市纪委监委深化派驻机构改革工作调研报告6篇

市纪委监委深化派驻机构改革工作调研报告6篇市纪委监委深化派驻机构改革工作调研报告　强化政治担当发挥探头作用——关于加强派驻监督工作的调研　为深化派驻机构改革，分类推进体制机制创新；加强对派驻干下面是小编为大家整理的市纪委监委深化派驻机构改革工作调研报告6篇,供大家参考。

篇一：市纪委监委深化派驻机构改革工作调研报告

政治担当 发挥探头作用 ——关于加强派驻监督工作的调研

　为深化派驻机构改革，分类推进体制机制创新；加强对派驻干部的教育培训、管理监督和考核评价，提高派驻监督全覆盖质量。近期，**自治区纪委监委驻自治区党委办公厅纪检监察组，对派驻机构如何提高政治站位有效发挥派驻监督作用开展调研。

　一、派驻监督效果进一步显现 派驻机构的监督是全方位、多视角的监督，从目前的实践来看，一般有几种做法。一是参加、列席综合监督单位领导班子会议，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项研究决策过程进行监督。二是开展专项检查进行监督。如，开展对贯彻落实中央八项规定精神等情况的专项检查。三是开展综合检查进行监督。如，对扶贫领域腐败和作风问题专项治理、整治形式主义和官僚主义等问题开展综合检查。四是开展日常检查进行监督。如，通过对综合监督单位党员干部进行廉政谈话、按照干部管理权限对党员干部出具廉政鉴定等方式开展日常监督检查。五是开展回访式检查进行监督。如，年终对综合监督单位一年来关于巡视发现问题整改情况等进行回访式检查。六是开展延伸式检查。不仅要到综合监督单位检查贯彻落实党的路线、方针、政策，履行“两个责任”和遵守国家法律、法规情况，还要到市县相关部门了解综合监督单位遵守纪律和国家法律法规的情况。七是通过受理信访举报和问题线索进行监督。通过在各综合监督单位及其门户网站公布信访举报电话、举报地址等方式，接受社会和群众的信访举报。

　通过开展多种形式的监督，取得了较好效果。一是督促了综合监督单位领导班子落实全面从严治党主体责任，特别是督促了班子主要负责

　人当好第一责任人，履行好“一岗双责”的责任。二是督促了综合监督单位领导班子成员遵守党章党规党纪、执行党的路线方针政策和决议、推进党风廉政建设和反腐败斗争，使综合监督单位严格按照党纪法规想问题、办事情。三是加强对权力运行的监督，进一步规范工作程序，对各综合监督单位存在的廉政风险点进行重点监督、重点检查，有效防范了廉政风险的发生。如，“三重一大”事项决策实施全过程，派驻机构派员参与，进一步理顺完善了事前、事中和事后监督的机制和程序，强化了派驻监督效果。四是深入开展党风廉政教育。通过组织党风廉政教育宣讲活动、观看廉政电教片、组织专题辅导和讲座等形式，大力开展理想信念教育、党性党风党纪教育、典型示范教育和警示教育，引导党员干部树立廉洁意识。

　二、派驻监督存在的一些问题 （一）不敢大胆监督。有些派驻机构思想认识还不够全面，政治站位不够高、大局意识不够强，没有充分认识纪检监察体制改革后派驻机构的职能定位，习惯于用老思想、老观念、老办法思考和处理问题。派驻干部的工作圈子、人际交往多在驻在部门，一些干部习惯于当老好人，当甩手掌柜，工作起来缩手缩脚，监督起来畏首畏尾。有的驻在部门在履行全面从严治党主体责任、推进党风廉政建设等工作方面，依然存在党组安排、派驻纪检监察组落实的现象，对派驻监督是代表纪委监委对驻在部门进行监督的这一理念认识不清。甚至有的驻在部门认为派驻机构是专门监督他们的，对派驻机构和派驻监督有提防意识和抵触情绪，接受监督的主动性不强。

　（二）不会有效监督。派驻全覆盖后，自治区纪委监委加大了对派驻干部的业务培训和岗位交流力度，派驻干部的履职能力得到明显提升，但这离履职要求还有一定差距。一些派驻机构人员偏少且结构不合理，具有财会、审计等专业背景和司法机关工作经历的人才少。有的派驻干

　部对业务不够熟悉，特别是监督检查和执纪审查经验不足，运用纪法衔接、法法衔接能力不够，方法方式把握不准。个别派驻机构监督的方式方法单一，处理问题简单粗暴，运用“四种形态”不够准确，不能够准确把握“常态、大多数、少数、极少数”的关系，不能恰当运用批评教育、诫勉谈话、轻处分和组织调整、重处分和作出重大职务调整、立案审查等方式处理各类违纪行为，对个别案件定性量纪不够准确，影响了派驻监督权威。

　（三）机制不够完善。对派驻机构工作规范化制度化建设还需进一步完善。一是派驻纪检监察组与纪委监委机关相关处室的配合协作关系需要理顺。实践中，一些派驻纪检监察组要对应纪委监委机关多个处室，往往对多个部门安排的工作任务应接不暇，有时一项工作任务还会重复布置。二是派驻机构与驻在部门机关纪委的联动机制也不顺畅，没有整合机关纪委资源，发挥最大作用。三是派驻机构合作机制发挥不够充分，派驻机构之间在监督执纪审查调查方面协作不够，基本上靠单打独斗，没有最大限度的实现资源共享，形成合力。四是派驻监督与纪律监督、监察监督、巡视巡察监督之间还没有实现完全融合，与“既实现监督全覆盖、无死角，又要职责不重复、不交叉”的要求还有差距，质量和效率需要进一步提升。

　三、进一步强化派驻监督的思考 （一）提高政治站位，认清职能定位。各派驻机构要进一步认识到，派驻机构由自治区纪委监委直接领导、统一管理，履行对驻在部门的监督职责，必须对自治区纪委监委负责并请示报告工作。派驻机构依据党章、宪法和监察法，根据自治区纪委监委的授权，履行党的纪律检查和国家监察两项职责。派驻机构必须提高政治站位，认清职能定位，摆正位置，坐正身子，挺直腰板，时刻瞪大眼睛、伸长耳朵，及时发现问题，理直气壮开展监督。派驻机构开展好政治监督，要不断强化“两个责任”，

　引导党组和主要负责人澄清模糊认识，切实转变观念，强化“一岗双责”意识，自觉落实党风廉政建设主体责任，积极支持派驻机构履职尽责。同时，要加强纪检监察工作宣传，抓好党风廉政建设形势、任务以及相关政策的宣讲，让综合监督单位广大党员干部深入了解纪检监察工作性质、办事程序及相关要求，为纪检监察组顺利开展监督营造良好的工作氛围。

　（二）建立健全制度，聚焦主责主业。进一步明确和规范派驻机构的工作职责、工作定位、工作关系、教育管理和工作保障等，切实从制度层面解决派驻机构有效履行监督的问题。派驻机构要强化“监督的再监督，检查的再检查”职能，既要代表自治区纪委监委督促综合监督单位领导班子认真履行主体责任，又要协助综合监督单位领导班子抓好党风廉政建设和反腐败工作，还要抓住“关键少数”，强化对驻在部门领导班子及自治区党委管理干部和处级干部的监督。要敢于监督，要保持高度的政治敏感性和责任心，把党的纪律和规矩始终挺在前面，坚持“零容忍”。要善于监督，既要大胆监督，又不能超出职责范围，不能扰乱驻在部门的正常工作秩序。要正确处理好与自治区纪委监委、驻在部门的关系，做到不越位、不缺位。

　（三）顺应形势要求，创新开展工作。要不断提高发现问题的能力以及执纪审查和监察调查的分析能力、研判能力、处置能力。一是做好纪法贯通。自治区纪委监委对派驻机构授予监察权限后，派驻机构既要审查违纪问题、又要调查违法问题，在开展工作中必须坚持纪在法前、纪严于法，实现执纪审查和依法调查有序对接、相互贯通，使执纪执法同向发力、精准发力，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。二是做好法法衔接。派驻机构依法调查职务违法和犯罪案件，调查取得的证据要与刑事审判的要求和标准相一致，要正确运用监察法规定的谈话、讯问、搜查、留置等 12 种调查措施，掌握各项调查手段的审批程序、工

　作流程，严把事实关、程序关、法律适用关，提高工作质量和工作效率，确保每一起案件都经得起历史、人民、实践的检验。

　（四）加强队伍建设，提升综合素质。一是加强派驻干部队伍建设。要将派驻干部任用、交流、考核、培训等纳入纪委监委系统整个干部队伍建设“大盘子”，与纪委监委机关干部一视同仁，建立纪委监委机关和纪检监察组干部双向交流机制，在轮岗、挂职、提职、评优、培训等方面统一安排。坚持高标准、严要求，注重优化派驻干部队伍结构，统筹考虑人员的配置和梯队建设，通过各种渠道畅通派驻干部的使用和交流。二是加大教育培训力度。坚持系统性培训和专业性培训相结合，通过业务学习、以案代训、以巡代训、交流任职、上挂下派等方式，不断提高派驻干部的专业化能力。同时，支持和鼓励派驻干部参加综合监督单位的相关业务培训，提高培训的实效性和针对性，不断拓宽派驻干部的视野和丰富派驻干部的工作经验。

　不断将监督从有形向有效推进 ——深化基层派驻监督工作的实践与思考

　派驻纪检监察组是纪委监委的重要组成部分，有效发挥派驻纪检监察机构“派”的权威和“驻”的优势，切实提升监督实效，是深化全面从严治党的必然要求，是确保驻在单位和部门贯彻落实中央和地方决策部署的重要保障。日前，**省**市纪委监委认真分析查找派驻纪检监察机构职能作用发挥方面存在的问题，并对推进派驻机构职能更加优化、权责更加协同、监督更加有力、运行更加高效提出建议。

