XX县妇联组织社会治理中发挥作用工作情况调研报告3篇

XX县妇联组织社会治理中发挥作用工作情况调研报告3篇XX县妇联组织社会治理中发挥作用工作情况调研报告　新时期基层妇联工作状况调研报告基层妇联组织是与妇女联系最直接、最密切的组织，是妇联全部工作和战斗力的基础，其职能作用的发挥程度关系到妇下面是小编为大家整理的XX县妇联组织社会治理中发挥作用工作情况调研报告3篇,供大家参考。

篇一：XX县妇联组织社会治理中发挥作用工作情况调研报告

期基层妇联工作状况调研报告 基层妇联组织是与妇女联系最直接、 最密切的组织， 是妇联全部工作和战斗力的基础，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效， 关系到经济和社会发展的全局， 更关系到全面建设小康社会的进程。

　近几年来， **县各级妇联积极组织开展了贴近群众生活、 倡导社会文明新风的群众性活动， 充分调动广大妇女参与经济、 政治、 文化和社会建设的积极性与创造性， 受到全县广大妇女群众的拥护和支持， 也得到了社会的广泛关注和普遍好评。

　为进一步了解新形势下基层妇联组织和妇女工作的现状， 笔者深入到**的桑梓、 荣华等多个乡 镇进行调研走访， 收集和掌握到当前基层妇女组织的基本情况， 也了解和感受到乡 村妇女工作的运行状况和存在的突出问题， 现将调研结果报告如下。

　 一、 **妇联组织和妇女工作的现状

　**是湘中人口大县， 全县 133 万人口中， 妇女 65 万， 全县拥有各级妇女组织 1205 个。近年来， 在**县委、 县政府的重视和支持下， 在各级妇联组织的共同努力下， **县的基层妇女工作取得了较快发展， 概括起来， 主要是“三个普遍提高” 。

　 一是基层妇联组织不断充实， 整体素质普遍提高。

　各级妇联组织借助**加快后发赶超的大好形势， 加大协调力度， 及时调整、 充实县、 乡 、 村三级妇联队伍， 积极推荐政治素质好、 文化程度高、 热爱妇女工作、 群众公认的优秀年轻妇女干部进入基层妇联组织， 使新配备的妇联干部更趋于年轻化和知识化， 改变了以往妇联干部年龄偏大、知识层次偏低、 工作能力不强的现状。

　调查显示， 仅荣华乡 就新增年轻妇联干部 30 多名， 且 70%以上是大中专毕业生， 全乡 的妇女工作有了很大的改观。

　 二是基层妇联组织能较好地发挥作用， 工作水平普遍提高。

　基层妇联组织以调动农村妇女参与新农村建设及和谐社会建设的积极性为重点， 着力增强服务能力、 组织能力、引导能力， 引领农村妇女增收致富， 推动了农村经济社会又好又快发展。

　１ 、 抓培训，强素质。

　按照创建学习型组织、 争做学习型干部的要求， 妇联干部有针对性地开展理论、 业务和科技、 文化等培训， 努力提高干部队伍的政治素质、 业务素质和科技文化素质， 为她们进一步做好工作奠定良好的基础； ２ 、 抓宣传， 树典型。

　利用各种有利时机宣传《男女平等基本国策》、《妇女儿童权益保障法》 等法律法规， 有效提高了广大妇女群众的维权意识， 营造男女平等、 有利于妇女发展的氛围。

　同时， 积极选树先进典型， 充分发挥“以点带面， 辐射全局” 的作用， 提高了整体工作水平； ３ 、 抓服务， 促发展。

　全面增强服务意识， 按照“一手抓维权、 一手抓发展” 的思路， 把工作重点放在弱势群体上， 在做好维权工作的同时， 着眼于贫困妇女脱贫致富， 为她们牵线搭桥， 寻找出路， 尤其是在富余劳动力转移、 提供小额信贷项目、 零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大量扎实有效的工作， 促进了妇联工作的和谐发展。

　在白溪镇， 有 50 多名农村妇女通过妇联组织得到了贷款， 发展了养殖、 种植等特色产业， 不但自己致了富， 而且带动了周边许多农村妇女发展了生产。

　 三是基层妇联干部对做好妇女工作充满信心， 工作能力普遍提高。

　近年来， 随着基层

　妇联组织的不断调整、 充实， 基层妇联干部提高了对妇女工作的认识， 绝大部分妇联干部能够借助岗位发挥自己的作用， 积极参政议政， 为广大妇女同胞服务， 以良好的工作业绩体现自身价值。

