基层纪检信访问题原因分析及对策建议思考3篇

基层纪检信访问题原因分析及对策建议思考3篇基层纪检信访问题原因分析及对策建议思考　基层检察机关信访工作存在的问题及对策建议思考基层是信访问题产生的源头，也是解决信访问题的基础。对于检察机关来说，信访工作就是检察工作的下面是小编为大家整理的基层纪检信访问题原因分析及对策建议思考3篇,供大家参考。

篇一：基层纪检信访问题原因分析及对策建议思考

检察机关信访工作存在的问题 及对策建议思考 基层是信访问题产生的源头，也是解决信访问题的基础。对于检察机关来说，信访工作就是检察工作的窗口。当前，基层检察机关信访工作任务繁重、形势严峻，虽然一些基层检察机关在信访工作方面取得了明显成效，但信访总量仍然居高不下，处理信访案件的难度越来越大。因此，及时处理信访案件、降低信访总量、化解社会矛盾、加大信访工作力度，就成了当前基层检察机关亟待解决的重大课题。在此，笔者就基层检察机关如何做好新时期信访工作、化解矛盾纠纷谈些浅见，借以抛砖引玉，以期与更多专业人士共同探讨此类话题，更好地解决基层检察机关信访方面的矛盾纠纷。

　一、基层检察机关信访工作存在的问题及原因：

　1 、一些信访人素质不高，法律意识淡薄，因利益驱动而无理缠访。一些当事人文化水平低，对法律一知半解或片面理解，对法律条文断章取义，只从有利于自己的角度理解，

　认识错误，还一味地钻“牛角尖”。即使他们知道自己的要求未必合理，但在利己思想驱动下，认为只要把事情闹大，上面就会重视、解决，自己便有利可图，结果一而再、再而三地上访、缠访和闹访，导致了大量的重复访和越级访的出现。

　2 、少数办案人员责任心不强，极大地减弱 了办案成效。部分检察干警对信访工作不重视，爱将矛盾上交，不愿正视自身工作中存在的失误，害怕承担责任。他们对待上访群众“冷硬横推”、拖延塞责，以至造成这些上访群众对检察机关强烈不满，极大地减弱了办案成效。

　3 、法律文书质量不高，直接导致授人以柄。有的基层检察机关法律文书质量不高，在叙述事实、证据论证、说理及校对等方面存在疏漏或说理不透，内容过于简单，适用法律有误，从而导致当事人不明白败诉的原因，进而对公正办理的结果产生怀疑而上访。

　4 、初信初访案件办理力度不够，导致转化成了信访老案。一些初信初访案件由于工作拖拉而未能及时处理；或虽已审查，但没有经过认真阅卷，只对初信初访人员作出简单答复，从而导致这些初信初访案件转化成了信访老案，客观上增加了办理难度。

　二、如何做好新时期基层检察机关信访工作

　1 、建立组织机构，加强与相关单位的联系与沟通 针对涉检信访工作的专业性、长期性和重要性特征，基层检察机关应建立一把手负总责、分管领导具体负责、控申部门直接负责、其他科室局各司其责的齐抓共管的大信访格局。二要实行一级抓一级、层层抓落实的信访工作机制。三要进一步加强与政府信访职能部门的联系与沟通，形成信访工作合力。四要加强与政法系统其它各单位之间的横向联系，尽快形成协调有力、密切配合的工作关系。五要进一步加强与乡镇、村、社区等基层组织的联系，充分发挥基层组织“离得近、消息灵、信得过”等地缘、属缘、亲缘优势，避免出现因工作配合不协调而引发的上访案件。

