关于加强股级干部管理问题的研究5篇

关于加强股级干部管理问题的研究5篇关于加强股级干部管理问题的研究　关于加强股级干部管理问题的研究关于加强股级干部管理问题的研究　中共某某县委组织部监督科股级干部是党政机关部门薇的中坚力量，是干部队伍的下面是小编为大家整理的关于加强股级干部管理问题的研究5篇,供大家参考。

篇一：关于加强股级干部管理问题的研究

加强股级干部管理问题的研究 关于加强股级干部管理问题的研究

　中共某某县委组织部监督科 股级干部是党政机关部门 薇 的中坚力量，是干部队伍的 淦 重要组成部分，也是科级干 ù 部队伍的后备军。加强股级 沧 干部的管理是干部管理工作 幼 中的重要组成部分，把股级 塔 干部选准用好、管好管活， 艇 是进一步加强领导班子建设 稣 ，把科级领导班子建设成为  结构合理、团结高效、奋发 牝 有为的领导集体不可缺少的 暴 一个重要环节。今年以来， 唾 我们先后到 13 个镇和部分 饱 县直单位进行调研，采取召 弪 开座谈会和问卷调查等方式 骞 ，就加强股级干部队伍管理 揍 等方面问题征求基层意见， 婺 提出了加强股级干部队伍管 ザ 理的具体建议。

　一、股级 蛩 干部管理工作的现状 完善  科学的干部选拔任用机制， 宁 实现股级干部队伍结构优化 1、注重在发展实践中选人 ┶ 用人。坚持“有为才有位” 杉 的用人、选人导向，建立能 ┢ 上能下、能进能出、相互交 囤 流的管理制度，对那些肯干 璁 事、能干事、会干事、有作 愿 为的同志，特别是年轻干部 猜 ，按照《干部选拔任用条例  》《某某县中层干部管理办 残 法》的要求，严格程序，通 恺 过推荐、竞职、考试、考察  、党委集体讨论酝酿等环节  将优秀人才吸收到股级干部 攘队伍中来，进而优化股级干 失 部队伍结构。

　2、推行中 ǎ 层干部竞争上岗和交流轮岗 备 。为发现和培养大批优秀年 熹 轻干部，激励用人机制，优 ㈡ 化中层干部队伍结构，20 埽 07 年制定了《某某县党政 糊 机关中层干部竞争上岗办法 徙 》。2007 年 7 月份，县  委组织部首先拿出党政干部 睃 科、干部综合科、选派办等 枣 五个科长的职位在全县组工 韭 干部中进行公开竞岗，为全 猓 县机关、事业单位中层干部 眭 选拔任用工作积累了成功经 糜 验。2007 年 5 月县广播  电视台实行中层干部竞聘上  岗、双向选择，2016 年 旎 4 月推行“双推管理岗位正 锉 职、双选管理岗位副职和一  般岗位人员”，共拿出 43 则 个岗位，161 个职数在全 狸 体干部职工中公开竞岗。2 抉 008 年 3 月，在全县 13 衽 个镇全面推行了中层干部竞 鍪 争上岗，乡镇机构改革后新 槁 设置的119 个中层干部岗 ◇ 位，全部面向全县公开竞岗 涯 ，全县共有 448人参与竞 ｑ 争。通过笔试、面试、组织 杌 考察、讨论决定、公示任命 弛 等程序，有 110 人走上了 丸 中层干部岗位。

　2016 窆 年制定了《关于实施县直机 圈 关中层干部交流轮岗意见》 凯 ，在县直机关中层干部中大 陪 力推行交流轮岗，凡在同一 稼岗位任职满 5 年以上人员应 啁 当交流轮岗，重点是：执法 撕 执纪、组织人事、财务审计 Ψ 、项目审批、资金管理、费  用收取、执法监督和具有部 道 门特点的热点等岗位。并将 ⑹ 中层干部在交流轮岗工作中 饵 的表现作为考核、评价、使 蔑 用时的重要依据。县委办、  政府办、组织部、审计局等 ／ 单位共有近 40 余人次进行 每 了交流轮岗。

　3、实行一 衙 般干部双向选择。为优化人 突 员和岗位的最佳组合，激发 剞 广大干部的工作热情和工作  积极性、主动性、创造性， 钱 合理配置乡镇合并后的人力 巛 资源，2008 年 4 月对 1 毁 3个镇的 763 个一般工作 娇 人员岗位全部实行了双向选 毡 择。一般工作人员根据个人 涨 意愿，选择自认为合适的岗 材 位，并填写《某某县一般工 徘 作人员双向选择岗位申请表 能 》，每人可选报 3 个岗位。

　茴 通过人岗对接、公示上岗、  分类培训等程序，使全县1 厝 3 个镇 720 多名一般工作 ヵ 人员走上了比较适合自己专 淖 业、特长的工作岗位。

　规 念 范科学的干部考核监督机制 莛 ，保障股级干部的健康成长 肽

　 1、建立谈话、函询、 芯 诫勉制度，强化日常警示教 咦 育。组织人事部门和干部主 蔟 管部门根据管理的股级干部  表现情况，不定期进行谈话 鹌 。对新任职股级干部，指派 逍 专人谈话，提出要求。对存 诈 有苗头性问题的股级干部， ブ 进行警示谈话，限期整改。

