态分析报告
所社区矫正工作报告 司法所社区矫正工作报告(一):司法所********。。。。司法所********
。。。司法所在镇党委、政府和县司法局的领导和业务指导下,严格执行《社区矫正实施办法》的要求,加强对矫正对象的教育矫正。今年我镇社区矫正已做了大量工作,现将具体工作有关情况汇报如下:
一、工作基本情况
截止。。。月份以来我所共接待社区矫正对象。。名,其中。。人属保外就医人员。。。人属假释人员,。。人属于**人员。根据上级要求,我所为每一个社区矫正对象建立个人档案,并且每周最少一次电话与矫正对象沟通,充分了解其即时思想动态;每月组织不少于 8 小时的公益性劳动,并每月组织到司法所学习有关法律法规 8 小时;每个社区矫正对象每个月一次书面汇报思想动态;司法所还和每个矫正对象的家属签订矫正工作监护协议书;矫正对象有事外出还需提前向司法所做好书面请示报告;司法所每月不定期派人员会同帮教志愿者深入矫正对象所在村庄了解矫正对象的情况,发现问题加以解决。
二、工作基本做法
1、在上级主管部门的业务指导下积极开展社区矫正工作,确保做好社区矫正工作的正确方向下,把将各项措施落实到位。
2、以主管领导亲自抓,所长负总责,明确责任到人、分工负责。根据矫正对象所居住村的情况,调动矫正对象所在的村治调会参与,增强矫正工作的社会效果,确保社区矫正工作有序开展。
3、根据实际出发,分类指导,因人施教,力争社区矫正工作切合实际。同时充分发挥曙光基地的作用,安排矫正人员就业,更好的解决他们生活及精神的压力。
三、社区矫正工作存在问题【司法所社区矫正工作报告】
,,,,司法所工作取得了一定成绩,但是与上级领导部门的要求还有一定差距,存在问题:工作人员少,工作量大,希望上级今后进一步加大力度,对社区矫正工作的支持。
四、对社区矫正工作建议
增加社区矫正工作人员,组织社区矫正工作人员对优秀兄弟单位进行考察学习。
2012
。。。。司法所 年 10 月 1 日
司法所社区矫正工作报告(二):**x 司法所********
**x 司法所社区矫正工作
简要汇报
2010 年度,**x 司法所认真贯彻省、市、区有关开展社区矫正文件规定,加大工作力度,全面落实各项措施和工作制度。我们结合实际,扎实开展工作,做到管理有序,认真管教和改造好社区矫正对象,严格执行监管职责,较好的完成了全年工作任务。现将工作做以简要汇报:
一、基本情况
截止 2010 年 12 月底,全街共接受社区矫正人员 ** 人,在册人员 ** 人,其中** **人、假释 ** 人、管制 ** 人。
二、建立健全社区矫正工作机制
1、加强组织建设,组建高素质的工作队伍。
根据《** 区社区矫正工作实施方案》的要求,我们 **x 街道以党政领导、综合牵头、社会参与、分工负责、相互配合的工作思路,成立了社区矫正工作领导小组,建立一套工作机制,保障了社区矫正工作的正常运行。在 ** 个社区分别成立了社区矫正工作站,并且由社区退休干部等组成了社区矫正工作志愿者队伍。
2 完善规章制度,确保社区矫正工作衔接到位。
在社区矫正宣告大会后,我们 **x 街道立即召开了动员会,对社区矫正工作进行进一步的落实。社区**人员陆续到司法所或社区进行宣告,签订接受社区矫正保证书,并且与其谈话,了解矫正对象的
生活情况和心理状态,消除他们心理负担和思想顾虑。
三、存在的实际困难
当前,社区矫正工作尚处于试行阶段,由于相关法律法规尚不完善,工作也处于摸索阶段,因此,在实际工作中还存在着一些实际困难和问题。
1 工作安置难落实
由于当前社会就业形势的变化,对于有就业愿望的矫正人员,作为城区街道,有一定的困难。
2 生活安置困难
由于现基层司法所经费不足,对于一些家庭困难、身体有疾病等,没有最低生活保障的社区**人员无法给予实质救助。
司法所社区矫正工作报告(三):2015 社区矫正工作总结
第 1 篇:2015 年社区矫正工作总结