　在工作实践中， 妇联干部们都能自觉地带领广大妇女贯彻落实党的各项方针政策， 尤其是大力宣传有关妇女儿童发展纲要、 妇女儿童权益保护、家庭教育、 科技文化等知识， 组织开展具有妇女特点、 群众喜闻乐见的各类文体活动。例如**县琅塘镇通过开展妇女儿童维权宣传、 家庭文化建设、 劳动力转移培训等各类丰富多采的活动， 给妇女工作带来了生机与活力， 进而带动了“双学双比” 、 “星级文明家庭创建” 、 “美德在农家” 等活动的普遍开展， 较好地促进了该镇新农村建设和文明社区建设。

　 二、 存在的问题

　**的基层妇女工作虽然取得了不少的成绩， 但是从科学发展、 和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问题， 主要体现在以下几个方面。

　 一是部分领导干部的思想观念和妇女干部的整体素质不能适应形势发展的需要。

　由于乡 、 村工作繁重， 而前些年妇女工作没有具体量化的指标和要求， 导致一部分领导对妇女工作认识不足， 把妇女工作当成是“软” 任务和“虚” 工作。

　而近年来， 妇女工作已向范围广、 内容实、 任务重转变， 部分领导及妇联干部还停留在以往的观念上，不能适应新形势的发展需要。

　面对新时期妇联工作在工作领域、 范围、 对象及方式上发生的新变化， 一些长期在基层工作的妇联干部， 仅靠过去的经验和原有的知识， 已很难适应发展变化了的妇女工作的要求。

　调查中， 笔者发现， 有一部分乡 镇， 特别是一些边远山区乡 镇， 由于领导干部的重视不够， 妇女干部的作为不够， 致使妇联工作常常处于被动局面。

　 二是农村、 社区妇联干部兼职过多， 不能适应形势发展的需要。

　机构改革后， 由于行政编制的限制和妇联干部提拔、 交流等原因， 专职妇联干部逐年减少， 兼职已成为普遍现象， 不同程度地影响了妇女工作的开展。

　从总体上来看， 主要有以下几个方面：１ 、 基层妇联干部兼职过多。

　从调查来看， 目前， **县基层妇联干部大多一人身兼数职， 除本职工作外， 普遍兼任计生、 信访、 宣传等多项繁琐的工作。

　对于这种现象，妇联干部们无奈地说：

　“上面千根线， 下面一根针， 我们只有尽力而为。

　” 此种现象也造成妇联干部时间不够用、 精力跟不上， 常常顾此失彼， 被动应付， 工作有时流于形式； ２ 、 基层妇联工作有时被“边缘化” 。

　由于妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项， 相对其它那些层层考核或“一票否决” 的中心工作来讲， 妇联工作缺少刚性要求， 也导致党政领导工作忙时， 往往是“中心工作先行， 妇联工作让道” ， 有时处于“边缘化” 状态。

　这种情况在村级妇代会中更加突出。

　 三是部分妇联干部不能把本职工作与其他各项工作有效结合起来。

　基层工作包罗万象， 只有学会弹钢琴， 搞好结合， 才能相互促进、 共同发展。

　而目前还有不少妇联干部习惯于“单打一” ， 不懂得把妇女工作与其他各项工作有机结合起来， 导致工作效率不高， 职能难以实现， 形成了“无为无位” 的尴尬局面， 妇联的重要地位也就无从体现。

　 四是经费投入机制不健全， 不能适应形势发展的需要。

　基层妇联组织要在提高女性素质、 宣传引导农村妇女增收致富、 女性维权等方面提供服务， 创造条件， 都需要有一

　定的经费作保障。

　但财税体制改革后， 基层财政普遍困难， 无法保证妇女工作经费。由于缺少经费， 各种活动和培训开展得不够， 妇女工作缺乏生机与活力， 导致基层妇女组织的职能发挥不够。

　 三、 对策和建议

　按照党的十七大对工、 青、 妇等群众团体工作提出的新要求， 根据调研中反映出来的问题与不足， 笔者认为：

　做好新形势下的基层妇联工作必须进一步解放思想， 以开阔的视野、 创新的精神去迎接新挑战。

　当前基层妇联工作必须与基层其他工作有机融合、整体推进， 才能凸显其优势和作用， 才能在全面建设小康社会的伟大实践中有更大作为。

　重点应做到“把握一个关键， 抓住两个重点， 实施三项措施” 。

　 （一）

　把握一个关键， 即：

　党建带妇建。

　“党建带妇建” 是加快妇女事业发展的良好载体。

　要将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划， 对基层妇联组织建设实行分类指导。

　要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程， 建立定期研究妇女工作的例会制度， 争取分管领导的重视、 关心和支持， 使妇联组织能够有效开展工作。