　焦 对存在问题的股级干部，及 娓 时进行组织函询，要求规定 柜 时限内作出书面回复，并由 淅 干部主管部门进行调查核实 捞 。确认问题失实的，由单位 孕 党组织向干部本人说明情况  。属一般问题的，谈话警示 蛑 ，责令限期改正。存有突出 蹄 问题的，给予诫勉，诫勉期  限为半年，诫勉期间，要求 … 所在单位党组织落实帮教措 谏 施。诫勉期满，组织部门进 椠 行全面考察。已认错整改的  ，解除诫勉；对态度消极、 纠 未改正错误或表现不好

　的， 殖 免去股级职务；问题严重已 哉 构成违法违纪的，由执纪执 柝法部门审查处理。

　2、健 庞 全日常考核机制，提高干部 ★ 干事创业的积极性。为加强 呓 干部队伍的管理，促进转变  工作作风，强化责任意识， 激励干部队伍积极干事创业 菘 ，2016 年 5 月制定了《 窿 关于建立全县干部“干事档 未 案”制度的实施意见》，为 侩 全县机关干部建立“干事”  档案。“干事”档案包括干 佶 部年度主要工作任务、重大 佞 项目、重要事项，上级和县 Ｙ 委、县政府布置的阶段性重  点工作，本单位安排的中心  工作和本职岗位工作等方面 责任务完成情况。要求各单位 斟 每月召开一次党委会议，按 渣 照干部分管工作和工作职责 嵌 把任务指标分解到每位干部 遁 。每月末，各单位负责总结 堰 每位干部工作完成情况，并  如实填写《工作实绩公示表 逦 》，每两月，单位把科级干  部“干事”档案上报县委组 绾 织部存档备查。县委组织部 畅 对干部的工作实绩完成情况 丞 采取月抽查、半年自查、年 骏 终总评的方式进行考核，并 鹧将干部的实绩作为年度考核 景 的主要依据。

　3、建立回 蹇 避制度，摆脱人际关系羁绊 考 。凡有夫妻关系、直系血亲 怠 关系、三代以内旁系血亲关 嗣 系及近姻亲关系的实行回避 麴 。不得在同一部门、单位担 任 任双方直接隶属于同一分管 栲领导的职务或者有直接上下 蘸 级领导关系的职务，也不得 障 在其中一方担任领导职务的 沃 部门、单位从事纪检、审计 锴 、人事、财务工作。

　建立 氖 科学的干部培养教育机制， 篦 创造一支高素质的股级干部 椤 队伍 1、因人择课开展培  训。依照股级干部的需求科 嫣 学设置培训内容，因人施教  、因人施策。在培训前，先  做深入细致的调查研究，了 ‖ 解干部职工最缺什么，最想 谚 学什么，设置相应的培训内 》 容，做到既紧密结合工作需 辍 要，又超前于当前工作。同 柑 时，根据干部岗位需求，有 惬 针对性地分类、分层次开展 哦 培训，使干部职工“缺什么 醮 ，补什么”，改变“一个方 弗 子吃药”的旧模式。在股级 产 干部培养中，我们按照德才  兼备的标准，针对干部素质 射 能力的差异，注重干部的个  性培养。培训中充分考虑每 │ 个干部的特长，在培训的途 羚 径和措施上突出个性差异， Ⅷ 有针对性地拾遗补缺。

　2  、积极改进培训方式。按照 猜 “重要干部重点培训，紧缺 孓 干部首先培训，后备干部全 樵 面培训”的思路，开展分层  次、分类别的培训，并通过 佰 采取专题讲座、外出学习等  多种形式的培训方法，增强 鳙 教学的吸引力和职工的参与 婺 热情。重点抓好后备干部、 峦 招商引资、基层公务员、专 」 业技术人员等培训力度。办  好经济管理、城镇建设、新 凤 农村建设，招商引资、企业  经营管理、青年干部等专题 绁 培训班，切实增强培训内容 廛的适应性和针对性。

　二、 妒 股级干部管理中存在的主要 哔 问题 提拔任用体制不够科 谛 学。部分单位对股级干部任 炻 免未严

　格按照《干部选拔任 测 用条例》的程序进行，造成  上级组织人事部门对股级干 指 部的选拔任用监管不到位。

　ｌ 另外，调查显示，股级干部 ┞ 管理同样存在“能上不能下 娈 ，能进不能出”的弊端，不  利于竞争机制的形成。

　考  核机制不够科学。我县机关  工作人员执行的是平时考核 唰 和年终考核相结合的办法， Ｇ 但在实际工作中平时考核执  行起来有一定难度，没有具  体量化的标准。如何执行平  时考核，把平时考核与年终 嗾 考核有机结合起来，也是考 奂 核干部的一道难题。

　学习 苔 教育培训的机制不健全。一 邦 是年初没有制定详细地年度 哲 培训计划和方案；二是个别 帷 单位对股级干部的学习培训 枧重视不够；对于县里组织的 无 干部培训班次经常以单位事 袖 务多，干部人手少等为理由 ┭ 逃避培训。三是干部培训基 睛 地建设滞后，师资力量不强 智 ；党校作为我县培养干部的 詈 唯一基地，仍沿用传统的干 杏 部培训形式，已经不适应市 殇 场经济条件下干部培训的需 捃 要。四是培训方式比较单一  ，培训内容缺乏生动性和实 钋 用性。

　日常管理制度落实 赃 不到位。虽然县委出台了一 蟀 系列文件，加强对股级干部 洙 的管理，但在管理中缺乏执 硖 行刚性和可操作性，执行情 マ 况并不尽如人意，缺乏后续  措施。管理体制有待理顺，  缺乏周密性。管理主体难以 謦 形成管理的合力；平时的干 邺 部管理主要靠干部自律，少 歧 数干部平时不注重世界