做好矫正工作,对于实现”平安南京”,构建”和谐社会”,实现长治久安意义非常重大,我们结合实际,扎实开展工作,做到管理有序,工作落实力求使每位矫正对象在解除社区矫正后都能够顺利回归社会,成为社会的一份子。围绕以上目标,我们的措施如下:
一、夯实工作基础
1、我街道总接收 129 名矫正对象,已成功解矫 101 人,现在册 28 人,全年重新犯罪率为零。今年新入矫 14 人,已解矫 9 人。根据党政领导、综合牵头、社会参与、分工负责、相互配合的工作思路,我们认真抓责任落实,建立一套工作机制,保障了社区矫正工作的正常运行。一是 11 个社区居委会都成立矫正工作站,由社区调解员负责完成社区工作任务。二是民警、社区主任、调解员及法律工作者、五老人员共组成 39 人的社区矫正工作志愿者队伍,促使矫正对象认罪服法,悔过自新。
2、充分利用社区矫正工作信息平台,利用社区信息平台及时将矫正对象信息输入平台,做到”三清”“一迅速”,即人头清、监改类别清、矫正时间清,谈心家访,联系迅速。通过网络平台有效掌握矫正对象的行踪和思想动态,提高了矫正工作的综合能力,有效的控制了重新犯罪率。
3、在长达半年的上海世博会期间,我们做好矫正对象跟踪管理工作和请销假工作,多次与矫正对象联系、走访,做到与每个矫正对象月月见面,确保世博会期间无一例违法乱纪现象发生。
二、因人施矫,抓好六环节
突出重点,抓好六个环节,一是抓好谈话环节,了解矫正对象心理状态,消除他们心理负担和思想顾虑。二是抓宣传环节,按市区统一程序,准时通知矫正对象,由司法所所长告知监督人,签订帮教协议。三是抓好走访工作,掌握矫正对象本人和家庭情况,有针对性的制定方案,确保矫正成效。四是抓好教育环节,组织矫正对象进行矫正知识和矫正须知考试。五是抓好公益劳动环节,对公益劳动表现定期讲评,作为司法奖惩依据。六是抓好请假审批环节,对外出务工经商的矫正对象,司法所报请上级给予批准,由司法所进行外出前思想教育,并提出行为要求和每周电话汇报及思想汇报活动,工作情况。
三、探索四个结合,丰富教育形式
1、在思想教育方面我们开动脑筋,想办法,改进和丰富教育矫正手段和形式;一是个别教育与家长监督紧密相结合,家长是青少年矫正对象第一责任人,让家长监督和配合,提
高了效率。二是专职教育与兼职教育相结合,矫正工作者作为专职矫正人员,对矫正过程进行统筹规划,制定矫正个案,确定阶段矫正目标。志愿者及调解员则根据矫正办的安排,参与矫正工作,在一些专业领域提供兼职服务,形成层层管理确保不漏管。三是思想道德教育的同时,我们还注重心理健康教育,消除矫正对象不健康心理倾向,促进其心理尽快回归社会,如矫正对象柳某入矫谈话中还存在一种想法,认为法院当初判决的较重,认为自己不是盗窃行为在朋友家发生突发性的行为,我们和她讲你的本质是好的,你不论在犯罪前,还是在监狱**时的表现较好,而且还获得 4 次减刑,减了五年九个月。通过谈话我们了解到她心理还有一种爱面子思想,不想在登记表上填写判决内容。针对这种现象我们对她进行心理疏导:希望你在假释期间放下包袱,对自己的犯罪行为真心悔改,努力学习些法律知识,调整好自己的心态,多参加社区公益活动,多与志愿者交流,做一个对社会有用的人。四是课堂教育与互动教育相结合,组织矫正对象每月集中学习相关法律、法规知识,参观爱国主义教育基地,如去雨花台凭吊烈士,去南京大屠杀纪念馆、渡江战役胜利纪念馆等地方进行爱过主义教育。开展社会公益活动,通过社会的认同增强其社会责任感,与看守所监狱**人员座谈,提高其遵纪守法和自觉接受矫正意思。
四、加强心理矫治力度
在如何让最大限度的减少社区矫正对象重新犯罪方面,我们坚持监管、矫正并举的矫正方法,针对有些矫正对象具有冲动好斗的性格特征,及具有自卑消沉的心理,重点采取了多帮一的矫正方式,个别谈心及好友提示交谈来调整他们的心理状态,使他们正面看待社会事务,从而走上正常的社会轨道。例如:矫正对象叶某是未成年人,又是流动人口,由于其父母没有什么文化,每天忙于工作,疏于管教,平时管教方式简单、粗暴。造成孩子逆反心理相当严重,有事从不和家人讲,自入矫之后,我们从心理疏导入手,告诉他其父母也不容易,打工收入不高,要租房还要培养你上学,吃了不少苦,你应该好好改造,来报答父母才对,我们帮其树立自新意识,要对父母负责,要自尊自信。在公益劳动时表现积极,我们发现其闪光点,及时给予表扬促其质变。