　2 、建立健全工作机制，切实解决疑难信访问题 为做好新时期信访工作，基层检察机关一要树立检察长“接访”、检察干警“下访”经常性的责任理念，建立健全与信访工作配套的相关制度，对检察长接待日制度更要不断完善，并及时做好来人来访登记和台账。二要建立依法治访机制，及时解决好涉检信访问题。要在信访工作条例中明确信访人的权利义务和无理缠访、无理闹访的责任，进一步加强对涉检信访的有效监督。三要对信访工作责任人因主观原因未处理好而应处理好的信访问题，要严格按照有关规定进行处理；对确实在实体上或程序上存在错误的案件，要敢于面

　对，依法纠错；对少数钻法律和政策空子的无理上访、缠访和闹访的上访人，则要坚决依法处理，绝不让会吵会闹的人占上风。

　3 、选任信访督查专干，搞好文明执法

　为对所办理的信访案件形成良好的督查督办，可由基层院自行下文，选任信访督查专干，由其专门负责信访案件的督查督办工作。对每一起涉检信访案件，督查专干都要做好登记，并要从当事人的语言、表情、文化背景、性格以及案件处理的瑕疵程度等方面对当事人是否越级上访、赴省进京上访等风险进行评估，并在此基础上制定出相应的针对性措施，将这些信访案件作出更为恰当地处理。在具体办案中，基层检察机关控申部门还要以“文明办案、规范执法”为准则，重证据、重事实、不轻信口供，坚决杜绝违规扣押、冻结赃款赃物现象的发生。面对种种诱惑，基层检察干警要站住脚、立稳跟，决不迷失方向，更不能将办案与经济效益挂钩，而要随时随地加强自我监督，从源头上大力减少涉检信访案件的发生。

　4 、提高法律文书制作水平，避免授人以柄

　正确适用法律条款和相关司法解释，规范法律文书用语，坚决杜绝错字、漏字、掉字现象，避免授人以柄，引发不应发生的申诉上访。

　5 、增强解决信访老户问题的能力，切实做好息诉停访工作 对经常上访的老户，基层检察干警应本着理解他们的态度热情予以接待，并耐心做好其释法答疑工作。要为信访老户建立档案，做到一人一档，并以书面形式向党委、人大、信访局及时反馈信访老户案件的办理情况，以争取党委、人大的支持，从而做好信访老户的息诉停访工作。

　6 、强化责任追究，拓展信访渠道 控申部门作为“首办责任制”的具体部门，对于每次受理的案件都应做到依法办理、负责到底。因此，大凡控告、举报案件均要按“分级负责、归口办理”的原则及时、正确地处理到位。对于刑事申诉、刑事赔偿案件，则要做到该立案的及时立案、该纠正的坚决纠正、该赔偿的坚决赔偿。为防止信访工作人员不够负责、推诿扯皮、上交矛盾，基层检察机关还应将“首办责任制”与目标管理相结合、与评先评优相结合、与人民群众满意与否相结合，定人、定案、定时间、定责任地安排值班干警搞好控申接待，尽可能多地避免重复访

　和越级访的出现。此外，要进一步加强接待场所的建设，建立起诸如接待室、候谈室等专门的接待机构，抽调政治素质高、法律知识广、说理能力强、工作经验丰富的检察干警充实到信访办公室专职从事信访接待工作，以搞好全院信访稳定工作的统一入口、分类管理、协调联络和回访监督。

篇二：基层纪检信访问题原因分析及对策建议思考

举报工作中存在的问题及 对策建议思考 近年来，在上级党委政府和纪委领导关心帮助下，双河乡党委政府高度重视，信访举报工作取得了明显的成效，但是随着社会和经济的不断发展，各种深层次的矛盾逐渐显露出来。纪检监察信访举报工作是党委政府发扬民主、体察民情、接受监督、密切联系群众的重要渠道，是全面贯彻党的群众路线，深入开展落实“两学一做”和践行“忠诚干净担当”的重要举措。信访举报工作的全部内容归纳起来，就是联系群众、服务群众、做好群众工作，为改革、发展和稳定的大局服务。随着改革的不断推进，党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，双河乡在开展信访工作中出现了许多新情况、新问题和新矛盾，使信访举报工作面临的环境、工作重点及任务都发生了新的变化。因此，如何做好当前信访举报工作，解决群众关心关切的问题，值得我们深思。现就双河乡认真分析当前信访举报工作面临的新形势新问题和产生的新特点，找准原因，积极研究相应的工作对策的情况作如下报告。