　乡镇党委要把加强和改进对妇联工作的领导， 列入对村党支部工作考核的重要内容， 作为评选先进党组织的重要条件， 不断完善“党建带妇建” 的工作格局。

　进入村委的妇代会主任在同等条件下应优先安排进入村党支部， 这样更便于从党建带妇建上加大力度， 提升工作水平。

　桑梓镇是率先在全县实行“党建带妇建” 工作机制的， 结果， 该镇不但妇联工作搞好了， 而且其它一些如计划生育、 禁赌禁毒等基础性工作也得到了有效地推进。

　 （二）

　抓住两个重点， 即建立健全妇联工作与其它各项工作的融合发展机制和狠抓妇联干部队伍的能力建设。

　 一是建立妇联工作与其它各项工作融合发展的机制。

　科学发展观， 第一要义是发展，核心是以人为本， 基本要求是全面协调可持续， 根本方法是统筹兼顾” 。

　这也是我们解决妇联工作中存在问题的根本方法。

　从目前**基层组织的发展情况来看， 配备基层妇联专干和专门从事妇女工作尚不太可能， 一味地等、 靠、 要， 等待着条件改善， 也不现实。

　在这种情况下， 唯有主动适应形势， 形成妇联工作与其它各项工作融合发展的机制， 才能全面做好新形势下的妇女工作。

　妇联工作的开展主要以“联” 为主， 需要社会各方面的协调支持， 基层妇干所兼职的工作， 往往是与妇联工作有一定联系的，如能统筹利用兼职的优势， “学会十个指头弹钢琴” ， 合理安排， 共同部署， 定能收到事倍功半之效。

　如：

　在基层妇代会主任兼有劳动力信息员、 综合治理、 计生及村支委委员等工作， 一人身兼五职， 作为村妇联主任如何开展妇联工作， 将是一项如何统筹做好五项工作的问题。

　妇联的工作范围比较广， 在这所兼的四项工作中， 都有体现，可充分利用劳动力信息员的统计数据， 组织当地妇女进行劳动力转移致富， 促进当地经济发展； 可将妇联宣传教育工作与计划生育的各项活动相统一， 在入户宣传党的计划生育政策、 方针的同时， 使群众了解和掌握妇女维护自身权益的相关法律法规知识，利用大集、 各种纪念日开展计划生育宣传与服务， 开展“关爱女孩行动” 、 “艾滋病预防宣传活动” 等各类相关的妇联工作， 从而增强工作的整体效能。

　 二是进一步加强妇联干部队伍的能力建设。

　目前， 妇女工作任务繁重， 对妇联干部的能力素质提出了新的要求。

　因此， 加强妇联干部的能力建设， 加大教育培训力度已显

　得十分迫切。

　要研究制定妇联干部教育培训规划， 开展创建学习型组织， 培养妇女干部的能力， 引导她们牢固树立终身学习的理念， 增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时， 要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育， 提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。

　要整合资源， 积极与组织、 农业、 科技等部门联系， 争取把乡 村妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、 科技等部门的培训计划， 并积极创造条件， 组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。

　尤其要加大提高村级妇代会干部队伍整体素质的力度， 利用各种机会组织培训， 重点突出妇女工作业务、 妇联岗位职能、 妇女工作职业道德以及妇女工作管理、 法律法规、 电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训， 全力提高基层妇女干部的整体素质。

　要加强妇女后备干部的队伍建设， 确保基层妇联组织人才济济。

　 （三）

　实施三项措施， 即: 增强妇联工作的影响力; 加强对妇联工作的考评度； 推动妇联工作的大创新。

　 一是增强妇联工作的影响力。

　妇联是群团组织， 需要坚实的群众基础， 妇联工作的成效取决于其影响力的大小。

　因此， 要把“增强影响力” 作为妇联工作的基础工程来抓。重点是围绕党委、 政府的中心工作， 突出重点、 抓出特色， 打响“妇” 字招牌， 使群众对妇联工作有认同感和信赖感， 真正成为维护妇女儿童合法权益的代言人、 “娘家人” 。

　要依托新农村建设、 和谐社会建设和近年来妇联实施的一系列重大工程， 引导广大妇女积极参与新农村建设及文明社区建设。

　基层妇联组织要增强服务理念， 认真履行职能， 充分发挥其在深化改革、 促进发展、 维护稳定中的生力军作用， 从而不断提升妇联组织的凝聚力、 创造力、 战斗力和影响力。

　 二是加强对妇联工作的考评度。

　考核验收历来是落实工作的主要方法和有效手段。

　党委、 政府要根据工作需要， 进一步加强对基层妇联工作的管理和监督， 规范工作考核，量化工作指标， 切实采取措施， 实行“软” 工作“硬” 考核。

　尤其要建立激励机制，根据基层妇女工作目标管理考核细则评定等次， 奖优罚劣， 使基层妇联工作由虚到实，上级妇联有什么精神， 基层就有什么行动， 推动各乡 镇、 街道妇联和村、 社区妇代会之间形成比学赶超、 争先创优的工作局面。

