试论提升建筑消防设施有效运行的路径

张理哲

（**石河子市消防救援支队，**石河子 832000）

2021 年1 月23 日，**某地区一多层公共建筑发生火灾，起火点为两层餐厅厨房。消防救援人员到达现场后，建筑物局部呈猛烈燃烧状态，由厨房蔓延至大厅部分区域。在消防救援时，救援人员发现室内消火栓上锁，强行击碎面板后发现消火栓内缺水。同时，由于建筑自动消防设施没有在火灾初期第一时间启动，火势蔓延至大厅整个区域。所幸消防救援人员及时利用消防车向室内铺设水带的方式进行灭火，并未造成多层公共建筑内人员伤亡和进一步的财产损失。由上述案例可知，火灾中多层公共建筑物的物业管理单位在建筑消防设施日常巡查、检查、维护保养方面流于形式的问题较为突出，导致消火栓及自动喷水灭火系统等消防设施在发生火灾时无法有效发挥作用。因此，探究提升建筑消防设施运行有效性具有非常重要的意义。

建筑消防设施是建筑物（或构筑物）内设置的负责灭火、火灾报警、防火分隔、人员疏散、灭火救援行动等设施的统一称谓，包括火灾自动报警系统、消防供电配电设备、消防供水设施、防排烟系统等。建筑消防设施是探测火灾发生的依据，也是及时控制火灾、扑救初期火灾的重要工具[1]。恰当应用功能完好的建筑消防设施，可以降低火灾发生的风险，控制火灾蔓延范围，缩短初期火灾扑救时间，减弱火灾对建筑运行安全的威胁。

3.1 管理人员缺失

当前部分建筑物业单位内部未配备专门的建筑消防设施运行管理人员，或建筑消防设施运行管理人员，不具备消防行业特有工种职业技能鉴定证书，缺乏熟练操作建筑消防设施的能力。人员操作不合理导致的无意停用消防设施现象频繁发生，对建筑消防安全造成了较大的威胁[2]。

3.2 管理机制不完善

当前部分建筑物业单位并未制定完善的建筑消防设施管理机制，建筑消防设施巡查检测、维修保养工作处于无序状态，甚至日常设施运行管理仅限于填表做记录，消防设施检查及维护工作开展实质性不足，导致消火栓及自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施在发生火灾时无法发挥应有作用。

3.3 管理过程粗放

多数建筑消防设施管理过程粗放，未及时发现处理建筑消防设施损坏问题，导致消防设施因故被停用现象较为普遍。比如，火灾自动报警系统探测器失效、报警系统主机故障、消防水泵无法启动、防排烟系统送风口无法开启等。过于粗放的管理方式，导致火灾发生时建筑消防设施形同虚设，无法发挥应有的防灭火效果[3]。

4.1 加强专业人员的技能培养

依据GB 25201—2010《建筑消防设施的维护管理》的相关规定，建筑物业单位应招聘具备消防行业特有工种初级及以上职业技能鉴定证书、可熟练操作消防设施的人员，同时相关人员应具备手动/ 联动控制消防水泵启动/ 停止、消防电梯紧急迫降与非消防电源切除、防烟排烟风机启动/ 停止、火灾自动报警系统手动/ 自动转换、火灾声光报警器启动/ 停止、CRT 显示器显示图标信号源分析与操作等能力。

在招聘专业人员后，建筑物业单位可定期组织人员开展灭火、应急疏散演练，及时发现、纠正操作中发现的问题。同时，明确人员消防设施运行安全管理职责，即消防控制室执行24 h 值班制度，由专业人员轮流负责，每班次人员数量大于或等于2 人，在值班期间检查火灾报警控制器并每间隔2 h 记录检查结果，以便及时发现消防设施故障并及时处理。若在值班期间接到火灾报警信息，则立即确认，并将火灾报警联动控制开关转为自动状态，拨打火警电话报警，同时启动内部灭火应急疏散方案，及时疏散建筑物内人员。在招聘专业人员的基础上，建筑物业单位应与消防设施施工安装企业、消防设施生产厂家等具备设施维修保养能力的单位签订消防设施维修保养合同，由专业单位定期检查建筑消防设施电源开关、管理阀门及相关电气控制柜等部件，避免建筑消防设施故障问题出现。

4.2 完善管理机制

建筑物业单位应明确建筑消防设施维护管理归口部门、人员及职责，建立健全建筑消防设施巡查检测制度、维修保养制度、建档制度，为建筑消防设施有效运行提供制度支持[4]。

4.2.1 巡查检测制度

在巡查检测制度完善构建时，建筑物业单位应明确消防设施巡查频次、内容、惩处方法。一般公共建筑消防设施需要每星期巡查一次或多次（重点消防安全单位为每日巡查一次），巡查内容为消防供配电设施、火灾自动报警系统、电气火灾监控系统、可燃气体探测报警系统、消防供水系统、消火栓灭火系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统、防火排烟系统、应急照明和疏散指示标志、消防专用电话、防火分隔设施等。而检测频次为每年一次或以上，检测内容为全部消防设施及组件。巡视检测责任人需要全面巡查检测消防设施的完整效用，严禁消防设施处于停用状态，对于巡查检测不到位导致的消防设施停用，处于一定金额的罚款，并根据火灾性质、严重程度，追究造成火灾蔓延问题的相关责任人的责任。