　观、 犄 人生观和价值观的改造，放 捎 松对自己的管理和约束，如 考在部分乡镇干部存在走读现  象，不能够坚持夜间值班。

　降

　干部激励机制不够健全。

　桡 对业务突出、业绩显著的干 挟 部进行奖励是激励大家勤奋 溧 工作，创造政绩的有效途径  。受传统观念和经济条件的 缁 制约，对干部的奖励机制还 溽 不健全，力度也不够，一定 旄 程度挫伤了干部的工作热情 尊 ，不能够在干部当中形成一 雎 种“比、学、赶、超”的良 碘 好氛围，在干部的待遇上还 磉 存在“平衡”、“平均”现 恃 象，也导致了干好干坏、做 婚与不做一个样的懒散思维的 竭 存在。

　三、对股级干部管  理的建议 加强对股级干部 郧 的选拔任用和规范化管理。

　髑

　1、大力加强股级干部队  伍建设。股级干部的选配提 洎 倡通过竞争上岗等方式进行 茎 ，把那些政治素质好、德才 字 兼备、朝气蓬勃、有发展前  途的优秀青年干部选拔到股 蚴 室领导的工作岗位上，实现  股级干部队伍文化素质和年 钪 龄结构的优化，增强股级干 蚌 部队伍的活力。同时加强对 溴 股级干部选拔任用程序的监 侣 管，股级干部的使用要严格 酏 按照《干部选拔任用条例》 铛有关规定程序操作，并上报 ň 县组织人事部门备案。

　2  、健全完善干部“下”的正 闰 常退出机制。着力构建组织 酞 考核、领导评价、群众评判 车 、舆论监督相结合的不称职 缫 、不胜任干部的认定机制， 达 加大对不称职、不胜任现职  干部的调整力度。

　完善干 显 部日常考核管理制度。

　1  、创建科学合理的考核机制 激 。积极探索工作业绩量化处 应 理的办法，考核要以工作价 癸 值评价、工作能力评价、工 橙 作绩效评价为着力点，实现  “理论考试考核基本素养、 婕 实践操作考核能力工作业绩  、群众评价考核公信力度、  服务态度与服务质量”的人 务 才系统评价方法。按照责、 粕 权、利统一的原则，可对股 锂 级干部进行“点、线、面” 批 相结合的多视角、多维度的  比较分析评定。“点”，就 卟 是对股级干部个人履职情况 肢 的分析评估；“线”，就是 舱 将股级干部与其他岗位的股 滁 级干部比较评价；“面”， 褙 就是领导班子、同事以及社 犁 会上对股级干部的综合评判 耷 。健全股级干部差额考察、 档 考察预告以及干部职责绩效 讠 管理等制度，促进干部综合 葜 评价体系建设，逐步形成“ 绑 靠制度管人、用制度办事” 千 的机制。坚持从实际出发， 犊 树立正确的用人导向，引导 狳 股级干部想干事、能干事、 霄多干事、干成事、善共事、 莠 不出事。

　2、建立股级干 缶 部定期考核制度。股级干部 矾 的考核方式以平时考核与年 久 度考核为主，考核工作由各 齄 单位负责进行，平时考核重  点考核干部完成日常工作任 溢 务、阶段工作目标情况以及 鲻 出勤情况，平时考核情况应 ﹃ 作为年度考核评价的主要依 狐 据。年度考核围绕各自年度 酗 工作目标和履行岗位职责情 驷况，采取民主测评与征求意 黪 见相结合的形式，对每名股 铐 级干部作出客观评价，考核 谇 结果报组织人事部门备案。

　健全干部学习教育培训机制 旰 。

　1、建立干部培训奖惩 艹 机制。股级干部的培训要纳 港 入党政干部培训规划常抓不 彡 懈，各单位要将股级干部的 ┖ 学习培训纳入重要议事日程 脐 ，并将干部培训纳入干部考 蜗 核工作中来，制定一系统的 篱 奖惩机制。

　2、创新培训 里 方式和内容。采用现代教育  培训方法，充分利用社会各 诽 类教育培训阵地，逐步建立 男 多渠道的股级干部教育培训  网络；采取“走出去，请进 娶 来”的方式，建立多元化的 箫 培训机制，针对不同层次、 聍 不同领域的股级干部开展分 窬层分类的培训，增强培训的 胰 实效性和针对性。在培训方 苘 式上由单一式向多样式培训 昃 转变，采取异地培训、引进  培训、自我培训等方式。在 强 培训内容上由纯理论型培训  向复合型培训转变，注重理 敌 论与实际工作相结合。

　健 聊 全完善日常监管机制。

　1 佴 、要从源头抓起。把好股级 さ 干部任前考廉关，并将考试 齿 成绩记入股级干部个人廉政  档案。开展任前廉政谈话， 哐 加强对新任股级干部的廉政 ヂ 教育培训，使廉政思想入脑 狺 入心。

　2、要抓好制度建 迄 设...