　一、信访举报工作中面临的新形势和存在的问题 当前我乡正面临全面开展整乡“双推进”暨美丽家园建设和“挂包帮、转走访”工作，是矛盾凸显期，在各种利益躯使下，群众信访不信法，期望值过高，部分上访群众思想扭曲，不达目的不罢休的思想较为严重。联名信、越级访和重复信访比例较大，一信多投现象较为普遍，信访内容遍及的领域更为广阔，反映情况错综复杂，处理难度进一步增大。这些都是新形势下的新情况、新问题在信访举报中的反映，具体表现在以下六个方面。

　（一）越级信访仍占居较高比重。部分信访人不按程序逐级反映问题，动则越级反映，错误地认为越向级别高的部门和领导反映，问题解决可能更快。

　( 二) 多头举报时有存在。有些信访人为引起社会的重视，不论部门是否是有受理调查权限，都将举报的问题一一投递，这样即给纪检机关造成调查取证难，又不利于信访保密。

　( 三) 重复举报较多。重复举报信件在近年来受理的信访来访中都占据一定的比率，尤其村级换届选举期间和落实重大项目工程中为最，大有不达目的信访不止的趋势。

　( 四) 举报线索质量不高。从近年来的实践看，除少数举报的问题有可查性外，大部份的线索是听到或看到的表面现

　象，或仅凭个人猜测，没有实质性内容，线索逻辑不清淅，增强了工作量。

　（五）老上访户，纠 緾 户多的问题。大部分老上访户上访次数频繁，并听不进信访工作者的解释，他们在思想上存在着大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的错误看法，以致出现上省进京反映的现象，妨碍了信访工作的正常开展。

　（六）是改革的不断深入与广大干部职工自身利益的矛盾。改革是一次利益格局的调整，随着改革的不断深化，各种配套措施相继出台，不可避免地打破了原有的利益格局，使一部分人的利益受到影响。

　二、新形势下信访举报工作呈现的主要特点 分析近几年我乡的信访举报工作，呈现出以下几个特点：

　（一）、信访举报形式趋向多样化。随着社会的进步和现代化程度的不断提高，在信访举报的形式上发生了较大的变化。除了原来常用的写举报信、直接上访、打举报电话等形式外，通过现代化手段来反映问题的情况逐步增多去大部分都是单人信访，而目前联名信、集体访、越级信访和重复信访的比例有所增加，而且过去匿名举报较多，现在署名举报量呈逐步上升的趋势。

　（二）、信访举报动机趋向复杂化。举报人是一个比较复杂的社会群体，其举报的心理动机也各不相同。从我乡信访举报的总体情况看，大致可分为正义型、自卫型、报复型、等。真正出于维护党的形象、与腐败现象作斗争而检举反映问题的信访量所占的比例较少，大多数是控告类信访，其中维护自身利益方面的信访举报占少部分，党员干部违法违纪较多的是在侵犯了群众切身利益的情况下才被举报。

　（三）、信访举报对象趋向集中化。在过去的信访中，一般举报对象面比较广，而近几年来在我乡的信访举报中，举报的对象比较集中，一是乡级党员领导干部，其原因可能是因为他们的工作与群众的利益有密切关联，群众关注度较高；二是基层农村党员干部以及基层站所的负责人，这部分人在工作中长期与农村群众打交道，而且手中的权力也可直接影响到农民群众的利益，因此容易成为被举报的对象，成为被群众反映的热点。