　一、派驻监督实践初探 （一）制度机制初步建立。通过制定行之有效的制度规定，明确派驻机构干部管理权限及职能职责，进一步规范权力运行。各派驻机构结

　合驻在部门特点，围绕监督重点、监督措施、工作流程、内部管理等方面建立了一系列制度，为派驻机构职能作用的发挥提供了有力保障。如，市纪委监委制定出台派驻机构监督执纪监察工作办法、派驻机构管理实施细则等系列制度机制。

　（二）监督力量逐步整合。针对部分派驻机构缺乏查办案件经验及审查调查力量薄弱等问题，探索建立联动协作工作机制，形成日常监督以“驻点”为主，重大监督检查、重要问题线索核实等重点任务“联片”协作的格局，达到人员机动调配，力量有效整合的效果。如，**市纪委监委将 28 个派驻纪检监察组组合成 7 个联动协作组，每个协作组由 4 个派驻纪检监察组、1 个纪检监察室和 1 个审查调查室构成，有效整合了执纪监督和审查调查力量。

　（三）监督效果稳步提升。各派驻纪检监察组自觉强化“身份意识”，把握职能定位，以在融入融合中发挥好监督作用为立足点，结合监督单位业务工作、行业特点，聚焦监督重点，履行好“探头”之责，对监督单位的党员、干部中存在的苗头性、倾向性问题基本能够做到早发现、早纠正、早处置。如，2018 年，**市 28 家派驻纪检监察机构共处置问题线索 367 件次，谈话函询 104 件次，立案 92 件处分 85 人，效果明显。

　二、制约监督效果的一些问题 （一）思想认识不足。一是被派驻部门认为与纪检监察相关的工作都是派驻机构的事，混淆了监督者与被监督者的关系；还有的部门对派驻机构有防备心理，工作支持配合不够。二是有的派驻人员过去长期在驻在单位工作，习惯站在驻在单位立场上看问题，思维定势、行为习惯根深蒂固，工作上向驻在部门领导请示汇报多，向纪委监委请示报告少。三是部分派驻干部年龄偏大，思想上出现“年龄上接近退休、政治上提拔无望、工作中充当老好人”的想法，开展监督工作的积极性不高。

　（二）监督力度不够。有的派驻机构把主要精力放在管中层及以下

　干部上，很少向本级纪委监委报告驻在部门领导班子及其成员重要情况和倾向性问题；有的对一些严重复杂的问题线索搞“一谈了之”“一函了之”，甚至长期存在“零执纪”问题；有的对专业知识缺乏主动学习、深入思考，导致监督重点不突出，监督方式单一。有的派驻机构负责人政治站位不高，开展工作抹不开面子，对发现的问题“软处理”；有的因派驻机构监督对象庞大、专业性强、人员情况复杂，工作中存在畏难心理，对发现的问题睁一只眼闭一只眼，担当精神不够。

　（三）机制健全滞后。一是派驻纪检监察组与纪委监委机关相关处室的配合协作机制、派驻机构与驻在部门联动机制不够顺畅，合作机制发挥不够充分，在监督执纪审查调查方面协作不够，没有最大限度地实现资源共享，形成合力，质量和效率需要进一步提升。二是派驻机构开展监察工作缺乏具体详细的操作规范，派驻机构的管理体制有待进一步完善。由于派驻机构分散在各单位，工作中与本级纪委监委其他部门联系相对较少，容易造成封闭式运转，在干部交流晋升方面派驻干部容易被“边缘化”，一定程度上影响了派驻干部的工作积极性。

　（四）业务能力缺乏。监察职能的履行对派驻人员的业务素质、知识储备、工作经验等提出了更高的要求，有的驻在单位工作专业性强、领域宽，派驻干部普遍感到有外行监督内行的本领恐慌，有的派驻干部很少办理或者从未办理过党纪、政务案件，监督执纪和办案经验缺乏，办案能力、发现问题线索的能力亟待加强，特别是运用纪法贯通、法法衔接能力不够，方法方式把握不准，处理问题方式简单，运用“四种形态”不够准确等。

　三、切实提高派驻监督全覆盖质量 （一）提高政治站位，深化思想认识。一是派驻机构要深刻认识派驻监督的本质是政治监督，要站在政治和全局的高度来认识和把握监督工作，从维护******党中央的核心、全党的核心地位，维护党中

　央权威和集中统一领导的角度开展监督工作，把坚持和加强党的全面领导贯穿于派驻监督工作全过程，确保党的路线方针政策和决议贯彻执行。二是要认识到派驻机构是派出机关的重要组成部分，派驻机构与驻在部门和联系单位是监督与被监督的关系，要在工作中不断提高政治站位，处理好敢于监督和善于监督的关系，切实放下和坚决打消不敢监督的思想顾虑，大胆监督、果断监督、勇于担当、秉公执纪执法。

　（二）聚焦主责主业，强化履职担当。要把驻在单位的政治生态研判透、分析透，抓住驻在单位落实全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，对落实全...

篇二：市纪委监委深化派驻机构改革工作调研报告

** 县 纪委派驻机构全覆盖改革试点工作

　调研报告

　根据省、市纪委关于派驻机构全覆盖工作的有关文件精神，** 县以改革担当精神，积极主动作为，大力推进县纪委派驻机构改革先行先试。去年 6 月挂牌成立了县纪委派驻纪检组，实现了县一级党和国家机关派驻机构全覆盖。

　一、改革背景

　** 县纪委能够及时贯彻落实上级关于纪检监察体制改革“两覆盖”精神，派驻机构改革走在全市的前面，实现派驻机构全覆盖，主要基于以下三方面原因。

　（一）勇于争当改革先锋。去年上半年，省、市纪委已完成派驻机构全覆盖，在当时对县一级改革还没有做出具体安排的情况下，根据市纪委领导关于“派驻机构全覆盖工作** 要先行先试”的指示精神，** 作为市纪委书记挂点县，县纪委自觉提高政治站位，增强政治意识，在分析改革中可

　能会遇到的各种压力和阻力时，县纪委机关思想高度统一，以责无旁贷、攻坚克难的决心和勇气主动加压，积极要求先行先试，以改革担当精神推进县纪委派驻机构全覆盖。

　（二）敢于坚持问题导向。** 县纪工委、监察分局 **年 9 月成立，** 年 6 月撤销，共设立 5 个面向县委部门、县直单位和乡镇（场）的纪工委、监察分局。经过近七年运行，取得了良好成效，为全县党风廉政建设和反腐败斗争做出了积极贡献，但在全面从严治党的新形势下，原有体制机制与当前党风廉政建设和反腐败斗争要求不相适应，逐渐暴露出体制机制不顺、定位不准以及监督力量发散有余而聚焦不够等缺陷和不足，同时带来的干部工作积极性和主动性缺乏，不敢监督、不愿监督和监督效果差等突出问题，亟待研究和解决。

　（三）县委县政府全力支持。县委召开常委会，专题听取县纪委派驻机构全覆盖改革试点准备工作汇报，认真分析改革中可能遇到的重大问题和困难。县委书记张俊高度重视改革试点工作，指示县纪委大胆改、大胆试，全力以赴做好此项改革工作，为全市、全省派驻机构改革提供“** 方案”。县委、县政府在机构调整、编制划转、人员配备、后勤保障等方面全力支持改革。

　二、主要做法

　（一）精心组织，周密部署。县委及时成立纪委派驻机构全覆盖改革试点工作专题调研组，县委书记 ** 先后两次到县纪委进行专题调研，指导部署具体工作，及时协调解决重要问题。在经过深入细致的调研摸底、反复讨论分析、不断修改完善以及多次向市纪委、市委组织部、市编办请示汇报的基础上，制定出台《关于加强县纪委派驻机构建设的实施意见》。《实施意见》规定县纪委向县委办、县委组织部、县财政局等县一级党和国家机关共派驻 x 个综合纪检组，负责监督全县x个单位 (含二级单位x个，垂直管理单位x个)，并统一名称为县纪委第一至第十派驻纪检组；纪检组为副科级机构，各定行政编 x 个，设组长一名（副科级），副组长一名（股级），其他工作人员一名。同时，将原有 x 个纪工委、监察分局调整为 x 个县委巡察工作领导小组办公室和 x个县委巡察组（县委第一至第三巡察组），“一办三组”全部为正科级机构，巡察办定行政编 x 个，配主任 x 名（正科级），副主任 x 名（副科级）；巡察组各定编 x 个，各配组长 1 名（正科级），副组长 x 名（副科级），巡察专员 x 名（享受部门正职领导级别，编制在原单位）。

　（二）紧密协作，形成合力。在县委的统筹协调下，成立了由县纪委牵头，县委组织部、县编办、县财政局、县人社局参加的派驻机构全覆盖改革试点工作联席会议，各成员单位各司其职、各负其责，密切配合、形成合力。县编办根

　据《实施意见》，及时完成机构调整、编制划转等工作；县委组织部积极配合县纪委做好人员安排与职务任免等工作；县财政局、人社局切实做好机构调整后人员工资划转、社保、医保、住房公积金等关系的转移接续；县直属机关工委及时将县纪委机关党支部升格为党总支，成立派驻机构党支部，把派驻机构党组织关系纳入到县纪委机关统一管理；驻在部门全力提供办公场所、办公用品，保障日常经费，确保派驻纪检组正常运转；县纪委干部室负责派驻机构干部的日常管理；县纪委纪检监察干部监督室负责派驻机构干部的日常监督；县纪委纪检监察室对口联系派驻机构的业务工作。