五、主动想方设法帮困解难
在主动做好矫正对象迫切需要解决的困难,作为对矫正对象教育感化的切入点。如:矫正对象唐某出狱后,剥权 7 年,以前房子拆迁,老婆已离异,无其他亲属,生活住房都成了迫切解决的现实问题,唐某每天来司法所,站在办公室,只讲一句话:”你们是领导,我就找你们”。他一站就是一天,司法所针对这种情况多次找民政和有关部门协调,为其办理了低保,每月 440 元,鼓楼区补贴慈善卷 130 元,另外又帮他办理了无房补贴,每月 300 元,共 870 元,真正解决了生活、住房问题。不但他本人非常感激,就连周围的居民都说司法所救了他,再不好好改造就对不起政府了,同时,也体现了社区矫正宽容精神和人性
关爱的理念。
在今后的矫正工作中,我们一是探索教育转化工作新路子,帮助矫正对象回归社会,探索适合本街道各社区特点和学习其他街道的经验,使我们矫正工作上新台阶。二是强化矫正工作深度,家庭是矫正对象最贴近生活空间,我们坚持对矫正对象做到”四必访”,重大节日必访,生病住院必访,家庭有重大变故时必访,不按时报道时必访;另一方面,我们根据矫正难度和重点对不同的矫正对象,还要进入其家庭生活深入细查,通过接触其家人了解并掌
握最直接最真实的第一手资料,目的就是让我们制定的矫正个案更有成效,促使我们的矫正工作得以四个加强:一是深入家庭细查,加强个案矫正力度;二是发动各方力量,加强施实矫正工作的温暖关爱的工程;三是加强矫正工作质量检查;四是加强矫正档案管理。通过进入家庭深入细查,提高矫正针对性,有效性。以确保重点人员始终在管控监督范围内,防止重新犯罪,从而不断强化矫正工作的深度。
第 2 篇:社区矫正工作总结
2015 年,我街道社区矫正工作在区委、区政府的领导下,坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导,按照”衔接好、监管好、引导好”的工作思路,扎实有效开展社区矫正工作,为维护社会稳定,构建和谐前卫发挥了积极作用。
一、基本情况
我街道现有在册社区矫正对象 4 名,其中男性 3 名,女性 1 名;假释 2 名,剥夺政治权利 1 名,暂予监外执行 1 名。该四名社区矫正对象除刘跃新暂未找到外,其余三名矫正对象矫正工作进行顺利。
二、主要做法
(一)加强组织领导,夯实矫正工作基础。我街道社区矫正领导小组高度重视社区矫正试点工作,充分认识做好这项工作的特殊性和重要性,切实加强工作领导,落实工作责任,按照分级管理原则,层层抓落实。
(二)完善工作体系,扎实开展监管教育和帮扶工作。我街道加大衔接管控体系建设,完善解除矫正与落实安置帮教相衔接等工作机制,及时转发省、市、区有关矫正对象教育管理工作规定,街道领导小组与社区负责成员积极配合、通力合作,积极开展社区矫正对象监管教育帮扶工作,严格执行周报告、月汇报、每月一走访和外出请销假等制度。
(三)加强管控,力促社区矫正与安置帮教无缝对接。为使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接,保证矫正对象解矫后不脱管、不漏管,我街道积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合新思路,落实四个同步,实现社区矫正向安置帮教的无缝对接。一是解除矫正与签订帮教协议同步。矫正期满之日,即由司法所长向解矫人员当面宣读《社区矫正期满宣告书》,在办理解矫手续同时,安排安置帮教小组与解矫对象签订《帮教协议书》,直接纳入安置帮教体系管理。二是个人档案材料移交同步。解矫后,矫正对象身份转变,原有的一套基本材料随之移交,重新建立归正人员一人一卡一档,经过社区矫正后,这部分人员底子清、情况明,建档工作非常顺畅。三是矫正帮教人员衔接同步。由街道综治办牵头,建立同一人矫正、同一人帮教的工作机制,实行社区矫正教育管理与安置帮教责任包办制度,降低帮扶成本,提高帮扶效果。四是管控教育与帮扶救济同步。社区矫正与安置帮教在管理方式方法上有相互借鉴之处,”管控、教育、帮扶、感化”是两者在管理上共通的四部曲,有效避免了重复劳动,提高了工作效率和质量。