4.2.2 维修保养制度

在维修保养制度完善构建时，建筑物业单位应明确建筑消防设施维修保养内容、准备工作、周期。根据消防设施维修保养要求，建筑物业单位应提前采购登高工器具，并准备消防设施完整竣工资料，如消火栓系统竣工图、喷淋系统竣工图、消防报警系统点位图、设备说明书等。在材料准备完毕后，由专业维修保养人员进行修理。根据消防设施类型的差异，维修保养内容具有一定差异[5]。比如，对于点型感烟火灾探测器，应根据产品说明书，每两年清洗、标定一次，而可燃气体探测器、存储灭火剂的压力容器、灭火剂、蓄电池等消防设施配件可以根据产品说明书定期维护保养；
对于消防设施运行期间出现的应急灯故障，则需要先借助万用表检测设施电源与电阻，再检测功率管的性能，根据检测期间发现的电阻变质、短路、断路故障进行针对性修理，确保消防设施正常发挥作用。同时根据GA 95—2015《灭火器维修》，对于从出厂日期计达到6年的水基型灭火器，应立即报废，而干粉灭火器、洁净气体灭火器、二氧化碳灭火器的报废年限分别为10 年、10 年、12 年（从出厂日期开始计算）。

4.2.3 建档制度

在建档制度完善构建时，建筑物业单位应以建筑消防设施运行管理表为载体，要求负责人收集建筑消防设施系统图、验收记录、消防设施复查表、重点消防设施登记表、调试记录、使用说明、平面图制图等原始资料，与值班记录、巡查记录、故障维修记录等动态管理信息共同归档，存档一年及以上。同时根据规定及时收存国家、地方关于消防设施运行管理的法律规范与条令、行业技术标准规范，并收录消防设施责任管理人员基本情况（含上岗证、证件复印件、消防安全责任状等）。在这个基础上，对消防设施运行期间日、月、年度巡检保养计划进行分类归档，并及时收录年度消防设施演练文件、历次预案演练方案、效果评估总结图片等。

4.3 落实精细化管理方针

精细化管理是建筑消防设施有效运行的保障。建筑物业单位应组织专业人员从细节入手进行设施运行过程管理。在正常工作状态下，将自动喷水灭火系统、防烟排烟系统、联动控制防火卷帘或其他防火分隔设施设置在自动控制状态。日常管理精细化需要建筑物业单位遵循国家消防法律法规、规章制度对消防设施进行系列管理活动的基础上，结合建筑物（或构筑物）火灾隐患风险点，强化日常管理，规避因管理过程粗放引发的火灾。

日常管理精细化主要是在常规防火巡查的基础上，从用火违章情况、疏散通道畅通情况、安全出口畅通情况、安全疏散指示标志与应急照明完好程度、消防设施与消防安全标志位置正确性、常闭式防火门关闭状态、防火卷帘使用状态、重点消防安全部位人员在岗情况等方面进行巡查[6]。同时进行巡查记录填写，如开关安装在可燃物上、疏散通道被占用、安全出口上锁、摆放可燃物品、应急照明灯损坏、消火栓被遮挡、灭火器被挪作他用、常闭式防火门未关闭、消防安全重点部位人员脱岗等。在每日防火巡查的基础上，以月为周期，围绕安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明、安全出口、消防车通道与消防水源、灭火器材配置、用火用电违章等情况，组织开展一次火灾隐患整改、防范措施落实情况检查。在这个基础上，以季度为单位，组织一次扑救初期火灾能力、消除火灾隐患能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力评估，客观查找原因并备案。其中，扑救初期火灾能力评估内容为是否依法配置消防队伍、消防队伍成员是否均熟悉消防设施、消防设施应用演练预案是否完整等；
消除火灾隐患能力评估内容是岗位消防责任是否落实、月度全面防火检查与记录是否填写、是否开展每日防火巡查等；
组织人员疏散逃生能力评估内容是建筑内人员熟悉逃生路线、疏散通道与安全出口引导标志是否明确、消防设施器材是否规范、重点部位与场所是否设置消防设施等；
消防宣传教育培训能力评估内容是每年是否组织一次及以上消防设施教育培训活动等。

此外，在世界新一轮科技革命的推动下，大量新科技开始应用到消防设施中，加速了建筑消防设施运行管理精细化进程。建筑物业单位可以引入现代化治理技术支撑的数字消防运营系统，从态势感知、应急救援、综合维护、决策分析4 个维度，紧密依靠物联网、移动联网、大数据、云计算等数字技术，在消防设施运行管理方面落实精细化方针，并实现消防设施运行精细化管理由人防到技防的转变，促进建筑消防设施精细化管理有条不紊地进行。

综上所述，建筑消防设施是建筑消防安全的保障，可以预先发现建筑火灾苗头，控制建筑火灾蔓延，降低建筑火灾风险。因此，针对当前建筑消防设施运行过程中存在的管理人员缺失、管理制度不完善、管理过程粗放等问题，建筑物业单位应招聘专业人员，完善建筑消防设施运行管理制度，落实精细化管理方针，提升建筑消防设施管理实效，为火灾发生时建筑消防设施有效发挥作用提供依据。

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