　（三）健全保障，打牢基础。

　在干部编制方面，所需 30个行政编制，调整划转原有 5 个纪工委、监察分局 19 个行政编制，其它缺额部分从县直行政机关编制中统筹调剂解决；在经费落实方面，“一办三组”和派驻机构人员经费(含工资、阳光津贴、办公经费、奖励性工资等)由县财政全额保障，日常经费由驻在部门负责； 在硬件保障方面，由驻在部门按照“五有五配齐”标准提供，即有办公室、有接待室、有文件柜、有办公桌、有办公椅，配齐电脑、打印机、录音笔、固定电话、碎纸机。

　在干部管理方面，及时制定出台了《** 县纪委派驻机构监督执纪工作暂行办法》《** 县纪委派驻机构工作人员管理暂行办法》《关于进一步加强党组织关系在地方的垂直管理单位党风廉政建设和反腐败工作的

　意见》《关于将县直垂管单位纳入县纪委派驻机构监督范围的通知》《关于明确县纪委纪检监察室对口联系派驻纪检组业务工作的通知》《** 县纪委、监委派驻纪检组纪检监察工作“一对一”对标竞赛方案》等规章制度，做到用制度管权、按制度办事 、靠制度管人。

　三、初步成效

　一是职能定位更精准。明确派驻机构主责主业是监督执纪问责，不承担驻在部门日常业务工作，与驻在部门的关系是纯粹的监督与被监督的关系。派驻纪检组组长不担任驻在部门领导班子成员，不参与驻在部门领导班子排名，参加有关会议和活动时排驻在部门主要负责人之后，其他班子成员之前，专门履行监督职责，不分管驻在部门其他业务工作。

　二是监督 作用更有效。改革后的派驻机构“吃一家饭，管几家事”，人员、编制、经费等纳入县纪委统一领导和管理，有效提升监督执纪力量的精准性和有效性。派驻机构与驻在部门同在“一栋楼里办公、一口锅里吃饭”，可以就近监督驻在部门贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署、履行管党治党政治责任、实施“三重一大”事项、开展选人用人、贯彻落实中央八项规定精神等党风廉政建设日常工作，实现监督的精准定位，充分发挥“驻”的优势。如：第三派驻纪检组针对县环保局前来办事群众楼上楼下来回跑，督促

　县环保局在一楼设立了一个办公室，方便群众前来办事。第四派驻纪检组通过为驻在部门财政系统的干部职工上廉政党课、组织党纪条规知识测试等方式上紧廉洁自律的“发条”。第十派驻纪检组及时加强政法干警“面对面”廉政谈话教育，为严明政法干警工作纪律，制定下发了《“恪遵四个一律不准 执行六个严禁”》制度，在全县政法部门统一推行并实施。

　三是履职尽责更有力。派驻机构由县纪委直接领导，其人员编制、党组织关系、工资关系全部由县纪委统一负责管理。派驻机构人员消除了后顾之忧，增强了监督的底气，可以甩开膀子开展监督执纪问责，充分调动监督的积极性，对在日常工作中发现所监督单位党员干部违规违纪苗头性问题马上提醒、有了反映及时处理、触犯纪律坚决查处，充分发挥“派”的权威。派驻纪检组成立以来，共参与全县专项巡察和常规巡察各一次，发现倾向性问题 x 个，问题线索 x个；受理和办理县纪委信访室下转信访件 x 件次、领导交办件 2 件，自收件 x 件；谈话处理 x 人次，化解矛盾 x 件次，立案 x 人。

　四、存在问题和下步工作打算

　派驻纪检组成立 9 个月来，运转顺畅、稳步推进、成效明显，但是在县级纪委开展派驻机构全覆盖，是一项全新事

　物，没有经验、规律可循，工作中也存在一些问题有待今后逐步加以解决。

　一是人员还没有全部到位。每个派驻纪检组编制 3 个，受县直单位行政编制干部特别是年轻干部非常短缺的影响，虽然经过多次调整补充，目前每个纪检组也只有2 个人，个别的还是兼职。

　二是管理还有待加强。尽管及时制定出台了派驻机构监督执纪工作暂行办法、派驻机构工作人员管理暂行办法、对标竞赛工作方案等规章制度，但在抓落实、见成效方面还不够明显，日常管理有待加强。

　三是作用发挥还不充分。如何有效调动派驻机构积极性和主动性，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，还需要在今后实践中从完善制度、健全机制等方面进行探索、归纳、提炼和总结，更需要上级纪委及时指导和帮助。

　综合分析前段时间运行情况和存在的问题，下一步将强化问题导向，切实增强工作的针对性和操作性：

　一是常态化开展学习培训。针对部分派驻纪检组干部是新进纪检监察系统，特别是监察体制改革后，纪检监察工作的专业性、操作性和纪律性更强，加强对干部的日常学习、教育和培训等显得尤为重要，我们将科学制定年度学习培训计划，丰富学习培训内容，创新学习培训载体，确保学习培训实效。3 月底我们将举办纪委监察委合署办公后首期纪检监察干部纪法知识培训班，派驻纪检组全体干部参加。同时

　采取“一对一”传帮带、跟班学习锻炼、参与上级纪委办案等多种途径，不断提高派驻纪检组干部及时发现违纪问题线索的能力，抓早抓小、抓好预防的能力，准确运用党规党纪处理违纪问题的能力。

　二是健全完善工作机制。针对部分人员还未完全到位的现状，将采取从乡镇选调、公开招录等方式，配齐配强派驻纪检组队伍；实行一月一调度、一季一汇报、半年一总结、年终一考核的“四个一”工作督查机制；强化派驻纪检组工作考核机制，开展“一对一”对标竞赛，把 10 个派驻纪检组分为五对，实行“一对一”对标，重点围绕党风政风监督、纪律审查、信访办理、工作特色等 9 个方面开展对标竞赛，进行业务比拼，通过季度考核打分和年终组织满意度测评、民主测评等环节，每年评选出 5 个优胜派驻纪检组，实行奖优罚劣，浓厚比学赶超氛围；适应监督全覆盖要求，将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组，授予部分监察职能。

　三是切实做好“结合文章”。推进派驻机构改革与经济社会发展深度融合，就 ** 而言，就是要为建设“大美生态、科技文明”新 ** 提供坚强的纪律保证；要与纠“四风”、转作风结合起来，对“四风”问题紧盯不放，深挖细查，抓具体、补短板、防反弹，同时重点防止和纠正形式主义、官僚主义等 10 个方面具体问题，坚决反对特权思想和特权现

　象；要与服务脱贫攻坚、环境保护、安全生产、社会稳定等中心工作结合起来；要与推动纪检监察工作增强内生动力结合起来，进一步理顺体制机制，聚焦全面从严治党，强化监督执纪问责，落实“两个责任”，持续深化“三转”， 践行“四种形态”。

篇三：市纪委监委深化派驻机构改革工作调研报告

监督工作主题调研报告汇编（7 篇）

　目录 1.关于着力**当前派驻机构开展监督难点问题的思考与对策 ..................................................................................................... 2

　2.关于做好派驻监督工作的几点思考 .................................. 7

　3.关于做好派驻监督工作的几点思考 ............................... 11

　4.县纪委监委派驻机构的工作现状、问题及建议 ........ 21

　5.集团纪委关于如何做好企业基层派驻监督工作的思考与对策（以 ** 纪委派驻纪检组为例）（集团公司）

　............ 25

　6.对派驻监督存在问题及改革途径的思考 ...................... 30

　7.派驻机构面临新情况新问题研究 ................................... 39

　关于着力**当前派驻机构开展监督难点问题的思考与对策

　派驻纪检监察机构要聚焦监督基本职责、第一职责，进一步突出政治监督、将监督执纪工作规则和监督执法工作规定执行到位，推动全面从严治党在派驻监督工作中见实效，推动驻在单位党组履行全面从严治党主体责任，但与此同时，制约派驻工作高质量发展的难点问题依然存在。

　监督执纪执法力量不足。有的派驻纪检组监督力量不足，人员配备有待进一步充实，一些派驻纪检监察干部是转隶人员、纪检监察业务水平和法律法规知识薄弱，存在本领恐慌，在调查取证、谈话技巧、笔录制作等方面能力薄弱，纪检干部队伍中熟悉财务、审计、法律的专业人才紧缺，具体办案技巧和专业业务的系统培训相对欠缺。同时，因问题线索存在涉密性，派驻监督、纪律监督、监察监督、巡察监督在监督力量整合、工作协作配合、信息互通共享深度方面协调衔接有待进一步协调完善。

　派驻监督不够深入。派驻监督不可避免会涉及被监督单位的各类业务，不可避免地会得罪人。有的派驻机构责任意识不强、担当精神不足，受困熟人社会牵绊，对开展监督、查案心存顾虑，腰肝不硬，执纪执法过程受到掣肘。有的纪检监察干部信心不足，政治站位不高，监督不敢动真碰硬，发现问题浮于表面，监督不敢深入，敷衍应付，怕得罪人，

　 怕影响个人发展。有的派驻纪检监察机构仍主要通过参加会议、听取汇报、查看资料、翻阅台账、开展谈心谈话等方式了解掌握驻在部门的基本情况，在创新派驻监督方式上意识不强、方式方法不够多样化。处置问题线索时，监督手段单一，过多依赖谈话，时间周期长，反而容易导致关键证据被销毁或谈话对象与其他当事人建立攻守同盟。因为分析研判不到位、监督执纪“四种形态”贯通运用能力欠缺，有的问题线索常“一谈了之”“初核未果”，有的问题线索不能有针对性地处置。