(四)多方联动,不断开拓新的就业渠道。社区矫正人员的安置工作是搞好社区矫正工作的重要环节,做好此项工作有利于预防和减少重新违法犯罪,有利于维护社会稳定。为了
切实加强此项工作,给社区矫正人员创造良好的就业条件,结合我街道实际,街道社区矫正领导小组与各社区进行沟通交流,积极为帮教人员寻找并提供过渡性就业岗位,帮助他们解决生活困难,并对其开展思想教育和帮教管理活动。
三、2015 年下半年工作思路
2015 年下半年我们会继续积极做好社区矫正工作,及时了解掌握社区矫正人员的情况和动态,不断完善社区矫正帮教措施,强化过程管理。认真解决社区矫正工作中出现的新情况、新问题,积极探索新路子新方法,为维护社会稳定的大局作出最大的努力。
1、加强组织领导,确保各项工作依法规范进行。社区矫正工作领导小组,要按照省、市、区社区矫正试点工作的...
篇三:司法所社区矫正工作动态分析报告
乡镇司法所社区矫正工作调研报告和乡镇司法所长优秀调解能手先进事迹汇编
乡镇司法所社区矫正工作调研报告
乡镇司法所社区矫正工作调研报告
关于乡镇司法所社区矫正工作人员情况的调研报告社区矫正是与监狱刑罚执行对应的一种非监禁刑罚执行方式,是指将符合法定条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在有关部门、社会组织和志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的有关期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习的非监禁刑罚执行活动。司法部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发的《社区矫正实施办法》中明确,社区矫正工作主要由司法行政部门牵头组织,相关部门协调配合,社会力量广泛参与,全面对社区矫正人员进行监督管理、教育矫正、帮困扶助的工作机制。实施社区矫正符合国际行刑制度的发展趋势,具有行刑成本低的优势,有利于增进罪犯和社会的联系,有助于加强社会主义法制教育,增强公民的遵纪守法意识。但是当前基层司法所在社区矫正工作面临着一些困境,应该探寻突破困境的出路,才能更好地推动我县社区矫正工作顺利开展。
一、 我县社区矫正工作基本情况我县从**年首先在**镇和**镇启动社区矫正工作试点,**年社区矫正工作全面铺开,近年来,司法局及乡镇司法所认真履行职责,在各级党委政府的正确领导下,在相关部门的积级配合和社会力量的大力支持下,围绕加强社会管理创新、构建和谐美丽**这一主线,高度重视基层社区矫正工作,落实各项措施和工作制度,认真管理好社区**人员,取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果。
我县辖 10 个乡镇、1 个垦殖场和 155 个行政村,12 个居委会。**年社区矫正工作开展以来,全县累计接收社区矫正对象 519 人,依法解除社区矫正 174人,在册社区矫正对象 345 人。其中:管制 13 人、** 32
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7、假释 12 人、暂予监外执行 2 人、剥夺政治权利 1 人。社区矫正对象具有城镇户口 53 人、农业户口 292 人,男性 320 人,女性 25 人,农村社区矫正对象占总数的85%。年龄分布为 18 岁以下 8 人、19 至 25 岁 129 人、26 至 45 岁 194 人、46 至 60 岁9 人,60 岁以上 2 人。地域分部为**镇 72 人,金山镇 63 人、桐木镇 49 人、鸡冠山乡 44 人,赤山镇 41 人、**镇 39 人,长平乡 37 人、彭高镇 35 人,东源乡 27 人,杨岐乡 27 人,依数据分析,我县社区矫正对象多为农村户籍的男性青壮年,被判刑罚主要为**,主要集中在我县北边乡镇。