　 三是推动妇联工作的大创新。

　创新是民族进步的灵魂， 是国家兴旺发达的不竭动力，新形势、 新任务给基层妇联组织带来了新机遇、 新挑战， 基层妇联组织要用科学发展观推进妇女事业的创新发展， 不断解决妇女工作实践中出现的新情况、 新问题。

　要以这次思想解放大讨论为契机， 进一步转变观念， 以创新的思维， 把妇女工作放到全面建设小康社会的大局中去把握， 把工作定位到发展城乡 经济、 引导城乡 妇女增收致富上来， 不断推动妇女事业的大发展。

　要从满足妇女群众求知、 求富、 求发展的愿望出发， 在带领群众脱贫致富等方面发挥良好的组织和示范带动作用， 加快农村发展。

　要充分发挥妇联的协调优势， 积极争取政策、 整合资源、 搭建平台、 优化服务， 将城乡妇女工作进行对接和融合， 达到以活动促进工作、 以工作带动活动的目的， 构建“城乡 互动、 统筹发展、 共同进步” 的妇女发展工作格局， 推动基层妇联工作迈上新的台阶。

　 “一枝独秀不是春， 百花齐放春满园” ， 做好新形势下的妇女工作责任重大， 意义深远。

　加强基层妇联组织建设， 促进妇女事业的长足发展， 是时代和社会赋予我们的职

　责， 也是妇女自身发展的需要。

　我们深信并期待， 在各级党委、 政府的进一步重视支持下， 在各级妇联组织和广大妇女群众的有效作为和积极参与中， 基层妇女工作必将得到持续、 快速、 健康的发展。

篇二：XX县妇联组织社会治理中发挥作用工作情况调研报告

会女职工组织建设与妇联组织工作 在企业中发挥作用的调研报告

　近两年， 随着国际经济形势的不断发展变化， 我县原国有企业、 转制企业大部分处于勉强维持生产的状态， 部分企业已处于关停或破产边缘， 企业经济发展形势不容乐观。

　但各类非公有制企业发展较快， 数量越来越多， 分布越来越广，作用也逐渐显现。

　在 XX 县企业发展大潮中， 缺少科技型高端企业， 上规模企业少， 具有一定影响力的少之又少。

　就新时期如何在非公有制组织中进一步扩大工会女职工组织与妇联组织工作力度是我们当前应重点研究的新课题。

　只 有找准有效的载体和抓手， 增强在企业中工会女工委和妇女组织的凝聚力、 影响力和战斗力， 才能不断扩大两部门的女职工群众基础， 这也是工会、 妇联当前女工组织建设工作的新任务。

　一、 目前我县工会女工委与妇联组织工作的基本情况 非公企业已成为我县经济和社会结构中极其重要的组成部分， 为县域经济发展注入了 强大动力和活力， 在我县经济发展过程中起着举足轻重的作用。