　问题线索价值不高。当前，某些党员干部的违纪违法行为日益隐蔽，常规的受理问题线索渠道发现有价值的问题线索越来越难。要真正了解掌握被监督单位业务中的“猫腻”，甚至看出其中偏离“初心”、夹带“私货”的门道，必须坚持长期积累，仔细了解被监督单位业务，真正下一番苦功强化监督。目前，信访举报受理、巡视巡察反馈仍是大多数派驻机构问题线索来源的主要渠道，有的信访举报内容空洞、价值不高、可查性低，却无形中增加了部门的工作量。同时，开展问题线索处置时，存在取证难的问题，有的相关知情人碍于人情世故、自身利益考量或怕得罪他人，往往躲避不愿配合，不同程度增加违纪违法问题的初核难度，案件难以取得突破。

　制度保障有待完善。有的派驻纪检组受限于工作权限和专业水平，对问题线索的受理、管理、处置缺乏有效管理评估制度，有的开展审查调查有些程序性规定执行得不够细化，

　 有的办案处理程序不够严谨规范，有的派驻机构相关管理制度缺乏规范、有待进一步完善和健全。不少派出机关出现对派驻干部选拔使用管理不够明确，只管下达任务布置工作，推荐使用鲜有人管的现象，派驻干部交流出口不畅，容易产生工作惰性和“破罐子破摔”思想，工作积极性和主动性受到影响。

　切实解决派驻监督弱化的对策建议 不可否认，困难存在。但坐等办法、问题自动解决是行不通的。各级纪委监委和各派驻机构应当拿出敢于担当的勇气，切实解决派驻监督工作中存在的问题。

　统筹联动作战。在现有人员基础上优化结构、整合力量，持续推进组织和制度创新，加强派驻监督与巡察监督贯通，参加巡察情况反馈会，实行联动监督工作机制，统筹工作力量，强化协同作战。加强内外联动，建立完善派驻监督职能部门与监督检查、信访、案件管理、审查调查等部门的信息沟通机制、协调协作机制等；以党内监督为主导，推动人大监督、行政监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。

　压实监督责任。各级纪委监委着力强化派驻机构管理，切实推动派驻机构在工作中全面履行派驻监督职责，发挥好派驻监督“探头”作用，着力推行“部门联动监督”“异地交叉”和“下查一级”等监督工作机制，有效**熟人社会“关系网”“人情网”问题。要明确派驻监督工作重点，围绕党的中心任务，突出政治监督，紧盯“关键少数”，夯实对驻在部门一

　 把手的监督，健全派驻机构与驻在部门的沟通会商机制，倒逼主体责任落实。强化考核督查，各级纪委监委专门组织力量按照有关规定，梳理提炼派驻机构履职规定，对线索受理处置、谈话函询、初步核实等方面内容细化，确保派驻机构履职有支撑，督促派驻机构紧扣考核指标中的正面清单和负面清单，逐项对照对标，认真履行监督执纪问责和监察调查处置职责。

　强化线索处置。健全问题线索发现收集、分类处置、集中研判机制，形成案前研究、案中评估、案后剖析工作链，促进派驻机构认真分析研判来信来访，线索处置更“准”。畅通信访举报渠道，深入开展开门接访、全员接访、带信下访、入户走访，充分发挥监察员、民情信息员的作用，结合重点巡察、专项巡察，多途径搜集可查性较高的线索，深挖案件线索。加强同相关办案机关的沟通协调，提前统筹安排，严格审批程序，规范手续流程。

　细化制度配套。在制度细化配套上下功夫，加强顶层设计，进一步规范和细化派驻机构工作职责和派驻监督有关细则，出台专门意见，统一有关文书和程序，研究派驻机构保障法规，强化后勤保障，逐步健全派驻纪检组工作汇报等制度，推动派驻监督工作制度化、规范化。在舆情监测、信访举报、专项整治，列席会议、开展重点检查、专项督查和“体验式”监督等形式基础上，着力创新监督方式。着力解决“本领恐慌”，开展纪检监察业务专项培训，培训紧扣监察工作流程、审查调查程序、案件审理规定等要点，组织参与旁听职

　 务犯罪案件庭审过程，着力提升派驻干部履职能力。健全派驻机构干部队伍提拔任用和交流机制，统筹安排派驻纪检监察干部到省、市纪委监委跟班学习，或者抽调部分基础好的同志到上级纪委监委参与办案，对工作表现突出的，加大向同级党委推荐力度。

　关于做好派驻监督工作的几点思考

　派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分，派驻纪检监察组是履行监督责任的“前哨”。在“四个全覆盖”的监督格局中，派驻监督本质上是政治监督，是上级纪委对下级党组织和领导干部监督的一种机制。派驻纪检监察组应如何履行好监督职责，** 认为应从以下四方面入手：

　一是派驻纪检监察组要找准职责定位 纪委监委第一职责是监督，所以派驻纪检监察组的主要职责更应是“监督”，而在监督过程中关键要在于把握好“精准”二字，实现精准定位、精准聚焦、精准发现、精准处置。主要聚焦党风廉政建设和反腐败主业，强化监督执纪问责，瞪大眼睛发现问题、寻找线索。派驻机构要坚持跳出来看问题、提建议、调查处置问题线索，通过走访调研、座谈讨论、深度谈话、参加民主生活会开展专项检查等方式，认清全面从严治党的形势任务，看清被监督单位党风廉政建设现状和权力运行的轨迹，特别是看清楚存在的突出问题，把问题抓在手上，把责任扛在肩上，把监督落到实处。要及时发现驻在单位在管党治党、党风廉政方面存在的问题，发挥好“探头”作用，推进各级党组织承担起全面从严治党主体责任，坚持抓早抓小、动辄则咎，真正把纪律挺起来、立起来，通过处置和曝光问题线索，使得驻在单位的党员干部受到强烈震撼，用好用足“驻”的优势。特别是作为纪检监察组长更

　 是要一心一意履行好监督职责，不能因是派驻单位的班子成员而分心于驻在部门的工作，更不能分管其他业务，否则就变成了既是裁判员又是运动员的尴尬局面。要分清监督的重点环节，聚集主业，紧盯“关键少数”，否则就会形成“眉毛胡子一把抓”，找不着监督的重点。

　二是派驻纪检监察组要全过程参与监督 在开展纪检监察监督工作时，要严格按照派驻机构的监督职责，摆正位置，把握好监督、协助和参与之间的关系。要深入业务而不参与业务，在随时向派出机关请示、报告工作的同时，注重与被监督部门党组（党委）进行沟通，注重了解掌握部门重点岗位和重要环节，紧盯关键领域、薄弱环节，防止“大水漫灌”。在兼顾全面的同时，还要紧紧抓住主要矛盾，处理好监督“全覆盖”的关系，着重找准防范风险防控点，开展重点监督，不能唯唯诺诺，瞻前顾后。在监督过程中不能盛气凌人，颐指气使，唯我独尊，高高在上，要善于从一些细微之处发现问题，做好监督前期的调查研究工作。

　三是派驻纪检监察组要明确监督的重点工作 纪检监察机关是政治机关，派驻机构监督首要的也是政治监督，必须牢牢站稳政治监督定位，聚焦“两个维护”。在政治监督的同时，笔者认为还要加强以下四方面重点工作的监督：一是突出重点对象。《党内监督条例》明确指出，党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。各级党组织的主要负责人，拥有比

　 其他领导成员更多、更大的权力，对“一把手”的监督，也是对权力的核心部分的监督。实现对“一把手”权力的有效监督，对其他人、其他方面的监督就会容易得多。二是突出重点部位。虽然目前腐败现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域，但腐败高发部位和高发环节仍是人、财、物。因此，在监督部位上，要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位，突出强化对掌握人权、财权、物权的部门以及耗费国有资产数额大的部位的监督，适当削减这些部门的权力，实行公开透明，管办分离的运作模式。定期对这些部门进行岗位轮换，加强岗位内部的制约机制建设，强化业务和分工的制约，制定必要的权力运行程序，形成互相制约的权力格局。三是突出重点领域。对于不能实现由市场配置或市场竞争不充分、垄断性强等容易发生腐败问题的领域，应当积极探索，寻求规律，加强督查，完善制度，防止因垄断引发权力滥用问题。四是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项，如政府投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等，设立专门监督机构，抓住关键环节，明确监督内容，逐步形成“全面参与、提前介入、重点监督、事后评价”的工作方法，确保对重点事项的监督有效。

　四是派驻纪检监察组要注重学习 ***总书记强调，各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。派驻机构的工作是一项综合性

　 的监督工作，涉及到纪检监察工作的方方面面，必须熟练掌握各部门的业务工作、各行业的政策法规和各项规章制度。派驻机构纪检监察干部素质如何，直接影响到派驻机构监督工作的质量和效果。没有全面高素质的人员队伍，在实际监督工作是难以做好监督工作的。派驻机构的纪检监察干部更要有使命担当的意识，要有为党的事业献身的精神，还要有对违纪违法行为作斗争的韧劲，更要有善于发现问题和解决问题的能力，否则监督就成了“稻草人”。作为派驻纪检监察干部，要注重学习联系单位的业务知识，对单位的监督就会有的放矢，也就知道单位的风险点和薄弱点是哪些地方，就更利于我们做好监督工作

　关于做好派驻监督工作的几点思考

　近年，我县纪检监察派驻机构紧紧围绕监督这个第一职责，加强了对驻在部门党组织的监督，重点检查遵守党章党规党纪和宪法法律、贯彻落实党的路线方针政策和决议等情况，推动驻在部门党组织担负起全面从严治党政治责任，确保党中央政令畅通等工作，经过实地调研，发现派驻机构在履行监督职责过程中仍存在一些问题，在此谈几点体会。