二、 司法所在社区矫正工作中承担的职责。司法所作为我国司法行政系统最基层的职能工作部门,作为县区司法局在乡镇人民政府的派出机构,承担着面向基层社会和广大人民群众提供法律保障、法律服务、法制宣传教育等项重要任务,同时指导管理人民调解工作,参与重大疑难民间纠纷调解工作,组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教工作,参与社会治安综合治理工作,代表乡镇人民政府处理民间纠纷。从**年起,**县开始实行社区矫正工作以来,乡镇司法所的职能有所增加。在《社区矫正实施办法》中明确指出,基层司法所要做好社区矫正日常工作,接收组织宣告社区矫正人员,确定社区矫正小组,制定矫正方案,建立社区矫正工作档案。在社区矫正实施过程中,司法所要监督社区矫正人员的定期报告,采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况;重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况,可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、说明情况;定期到社区矫正人员家庭、所在单位、就读学校和居住社区进行了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况;发现社区矫正人员脱离监管的及时向县级司法行政机关所告;对社区矫正人员 7 日以内的外出审批;组织日常教育学习活动和社区服务;开展有针对性的个别教育和心理辅导;对社区矫正人员进行考核并实施分类管理等。在期满解除矫正时,司法所要对社区矫正人员作出书面鉴定,提出安置帮教建议;组织解除社区矫正宣告;向社区矫正人员告知帮教有关规定,与安置帮教
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部门做好交接等 。此外,司法所经县级司法行政部门授权,在一定范围内参与社会调查评估等。
三、 乡镇司法所社区矫正工作中面临的困境 (一)有责无权是基层司法所在社区矫正工作中面临的首要问题。
根据“两高两部”《通知》的规定:司法行政机关要牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正试点工作,组织协调对社区**人员的教育改造和帮助工作。街道、乡镇司法所要具体承担社区矫正的日常管理工作。而我国的《刑罚》第 76 条和《刑事诉讼法》第 214 条、第 217 条、第 218 条明确规定了“管制、拘役、**、假释、暂予监外执行”五类社区**罪犯由公安机关进行监督管理。现行刑事法律与《通知》规定的冲突,直接导致了社区矫正的刑罚执行主体与工作主体的分离。这种分离的状态又使得公安机关与司法行政机
乡镇司法所社区矫正工作调研报告 关在社区矫正工作中的权责模糊不清。模糊的职权规定使得我们在社区矫正试点工作中的公安机关与司法行政机关的权责很难界定。权责的错位又使得司法行政机关在社区矫正的具体执行当中的角色非常尴尬,这样成倍的增长了司法行政机关从事社区矫正工作的行政成本,也大大的降低了社区矫正工作的效率。
司法机关即社区矫正机关应当对社区矫正人员进行严格的监督,并对其进行矫正教育。这种矫正教育是强制性的,但是这种强制性必须要以相应的法律和强制措施作为后盾。作为社区矫正人员从事社区矫正工作,对社区矫正人员的管教往往只能使用说服教育,这也就必然导致社区矫正人员对被矫正人员实施的矫正教育缺乏权威性,也就有可能使社区矫正工作流于形式。当前我国的各种法律法规规定了司法机关的社区矫正的职责、权限和社区矫正人员的权利、义务以及应当遵守的纪律,但是又没有明确规定社区矫正人员不履行义务、不遵守纪律是否可以实施强制措施、可以使用何种强制措施以及采取强制措施的程度。例如被判处管制和执行剥夺政治权利的罪犯,尽管其可能经常严重违反纪律甚至实施违法行为,但是只要其不故意犯罪,社区矫正机关所能采取的办法只能是批评教育,很难产生教育和管理的效果。又例如暂予监外执行的罪犯,打着外出