　（四）举报者存在怕打击报复的心理。在处理来信来访和信访案件的调查中我们感到，大多数举报人最担心的是遭到打击报复，相对而言，调查取证的真实性不够。

　三、结合实际找出的几点对策和建议

　根据信访举报工作在新形势下所面临的各种新情况、新问题，提出以下进一步加强信访举报工作的对策和建议：

　（一）、要高度重视和认真对待信访举报工作，把维护群众利益摆在首位。反腐败工作的实践证明，纪检监察信访举报工作是反腐败斗争中一项具有全局意义的基础性工作，也是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，其工作水平和成效直接反映纪检监察机关的社会形象，影响着人民群众对党反腐败的看法和信心。特别是在当前我国正处于体制转轨和经济结构转型时期，腐败现象仍易发多发，群众反腐败的呼声越来越高，信访举报工作的地位和作用显得更加重要，任务也更加繁重。因此，我们必须牢固树立群众观念和以人为本的思想，将构建和谐社会的要求贯穿于工作的全过程，从讲政治、顾全局的高度来认识这项工作的重要性，切实以“十八大精神”为指导，深入贯彻“两学一做”和践行“忠诚干净担当”，加强自觉性，进一步增强做好信访举报工作的责任感和使命感。

　（二）、要切实加强对党员干部的信访监督，依靠信访监督有效地促进党员干部的廉洁自律。开展各种形式的信访监督，既是解决群众信访举报党员干部一般廉洁自律问题以及轻微违纪问题的有效办法，也是一条群众监督与组织监督有机结合的重要途径。要切实抓好对党员干部的信访监督，

　要采取信访谈话、预警谈话、诫勉谈话、发《信访反映通知书》等各种信访监督形式，加强对党员干部的纪律约束，减少党员干部的违纪违法行为，不断减少群众往这方面的信访举报，促进党员干部的廉洁自律，推动党风政风的进一步好转。

　（三）、要进一步加大信访督办和直接查办力度。查处信访案件是纪检监察机关的一项重要工作。只有认真查处信访案件，使群众反映的问题得到落实，各类违纪问题得到处理，才能化解矛盾，减少重复、越级信访。我们要充分发挥信访举报直接查办信访案件手续简便、时效快的优势，进一步加大直接查办信访案件工作的力度，努力提高成案率，及时查处一些线索清楚、案情清单，以取信于民。

　（四）、要认真研究新形势下解决群众信访问题的有效对策，使信访举报工作更好地适应形势发展变 化的需要。从近年来的信访举报工作情况看，过去很少遇到的新的信访问题不断出现，我们信访举报部门要根据变化了的形势，研究新情况、新问题，拓宽工作思路，创新工作方法，在把握政策、化解矛盾等方面多提出些有效的应对措施，最大限度地发挥信访举报工作的各项职能优势，确保各类信访问题得到有效解决。

　（五）、增强责任意识和群众观念。盯准把纪律和规矩挺在前沿这个方向，切实转变工作作风和工作方式，监督执纪问责都冲着纪律去，各个环节和全过程都围绕纪律展开。把努力解决群众诉求作为民生工作的出发点和落脚点，把畅通群众诉求渠道五级联动，切实解决群众诉求作为开展党的群众路线教育实践活动的重要举措，高度重视群众诉求工作，用践行群众路线解决群众诉求中反映的突出问题，实现了教育实践活动与实际工作的双促进。

　（六）严格落实“ 两个责任” ，党委强抓主体责任，党政齐抓共管，强化纪委责任担当。坚持纪律从严方向，不断深化“三转”要求，实现中心任务聚焦， 认真践行群众路线，准确把握教育实践活动要求这一时代脉膊，将教育实践活动开展与本乡实际工作相结合，切实将活动成果转化为推动五级联动工作的正能量。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，满腔热情地帮助解决人民群众的各种诉求。群众最关心、最直接、最现实的利益问题往往是事关群众最迫切、最要紧的权益问题，切实把群众诉求工作做深、做细、做实，及时受理群众咨询、投诉、举报，以务实的作风提升服务效能，着力解决事关群众切身利益的诉求，建立了群众诉求信息登记制、诉求事件信息反馈制和诉求信息电子档案等工作制度，明确了工作责任。接待受理人接到诉求后，认真听取情况反映并作好记录，及时向上级领导反映，再由纪委书记