　在全县各类企业中， 女职工、 妇女从业人员 占有相当大的比重， 组织发挥好她们的作用， 对于促进经济和社会发展尤为重要。

　近两年， 按照省总工会“两个普遍” 工作部署， 坚持“工会组织建到哪里， 女

　职工组织就组建到哪里” 的工作要求， 扎实深入地开展工会女职工工作。

　这点我们与妇联组织工作目 标相一致。

　现就两部门在企业中发挥作用情况分析如下：

　（ 一）

　基本情况 按照省总工会“两个普遍” 工作要求， 我县工会女工工作成效显著。

　截至目 前， 在我县各类企业中， 凡是已组建工会组织的企业， 女职工组织组建工作也同步完成。

　全县共有女职工人数 XXXX 人， 共建立女职工组织 XXX 个， 主要分布在教育、 卫生、 林业、 机关工委、 XXX 焦化有限公司等行业和企业。

　县总工会女工委设主任 1 人， 由县总工会**任女工委主任， 女工委员 XX 人。

　县内女职工人数超过 200 名 的企业建立了 女工部， 设有专职的女工部部长。

　县妇联在 XXX 中心商城组建妇委会， 也是我县唯一一家企业中设立妇女组织的单位， 其他企业中还未设立妇女组织。

　为进一步确保广大妇女和农村务工的女农民工在企业生产过程中合法权益不受侵害， 县总工会女工委与县妇联通力协作， 密切配合， 依法维护其合法权益不受侵害。

　（ 二）

　县工会女工委与县妇联组织共同开展好女工工作 县工会女工委在开展工作中主动接受县妇联的业务指导。

　按照县妇联工作要求， 县工会女工委要切配合妇联各项工作， 并按要求及时上报工会女工工作情况， 以确保工会、妇联工作顺利开展。

　认真参与《XX 县妇女发展规划（ 2011

　－ 2015）

　》 的制定和实施工作， 紧密结合工会女工工作实际，深入抓好落实工作。

　二、 主要做法 县工会女工委与县妇联组织密切配合， 努力协作， 积极开展各项工作。

　坚持“抓组织、 抓队伍、 抓活动、 抓阵地” ，准确把握和定位工会女工委、 妇联组织工作的方向， 探索适应新形势发展的组织形式、 工作方法、 活动方式， 大力推进全县妇女工作、 女职工组织建设工作， 发挥党联系妇女群众、女职工大众的桥梁纽带作用， 引 导广大妇女积极投身我县经济建设， 为“打造工业强县、 建设宜居家园” 贡献力量。

　（ 一）

　加强领导， 争取支持。

　两部门积极主动争取党政领导的重视支持， 坚持“党建带工建、 带妇建， 工建、 妇建服务于党建” 的原则， 努力为企业发展服务。

　准确地把握企业妇女工作、 女工工作的政治方向， 在党组织直接领导下推进工作。

　县委组织部和县总工会为加强非公企业女职工工作， 在 X 个街道公开选聘了 一名 职业化工会**， 为开展好非公企业女工工作提供组织保证。

　充分依托企业党建工作所创造的有利环境和条件， 在条件成熟的企业中， 及时建立起妇女组织、 工会女工组织， 同时在党组织的统一领导下， 借助妇联、 共青团等组织的力量， 积极争取这些组织的协调和配合， 稳步推进全县女工工作。

　（ 二）

　在工会女工工作、 妇联组织工作特质上寻求工作共通点， 达成工作共识， 保障两部门工作同步完成。

　在工会女工工作与妇联组织工作中， 两部门有着几个共通点， 我们可以把握工作的共性， 寻求工作的同步， 互利互惠， 实现工作“双赢” 。

　1、 在帮扶解困工作中协同合作， 确保工会女工工作、 妇女工作再上新台阶。

　每年县工会女工委与妇联都要开展帮扶救助困难妇女儿童， 下岗困难女职工的扶贫解困、 慰问、 助学等工作。

　县工会女工委积极与县妇联联系沟通， 相互配合，共同完成帮扶解困活动， 更好地促进工会女工工作与妇联组织工作的顺利完成。

　2、 在“关爱行动” 上下足功夫， 扩大群团组织影响力。每年， 县妇联都要协同妇幼保健院为农村妇女进行免费“两癌” 筛查工作。

　工会女工委， 每年也要与市、 县妇幼保健院共同开展为困难女职工进行免费“两癌” 筛查工作。

　今后，我们可以共同开展此项工作。

　扩大筛查覆盖面， 加大工作力度， 扩大社会影响， 增强群团组织的影响力。

　 3、 充分发挥巾帼带头人的积极作用， 加大对女职工的服务力度。

　两部门要充分发挥女企业家的典型模范作用， 鼓励她们提高自 身素质， 树立“以作为求地位” 的意识， 既有效地维护了 非公有制经济组织中妇女的合法权益， 又鼓励了更多的妇女创业和再就业。

　在非公有制经济组织中建立工会

　女工委及妇联妇代会， 从而进一步拓宽我们的工作领域。“通过活动吸引 人， 服务温暖人， 培训提高人， 管理培育人， 环境熏陶人， 典型激励人” 的工作方法， 使女职工真正感受到组织的温暖， 增强她们促进企业发展的责任感和使命感。

　4、 加强培训， 建好女工干部队伍与妇女干部队伍。

　我们的工作有没有活力， 能否真正发挥作用， 关键是要有一支高素质的女工干部队伍。

　为此， 我们严格选拔任用工会女工干部、 妇女干部制度。

　要求我们的妇女干部、 女工干部不仅要具有较高的学历， 还要有全心全意为人民服务的美好愿望， 以及较强的工作能力。

　每年都不定期的举行 1-2 期女工培训， 下岗女职工再就业培训工作， 组织她们学政治、 学法律、 学业务、 学技术、 学本领， 提高她们综合素质和参与管理的能力。

　5、 搭建平台， 发挥作用。

　以“巾帼建功” 为载体， 为经济建设争作贡献。

　通过争创“巾帼示范岗” ， 组织企业妇女学文化、 学技术、 学管理、 学营销， 开展技术操作比赛、“双增双节” 提合理化建议、 举行“巾帼建功” 评选， 鼓励广大女职工爱岗敬业， 无私奉献， 学赶先进， 争创一流， 岗位建功， 岗位成才， 为推进企业发展献智出力， 受到私营业主的普遍欢迎。