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治病的旗号,不经监督机关的同意,擅自离开居住地,社区矫正机关针对这种情况能采取的强制措施也仅仅只能是警告,只要其不实施故意犯罪,矫正机关也就很难要求监狱机关将其收监。有责无权使得社区矫正工作在实际操作中面临种种尴尬。
(二)人员不稳、专业不强是困扰基层司法所社区矫正工作的重要问题。
1、职能增加,配置不变。从**年前后看,我县 10 个乡镇司法所新增社区矫正要作职能,但人员配置上依旧延用了老配置,一般都是 2 到 6 名工作人员。司法所工作人员是具体承担矫正工作的主要力量,2—6 名司法所工作人员,他们承担着辖区社区矫正、安置帮教、普法宣传、人民调解、社会治安综合治理等九项工作职能,工作强度大,使得他们真正用于社区矫正的精力和时间较少。如**年长平司法所包括所长在内 3 人,东源司法所包括所长仅 2 人,桐木司法所 5 人,鸡冠山司法所 3 人,最多的**镇司法所 6 人。社区矫正职能增加,但是近几年人员数量一直没有太大变化。所以我县 11 个乡镇司法所中没有一个司法所设专门负责社区矫正工作的人员。对比我县各乡镇司法所人员数量和乡镇司法所的职能,我县乡镇司法所确实力量薄弱。
2、人员变动频繁,业务时常生疏。社区矫正工作对工作人员的要求更高,网络信息化的要求更高更强。按照《江西省司法所规范化建设标准》规定,所长的任免由县(市、区)司法局协助组织部门按干部管理权限办理,新任司法所工作人员必须经过县级以上司法行政机关的 1 个月以上的初任培训,方能持证上岗。但是每年各乡镇司法所人员变动频繁均未按照此标准操作,造成新进入司法所的人员业务不够熟练,每年都要对分管社区矫正工作的人员进行业务培训,这样耗时耗力又耗钱。比如,社区矫正工作开展三年来,长平、东源、鸡冠山、**镇等乡镇负责社区矫正工作的人员三年都有所变动。而专职社区矫正工作人员的我县乡镇还没有。
3、社区矫正工作要求高,专业队伍人员少,任务重。社区矫正工作自从我县司法局对社区矫正人员采用 gprs 卫星定位后,特别是随着我县社区矫正监管中心的信息网络平台的建立,人员监管、档案管理、信息平台的运用等都采用无纸化办公,这
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样对社区矫正工作人员的信息化、网络化的要求更高,心理素质要求更强,但是目前为止,我县 11 个乡镇司法所中没有一个司法所设立专门而长期负责社区矫正工作的人员。司法所的社区矫正工作细,任务重,压力大,如**镇司法所在册的社区矫正人员 63 人,要对 63 个社区矫正人员监管到位,矫正到位,没有专门负责社区矫正工作的人是很难做到。另外按照《江西省司法所规范化建设标准》规定,司法所工作人员法律大专以上的占 70%,但是我县 11 个乡镇司法所没有一个达到此标准,离社区矫正工作需具备的法学、心理学、社会学和教育学等全方位的人才需要更是相差甚远。
4、志愿者参与积极性不高。社区矫正志愿是社区矫正工作中一支不可或缺的力量,他们可以为帮助社区**人员重返社会起到重要的作用。但目前群众参与志愿者活动的意识还较为淡薄,自愿来做社区矫正志愿者的人数很少。因而我县的矫正力量单薄,矫正效果难突出。
(三)经费短缺是制约基层司法所社区矫正工作发展的瓶颈。按照上级要求,对每个社区矫正人员的投入经费每年需达 2800 元人,而县财政对社区矫正经费预算为 5万年,按我县去年在册社区矫正人员来算,社区矫正的经费缺口达 90 余万元。投入过少,保障不力,致使社区矫正工作陷入困境。