　亲自带队安排相关部门负责人和工作人员亲临现场调查了解情况，确保纪检工作人员掌握每位群众的诉求全面透彻，及时协调相关部门予以解决，对于暂时不能解决的的问题，将相关部门的答复意见及时反馈给群众，取得群众的理解和支持，确保群众的诉求事事有回音，件件有落实，真正把群众路线落到实处。

　总之，纪检监察信访举报工作涉及到工作机制、人员素质等各个方面。在下一步工作，我们着力从提高思想认识入手，高度重视信访举报工作，从健全工作机制出发，积极探索规范信访举报工作，从加强干部队伍建设抓起，进一步提高信访办理质量和效率，从围绕中心、服务大局着眼，积极发挥信访举报工作职能，促进新时期信访举报工作进一步取得新的实效，进一步加强思想交流，做好相应的疏导稳控工作，通过相关部门积极做好矛盾纠纷的排查化解，及时发现及时处理，做到“大事不出乡，小事不出村”，着力解决当前信访举报中反映出的各种新情况、新问题和新特点。

篇三：基层纪检信访问题原因分析及对策建议思考

纪检监察信访举报存在的问题 及对策建议思考

　十八大以来，各级纪检监察机关在党委、政府的正确领导下，打虎拍蝇，取得反腐倡廉绝地胜利，深受广大群众拥护。******讲：“实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。”但当前纪检监察信访举报工作中存在业务范围外信访件较多、群众缠访、闹访事件时常发生等问题，制约了纪检监察职能进一步发挥。笔者作为基层纪检监察信访干部，粗浅探讨下如何**纪检监察信访举报工作中存在的瓶颈问题。

　一、纪检监察信访举报工作概况 （一）概念 查阅相关资料显示：纪检监察信访工作是纪检监察机关通过接收群众来信、接待群众来访、接受群众网上反映、接听举报电话等渠道，受理对党员、党组织以及行政监察对象

　的检举控告以及这些人员的申诉，按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。是整个纪检监察工作的起始和先行部分，或称第一程序，是基础性工作。相对于一般信访工作具有三个特点：一是信访业务的职能性。二是反映问题的集中性。三是处理程序的法制性。

　（二）渊源 我国信访制度是一种历史悠久的具有鲜明中国特色的制度，起源于古代直诉制度。直诉有别于一般诉讼程序，属于古代冤案救济制度。路鼓、肺石、邀车驾、上表是古代最具代表性的直诉方式。当代信访制度与古代直诉制度一脉相承，体现了法的继承性和传统文化的连续性。1951 年 6 月 7日，政务院颁布《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》，标志着具有中国特色的信访制度正式确立。1971 年《红旗》杂志刊登了《必须重视人民来信来访》一文，首次公开把人民来信来访称为“信访”，把处理人民来信来访工作称为“信访工作”。纪检监察信访工作是信访工作一部分，历史渊源。

　（三）意义 总结纪检监察信访工作的性质、地位、作用，其意义可以概括为“五个渠道”：信访举报工作是直接从群众中获取各种信息的渠道，是实行群众监督促进党风廉政建设的渠道，

　是纪检监察机关依靠群众执纪办案的渠道，是保障党内外群众行使民主权利的渠道，是疏导群众维护社会稳定的渠道。

　二、纪检监察信访举报工作存在的问题 由于当前存在群众对纪检监察机关信任和对纪检监察机关职责认识不清之间矛盾；基层纪检力量淡薄和基层信访总量大之间矛盾；村民自治自由和村组干部监督不够之间矛盾的相互交织，导致纪检监察信访举报存在一定问题。