　一、目前派驻监督工作中存在的主要问题 （一）派驻纪检监察组的监督作用未能有效发挥。

　一是同级监督存在困难。派驻机构对驻在部门党委（党组）班子及成员监督薄弱，普遍感觉要对“一把手”实施监督很棘手，感觉无从下手。派驻机构由纪委监委统一管理，与派驻单位接触不够紧密，对派驻单位的中心工作、重点岗位、重点人员、关键环节了解不深，出现不善监督、不会监督的情况，进而导致监督工作不深不细，监督效果不理想。二是派驻部门监督的体量不均衡。有的派驻纪检监察组监督部门多，每个部门涉及重大事项的会议较多，有时监督部门临时召开紧急会议，会前相互之间缺乏及时有效沟通，纪检监察组在不了解具体情况时临时被告知，导致出现会上对会议内容不了解，不能充分发表意见建议的情况。有时被监督部门的会议又扎堆召开，同一天需出席几个不同部门不同会议，往往出现纪检监察组成员分身乏术、顾此失彼，不能有效地

　 履行监督职责。三是工作消极被动导致监督不力。有的派驻机构有时不能结合所在部门实际，积极主动想办法，提对策，满足于上级纪委布置什么就做什么，不督促就不做。“再监督”缺乏抓手，思路受限，工作打不开局面。四是工...

篇四：市纪委监委深化派驻机构改革工作调研报告

派驻纪检监察组 2 2022 年工作要点

　& 纪委监委深化派驻机构改革工作调研报告

　某县 派驻纪检监察组 2 2022 年工作要点 2022 年派驻纪检监察组将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六 中全会精神，认真落实中央、省、市和县纪委全会部署，坚持稳中求进总基调，突出督促驻在部门单位落实主体责任和强化派驻监督两大工作支点，着力在强化政治监督、依规依纪依法、做实做细日常监督上下功夫，充分发挥“派”的权威、“驻”的优势，全面提升派驻队伍素质和派驻工作质量，努力推动驻在部门全面从严治党向纵深发展，为全县高质量发展提供纪律保障。

　一、严明政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”

　1．突出政治监督。加强对坚持党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查，加强对贯彻落实党的十

　九届六 中全会精神情况的监督检查，坚决纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的行为，督促党员干部把“两个确立”“两个维护”融入血脉、见诸行动。围绕全县“重点工作攻坚年”重点任务的实施加强监督检查，强化对贯彻新发展理念、实现高质量发展、乡村振兴、优化经济发展环境、环保整治等重大决策部署落实情况的监督检查。做好政治生态分析研判，梳理问题、精准画像，加强成果运用，推动净化政治生态。

　 2．压实主体责任。牢牢把握“两个维护”根本政治任务，认真落实《关于建立全面从严治党“四责协同”机制的实施意见》，推动党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员一岗双责、纪委监督责任统一和联动，把全面从严治党推向纵深。协助驻在单位党委（党组）健全全面从严治党制度机制，推行“清单+纪实”办法，落实全面从严治党责任制度，促进管党治党主体责任和监督责任贯通协同。每半年对驻在单位开展一次全面从严治党主体责任落实情况检查。严明政治纪律、政治规矩，围绕党内法规制度贯彻执行、意识形态领域责任制落实等，开展重点监督检查。开展

　巡察整改情况重点督查，压实责任、整改到位。开展整改落实量化评估，健全整改公开机制。

　 3．加强专项监督。加强对中央、省市县委重点工作推进情况的监督检查，用好巡察、环保督察、审计、统计检查等成果，精准监督、有效监督。深化拓展侵害群众利益问题专项整治，建立监督责任季报制度，巩固整治成果。加强对乡村振兴监督，重点检查巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接推进落实情况，盘点梳理乡村振兴中的腐败和作风问题，推动乡村振兴政策措施落到实处。深化安全生产和食品药品安全领域责任追究工作，严肃查处失职失责问题。加强对落实中央省市县新冠肺炎疫情防控工作部署不担当、不作为、乱作为、假作为等行为的监督检查，发现问题严肃问责。

　二、坚持守正创新，做实做细日常监督

　4．创新监督方式。抓住“关键少数”。针对监督部门单位情况，把握好监督“全覆盖”和突出重点的关系，盯住领导干部、重点领域和关键环节，精准监督，有的放矢，通过抓“关键少数”带动管住“绝大多数”。围绕“怎么监督”，结合驻在部门单位的职能特点，对所联系的单位权力运行机

　制进行认真分析，摸清廉政风险点，精准施策。将派驻改革的制度优势转化为治理效能。

　 5．落实落细日常监督。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，当好“不走的巡察组”，根据不同部门单位行业特点，选择“小切口”、一单位一方案、一领域一专项，分类施策，督促整改，让监督“探头”时刻高效运行。认真贯彻落实县纪委监委《派驻监督工作办法》，用好会议监督、检查抽查等多种监督方式，深入扎实地开展日常监督。落实“三重一大”事项报备制度，提高监督实效。着眼“以案促改”“以案治本”，做好案件处理“后半篇文章”，严格处分决定执行，加强警示教育，堵塞制度漏洞，建立长效机制。

　 6．贯通运用监督执纪“四种形态”。认真履行监督专责和协助职责，督促党委（党组）履行全面从严治党主体责任，运用好监督执纪“第一种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态；加大谈话函询力度，提高直接谈话在谈话函询中的比例，提高函询回复抽查核实比例，对谈话函询中不如实说明问题的予以严肃处理，以维护监督的严肃性和权威性。综合运用二、三种形态，防止一般违纪违法发展为犯罪行为。

　 三、聚焦作风建设，着力纠治“四风”

　7．坚决破除形式主义、官僚主义、好人主义。继续将纠治形式主义、官僚主义、好人主义贯穿于各类专项整治和日常监督检查，有效治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、弄虚作假，服务改革发展“庸懒散慢拖瞒”和“中梗阻”，爱惜羽毛、怕得罪人的好人主义，维护群众利益不担当不作为，困扰基层的形式主义等突出问题。严肃查处对党中央重大决策部署和各级党委工作要求不敬畏、不在乎，表态多调门高、行动少落实差等问题；聚焦教育、医疗、食品卫生、药品安全、扫黑除恶等领域，坚决整治漠视群众利益、不作为、慢作为、乱作为等问题。加大对群众身边腐败和作风问题整治力度，畅通信访渠道，对基层干部作风、滥用职权、失职渎职等问题快查快结、绝不姑息，切实维护好群众利益。

　 8．继续严查享乐、奢靡问题。持之以恒抓好中央八项规定精神落实，严密防范、严肃查处不吃公款吃老板、“一桌餐”、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等“四风”隐形变异问题。对顶风违纪问题要深挖细查、优先处置，对隐形变异问题要密切关注、及时

　甄别，对典型问题要深入分析、通报曝光，做到标准不降、力度不减，坚决防止反弹回潮。

　 9．完善担当作为激励机制。落实容错纠错制度，旗帜鲜明地支持和保护敢于担当作为的干部，为干部干事创业营造良好环境。开展对受处分党员、干部关心教育和跟踪回访工作，充分体现组织关爱。认真执行县纪委监委《关于查处诬告陷害行为为干部澄清正名的工作办法（试行)》，严肃查处诬告陷害行为，为受到诬告错告的干部澄清正名。选择典型案例公开通报曝光，推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。

　 四、深化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐

　10．严格执纪问责。立足派驻监督的职责定位，发挥全天候、近距离、常态化的优势，盯住重大工程、重点领域、关键岗位，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，严格执纪问责，严肃查处违纪违法问题。

　11．坚持统筹协调。发挥好派驻机构一体履行党的纪律检查和国家监察、协助驻在部门党组（党委）履行主体责任等多重职责，将一体推进“三不”理念要求贯穿于派驻工作全过程，融入部门单位管党治党、业务运行的全过程。要把握好纠正和防范、治标和治本、阶段性和联系性的关系，积极探索实现一体推进“三不”的载体和路径，既突出阶段性重点，攻坚克难，又坚持久久为功，全面从严。

　 12．强化党风党纪和廉政教育。督促部门单位严肃党内政治生活，深入开展批评和自我批评；加强政德教育、警示教育，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，增强不想腐的自觉。

　五、强化自身建设，打造忠诚干净担当的派驻干部队伍

　13．筑牢政治根基。牢记纪检监察机关是政治机关的职能定位，把政治建设摆在突出位置，忠诚捍卫“两个确立”，自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，善于从政治上观察、分析和解决问题，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。

　14．提升业务素质。加强业务学习，采取参加集中培训、个人自学等多种形式，深学细研党章党规党纪和国家法律法规，用好纪法“两把尺子”，提高专业化水平。要加强实战练兵，通过以案代训、联合办案、外出学习等方式锻炼队伍，提升干部实战能力，提高把握运用监督执纪“四种形态”能力。强化程序意识、法治意识，严守安全底线，使派驻监督各项工作合规合纪合法、经得起历史和实践的检验。

　 15．守住纪律红线。严格遵守纪检监察干部“十个严禁”要求，把纪检监察各项权力关进制度的笼子，坚决防止跑风漏气、以案谋私等问题，坚决防止“灯下黑”。坚持“一岗双责”，切实担负起对派驻纪检监察干部的监督教育管理的重任，带头讲政治，带头学业务，带头抓规范，树立纪检监察干部的良好形象。