篇二：关于加强股级干部管理问题的研究

年级科学下册 1---2 单元综合测试卷（1）

　一、

　我会填。（33 分）

　1、

　土壤固体中________为沙粒， ________为粉粒， ___________为黏粒。

　2、

　贫瘠的土壤还可以通过增加_________加以改良。常用的方法有种植________和收集________、 __________。

　3、

　大多 数植物利用 ________， 泥土中 的________和 空气中 的_________， 在叶子里自己制造养料。

　4、

　__________和____________是植物的繁殖器官。

　5、

　_________是植物非常重要的组成部分。根将植物牢牢地固定在土壤中， 同时又从土壤中吸收植物生长所必需的_________和__________。

　6、

　形态各异的________把植物身体各部分连成一个整体， 它承担着________的任务-----把水和 土壤中 的养料从根部运送到_________中去， 又把叶子制造的“___________” 传送给植物的其他部分。

　7、

　表层上的养分来自 腐烂的动植物的________， 它 们被称为________。

　腐殖质是植物生长的必需_________。

　腐殖质越多，土壤越_______。

　8、

　在 富 含 腐 殖 质 土 壤 里 张 楚 的 植 物 ____________ 且 呈___________， 而在贫瘠土壤里长出 的 植物则 _________、_________且___________。

　 9、

　山上的表层土就因为经常受_______的冲刷而流失， 那里的土壤往往比较________， 有的地区通过修筑梯田， 来防止水土的_________和保持土壤的________. 10、

　在普通树林里， 1 平方米约有_______个土壤动物。

　二、

　选一选。（20 分）

　1、

　动物、 植物死亡后变成土壤中的（

　 ）

　A.腐殖质

　 B.黏土

　 C.沙 2、 含沙粒特别多的是（

　 ）。

　A.壤土

　 B.沙土

　 C.黏土 3、 植物的茎的作用是（

　 ）

　|。

　A.吸收养料

　 B.排出水分

　 C.运送养料 4、 根据树皮肿胀的情况， 可以推测养料在茎的内部是（

　 ）。

　A.从上到下运输的

　 B.从下到上运输的

　C.无法判断 5、 下列说法正确的一项是（

　 ）。

　A.想让植物生长的好， 应多浇水

　B.生命力强的植物不需要浇水 C.不同的植物对水的需求量不同 6、 具有（

　 ）

　的叶子的植物适合生长在寒冷的地方。

　A.大而宽

　 B.长而尖

　C.细而短 7、 堤坝上种植防护林的作用是（

　 ）。

　A.吸烟滞尘

　 B.保护水土

　C.减少噪声 8、 土壤固体中的细小颗粒为（

　 ）。

　A.沙粒

　 B.粉粒

　 C.黏粒

　 9、 土壤中的（

　 ）

　是植物生长的必需肥料。

　A.壤土

　 B.沙土

　C.黏土 10、 下列是植物繁殖器官的是（

　 ）

　A.雄蕊

　 B.花瓣

　C.雌蕊 三、 对错我判断。（20 分）

　1、 土壤是没有颜色的。（

　 ）

　2、 肥沃的土壤如果保护不好， 肥力也会降低， 瘠薄的土壤经过改良，也能变成肥沃的土壤。（

　 ）

　3、 自然界里， 土壤中含砂的多少是不同的。（

　 ）

　4、 一朵完全花一定是由萼片、 花瓣、 雄蕊、 雌蕊组成的。（

　 ）

　5、 世界上没有一株完整的、 绿色开花的植物。（

　 ）

　6、 所有植物都有果实。（

　 ）

　7、 花的雄蕊和雌蕊不一定都长在一朵花上。（

　 ）

　8、 植物以种子、 根、 茎、 叶、 果实等不同形式向人类提供食物。（

　 ）

　9、 花瓣有各种各样的形状和颜色， 没有花瓣就不称为花。（

　 ）

　10、 海边的沙子也应该叫土壤。（

　 ）

　四、 判断分析题。（10 分）

　先判断下面的做法对不对， 说出理由， 然后说说你觉得应该怎样做。

　1、

　为了增加土壤的肥力， 我们应将垃圾都倒到土壤里。

　2、

　喷洒农药可以杀死许多小动物， 从而腐殖质增多， 土壤肥

　 力增大， 不会破坏土壤。

　 五、 我会简答。（17 分）

　1、 选一根植物的嫩茎， 把嫩枝下部浸在装有红墨水的瓶子里， 过一段时间， 将会看到什么现象？ 这个现象说明了什么？ 7 分

　2、 三类土壤渗水的快慢有什么不同？ 5 分

　3、 把土块放进盛水的杯子里， 观察发生了什么现象？ 这种现象说明土壤里含有什么？ 5 分

篇三：关于加强股级干部管理问题的研究

关于规范机关事业单位股级领导职数使用管理的通知》

　------------------------------------------------------------------------------ 作者：

　 日期：

　2014-07-26

　 各镇党委、 街道党工委， 区属各单位党组织：

　 为规范机关事业单位股级领导职数使用管理， 根据《关于严格控制机构编制的实施意见》（浙委办〔2012〕 65 号）

　和《舟山市定海区党政机构改革“三定” 工作实施意见》（定委办发〔2013〕 104 号）

　精神， 经研究， 决定对各机关事业单位使用股级领导职数实施审批管理，现将有关事项通知：

　 一、 股级领导配备原则

　（一）

　各机关事业单位股级领导职务， 必须按“三定” 规定中的规范名称和核定的领导职数范围内配备。

　事业单位股级领导职数已经机构编制部门核定的， 按核定职数范围内配备；未核定的， 暂按 3 人以下配 1 职、 4 至 6 人配 1 正 1 副、 7 人以上配 1 正 2 副的原则配备。