　（一）信访件反映主业不明方面 1 、业务外信访件占比较多 纪检监察机关信访举报的受理范围是三大类问题，但实际工作中，随着经济社会的发展，除三大类问题外，大量的征地拆迁、山林纠纷、物业纠纷、个人诉求等等信访件都涌向纪检监察机关。业务外信访举报占比过多已成为当前各级纪检监察机关面临的第一难题。

　2 、无实质内容的信访件较多 现状来看，不少举报件没有明确的指向，所反映的问题过于大而全，譬如反映一个县所有干部工作作风不实、很多干部经商办企业等没有实质性内容。导致人力、物力的浪费。

　（二）反映问题崇上性方面 1 、省、市级纪检监察信访部门收到反映乡科级干部信访件较多 根据干部管理权限，各级纪检监察机关主要监督同级党委管理的党员干部，实际信访部门经常收到的信访件并非如此。省、市级纪检监察信访部门收到的信访件大多为反映乡科级干部的信访件，较少为同级党委管理的干部。最终上级纪检监察部门只得将大多数信访件进行转交，实际上造成了浪费。

　2 、县级 纪检监察信访部门收到反映村组干部信访件较多 多 同样，县级纪检监察信访部门也一样大量接受反映村组干部的信访件，反而反映乡科级干部信访件屈指可数。而群众直接到乡镇纪委反映问题的少的可怜。

　（三）群众认知不够方面 1 、匿名信访件占比大 当前，纪检监察信访举报收到的信访件匿名或署假名举报件占比较多，一是群众对举报存在担忧，害怕遭遇打击报复；二是一定程度上折射了纪检监察系统保密意识贯彻的不

　够。匿名举报信不利于信访的核实，不利于打击违纪腐败问题。

　2 、缠访、闹访、重复访现象多 当前，各级纪检监察机关面临群众缠访、闹访、重复访的问题已经日渐严重。有的群众为了个人诉求不断进行缠访；有的群众为了非法目的通过纠集他人一起闹访；再有的人已经通过信访或诉讼等途径解决了问题，但过了一些时间，又以此为目的，进行重复访、越级访。这一情况已经成为困扰各级纪检监察部门的主要问题之一。

　3 、敏感时期上访现象突出 有的群众为了实现个人诉求，故意在重大节假日、重要活动时期进行上访，甚至是通过越级形式进行非法信访。严重影响了党和国家的形象，造成了不良的影响。

　（四）信访件办理不理想方面 1 、质量不高 由于信访件总体成案率不高，加上近年来“四种形态”中第一种形态的广泛运用，上级对运用第一种形态的案件质量检查不多，信访件办理的质量上高，甚至存在降格处理等问题，严重影响了监督执纪问责工作的开展。

　2 、实名举报反馈满意度不高 群众举报有的是出于公心，出于对干部的监督，对党风廉政建设的关心，但也有不少实名举报初衷是个人的诉求。因此，在办理信访件中，纪检监察机关虽然秉公执纪，对举报人的个人诉求都依法予以疏导，不属于纪检监察机关管理的不予办理，在实名举报反馈环节，群众满意度不高嫣然成为一个不争的事实和难题。

　3 、超时办理现象较多 各级纪检监察机关普遍存在纪律审查人员不足的这个事实，一个调查组有时有三五个信访初核件是非常平常的事情，加上有的信访件年度跨度大、涉及人员多等等因素，经常发生超时办理信访件的问题。

　（五）信访队伍薄弱方面 1 、人员少任务重 县级纪检监察信访举报部门普遍是 1-2 名工作人员，但他们承担全县的纪检监察信访举报工作，任务繁重。很难贯彻《江西省纪委关于加强和改进信访举报工作的意见》提出信访举报办理“收拆分离、集中分办、网上预警、全程留痕、严格保密”的 20 字工作方针和要求。