　6、 积极开展形式多样的文体活动， 丰富企业女工的业余文化生活。

　我们结合各种节日 、 假日 、 宣传日 ， 开展各种

　才艺展示、 演讲比赛、 座谈会、 运动会、 企业联谊会等活动，调动企业女工参与社会活动的积极性， 丰富她们的业余文化生活， 同时也促进企业与女工之间的感情沟通与联系， 为促进企业的经济建设奠定良好的基础。

　三、 存在的问题与困难 1、 工会女工委工作力度不够， 妇联组织不健全， 各项活动开展较难。

　在我县多数企业中工会女工委， 按照要求还没有完全发挥好应有作用。

　就如何提升女工委组织的作用， 是当前时期我们应着重研究的新课题。

　在我县企业中妇女组织建设还不够到位， 建立妇女组织还存很多问题需要解决。

　另外， 活动经费紧缺， 造成各项活动开展难。

　2、 女性成长机会少， 干部选配难。

　在非公企业中问题尤为突出， 由于家庭式经营致使企业主要部门大多是企业主的亲属， 一些有能力、 有发展的女性在培训、 学习等方面受到各种因素的制约， 工会女工干部、 妇委会组成理想人选少，难选配。

　加之对妇女工作的认知不足， 工作没有积极性， 作用发挥少。

　3、 妇女参与意识差， 权益维护难。

　一些非公企业妇女对企业管理和企业文化建设没有参与意识， 法律意识淡薄， 自身权益不能得到很好的保护。

篇三：XX县妇联组织社会治理中发挥作用工作情况调研报告

组织在社会治理中的作用的调研与思考

　妇联组织作为党领导下联系妇女群众的桥梁和纽带，是参与社会治理的重要力

　量。近年来，**县各级妇联发挥优势，积极探索，妇联组织参与社会治理工作呈

　现出勃勃生机与活力。

　一、我县各级妇联组织在社会治理中发挥了独特的作用

　（一）丰富载体，全面提升妇女整体素质

　一是以提升妇女素质为着力点，加强妇女教育培训。一方面，县妇联通过举办基

　层妇女干部能力提升班，对镇、街道妇联**及各村（社区）妇代会主任、女大

　学生村官近进行业务培训。开展“学身边典型，做‘四自’新女性”宣讲活动，举办

　政务礼仪知识讲座、“永远的骄杨”红色大讲堂、不定期组织女干部座谈会，为女

　干部成长搭建交流学**台。另一方面，通过开展送科技下乡、组织专家进村入

　户传授技术、现场观摩、配合人社等部门举办创业培训、家政服务培训，组织创

　业女性座谈会、开展创业女性评选、巾帼创业大讲坛等活动，激发妇女创业热情，

　提升妇女素质。

　二是以“妇女之家”为依托，打造凝聚妇女的温暖家园。按照统一名称标识、统一

　规范要求、统一部署推进、统一检查考核的要求，推进“妇女之家”的规范化建设，

　努力把不同阶层、不同群体的妇女吸引到“妇女之家”中来，鼓士气，聚人气。发

　挥“妇女之家”应有功能，积极开展寻找“最美家庭”活动，开展教育培训、文体健

　身、巾帼志愿服务、救助帮扶、妇女维权等服务，使“妇女之家”真正成为妇女心

　中常惦念、平时能找到、遇事能解决的温暖家园。目前全县 21 个镇（街道）264

　个村（社区）妇女组织全部建立“妇女之家”，有 50 个县直机关单位妇委会建立

　了妇女之家，创建 1 个省级示范妇女儿童之家、12 个市级示范妇女儿童之家，

　倾力打造了如**社区的“家文化”、**社区的“时间银行”、“阳光驿站”、**社区“四

　点半课堂”、泉塘街道的工之友家园等妇女之家品牌活动。

　三是以节庆文化建设为切入点，组织丰富多彩的群众性文化活动。策划“三八”

　节、母亲节、“5.15”国际家庭日、“六一”节等各类大型庆典活动，县妇联相继举

　办“学雷锋精神;做时代女性”事迹报告会、“五好文明家庭”表彰大会、“传递爱心、

　共建和谐”结对活动、“三八红旗手”评选表彰、女职工趣味运动会、“践行四自精

　神，共建美丽家园”庆“三八”文艺汇演、“平安家庭”情境模拟大家谈、“两型家庭”