　 （二）

　合署办公、“多块牌子、 一套班子”、 加挂牌子的事业单位、 内设机构， 只能配 1名正职， 副职按规定配备。

　 （三）

　各部门执法类事业单位不得配备政委、 教导员、 指导员等政治职务。

　 （四）

　区属各部门（含镇、 街道）

　内设科室级别为正股级， 其下属事业单位未明确机构级别的， 按正股级处理。

　学校、 医院等事业单位不明确行政级别。

　 （五）

　副科级单位的副职及内设科室的正职可视同为正股级， 具体由主管部门（单位）决定。

　 二、 职数使用审批流程

　（一）

　各机关事业单位使用股级领导职数之前， 需填写《舟山市定海区机关事业单位股级领导职数使用审批表》（附件 1）， 经主管部门同意后， 报区编委办审批；

　 （二）

　各机关事业单位在区编委办审批同意使用的职数内按管理权限选配和任命股级领导干部；

　 （三）

　各机关事业单位在发文任命股级领导干部后， 将《舟山市定海区机关事业单位股级领导备案表》（附件 2）

　和任命文件报送区编委办备案；

　 （四）

　因股级领导干部岗位调整需办理工资变动手续的， 各机关事业单位凭经区编委办确认盖章后的《舟山市定海区机关事业单位股级领导备案表》（附件 2）， 到区人力社保局工资福利科办理工资变动手续。

　 三、 其它事项

　（一）

　副科级及以上机关事业单位， 已核定股级领导职数的按上述程序申请使用股级领导职数； 未核定股级领导职数的单位（含股级事业单位）

　暂不进行职数使用审批， 但需严格按规定配备， 任命后将《舟山市定海区机关事业单位股级领导备案表》（附件 2）

　和任命文件报区编委办备案。

　 （二）

　对镇、 街道纪检监察、 党群等股级领导干部任命不进行职数使用审批， 原则上按3 人以下配 1 职、 4 至 6 人可配 1 正 1 副、 7 人以上可配 1 正 2 副配备， 任命后报区编委办备案。

　 （三）

　对少数部门因机构整合等原因， 确需超职数配备股级领导的， 允许作为特殊情况在一定时间内过渡。

　部门（单位）

　现已超职数配备股级干部的， 允许按退二进一的原则新任命股级领导， 逐步消化。

　 （四）

　区编委办加强对股级领导职务名称和职数的监督管理， 不定期地组织力量， 对超配的股级干部消化情况、 不按程序和不按规范化名称配备干部等情况进行监督检查， 对违规配备干部的单位予以通报批评并责令限期整改。

　 （五）

　股级职数使用审批自文件下发之日起实施。

　 附件：

　1． 舟山市定海区机关事业单位股级领导职数使用审批表

篇四：关于加强股级干部管理问题的研究

强领导 班子和干部队伍建设 主要做法及对策建议

　XXX 年县、乡换届后，市按照 XXXXXXXXX 要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设，积极推进干部人事制度改革，在加强领导班子和领导干部队伍建设方面做了一些工作，取得了一定的成绩，也还存在一些需要解决的问题。现就我市加强乡镇领导班子和领导干部队伍建设等方面情况进行汇报。

　一、基本情况

　（一）加大教育培训力度，不断提高领导班子和领导干部思想政治素质和领导能力。

　我们十分重视干部教育培训工作，制定了《XXX 市 XXX-XXX年干部教育培训规划》，建立和完善干部脱产培训、中心组学习和在职自学“三位一体”的教育培训工作格局，并适应新的形势和任务需要，集中开展了“三讲”教育、XXX 重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育等活动。建立领导干部教育培训档案，把干部参加教育培训的情况作为选拔任用的一项重要依据。紧紧围绕市委、市政府中心工作开展干部教育培训，XXX 年以来，市委中心组成员每年都要组织两次考察学习活动，带领基层党（工）委书记赴苏浙等地参观考察，每年在市委党校举办 5 期左右的主体班次，并严格按照上级组织部门的要求，选调领导干部参加省市举办的各类培训班和研讨班，全市先后有 800 多名科级以上干部、200 多名中青年后备干部参加各种形式的政治理论学习和业务培训，干部的政治素养、思想品德、业务能力、知识水平得到普遍提升。

　 坚持在实践中发现人才、锻炼干部，一批干部被选派到经济建设和急难险重岗位磨练意志、增长才干。注重在经济建设一线和重点工作中培养锻炼干部。XXX 年以来，先后选调 42 名副科级干部到市信访局担任信访专员；从市直机关和镇（街道）选派 6 名优秀年轻干部实行“双向挂职”；从全市优秀科级、股级干部中选调 22 名同志组成 11 个驻外招商分局，进行为期两年的外出驻点招商；从市直单位抽调了 203 名同志组成 57 个招商小分队派出招商；从全市优秀科级和股级干部中抽调了 43名同志到市重点工程建设管理局和拆迁办工作。出台了《关于在完成重大任务、应对重大事件中考察领导班子和干部的意见》，及时掌握干部在处理“急难险重”中的现实表现。目前市委组织部正对抽调参与全市重点工程建设的干部进行跟踪考察。

　（二）树立正确用人导向，加强领导班子和干部队伍建设 注重用人导向，营造良好的政治生态。在实际工作中，始终坚持把干部工作放在全市大局上来谋划和推进，严格按照中央、上级党委的要求选拔任用干部，努力把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位，着力营造风清气正的用人环境和良好的政治生态。

