2023年全市自然资源会议表态发言讲话稿【完整版】
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今年是“十四五”开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化建设起步之年。作为全国历史文化名镇,江苏省重点中心镇、“扩权强镇”试点镇,**市重点小城市,**市经济、文化、商贸、交通“副中心”,**将围绕新城区、古镇区、开发区“三区融合”,按照“一主四副多点”的格局,坚持先行先试,强化特色彰显,高水准绘制“国土空间规划一张蓝图”,促进城乡空间有序发展、空间品质稳步提升。
一、先行先试,高站位明确城镇发展总体目标。坚持高点定位,率先启动乡镇国土空间规划编制工作,严格落实国家空间规划和江苏省、**市战略要求,以提升小城市发展能级为目标,以空间资源优化配置为抓手,以彰显历史文化魅力为使命,全面提升**镇国土空间治理体系和治理能力现代化水平。一是摸清家底。通过扎实推进现状评估和规划实施评估工作,摸清**的底图底数,找准自然资源利用和国土空间布局的主要问题及瓶颈,明确规划的重点任务。二是紧扣机遇。抢抓北沿江高铁设站的重大机遇,进一步提升**镇在扬子江城市群一体化格局中的地位,持续彰显区位交通优势,巩固市域“副中心”定位,充分发挥更大辐射效益,在区域经济联动、重大产业落户、现代服务业发展等方面展现更大作为。三是融入区域。在更高层面谋划**的职能定位,研判未来城镇国土空间开发保护面临的内外部形势,积极推动**融入扬子江城市群区域协同战略,加强对周边城镇产业及乡村发展提供支撑。
二、立足特色,深层次促进国土空间提质增效。充分发挥**自身优势,突出**镇区位优、产业特、城市强、文化足的发展条件,认真学习其他省市乡镇规划的先进经验,通过国土空间开发保护各类资源的优化配置,提升城镇空间品质、促进乡村振兴,开启历史底蕴与现代城市风貌交相辉映,“镇区-园区-旅游区”发展共融的新篇章。一是重协同。推动空间规划与“十四五”规划紧密衔接,更好发挥规划的战略引领和刚性管控作用。专题开展历史文化名镇保护专题研究、“镇园合一”视角下重点片区功能策划,从工业园区与新、老镇区融合发展的角度,深入研究城市空间拓展和产城融合特征,分析园区、镇区、古镇旅游区之间的功能协同与风貌协调策略。二是亮特色。深入研究**的历史文化、自然生态、产业构成、街巷空间等特征,从整体层面梳理和明确**的核心特色、城市名片和形象定位,凝聚城镇发展共识与合力。在空间上,对兴园路两侧、姜黄河沿线、站前枢纽等重点空间进行功能策划和风貌引导,塑造靓丽“城市客厅”。三是促融合。加快实施乡村振兴战略,立足城乡融合发展要求,专题开展乡村振兴与村庄建设用地整理潜力研究,落实乡村振兴战略,统筹研究乡村三产融合发展需求以及农村低效用地整理潜力,优化镇村空间体系和支持乡村地区发展。
三、统筹推进,全方位保障规划高效实施推进。切实增强开展国土空间规划的责任感和使命感,进一步凝聚共识、形成合力,为推动高质量发展提供科学的空间保障。一是强化组织领导。严格落实政府组织编制和实施国土空间规划的主体责任,成立以书记为组长、镇长为常务副组长、分管副镇长为副组长、相关职能部门为成员的工作领导小组,强化对国土空间规划的组织领导,统筹抓好规划工作。二是注重沟通协调。本轮国土空间规划是对**全域综合交通、公共服务设施、市政基础设施、防灾减灾等支撑系统的整体统筹,编制过程中将加强与市级主管部门以及相关职能部门的沟通,及时将阶段性工作成果进行汇报反馈,积极听取各方对规划的意见和建议。三是坚持开门纳谏。委托国内一流设计团队针对重点问题开展专题研究和规划编制工作,按照时间节点要求,细化阶段、明确责任、高效完成各项任务。高度重视社会公众对规划编制的知情权、参与权,规划编制中采取高效可行的多种渠道,通过媒体宣传、专题研讨会、规划公示、公告等方式,多方听取、采纳意见建议,推进形成共谋、共用、共享的规划实施机制。
**镇将充分利用国土空间规划全域全要素的统筹作用,率先启动编制工作、充分发挥示范作用,精心绘制“国土空间规划一张蓝图”,在产业发展、空间布局、城乡融合、乡村振兴等方面推动**经济社会各项事业迈向更高台阶、实现更高质量发展。
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