　创建评比等活动。各级妇联大力倡导健身理念，引导建立妇女腰鼓队、龙狮队、

　军乐队、广场舞队等文艺队伍 1000 余支，参与妇女近 10 万人，有力地推动了和

　谐家庭、和谐社区建设。

　（二）注重宣传，积极引领妇女参与社会治理

　一是参与“乐和乡村”建设。“乐和乡村”建设，是**县引入第三方社会公益组织北

　京地球村“乐和”理念，在全县48个村实施的一个基层社会治理创新实验项目。“乐

　和乡村”建设试点以来，各级妇联组织积极行动，围绕“乐和治理、乐和生计、乐

　和礼仪、乐和人居、乐和养生”五大目标，以“乐和大院”、“乐和学堂”为平台，

　组织妇女群众开展学习培训和各种健康向上的文化活动。通过妇联组织的宣传发

　动，最大限度地将妇女群众组织起来，调动了妇女群众的积极性与创造性，妇女

　群众建设家园和投身公共事务热情迸发，呈现“民主议事、义务投劳、群策群力、

　互帮互助”的新风尚。

　二是参与美丽乡村建设。**县今年成功晋级国家生态县，如今正向零碳县迈进，

　县妇联紧紧围绕创建“全国生态县”、“零碳县”目标，广泛动员全县妇女参与城乡

　环境整洁暨生态文明建设，制订了工作方案，将城乡环境整治暨生态文明建设工

　作纳入对镇（街）妇联的年度目标管理考核，举办基层干部环境整治培训班和工

　作推进会，组织妇女干部到示范村学习观摩，举办农村家庭主妇参加环境整治的

　培训班，向全县妇女发出“我爱我家”倡议书，签订家庭环保承诺书，组建妇女卫

　生保洁队、巾帼志愿服务队，带领妇女对重点区域、地段、部位进行集中整治，

　并倡导广大妇女和家庭开展节水、节电、拒绝白色污染等节能减排活动，定期开

　展环境卫生检查，坚持每季开展一次卫生评比检查活动，实行镇（街）妇联**、

　村妇代会主任、妇女组长包村、包组、包户责任制，接受社会监督，广大妇女被

　有序组织起来，积极参与到城乡环境整治和生态文明建设中。

　三是参与社会治安综合治理。发挥“12338”维权窗口的作用，去年来全县各级妇

　联系统共接待受理群众来电和来访约 300 多件，做到了件件有登记，事事有回音

　结处率达 100％。县妇联积极发挥妇联人民陪审员作用，联合县法院对全县女性

　陪审员开展庭审观摩、参与庭审等培训,去年以来全县女性陪审员共陪审了侵害

　妇女儿童权益案件 100 多件，有力地维护了妇女儿童合法权益。各级妇联还利用

　“三八”维权周、“6.26”禁毒宣传日，加强妇女普法宣传。组建妈妈禁毒联盟，组

　织禁毒知识抢答赛，今年“6.26”国际禁毒日，县妇联在《星沙时报》上刊发《妇

　女同胞齐行动，不让毒品进我家》倡议书，号召全县广大妇女从我做起，从身边

　做起，远离毒品，珍爱生命。

　（三）彰显特色，合力打造妇联工作品牌

　一是打造社区儿童保护机制建设项目品牌。2013 年 9 月，我县被国务院妇儿工

　委和国际计划联合确定为实施社区儿童保护机制建设项目县，确定金井镇为我县

　的项目点，镇内的金龙村、九溪源村、蒲塘村和西山村被确定为家园点。项目工

　作开展以来，共组织积极教育方法、儿童自我保护、家长志愿者、大学生志愿者

　等 10 多期专题培训，聘请专家开展了多期家园巡讲活动，共计组织主题活动 270

　次，开放 563 次，服务儿童 12000 余人次，服务家长 4200 余人次。开通了**县

　儿童权益咨询热线，印制了 5500 份国际计划 2014 年年历画发放到村民家中，开

　发《学生自我保护手册》印制 16000 册，《积极教育方法》家长学习图册 5000

　册，《假如我犯了错》家长学习资料 5500 份。经过一年多的努力，国际计划项

　目各项既定目标均已实现，得到国务院妇儿工委好评。

　二是打造“伴随成长”公益项目品牌。去年 6 月，我县成为全国 29 个“伴随成长”

　公益项目试点县之一。该公益项目在我县正式启动后，通过每周一信，为县域内

　62000 余名 0-6 岁孩子家长发送网信，提供量身定制的八大板块家庭教育知识。

　以打造没有围墙的家长学校为目标，精心谋划、做到信息即时采集，强化宣传，

　做好群体覆盖，加强督导，做好意见反馈，项目实施工作得到服务对象、项目办

　和全国妇联儿童部、省妇联的高度评价。今年七月初，该项目公益期即将结束，

　为了使该项目能够在我县得到延续，形成长效机制，更好地服务于广大家长和儿

　童，经过努力争取，在 2015 年财政预算一般性支出只减不增的情况下，目前我

　们已经争取到了 60 万元的“伴随成长”专项资金进入财政预算，“伴随成长”项目

　在我县将实现政府购买。

　三是打造家庭教育工作品牌。我县是“全国家庭教育工作示范县”，是全国 20 个

　家庭教育指导服务体系建设试点县之一。县妇联积极整合资源，夯实全县家庭教

　育指导服务体系建设工作基础。组织县家庭教育讲师团成员开展精品课程交流展

　示活动，依托各级各类家长学校，创办处境不利儿童家庭教育特色项目，在“工

　之友”率先成立外来务工人员家庭教育指导服务中心，打造“家有儿女周五有约”