(四)人员分散、地域广阔也是基层社区矫正工作的困扰之一。
社区矫正监管工作也受地域因素制约。由于我县农村地区社区矫正对象数量大,目前在册的农村社区矫正人员 295 人,占总数的 85%。由于很多乡镇村与村之间的距离较远,庞大的地域面积,加上社区矫正对象居住分散,流动性较大,都给社区矫正对象的管理工作带来了很大的难度。因而我县所有乡镇 2 到 5 人的司法所是很难做好农村社区矫正人员的矫正工作的。
四、 几点建议:
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1、社区矫正本质上属于刑法执行活动,为了体现这项工作的严肃性和权威性,有利于社区矫正工作的开展,加强对社区**人员的管理、监督,建议把社区矫正执法人员纳入警察编制和制定统一的着装制式。
2、扩大经费投入。县财政应针对社区矫正工作的新情况,按照上级要求,统筹谋划、适当倾斜,在力所能及的情况下逐步改善司法所的交通工具、办公设施和经费投入,为其开展好社区矫正工作提供必需的经费保证; 3、充实工作队伍。加强人力配备。要按照依法承担社区矫正工作对司法行政机关的新要求,科学、合理地解决司法行政机关的专项编制、人力补充和职责设定等问题,有针对性的利用每年的公务员考试,大学生村官考试、事业单位招考等方式,招录一批法学、教育学,心理学的专业人才充实到这个队伍中来。强化队伍建设,建立一支职业化、专业化的高素质的社区矫正队伍,为其开展社区矫正工作提供必要的人力保障。
4、提高队伍素质。有针对性对组织队伍培训,吸取他人别地的经验,提高社区矫正工作素质,减少人员流动,稳定矫正工作队伍。
5、加强配合协作。社区矫正工作是涉及千家万户、事关国泰民安的大事,单靠司法行政机关“单打独斗”收效甚微。公安机关、人民法院、人民检察院、监狱及其管理机关、看守所等相关职能部门一定要顾全大局、鼎立协作,在各司其职中加强配合,克服司法行政机关孤军作战的被动局面。
6、加大宣传力度。发挥电视、广播、报纸等媒介的作用,面向广大干部群众宣传什么是社区矫正、社区矫正的性质和内容、社区矫正的执行方式等内容,从而让全社会都知晓和关注社区矫正,不断扩大社会影响面,争取社会各界的认同和支持。(
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乡镇司法所长优秀调解能手先进事迹
乡镇司法所长优秀调解能手先进事迹
**同志毕业于湖南省司法学校,自 1994 年参加工作以来,一直担任基层司法所所长。时年 39 岁的他已经在基层工作了近 15 个年头,他扎根基层,兢兢业业,忠于法律,刚直不阿,在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩。自 20**年担任**县**镇司法所所长以来,他先后指导化解各类矛盾纠纷 140 起,调解成功率在 98%以上,预防民转刑案件 2 起,化解群体性械斗事件 3 件,**因成绩突出,多次被市司法局评为“全市优秀调解能手”和“优秀司法所长”。
20**年 2 月份被授予“十佳政法干警”称号。常言道:
打铁还得自身硬。
**同志刚参加工作时,深知自己法律知识浅薄,社会经验欠缺,因此,他利用空余时间孜孜不倦的学习与人民调解工作密切相关的法律法规知识,拓展自己的法律知识面。坚持在干中学,在学中干,掌握了过硬的调解技巧。为做好人民调解工作打下了坚实的基础。
**同志调解纠纷一直坚持强不所,弱不欺,他机智勇敢,面对突了性事件,敢于挺身而出,控制复杂局面,制止事态扩大。
20**年 2 月,**镇铁路湾村 4 组村民邓成明与肖良梅因建房工资发生纠纷,并导致斗殴,麻阳水中心派出所接警后,立即通知了黄所长,他火速赶到案发现场,当时现场已是人头攒动,棍棒群立。**同志抓住时机,根据错误的大小和损害后果,恰如其分的进行调处,使这起很可能酿成凶案的大型群体性械斗得到了制止。有群众这样称道:
黄所长调...