　1、树立正确选人用人导向。一是坚持把思想政治素质放在选人用人的第一位。把政治上可靠作为选拔任用干部的首要条件，看干部是否自觉践行 XXX 重要思想、贯彻落实科学发展观，是否把群众利益放在第一位，是否与中央、上级党委保持高度一致。二是坚持凭实绩用干部。注重用科学发展的眼光看待干部。在衡量干部政绩时，既注重看当前的工作成绩，又注重看基础性、长远性的工作成果；在评价干部时，注意把职务相同、

　 工作性质相近的领导干部放在全市范围内横向比较，提高识别干部的准确性。三是坚持群众公认。在选拔任用干部时，对民主推荐得赞成票较少、不被多数群众拥护的，不确定为考察对象。对公示期间群众有反映的，及时调查核实；影响任职的，不予提拔使用。

　2、扎实开展年度考核工作。自 XXX 年换届以来，我市一直坚持开展科级干部年度考核工作，将考核作为选拔任用干部的重要依据、监督管理干部的必要手段。在贯彻“一个意见三个办法”等文件精神的基础上，探索建立了体现科学发展观要求的干部考核评价体系，引入了民意调查、实绩分析、目标责任制量化考评等考核方法。每次考核结束后，我都会同市委副书记、分管组织、纪检工作的常委，集体听取考核工作汇报，研究加强和改进领导班子和干部队伍建设的意见和方案，对优秀的干部予以提拔使用，对不称职的干部予以调整，对应予交流的干部及时交流。

　3、着力扩大干部工作民主。实行集体酝酿和全委会提名干部，每次酝酿干部时，我都会同市委副书记和分管组织、纪检工作的常委集体研究提名人选；XXX 年，我市人大、政府换届工作结束后，市委专门召开全委会议全额定向推荐 49 个市直部门正职人选。严格执行干部任免票决制，全市所有科级干部职务任免均实行了常委会投票表决。市委、市政府工作部门正职领导干部和镇（街道）党政正职拟任人选，在市委常委会作出决定前，全都征求了全委会成员的意见。实行差额考察干部制度，2008 年在全市科级学校领导班子调整配备工作中，采取了按 1:3 比例差额推荐、1:2 比例差额考察的办法，面向初中和九年制学校校长，选拔出 1 名完中副校长；今年，采取差额

　 考察的办法确定了 XXX 镇镇长候选人。

　（三）加强制度和作风建设，着力规范领导班子和领导干部的领导方式和执政方式。

　近年来，我们围绕加强党的执政能力建设，在领导方式和领导方法上进行积极探索和改进。市委先后出台了《市委常委会议事规则》、《党政联席会议决策规则》、《镇（街道）党工委议事规则》等制度，规范领导班子决策程序；在全市干部队伍中深入开展了“解放思想、实事求是”大讨论活动，实行党务公开和政务公开，推行领导干部“一线工作法”，广泛开展领导干部联系优秀人才和困难群众等活动，着力提升全市各级领导班子和领导干部执政能力。为加强作风建设，我们把“思想保守、缺乏进取精神”，“作风不实、缺乏创新意识”，“环境不优、管理严重滞后”作为干部作风建设要重点解决的三大问题。在新闻媒体开设了“乡镇党委书记访谈”、“科局长访谈”等系列专栏节目，组织了廉政建设文化展等活动，创办了干部作风建设简报，用正面典型激励人、鼓舞人，用反面典型警示人、教育人。

　二、存在问题 目前，。。市共有14个镇，核定公务员编制486名，现有在编381名（缺编105名）。我们对381名乡镇干部队伍结构结构状况进行统计分析，结果如下：按性别划分，男性328人、女性53人；按政治面貌划分，党员369名；按级别职务划分，副县7人、正科级88人，副科级225人,科员及办事员级61人；按年龄段划分，30岁以下的13人，31—40岁的115人，41—50岁的158人，51岁以上的95人；按学历划分，研究生6人，本科文化133人，大专文化154人，中专及以下文化88人。

　 尽管我们在加强乡镇干部管理上做了很多工作，并取得了一定成效，但在调查中也感受到，与不断发展变化的形势要求相比，我们在干部队伍建设和管理上仍然存在一些问题，迫切需要在实践中给以重视并切实加以解决。

　一是专业人才缺乏。现在，大部分乡镇干部都通过不同途径，取得了大专、本科甚至研究生学历，但真正懂经济、法律、规划以及农村实用技术的知识型、专业型干部较少。就。。而言镇（街道）领导班子中有将近一半的同志是从聘用制干部中提拔起来的，这部分干部虽然基层工作经验丰富，但第一学历普遍偏低，专业素质和业务能力很难适应形势的需要。

　二是后备力量缺乏。另外，由于省、市公务员主管部门对新招录公务员名额的限制，镇（街道）公务员进入渠道较窄，XXX年以来各镇（街道）共补充新录用公务员29人，远低于镇（街道）公务员自然减员数，目前全市14个镇公务员中，30岁以下的仅有13人，人才“青黄不接”现象较为突出。

　二是工作激情缺乏。这些年，由于乡镇领导职数减少，尤其是正科级职数减少，在乡镇只有担任书记、镇长、人大**才能明确正科级，绝大部分优秀的同志在副科级岗位上退休，与正科级无缘。加之，工作压力越来越大，工资待遇相对偏低，在提拔重用无望的情况下，少数干部工作激情不高，甚至出现干部要求辞职的情况。