　 纪委监委深化派驻机构改革工作调研报告

　 派驻监督是党和国家监督体系的重要内容。******强调，实行派驻监督，就是使党内监督不留死角、没有空

　白，让所有权力都受到监督制约。省纪委四次全会指出，要持续深化派驻机构改革，在提升监督质量、增强监督效果上再发力，实现派驻监督提档升级。为认真贯彻中央纪委、省纪委关于深化派驻机构改革的部署要求，**市各级纪检监察机关以深化改革创新、提升监督质效为目标导向，以推进基层监督执纪执法一体化建设为方法手段，以“基层建设深化年”为工作载体，对标对表、压茬推进，全市派驻机构改革工作取得实效，派驻监督高质量全覆盖效应逐步显现。

　一、基本情况

　**市 20**年撤地建市，现辖*区*县、**个乡镇，总人口***余万。作为西北内陆地区的年轻城市，**是全省人口大市、农业大市，也是兰西城市群建设的重要节点。截至目前，全市市直、县（区）直党政机关***个（其中市直**个，县区***个），机关党组***个（市级机关**个，县区机关***个），机关党委**个，机关党员人数*****人（其中市直****人，县区*****人）。面对党政机关单位、机关党组织、党员干部数量大、人数多的实际，派驻监督工作任务日趋繁重，形势和挑战依然严峻，做好新时期派驻监督工作意义重大。按照省纪委监委工作部署，20**年，**市委印发《**市纪委派驻监督全覆盖工作改革方案》，在市级党政机关设立 10个派驻纪检组，各县（区）随即印发方案，正式启动派驻监督全覆盖工作。国家监察体制改革完以来，20**年，全市新

　一轮派驻机构改革工作启动，解决了编制、落实了人员，取得了明显成效。20**年，**市委、各县（区）委印发市、县（区）纪委监委派驻机构改革方案，进一步科学设置机构、配齐配强人员、实行统一进驻，派驻机构改革持续深化。20**年，按照省纪委、省委编办《关于全面完成县（市、区）纪委监委派驻机构改革的指导意见》，全市各县（区）重点从机构设置、人员编制、统一管理、健全机制等方面进行再推进、再深化、再落实，派驻机构改革取得实质性进展。

　 改革以来，市县（区）党委、纪委监委始终对标改革政治要求，认真落实改革工作责任，坚守“施工队长”“施工队员”定位，扎实推进重点任务落实，在打基础、建平台的同时，积极探索、创新实践，先后多次召开市县（区）派驻监督推进会、现场会、观摩会，分析研判形势，提炼总结经验，着力解决存在的突出问题，全市派驻机构改革持续深入，派驻监督质效持续增强，各级党组织管党治党政治责任有效落实，机关部门党风政风持续好转。但随着改革的持续深化，派驻监督工作中的一些短板和不足愈发明显，影响派驻监督作用发挥的一些制约因素亟待解决。为进一步掌握实情、找准症结，推动全市派驻监督工作实现高质量发展，根据年度领题调研安排，市纪委监委成立专题调研组，深入市直机关、各县（区）、市县两级派驻机构，通过走访了解、查阅资料、座谈交流等方式开展深入调研，总结派驻改革主要做法，分

　析存在的问题及成因，并对下一步工作提出对策建议。

　二、主要做 法

　强化政治指引，全面覆盖更加高质量。全市上下深刻领会中央、省、市关于深化派驻机构改革的政治要求，以省纪委监委《关于深化派驻机构改革的实施意见》为引领，以《关于全面完成县（市区）纪委监委派驻机构改革的指导意见》为遵循，高站位推进改革。市纪委监委积极向市委请示汇报，及时协调组织人事、编制、财政等部门解决机构设置、人员编制、工作经费等事宜，紧密结合**实际，强化顶层设计，制定工作方案，科学设置派驻机构，落实人员编制，确保派驻机构“建得起、立得住、行得稳”。认真履行协助职责，协调市、县（区）党委分批次召开派驻机构统一进驻大会，压实党组织管党治党政治责任，明确派驻机构监督职责，扎实推进改革任务。全市现有派驻机构**个，其中综合派驻机构**个，实有编制***名，单独派驻机构**个，核定编制**名（均在驻在单位）。现有工作人员***名，其中市本级派驻机构**个，工作人员**名，比改革前增加**％；县区派驻机构**个，工作人员***名，比改革前增加**.*％，派驻机构更加精简高效，市县两级派驻监督实现全覆盖。

　 强化精准施治，日常监督更加高效能。准确把握派驻机构改革的精髓要义，在发挥派驻机构“显微镜”“探照灯”作用上下功夫，做实做细“三项监督”。政治监督具体化。

　对照《党章》和《宪法》赋予的职责，对照******重要指示批示精神和党中央、省、市委重大决策部署，强化对被监督单位党组织和党员干部贯彻《准则》《条例》，遵守政治纪律、政治规矩情况的监督。探索建立“两个责任”活页夹，督促党组（党委）实践运用“四种形态”，压实全面从严治党主体责任。定期开展政治生态分析研判，为被监督单位党组织提出整改建议。今年以来，市县两级派驻机构通过监督发现问题***条，督促整改***项，建立“活页夹”**份，提出意见建议***条，开展政治生态分析研判**次，提出整改建议**条。日常监督精细化。聚焦中心工作，突出“关键少数”，紧盯重要岗位，开展精准监督，做到清单化明责、差异化履责、精细化评责，全面提高监督效能。针对监督单位职能职责、性质类别，建立廉政风险排查机制，补漏洞、重预防，瞄准靶心、细化措施，做实做细日常监督。今年以来，开展集...

篇五：市纪委监委深化派驻机构改革工作调研报告

委监委派驻机构改革工作情况报告

　根据会议安排，现将**市纪委监委派驻机构改革工作的有关情况汇报如下:

　 一、派驻机构改革工作取得的成效

　 （一）派驻机构的主责主业得到进一步聚焦。自派驻机构改革工作启动以来，我们第一时间传达学习上级各项改革要求，第一时间出台相关文件贯彻落实改革措施，健全完善派驻监督制度机制，持续深化“三转”。核定编制**个，派驻干部**人，向**家综合派驻单位设立派驻机构**个，实现了派驻监督全覆盖。创新监督方式，增强监督实效。进一步完善“专题监督+交叉监督+联合监督+联动监督”机制，形成监督合力。探索建立到综合监督单位开展驻点办公的模式，研究出台规范“三重一大”事项的监督措施。定期听取派驻机构工作开展情况汇报，协调解决工作中的困难和问题，对存在的问题及时约谈提醒，确保派驻机构正确有效履行职责。

　 （二）派驻机构的管理体系得到进一步完善。建立“**+**+N”联系指导机制，由市纪委监委领导班子成员分片联系督查和纪检监察室分片联系制度，加强对派驻机构的

　指导、管理、服务和保障。建立和完善派驻机构工作制度**套，为派驻机构精准履职提供制度遵循。持续推进派驻机构规范化建设，为**个派驻机构配备办公用房**间，提供标准谈话室**间；改革以来共招录和调入干部**名，轮岗交流学习**人次；组织外出培训**期，举办专题讲堂**期，培训**人次，为派驻机构“探头”作用的有效发挥奠定坚实基础。

　 （三）派驻机构的监督合力得到进一步增强。自改革以来，我们探索建立了“专题监督+联合监督+联动监督”三个监督机制，强化了常态化、近距离、可视化的日常监督，**了监督力量不足、监督不够精准的问题。**年以来，运用四个监督机制共开展各类监督检查**次，发现并督促整改问题**个，补齐了监督合力不足的短板。

　 （四）派驻机构的监督成效得到进一步发挥。我们通过建立制度、强化考核、压实“两个责任”，督促和激励派驻机构更加自觉地围绕中心、服务大局，更加主动地强化监督、尽职履责，监督工作取得明显成效。自改革以来，派驻机构共办理案件**起，运用“第一种形态”处理**人次；督促各有关单位上缴违纪款项**多万元。

　二、主要做法

　 一是设立综合派驻机构。按照中央、省、市关于监察体制改革工作要求，我县结合实际，重新调整组建纪委监委内设机构，县纪委监委机关设立内设机构 x 个，综合派驻纪检

　组 x 个，组建县委巡察办。x 个综合派驻纪检组共核定编制x 名，每个综合派驻纪检组核定编制 x 名，包括一正两副组长及 x 名工作人员，截止目前，已配备组长、副组长 x 名，工作人员 x 名，已经到位 x 人，均连人带编调入。

　 二是进一步明确派驻机构的领导体制和职能职责。明确派驻机构领导体制，派驻机构是县纪委监委派驻各部门的监督机构，由县纪委监委直接领导、统一管理，向县纪委监委负责并请示报告工作，县纪委监委职能部门按照业务分工，对派驻机构进行管理、指导、服务和监督。明确派驻机构职能职责，按照中央纪委和省、市纪委监委有关规定，派驻机构主要承担督促被监督单位领导班子全面落实从严治党主体责任和履行对被监督单位的监督责任，检查被监督单位领导班子及其成员遵守党章党规党纪、执行党的路线方针政策决议、推进党风廉政建设和反腐败斗争等情况等六项职能。三是进一步健全完善派驻机构工作机制。建立完善了督促被监督单位落实“主体责任”制度，派驻机构督促被监督单位党组织按照县委、县纪委关于党风廉政建设工作的总体部署和要求，提出本部门落实主体责任年度工作任务，并进行任务分解，抓好工作落实；建立完善了派驻机构工作运行制度，制定了《关于加强和改进派驻机构工作的实施意见》、《某县纪委监委派驻机构职责清单》、《某县纪委监委派驻机构工作暂行规定》.深化认识、提高站位，做到领导有力快部署在改