　2 、跟不上发展形势 目前，科技信息化越来越普及，但不少地方的信访举报部门工作人员年龄偏大，对电脑知识知之甚少，不能适应当下新时期的硬件要求。同时，随着经济社会的发展，信访举报也面临着新的问题，一些常年在信访举报部门工作的同志，存在一叶障目现象，和时代脱节，不了解当前处置信访的要求。

　3 、职责划分不明确 2017年1月8日中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议通过《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，第十二条规定：纪检机关信访部门归口受理同级党委管理的党组织和党员干部违反党纪的信访举报，统一接收下一级纪委和派驻纪检组报送的相关信访举报，分类摘要后移送案件监督管理部门。这里明确了信访部门的职责，但实际工作中，很多地方信访部门的职责并没有完全按照《工作规则》进行，存在职责划分不明确，越权代案件监督管理部门办事的问题。

　（六）安全存在隐患方面 1 、信访人的安全

　主要是信访人信息安全的问题，存在无意泄露信访人信息的问题，给信访人造成不必要的麻烦，给生活带去隐患。

　2 、信访干部的安全 有的信访人是多次信访，是老上访户，谋求的是个人诉求，在信访时带着怨气，甚至还有狠意，往往反映问题时火药味十足，是一颗随时可能爆炸的炸弹，接访干部接访时存在安全隐患。

　（七）资料台账保管不善方面 1 、信访了结件保管问题 相对立案卷而言，信访了结件就不是很规范，没有统一 的装订顺序、缺乏统一的装订目录，没有规范的封面封底等等，亟待完善。同时还存在保管单位不清的问题，有的地方由调查组存档、有的地方由信访室存档、还有的地方是案件管理室存档，上级没有统一要求，最终导致保管不严的问题。

　2 、年代久远信访材料不易保管 这是档案管理的共同难题，由于年代久远、办公场所的搬迁等因素，导致很多信访件材料存在缺失的问题，有时候想要寻找原始资料十分困难。

　3 、信息化建设不够 相对于专业的档案管理部门及司法部门，纪检监察部门档案管理信息化建设是一个短板，全省没有统一的模板，没有做统一的要求，各地发展也很不均衡。

　三、解决当前基层纪检监察信访举报工作中不足的对策 解决的对策，需要上下齐心协力一并发力，需要能人志士出谋划策，笔者结合工作粗浅探讨几点。

　（一）强化宣传引导 1 、进一步阐明纪检监察信访举报受理范围 必须进一步加强宣传，通过纪检监察网站举报页面、新闻媒体报导、张贴纪检信访举报工作流程、发放信访人告知卡等方式强化宣传引导，增加群众对纪检信访举报受理范围的了解，纪检监察信访举报受理范围：一是针对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告；二是依法依纪依规应由纪检监察机关受理的党组织、党员和监察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉；三是对党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议。除此之外的信访举报，引导群众到相关职能部门反映。

　2 、引导群众实名反映，健全信访人保护机制

　努力做到进一步优化举报环境，严格纪检****纪律，消除举报人的顾虑；同时积极探索建立健全对举报人的保护机制，严格督查督办打击报复举报人的问题线索。

　3 、引导群众按照干部管辖权限进行信访 正确引导群众按照属地原则进行信访，将信访问题吸附在本地，特别是按照干部管理权限进行反映问题，做到有的放矢。

　4 、严格落实信访保密制度 严格落实好保密制度，建立健全责任倒查机制，培养纪检监察干部的高尚职业操守，完善监督机制，多措并举严防跑风漏气。

　（二）完善顶层设计 1 、业务外信访件直接进行分流不进行转办 从顶层抓起，上级纪检监察信访举报部门转办信访件时，业务范围外的信访件最好直接转同级信访部门处理，不再转到县区级纪委信访室办理，从而从绝对数上减少业务外信访件的数量。