　三、对策建议

　加强县乡领导班子和领导干部能力建设，是一项系统工程，应针对不足，强化措施，狠抓落实。

　一是全理确定任职年龄界限,优化干部队伍结构。我市XXX年换届时，规定年龄超过50周岁的不再继续提名进乡镇党委、

　 政府领导班子（女干部的年龄提前5岁掌握），就地改任非领导职务，导致大批年富力强的干部退居“二线”，造成了人才资源的浪费。其实，这一年龄段的同志正处于家庭负担相对较轻（子女一般已就业或成家）、工作经验丰富的时期，正是干事创业的大好时机，改任非领导职务离开领导岗位着实可惜。建议在乡镇换届时要根据基层干部队伍逐步偏老化的现象，合理确定任职年龄界限。如，继续提名进班子的人选，原则上要能干满三年，提名年龄界限可以确定为57周岁（女干部确定为52周岁）；新提名的人选，原则上要能干满五年，提名的年龄界限可以确定为55周岁（女干部确定为50周岁）。同时，不宜由省级或市级统一确定年龄杠，应由各县（市、区）根据各自干部队伍的现状，提出任职年龄界限，报上级党委报批。

　2、加大奖励力度，激发基层干部活力。为激发乡镇干部工作激情，我们在实施年度考核工作的同时，根据年初工作任务，对乡镇实行了目标绩效考核，凡在每年目标绩效考核中获奖的乡镇，市财政予以奖励。如去年，我们对考核为一等奖的乡镇，给予每人 4000 元的奖励。我们还出台了《关于开展科级干部年度考核优秀等次评定工作意见》，凡是每年在年度考核中被评为优秀的干部，按照公务员奖励有关规定给予 800 元奖励，连续三年年度考核为优秀的，市委研究给予记三等功，并给予1500 元奖励。这些做法，有效调动了乡镇干部干事创业的积极性。建议在换届时，要考虑的基层工作的辛苦，根据工作需要，可对那些综合素质高、工作能力强、业绩突出、群众公认，因职数限制等原因未得到职务升迁的干部，适当提高职级待遇，调动不同层次干部创业的积极性。如，在乡镇设立主任科员和副主任科员职位；县级设置调研员和副调研员职位。

　 3、深化人事制度改革，不断扩大干部工作民主。扩大差额选举的比例和范围，实现由低比例差额选举到较高比例差额选举、部分差额选举到全差额选举的转变。可以考虑引进竞选机制，可以采取张榜公示、见面活动、竞选演讲、责任承诺、接受质询等形式，使选举人全面了解候选人的各方面的情况，通过改革选举制度，以增强当选者执政为民的责任意识，实现领导班子对上负责和对下负责的有机统一。转变干部交流思路。要逐步加大党委、政府、人大、政协领导班子之间的干部交流，特别要注意人大、政协班子成员与党政班子交流，适当降低人大、政协领导班子成员任职后提名年龄界限，充实年富力强、熟悉法律和经济工作的干部，推进人大、政协与党政班子成员的双向交流，调动人大、政协班子成员的积极性。

篇五：关于加强股级干部管理问题的研究

关于印发《平阳县安监局股级干部选拔任用管理办法》 的通知》

　------------------------------------------------------------------------------ 作者：

　 日期：

　2014-07-21

　 各科室、 大队、 中心：

　 《平阳县安监局股级干部选拔任用管理办法》 已经 6 月 27 日局党组研究通过， 现印发给你们， 请认真遵照执行。

　 二？ 一一年六月三十日

　平阳县安监局股级干部选拔任用管理办法

　为科学规范股级干部管理工作， 进一步加强和改进党组股级干部选拔任用工作， 提高股级干部选拔任用工作的民主化和规范化程度， 参照 《平阳县股级干部选拔任用工作暂行办法》等有关规定， 结合我局实际， 制定本办法。