　革试点过程中，我们牢固树立“四个意识”，坚定改革试点的信心，把党的领导摆在首位，以领导到位、认识到位促进行动到位、改革到位。一是全面学习吃透精神。全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议后，县纪委迅速将会议精神向县委进行了汇报，对做好改革准备工作进行了安排部署。县纪委监察局、检察院和相关部门分别召开了班子会、全体干部会，学习传达会议精神，研究贯彻落实意见，并组织党员干部对全国人大《决定》、监察法（草案）、3 省市做法经验等文件规定和经验材料进行了认真学习。通过学懂、学透国家监察体制改革精神，提高政治站位，找好角色定位，做好了改革的思想准备、业务准备、方法准备。二是充实力量，组建专班。***县委提高站位，把抓好监察体制改革试点工作作为贯彻落实十九大精神的重大举措，吃透中央精神，把统一思想认识、提高政治站位作为政治纪律，放在首位。认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻******关于深化国家监察体制改革试点的工作背景深化国家监察体制改革是以***同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是事关全局的重大政治体制改革。党的十八大以来，党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争摆到前所未有的高度。随着全面从严治党不断向纵深发展，在已经实现党委巡视巡察监督全覆盖、纪检派驻监督全覆盖的情况

　下，如何进一步实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的党和国家监督体系，成为夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要求和人民群众的热切期盼。党中央高度重视深化国家监察体制改革。******多次主持召开中央政治局会议、中央政治局常委会会议、中央全面深化改革领导小组会议，研究审议深化国家监察体制改革和试点工作方案。强调深化改革的目的是坚持党对反腐败工作的统一领导，既要强化党的自我监督，又要强化对国家机器的监督，不断完善党和国家监督体系，把制度优势转化为治理效能；强调深化改革的任务是扩大监察范围，整合监察力量，建立集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；强调深化改革的重点是解决监察范围过窄，反腐败力量分散，纪法衔接不畅等问题，推进反腐败工作规范化、法制化；强调纪委和监委要完善自我监督机制，自觉接受人大监督、法律监督、社会和群众监督，坚决防止“灯下黑”。

　******这些重要指示，为全面推开国家监察体制改革试点工作指明了前进方向，提供了根本遵循。201X 年10 月，党中央决定在北京、山西、浙江三地先行开展监察体制改革试点工作，为全面推开改革积累了可复制、可推广的经验。党的十九大对深化国家监察体制改革进行了再动员再部署，要求将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县

　监察委员会，同党的纪律检查机关合. 断提高政治站位，强化责任担当，先期展开调和保障、组织保障、业务保障等准备工作，设立市委常委、市纪委书记廖国勋任主任的改革试点工作小组办公室，依照全国推开改革试点工作动员部署会 5 个“牢牢掌控”的明确要求，领会精神实质，严格履行目标任务、基本原则、实行步骤，着力把改革蓝图转化为生动实践。

　 监察体制改革试点工作时间紧，任务重。为调和好各方面关系，实现无缝对接，确保改革启动后尽快完成机构整合、人员融会和工作流程磨合，日前，上海市纪委还与市人大、市编办、市检察院、市公安局、市机管局等有关单位加强沟通联系，深入调查摸底，专题研究商量选举任命程序、编制划转、人员转隶、留置场所设置和用房保障等事项，积极探索监察体制改革的方案制定、人事安排、组织实行等具体路径，协力推动改革试点任务完成。聚焦纪法衔接、依法留置等重点难点问题，加强执纪审查与依法调查的工作对接和有序衔接，增进监察机关与司法执法机关相互衔接、监察程序与司法程序有序对接、执纪与执法工作机制相互贯通。

　 “贪污受贿如何量刑定罪？职务犯法争议问题及用思路一般有哪些？……”最近连续 4 周双休日，上海市纪委还组织展开了全市纪检监察系统“纪法衔接”全员专题培训，华东政法大学法律专家及市高院、市检察院、市公安局等相

　干领导授课，来自市纪委机关和派驻机构、各区纪委的近千名纪检监察干部集中凝听法律课程。培训坚持问题导向，缺甚么补甚么，力求补短板、强素质、提能力，旨在培养既懂纪又懂法的专业化干部队伍，尽快尽早进入“角色”，更好地实行职责。

　 深化国家监察体制改革的根本目的是加强党对反腐败斗争的统一领导，有机贯通党执纪与国家执法，构成反腐败协力。下一步，上海将全面掌控深化监察体制改革试点工作的整体要求和目标任务，加强组织领导，精心部署安排，强化对试点工作的指点调和和组织推动，抓好试点方案的组织实行和具体落实，如期完成改革试点任务，确保中央重大决策部署在上海落地生根，构成生动实践。

篇六：市纪委监委深化派驻机构改革工作调研报告

委监委深化派驻机构改革工作调研报告

　 派驻监督是党和国家监督体系的重要内容。******强调，实行派驻监督，就是使党内监督不留死角、没有空白，让全部权力都受到监督制约。省纪委四次全会指出，要持续深化派驻机构改革，在提升监督质量、增添监督效果上再发力，实现派驻监督提档升级。为认真贯彻中央纪委、省纪委关于深化派驻机构改革的部署要求，××市各级纪检监察机关以深化改革创新、提升监督质效为目标导向，以推动基层监督执纪执法一体化建设为方法手段，以“基层建设深化年〞为工作载体，对标对表、压茬推动，全市派驻机构改革工作取得实效，派驻监督高质量全覆盖效应逐步显现。

　一、基本状况 ××市 2013 年撤地建市，现辖 2 区 4 县、94 个乡镇，总人口 170 余万。作为西北内陆地区的年轻城市，××是全省人口大市、农业大市，也是兰西城市群建设的重要节点。截至目前，全市市直、县〔区〕直党政机关 374 个〔其中市直 71 个，县区 303 个〕，机关党组 253 个〔市级机关 41 个，县区机关212 个〕，机关党委 43 个，机关党员人数 14632 人〔其中市直2331 人，县区 12301 人〕。面对党政机关单位、机关党组织、党员干部数量大、人数多的实际，派驻监督工作任务日趋繁重，形势和挑战照旧严峻，做好新时期派驻监督工作意义重大。根据省纪委监委工作部署，2017 年，××市委印发《××

　市纪委派驻监督全覆盖工作改革方案》，在市级党政机关设立10 个派驻纪检组，各县〔区〕随即印发方案，正式启动派驻监督全覆盖工作。国家监察体制改革完以来，2018 年，全市新一轮派驻机构改革工作启动，解决了编制、落实了人员，取得了明显成效。2019 年，××市委、各县〔区〕委印发市、县〔区〕纪委监委派驻机构改革方案，进一步科学设置机构、配齐配强人员、实行统一进驻，派驻机构改革持续深化。2020年，根据省纪委、省委编办《关于全面完成县〔市、区〕纪委监委派驻机构改革的指导意见》，全市各县〔区〕重点从机构设置、人员编制、统一管理、健全机制等方面进行再推动、再深化、再落实，派驻机构改革取得实质性进展。

　改革以来，市县〔区〕党委、纪委监委始终对标改革政治要求，认真落实改革工作责任，坚守“施工队长〞“施工队员〞定位，扎实推动重点任务落实，在打基础、建平台的同时，主动探究、创新实践，先后多次召开市县〔区〕派驻监督推动会、现场会、观摩会，分析研判形势，提炼总结阅历，着力解决存在的突出问题，全市派驻机构改革持续深入，派驻监督质效持续增添，各级党组织管党治党政治责任有效落实，机关部门党风政风持续好转。但随着改革的持续深化，派驻监督工作中的一些短板和缺乏愈发明显，影响派驻监督作用发挥的一些制约因素亟待解决。为进一步把握实情、找准症结，推动全市派驻监督工作实现高质量进展，根据年度领题调研支配，市纪委监委成立专题调研组，深入市直机关、各县〔区〕、市

　县两级派驻机构，通过走访了解、查阅资料、座谈沟通等方式开展深入调研，总结派驻改革主要做法，分析存在的问题及成因，并对下一步工作提出对策建议。

　二、主要做法 强化政治指引，全面覆盖更加高质量。全市上下深刻领会中央、省、市关于深化派驻机构改革的政治要求，以省纪委监委《关于深化派驻机构改革的实施意见》为引领，以《关于全面完成县〔市区〕纪委监委派驻机构改革的指导意见》为遵循，高站位推动改革。市纪委监委主动向市委请示汇报，准时协调组织人事、编制、财政等部门解决机构设置、人员编制、工作经费等事宜，紧密结合××实际，强化顶层设计，制定工作方案，科学设置派驻机构，落实人员编制，确保派驻机构“建得起、立得住、行得稳〞。认真履行帮助职责，协调市、县〔区〕党委分批次召开派驻机构统一进驻大会，压实党组织管党治党政治责任，明确派驻机构监督职责，扎实推动改革任务。全市现有派驻机构 50 个，其中综合派驻机构 38 个，实有编制 114 名，单独派驻机构 12 个，核定编制 36 名〔均在驻在单位〕。现有工作人员 153 名，其中市本级派驻机构 10 个，工作人员 31 名，比改革前增加 41％；县区派驻机构 40 个，工作人员 122 名，比改革前增加 34.1％，派驻机构更加精简高效，市县两级派驻监督实现全覆盖。