篇四:司法所社区矫正工作动态分析报告
司法所关于社区矫正工作突出问题整改情况报告 ** 办于 ** 年 x 月 x 日对我乡司法所社区矫正工作开展情况进行了调研,针对调研中反馈的问题。** 年 x 月 x 日,我所接到通报后高度重视,认真研究,认真梳理问题根源,并对调研中发现的问题进行扎实有效的整改,现将整改情况报告如下:一、存在的问题及整改落实
我所对矫正人员开展全面排查,全面核实在矫人员生活情况、轨迹及平时表现情况,对脱离监管区域的 ** 进行谈话、批评教育,按照《** 省社区矫正实施细则(试行)》第 50 条规定,根据 63 条第二款并给予 ** 书面警告,严肃再次告知其不准脱离监管区域并随时监督。
司法所对整治形式主义官僚主义认识不够,作风转变不力,司法所工作人员作风漂浮,工作不严,对社区矫正人员要求不够严格不够规范,导致个别社区矫正人员违反规定。我乡司法所组织工作人员对在矫社区**人员进行不定期的入户核查、组织学习、参加公益性劳动以及电话核查工作,做到经常入户、经常教育,及时从周围群众了解掌握在矫人员的生活情况、轨迹和日常表现情况。
我乡司法所工作人员对社区矫正人员进行再次入户核查,同时与村社干部以及周围农户座谈,详细掌握在矫人员家庭、个人思想情况及社会影响,有针对性的制定矫正方案,督促矫正人员定期书写思想汇报,司法所工作人员严格把关,对汇报的书面思
想报告内容进行全面审核,汇报不到位的进行批评教育,并要求其重新书写。
二、下一步工作打算
我乡司法所将以市作风办检查中发现的有关社区矫正对象管理不到位的问题为契机,进行一次全面工作回头看,并将持续坚持自查自纠,今后从以下几个方面狠抓社区矫正工作:
一是认真贯彻落实习总书记系列讲话精神,增强四个意识,坚定四个自信,做到二个维护,反对形式主义、官僚主义,进一步加强司法所工作人员理论知识学习和业务水平提升,充分认识深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义的重要性、艰巨性和紧迫性,切实把思想和行动统一到省委市委的决策部暑上来进一步认真学习《社区矫正实施办法》、《** 省社区矫正实施细则》及相关社区矫正对象管理文件、政策、典型案例,做到对政策了如指掌,且能在实践工作中熟悉运用,加强社区矫正对象的矫正管理工作。
二是在今后的入户走访、核查、学习、义务劳动中及时采集相关影像资料,且对在矫人员留有清晰、易辩认的影像资料,同时严格执行《社区矫正实施方案》第九条、第十五条、第十六条等有关社区服务人员的矫正管理工作。根据《社区矫正实施办法》第十三条第二款规定,严格执行社区矫正人员请销假制度,绝不再发生请假情形不符合规定的情况。
三是加强对档案的规范化建设。司法所坚持对每名矫正对象实行一人一档,详细记载矫正方案、矫正小组、公益劳动记录、每月思想汇报、谈话记录、电话汇报教育学习等方面的资料,形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上,充分发挥镇、村(居)两级管理络的作用,明确各自的工作责任和工作任务。档案的建立应将矫正工作中监督、管理、教育等各方面情况均记录在案,杜绝思想汇报千篇一律,抄袭等各种的情况的发生,努力突出每个矫正对象的思想生活和工作表现。同时,尽量避免重复记录,做到档案简洁、内容充分、条理清晰、主次分明,再根据每个矫正对象的年终档案,对矫正情况做出全面、客观的年度考核结果。
四是我镇司法所工作人员及矫正小组对目前在矫的 10 名社区**人员思想动态、悔罪表现等相关情况及时了解,并向乡党委、政府和县司法局定期进行如实汇报,发现异常随时上报情况。
通过对这次调研中存在的问题整改,使我所领导及工作人员深刻的认识到,在今后的工作中一定要认真履职尽责,强化责任意识,严格按照社区矫正管理办法,制定相应措施,积极整改并定期不定期自查自纠,严格按照市作风办和县局领导检查中提出的要求,依据社区矫正日常监管措施做好监管工作,严把时间节点,严谨工作态度,及时做好档案资料的更新,确保社区矫正档案资料完善,定期开展思想汇报、考评考核,及时了解社区******动态和现实表现。
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