　 一、 任职资格条件

　1、 一般应具有大专以上学历， 身体健康；

　 2、 本单位在编的工作人员；

　 3、 提任副股级的， 一般应参加工作两年以上； 提任正股级的， 应在下一级职位工作一年以上。

　 4、 符合任职回避和干部交流的有关规定；

　 5、 纪检监察室正副职应是中共党员。

　 二、 选拔任用方式及工作程序

　（一）

　实行委任制

　委任制基本程序和方法：

　 1、 确定拟调整配备职位

　党组管理的股级职位出现空缺或需要调整时， 由党组召开会议， 讨论是否需要补充或调整， 采取委任制还是竞争上岗制。

　 2、 确定考察对象

　 （1）

　民主推荐。

　由党组主要领导主持召开民主推荐会。

　参加民主推荐会的人员范围是本单位的全体干部和局机关协管员。

　参加民主推荐会的人员必须达到应参加人数的 80%以上方可开会。

　民主推荐会上必须公布推荐职位、 任职条件、 推荐范围， 提出有关要求。

　与会人员以无记名方式独立填写民主推荐票。

　民主推荐的结果一年内有效。

　 （2）

　会议酝酿。

　召开党组会议， 公布民主推荐结果， 领导班子成员充分讨论， 依据民主推荐结果、 拟任职位特点和具体人选情况， 集体研究确定考察对象。

　如遇两个以上人选推荐票数接近且都适合拟任职位要求， 可考虑一并做为考察对象。

　列为考察对象的民主推荐率一般第一轮推出的不低于 30%的， 第二轮推出的不低于 50%。

　 3、 组织考察

　（1）

　组织考察组。

　考察工作由党组组织考察组， 考察组由两名以上成员组成， 考察组组长应由党组成员担任， 考察组成员一般由组织人事或纪检监察干部担任。

　 （2）

　个别谈话。

　围绕德、 能、 勤、 绩、 廉五个方面， 详细了解考察对象的现实表现。

　考察中个别谈话对象范围是：

　一般为分管领导、 中层干部、 所在科室（大队、 中心）

　的成员。

　 （3）

　综合汇总。

　考察组综合分析考察情况， 形成考察材料。

　干部考察材料主要包括自然情况、 德才表现、 主要缺点和不足、 民主推荐和民主测评结果、 考察组意见五方面内容。

　 4、 集体研究

　（1）

　召开党组会议。

　党组会讨论干部任免事项， 必须全体党组成员到会， 由党组书记主持， 听取考察组关于干部考察情况和调整意见的汇报。

　 （2）

　酝酿和表决。

　党组成员要依据民主推荐结果、 考察情况、 拟任职位特点和具体人选情况， 进行充分酝酿。

　在充分发表意见基础上， 以无记名投票或举手方式进行表决。

　拟提拔人选获得赞成票超过应到会成员半数以上（含半数）

　同意方为通过。

　集体研究干部的过程和表决结果， 要如实记入党组会议记录簿。

　 5、 报组织部审核

　股级干部任用公示前， 将干部任免报告、 民主推荐和民主测评情况（一般用 1 年期内的年度考核测评表）、 股级干部任职资格审核表、 股级干部任免审批表、 干部考察材料、 党组会议记录等， 报县委组织部审核。

　其中， 纪检监察室股级干部的任免， 经县纪委同意后， 报县委组织部审核。

　 6、 任前公示

　县委组织部审核通过后， 按照公示制的规定， 对拟提拔人选通过多种形式进行公示， 公示期为五天。

　公示的内容为：

　拟提拔人选的姓名、 性别、 民族、 出生时间、 参加工作时间、政治面貌、 学历和拟任职务等。

　对公示期间群众反映的问题， 由党组组织调查组进行调查；

　公示结束， 党组根据公示的结果， 作出任用、 暂缓任用或不予任用的建议或决定， 以党组文件行文任免。

　 7、 试用期

　按照试用期制规定， 新提拔股级干部试用期为一年。

　试用期满后， 干部本人写出述职报告， 党组进行考核。

　对胜任的履行正式任职手续； 对不胜任的免除其试任职务。

　 （二）

　实行竞争上岗制

　竞争上岗基本程序和方法：

　 1、 拟定竞争上岗方案， 报县委组织部审批。

　 2、 公布职位和资格条件。

　 3、 公开报名：

　采取个人报名， 群众举荐相结合的办法报名。

　 4、 进行资格审查：

　依据竞争上岗的条件， 对报名者进行资格审查。

　 5、 组织竞岗演讲或统一考试。

　 6、 根据演讲或考试结果， 党组研究提出拟任人选， 发布考察预告， 组织考察。

　 7、 党组综合各方面情况， 集体研究决定干部的任用。

　 8、 报县委组织部审核。

　 9、 进行任前公示。

　公示期为 5 天， 公示结果不影响任职的， 办理任职手续。

　 （三）

　管理制度和措施

　1、 股级干部任现职满 5 年或同一科室 （大队、 中心）

　任正副职满 10 年以上的应予轮岗，重点交流管人、 管财、 管物及执纪、 执法等热点岗位任职满 5 年以上的股级干部。

　 2、交流轮岗时要认真执行干部任职回避制度。对专业性强、上级有特殊要求的特殊岗位，不宜交流轮岗的， 可按上级有关规定办理， 并报县委组织部。

　 3、 严格执行股级干部任职年限的规定。

　凡男年满 50 周岁、 女年满 48 周岁的， 原则上不再提任股级职务。

　 4、 对股级干部实行动态管理， 根据本单位目标责任制， 作为年度考核评定档次和评优的依据。

　不适应岗位要求的， 予以免职或解聘。

　5、 严格按照上级批准的股级岗位职数配备股级干部。

　 三、 纪律和监督

　选拔任用股级干部， 必须严格遵守以下纪律：

　 1、 不准超职数配备， 或者违反规定提高干部的职级待遇；

　 2、 不准以领导圈阅等形式， 代替党组会集体讨论决定干部任免；

　 3、 不准在干部考察工作中隐瞒、 歪曲事实真相， 或者泄露酝酿、 讨论干部任免的情况；

　 4、 不准在选举中进行违反党的纪律、 法律规定和有关章程的活动；

　 5、 不准临时动议决定干部任免；

　 6、 不准拒不执行调动、 交流干部的决定；

　 7、 不准个人决定干部任免， 改变党组会集体作出的干部任免决定；

　 8、 不准在干部选拔任用工作中任人唯亲， 封官许愿， 营私舞弊， 或者打击报复；

　 9、不准在机构变动和主要领导成员工作调动时， 突击提拔调整干部， 或者干部在调整后，干预原任职单位的干部选拔任用；

　 10、 实行考察工作回避制度。

　考察组成员与考察对象有亲属关系的必须回避； 单位领导班子成员的配偶、 直系血亲及三代以内旁系血亲任本单位股级职务时， 应回避人事、 财务及与本人分管工作有隶属关系的岗位。

　 五、 附则

　（1）本办法自下发之日起试行。

　以往发布的有关规定与本办法相抵触的， 以本办法为准；与上级有关规定相抵触的， 按上级有关规定执行。

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