　活动品牌，依托农家书屋和文体活动中心，开展特色家教活动。深入实施“母亲

　素质工程”，去年以来，全县各级妇联组织累计举办各类培训 950 余次，受训近

　5 万余人次。创建村（社区）家庭教育示范基地 78 个，连续开展五届“优秀家长”

　评选活动，由县妇联开办的“星沙家长课堂”定期面向社会开班，到目前为止已举

　办了 15 期。去年 9 月份，我县代表中部六省在全国妇联召开的全国家庭教育指

　导服务体系建设工作推进会上作了典型发言，**县推动处境不利儿童家庭教育实

　现零盲区的做法得到全国妇联、省妇联领导及与会人员的一致好评。

　二、存在的困难和问题

　1、农村妇女整体素质有待进一步提升。农村妇女自身素质与新形势、新任务的

　要求还有一定的差距，部分妇女心理和认识上不同程度地存在着自卑心理和安于

　现状的心态，主要精力放在维持生计，围着田头、灶头转的现象严重，妇女参政

　意识不强，妇女的主体意识、觉醒程度较低，这些因素，制约了她们顺应时代发

　展的脚步，在参与经济发展中处于劣势。

　2、基层妇联组织服务能力与妇女需求多元化发展不相适应。妇女群众对服务的

　需求十分多样，但受基层妇联干部人员少、且兼职较多、妇联干部变动频繁、活

　动经费不足等因素制约，妇联组织服务水平相对滞后。

　3、妇女儿童合法权益维护仍需加大力度。因流动人口、黄赌毒等诸多社会问题

　而引发的妇女权益受到侵害的现象仍比较突出，在家庭中妇女遭受暴力侵害呈上

　升趋势，特别是“外嫁女”失地现象比较严重。

　三、对策与建议

　1、要进一步补齐妇女群众工作“短板”，强化妇联队伍建设。要善于发现和团结

　那些在群众中有威信有影响、热心为妇女服务的各方面女性骨干，积极借助她们

　的力量，把不同层面的妇女群众凝聚在妇联组织周围；要广泛联系女党代表、女

　人大代表、女政协委员，把她们培养成妇联组织的代言人，积极反映广大妇女的

　诉求和需求；要加大对农村女性致富带头人、女能人和女大学生村官的重点培养

　力度，积极推荐优秀妇女进入支村两委班子，扩充优秀农村妇干成长的空间；努

　力在全社会形成尊重妇女、关心和支持妇女工作的良好局面。

　2、要进一步拓宽工作活动载体，凝聚妇女群众工作合力。不断加强妇联组织阵

　地建设，依托工作阵地广泛开展文体文化文艺活动，丰富妇女群众的精神生活，

　不断提高文化素养；大力开展“下基层、访妇情、办实事”活动，切实帮助广大妇

　女解决实际困难和问题，特别是要重点关注城市失业妇女、进城务工妇女、农村

　留守儿童、失学女童等弱势群体的切实利益，积极开展就业帮助、法律援助、生

　活救助等多样化、分层次、有特色的帮扶活动，真正把妇女工作做到妇女群众心

　中，让妇联组织成为广大妇女儿童信赖和依靠的“娘家人”。

　3、要加强部门联动，进一步构建多部门合作权益保护网。一是要确保中央、省、

　市立法机关制定出台的法律、政策落实到基层不走样，能从源头上解决问题。二

　是要加大普法宣传力度。今年是我国提出男女平等基本国策 20 周年，各镇（街）

　和村组要利用这个契机，加大法律宣传力度，教育群众正确理解和运用法律、政

　策以合法、合理的方式维护自己的权益。三是必须加大妥善处理农村土地补偿款

　分配纠纷的力度，加大对离婚、丧偶妇女土地权益分配与拆迁补偿费的保障力度

　和正在开展的土地承包确权登记中的权益保障力度。四是必须加大家庭暴力的预

　防措施和制止力度。家庭暴力因其发生地点与时间的特殊性，公安、法院、司法、

　民政、妇联等部门要密切配合，加大干预和救助力度。

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