发挥高原特色优势,推进“国际高原体育城”建设

徐国龙 李如华

“曲靖市群众体育基础扎实，场馆设施优良，培养和输送了大批在国际国内赛场上取得优异成绩的运动员。目前。曲靖已经全面形成了交通便捷易达、海拔气候立体宜训、产业环境宜居宜业、体育场馆资源丰富宜赛的特色优势。”在近日与新华网的采访对话中，曲靖市教育体育局党组书记、局长杨春权分享了曲靖体育事业、体育产业发展的成果与经验。

曲靖市委、市政府历来高度重视全市体育事业的发展，特别是近年来，市委、市政府印发了《全面建设国际高原体育城的实施意见》，提出打造“中国·曲靖——国际高原体育城”的战略目标。按照“建场地惠民生、办活动促消费、聚要素兴产业”的思路，全市9个县（市、区）都建成了以体育公园或全民健身中心为龙头的“一场两馆”，乡镇（街道）体育小广场和中小型健身中心已经实现了全覆盖，全市的村委会（社区）体育健身活动场地覆盖率达90%，形成了以麒麟区为核心，会泽、罗平为两翼的场馆集群。全市各地广泛开展全民健身活动和民族民间传统体育活动，年均全民健身品牌活动达31场次，全民健身已经成为曲靖全市人民的主要生活方式。全市人均体育场地面积由原来的1.32平方米提升到现在的2.25平方米，经常参加体育锻炼的人口从原来的28%提升到现在的38.5%，国民体质测定标准合格率达到了90.1%。目前，曲靖市构建了以体育用品生产销售、体育场馆运营品牌赛事推广、体育训练和竞赛表演为重点的全要素产业支撑体系。到2021年底，曲靖市的体育固定资产达到2 709.17亿元，体育消费达到137.8亿元，已经全面形成了交通便捷易达、海拔气候立体宜训、产业环境宜居宜业、体育场馆资源丰富宜赛的特色优势，吸引了世界铁人三项赛、中国女子排球超级联赛、中国男子篮球职业联赛、四国足球锦标赛等一系列国内、国际赛事长期落地曲靖。

在体育基础设施和体育重大项目建设方面，曲靖市主要抓住了三个方面的机遇：一是抓住了承办云南省第十四届运动会的机遇，总投资20.99亿元新建了曲靖市文化体育公园，改造提升了麒麟、马龙、罗平、师宗、会泽等分赛场的体育场馆，随后又相继完成了宣威、富源、陆良体育公园等重大项目建设；
二是抓住了“十三五”国家足球场地设施建设的机遇，利用国家项目资金，动员社会力量广泛支持参与建设，通过政企合作、校社合作、社会投资等方式整合闲置土地、公园绿地、城市“金边银角”、空旷房顶等资源，新建了511块足球场。曲靖市还被国家发展改革委、国家体育总局等部门确定为第一批“全国社会足球场地设施建设重点推进城市”；
三是抓住了北京承办冬奥会和冰雪运动发展的机遇，通过招商引资，建成了会泽大海草山滑雪场并成功运营，这项工作填补了曲靖冰雪运动的空白。

近年来，曲靖市通过教体融合改革，集中优势资源，以培养特长、增强体质、打造品牌为理念，以课外体育活动为抓手，提升运动员的综合素养。曲靖市体育训练中心与曲靖市第一中学、曲靖市民族中学、曲靖市第二小学等品牌学校强强联手，分别开展了“一校一品”“一校一特”体育特色教学，成功探索了“市队校办”的育人模式。2019年，曲靖市印发了相关实施意见，切实把“三大球、两小球、一田径”等特色项目纳入学校体育工作中，确保每位学生至少掌握一至两项运动技能，进一步强化了青少年的身心健康，构建了体教融合新机制。近年来，曲靖市每年都举办中小学校园足球赛、校园足球百名体育教师培训、曲靖市传统体育项目进校园、曲靖市校园体育联赛等活动，全市青少年热爱体育的氛围日益浓厚，参与面大幅提升，青少年竞技体育基础得到夯实，人才培养和竞赛训练体系不断得到完善。到2021年底，曲靖市共創建申报命名国家级、省级、市级体育传统项目学校278所，做到了从幼儿园、小学到中学的全覆盖，形成了点面结合、全面提高的整体效应。曲靖体教融合的成功模式在2017年全国青少年体育工作会议上进行了交流汇报。

2022年10月，按照曲靖市委、市政府的要求，研究制定了《曲靖市深化体教融合促进青少年健康发展的实施方案》，针对青少年的体质健康问题进一步明确了19条措施，真正从目标要求、体制机制、政策保障等各个方面进行调整优化。

在曲靖籍运动员中，获世界级大赛冠军的有20余人，获得奥运会银牌的有2人，获冬残奥会金牌的有1人。以李季、邓海洋、李建波、蔡泽林、山俊、张俊、杨洪琼等为代表的曲靖籍运动健将，先后入选中国奥运代表团为国出征。特别是在2022年北京冬残奥会上，曲靖籍运动员杨洪琼以出色的表现勇夺3枚金牌，成为首位在同一届冬残奥会上获得3枚金牌的中国运动员，并作为旗手参加了闭幕式。

为发挥好政策的“指挥棒”作用，曲靖市委、市政府出台了一系列培育高水平青少年运动员的政策措施，在选材上坚持运动项目特长优先，在训练上坚持科学和力量训练优先，在就学上坚持优质教育教学优先，配套运动损伤就医、安置就业、资金和荣誉奖励相结合，把好运动员入口、出口、梯队建设及管理三大关口。曲靖有3个国家高水平后备人才基地，承担了自行车、拳击、竞走3个项目，4支省级预备队建设工作，每年在训运动员达500余名，向云南省和国家培养输送了大批高水平体育人才，发挥了后备人才基地效应。同时，坚持整合场馆及赛事资源优势，年均主办或承办国家级、省级和市级体育赛事活动31场次，大量的运动员参与比赛，不断积累经验、总结提高，体育竞赛的杠杆作用得到了很好的发挥。

“十四五”期间，曲靖市将扎实推进一批重点项目建设，规划建设曲靖市体育小镇暨国际高原体育训练基地，建成曲靖马龙国际高原竞走及中长跑训练基地，建成麒麟、沾益、马龙、陆良4个足球赛训基地，新建和改扩建5个体育公园、5个智能化全民健身中心、5个体育户外营地和50块以上足球场，补齐一批全民健身公共服务设施短板，新增一批体教融合示范学校；
承办和主办一批全民健身赛事活动，申请承办一批国际国内和省级高水平品牌赛事，承办好罗平花海国际马拉松、云南省首届冬季运动会，打造一批具有曲靖特色的IP赛事，举办一批工间操、广场舞、太极拳等惠民赛事；
大力发展体育产业，培育一批实力强的市场主体，推进体育旅游、体育健康、体育金融全面融合发展，推动竞赛表演和电竞产业发展。到2025年，曲靖市人均体育场地面积努力达2.6平方米以上，经常参加体育锻炼人口比例达42%以上，城乡居民《国民体质测定标准》合格以上人数比例达92%以上，努力实现公共体育服务供给水平显著提升、科学健身指导体系更加完善、各级各类全民健身赛事活动更加丰富、人民群众健康素养明显增强的目标。

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