　强化精准施治，日常监督更加高效能。精确把握派驻机构改革的精髓要义，在发挥派驻机构“显微镜〞“探照灯〞作用

　上下功夫，做实做细“三项监督〞。政治监督具体化。对比《党章》和《宪法》给予的职责，对比******重要指示批示精神和党中央、省、市委重大决策部署，强化对被监督单位党组织和党员干部贯彻《准那么》《条例》，遵守政治纪律、政治规矩状况的监督。探究建立“两个责任〞活页夹，催促党组〔党委〕实践运用“四种形态〞，压实全面从严治党主体责任。定期开展政治生态分析研判，为被监督单位党组织提出整改建议。今年以来，市县两级派驻机构通过监督觉察问题964 条，催促整改 603 项，建立“活页夹〞92 份，提出意见建议 607 条，开展政治生态分析研判 23 次，提出整改建议 64条。日常监督精细化。聚焦中心工作，突出“关键少数〞，紧盯重要岗位，开展精准监督，做到清单化明责、差异化履责、精细化评责，全面提高监督效能。针对监督单位职能职责、性质类别，建立廉政风险排查机制，补漏洞、重预防，瞄准靶心、细化措施，做实做细日常监督。今年以来，开展集中监督检查 30 余次，觉察问题 125 条，下发纪律检查建议书 8 份；开展廉政风险排查 84 次，排查梳理廉政风险点 730 余个，全市派驻机构共受理问题线索 57 条，初核 35 件，函询 17 件，诫勉谈话 13 人，立案 12 件。专项监督高效化。聚焦脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保、疫情防控等重点领域，围绕中央省委巡察反馈问题整改，结合被监督单位职能职责，分类别制定工作方案，差异化开展专项监督，催促职能部门履行职责，深入推动重点领域专项治理，从严从实销号整改。今年以来，制定专项

　监督工作方案 57 个，开展专项监督 26 轮次，下发纪律检查建议书 17 份，催促整改问题 116 条。

　强化示范引领，创新实践更加高水准。始终对标派驻机构改革目标靶向，建机制、提质效，做示范、促引领，不断激发改革创新动力和活力。创新制度机制。进一步理顺派驻机构与各方面的工作关系，形成监督合力。建立派驻机构向市县区纪委监委定期汇报、述职述廉机制，压实派驻机构工作责任；建立派驻机构与被监督单位党组织状况通报、问题研判、线索处置、执纪办案等协调机制，压实被监督单位党组织“两个责任〞；建立派驻机构与巡察、党风政风监督、监督检查等部门的协作协作机制，加强“组组〞“组室〞信息共享、分析研判、协作办案，推动监督同向发力、系统集成、贯通融合；建立协作机制，根据被监督单位属性类别、行业特点，将派驻纪检监察组划分为若干个协作组，制定协作规那么，开展交叉监督、联合办案、协作审查，整合监督力量，推动资源信息共享，今年以来，市县区派驻监督协作组共开展联合监督检查 81次，协作办案 107 件，交叉审理 164 次，派驻监督整体效能不断提升；建立考评机制，根据“三为主〞要求，制定派驻机构考核方法，列出年度工作清单、考核指标清单和干部履职清单，分 5 大类 17 项明确考核细那么，对派驻机构进行量化考评，注重考评结果运用，2019 年以来先后推举 10 名年度考核成果靠前的派驻机构负责人到县区纪委监委或系统外重要岗位任职；建立联络员制度，在被监督单位聘任派驻监督联络员 64

　名，履行联系沟通、组织协调、工作反馈、状况报告等职责，同时建立联络员联席会议、交叉检查、联合督查等工作制度，实现派驻监督联动协作。创新示范引领。进一步创新方式方法，拓展派驻监督新途径。因地制宜，分类指导，培育了一批市县派驻监督示范点，在××城投公司实施“三清单三报告三强化〞工作法，即建立主体责任、廉政风险、重点项目三个清单，实行主体责任、“一岗双责〞、重大事项三类报告，强化日常监督、重点监督、专项监督三类监督，实现派驻监督具体化常态化；在平安区建立“五类〞事项备案制，即领导干部廉洁自律状况备案、科级干部廉政档案备案、监督对象基础资料备案、“四重一大〞事项备案、监督检查台账备案，实现监督的延长和拓展；在互助县探究形成“1＋8＋2＋X〞制度体系和“一统二联三书四谈五查〞监督法，并以“清单＋例会〞模式压实工作责任，以“一月一主题〞细化监督任务，以“案件集中查办月〞“联动督查〞促进能力提升，增添监督效能。

　强化自身建设，干部队伍更加高素养。立足派驻机构改革新形势新任务，注重派驻干部培育，让干部在一线锤炼摔打，确保能干事、会干事。注重择优选调。实施“三个一批〞打算，在全市范围内优先招录一批、引进一批、沟通一批懂党务、懂财经、懂法律的派驻干部，严把“入口关〞，择优选调。改革以来，市县区选调派驻干部 89 名。注重素能提升。扎实开展素养能力“十注重十提升〞活动，围绕思想政治建设、业务能力提升等，组织开展“以案代训·实战提高〞三年轮

　训、基本能力提升、“三个业务课堂〞、重点课题调研、社会意见征求等 22 项专题活动，全面提升派驻干部素养能力。对标执纪执法贯通、有效连接司法工作要求，依托中央纪委“一院两中心〞、省纪委调训、中西部帮扶、省外高校及市委党校等平台，实行集中自办、外出培训、推举参训等形式，分批次开展业务轮训。改革以来，共组织派驻干部参训 640 人次，组织市县区派驻机构赴××××等地考察学习 5 批次 46 人。注重实战练兵。开展派驻监督工作“秋季岗位练兵〞活动，实施以专题培训、专项测试、集中授课、廉政访谈、风险排查、监督检查为主要内容的“六个一〞专项工作，强化派驻干部对纪检监察基础理论、业务学问、技能技巧的学习，娴熟把握监督检查、线索处置、谈话函询、初步核实等关键环节及工作流程，补短板、强弱项，提升监督执纪水平。选派派驻机构干部到党风政风、监督检查、审查调查、巡察等部门参与“以案代训〞，开展“以老带新〞“跟班代训〞，集中“蓄能充电〞，增添监督能力。

　三、认识和体会 改革以来，全市派驻机构不断健全，制度机制逐步完善，人员素养大幅提升，监督效能得以增添，派驻监督在改革创新中实现高质量进展。调研中，我们有三点体会：一是得益于党委重视。市、县区党委始终把推动派驻机构改革作为落实全面从严治党主体责任、加强基层监督工作的有效载体，强化政治担当，统筹谋划指导，支持推动改革，统一组织进驻，为深化

　改革打牢了基础。市县〔区〕直单位党组〔党委〕严格落实市县区委关于深化派驻改革的部署要求，主动协作监督、自觉接受监督，全面落实“两个责任〞，党风政风持续好转。二是得益于创新实践。我们立足××实际，勇于改革创新，主动探究实践，总结提炼、试点推广了一批创新实践成果。2018 年召开全市派驻监督现场推动会，提炼总结派驻监督方法途径，着力解决派驻监督不到位、不越位、不缺位的问题；2019 年以来，把派驻机构改革作为纪检监察机关“基层建设年〞工作的重要组成部分，特殊是全省“基层建设年〞现场会在××召开后，我们持续深化改革、创新实践，改进监督方式，强化示范引领，推动基层监督执纪执法一体化建设，有力有效促进了派驻监督优化升级和高质量全覆盖。三是得益于队伍建设。我们始终把强化派驻干部队伍思想政治和业务能力建设摆在首位，围绕“缺什么、补什么〞，因地制宜开展全员培训、岗位练兵，以案代训、实操实练，不断提高派驻干部统筹谋划、政策把握、法规适用、案件查办等业务能力，为提高监督效能提供了坚实保障。

　四、问题和困难 全市派驻机构改革成果丰硕、成果斐然，但派驻监督工作存在的问题和短板也不断显现。一是机构改革还不够深入。市县两级派驻机构平均每组 3 人，监督单位 8－10 个，有的监督单位基层站所较多，派驻机构监督体量较大，机构设置与被监督单位不对等，派驻监督的触角很难全面高效地延长。单独派

　驻和综合派驻工作量不平衡，单独派驻机构只监督一个单位，综合派驻机构要监督近十个单位，这种设置不平衡导致监督工作量不平衡，存在监督畸轻畸重现象。二是监督质效还有待提升。派驻机构在把握政治定位、角色，发挥职能方面还不够，在如何发挥好派驻监督作用、如何开展监督、探究创新监督方式方法上还思索不深、谋划不够，派驻监督从“形〞到“神〞还有差距。从调研状况来看，有的派驻机构仅仅是参与被监督单位的有关会议，也觉察不了什么问题，有的只是把到各单位转一转、走一走当做了监督，不懂监督、不会监督、不善监督的问题仍旧存在，市级 10 个派驻机构 2020 年立案案件仅为 4件。三是干部素养能力有所欠缺。派驻机构干部能力素养差距较大，从干部来源看，全市 153 名派驻干部从纪检监察机关充实到纪检监察组的仅有 42 人，从外单位调整配备的有 111 人，占总数的 72.5％，55 岁以上的有 51 人，占 33.3％。有的县区把纪检监察组组长岗位，作为解决领导职级待遇的地方，对能否胜任工作要求不高。派驻干部工作阅历缺乏、监督能力缺乏，觉察和解决问题的能力不强，缺乏审查调查方面的系统培训，监督效率不高，对案件办理处置能力还有待进一步提升。

　五、对策和建议 《党章》明确规定，党的中央和地方纪律检查委员会向同级党和国家机关全面派驻党的纪律检查组。深化派驻监督是推动全面从严治党、健全完善党和国家监督体系的重要组成部分，是推动纪检监察“三项改革〞、落实管党治党责任的重要

　途径，做好新时代派驻监督工作意义重大，只有坚持目标导向、问题导向、结果导...

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