　2 、探索建立分流机制

　进一步厘清纪检监察信访工作职责，准确分析研判信访事项是否是受理的范围；热情接待信访人员，耐心讲解相关政策与规定，引导群众向有关职能部门或信访部门反映业务范围外的信访事项，进而探索建立分流机制，从源头上改变当前局面。

　3 、**基层干部违纪多 一是健全属地管辖原则，可由县（区）纪委监督、指导乡镇纪检信访件的处置工作；二是通过举办业务培训班、到县（区）纪委跟班学习、制作模拟案卷等方式多措并举提高乡镇纪检工作人员的业务素质；三是利用“微腐败”纪律讲堂、农村干部典型案例宣讲等方式加强农村党员干部的纪律、法律观念，通过“一案双查”加强乡镇对农村各项工作的监督管理，使得农村党员干部不敢腐、不能腐。

　（三）强化初信初访办结工作 1 、高度重视认真核实 各级纪检监察机关，特别是纪律审查部门一定要紧绷这根弦，要从思想上高度重视初信初访的办理工作，要认认真真进行调查，切实做好初信初访的化解工作，坚决不能因工作不到位引发重复访。

　2 、做好解释答复工作 在办理过程中，一定要牢记执纪效果和社会效果的融入，对实名信访人必须走访到位，而且要耐心细致做解释答复工作，无论信访件结果如何，都必须让信访人对纪检监察工作表示满意，不得将矛盾引到自己身上。

　3 、强化督办机制 制 各级纪检监察的信访部门加大对重点信访件的督办力度，特别加强对扶贫领域信访件、署实名举报件、线索详细的重信重访等信访件的督办工作，提升信访件审查质量，有助于化解因信访件审查工作不力而导致的重信重访。

　（四）加强信访排查机制 1 、信访渠道的拓展 各级纪检监察部门要从严从快查处党员干部违纪行为， 要不断营造反腐倡廉的氛围，要进一步加强宣传和引导工作，切实拓宽监督渠道，把“举报箱”设在群众家门口、放在群众手机上。只有打通监督壁垒，修通监督的“最后一公里”，让更多的群众参与监督，才能使党员干部从不敢违到不愿违纪。

　2 、排查工作加强

　积极探索与信访部门、各责任单位建立定期排查重点信访人员工作机制，尤其是在重大节假日、重要会议召开、国家重大活动等敏感时期等敏感时期，要加大排查重点信访人员工作力度。同时要明确对重点信访人员管控的机制，建立依靠责任单位、当地群众协助做好其疏导转化工作和依法依规处理其违法信访行为的机制。

　（五）加强信访队伍建设 1 、尽快“ 三转” 到位 一是上级加大督办，通过实地调研提出改进意见，提高当地领导重视和观念转变；二是各级纪检监察部门要主动与上级对接，与领导沟通，严格按照文件精神回归主责主业。

　2 、配齐专职干部 各级纪检监察机关必须配备专职的信访干部，同时要探索联动机制，一是加强信访举报干部的业务培训与跟班学习，努力提升信访举报干部的政治素养与工作能力。二是加大信访举报干部的交流力度，通过多岗位的工作，更加全面地学习、理解与掌握党规党纪、法律法规、党的政策及各行业的特点与相关规定，也才能切实全面提高信访举报工作的业务能力。三是根据实际工作情况，采取委局机关全员接访、返聘退休纪检干部接访等方式解决信访工作人员不足的问题。

　（六）强化信访安全 1 、探索建设专门接访场所 上级纪检监察机关进行统一标准，各级纪检监察部门建立专门接访场所，譬如统一设在一楼，全程录音录像，设置安检门，隔离缠访群众场所等。同时要和医疗、公安等部门进行对接，确保信访人和信访工作人员的安全。

　2 、和大信访对接 依托大信访已经形成的比较完善条件，认真进行对接，构建协作机制，划定一个相对独立的区域，属于纪检监察业务范围内的由纪检监察部门进行接访，切实营造大信访格局。

　（七）完善台...

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