市法制办公室文物行政执法工作总结

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　市法制办公室文物行政执法工作总结 XX 年，**市以大力推行行政执法责任制为重点，从基础工作抓起，加强制度建设，积极推进文物行政执法，重点做好了以下四项工作。

　一、建立和完善各项制度，大力推进行政执法责任制

　从 XX 年 11 月中旬起，我们依据相关法律法规和规章，重点围绕加强全市文化行政机关依法行政和行政执法责任制制度建设，开始了《重大决策程序规定》、《行政决策听证程序规定 》 》、《行政许可听证程 序 序规定》，《行政执法 责 责任制规定》、《行政 过 过错责任追究规定》、 《 《行政处罚自由裁量权 规 规定》，《政务信息公 开 开规定》，《领导干部 学 学法用法制度》等制度 的 的研究制定工作。

　 经过了两次广泛征求 意 意见、数易其稿，在全 面 面完成梳理《**市市 级 级文化行政执法依据》 的 的基础上，今年 5 月， 先先后陆续正式出台，初 步 步形成了市文化局依法 行 行政和行政执法责任制 制 制度保障体系。

　 这一制度保障体系主 要 要包括以下四个方面的 内 内容：

　 第一，行 政 政决策。它包括了《重 大 大决策程序规定》、《 行 行政决策听证程序规定 》 》和《行政许可听证程 序 序规定》，其核心是推 进 进决策民主，控制行政 权 权力。重点是加强对决 策 策活动的监督，完善行 政 政决策的监督制度和机 制 制，明确监督主体、监 督 督内容、监督对象、监 督 督程序和监督方式，确 保 保重大决策的科学性和 正 正确性。

　第二， 行 行政执法。它包括了《 市 市级文化行政执法依据 》 》、《行政执法责任制 规 规定》、《行政过错责 任 任追究规定》、《行政 处 处罚自由裁量权规定》 和 和《市级文化行政许可 事 事项和行政执法程序流 程 程》。其核心是：梳理 行 行政执法依据、分解行 政 政执法职权、确定行政 执 执法责任，向公民、法 人 人和其他组织公布全市 文 文化行政机关的“权力 清 清单”，便于他们监督 。

　。设定科学、民主、公 正 正的行政执法程序，即 ：

　：行政执法程序流程， 其其目的是为了更好地实 现 现公民的行政参与权， 确 确保文化行政执法的公 正 正和透明，保护公民权 利 利。建立全市文化行政 机 机关条块结合的评议考 核 核机制，包括综合评议 考 考核制度和日常行政执 法 法质量考核评议制度。

　落 落实责任，关键是对不 作 作为和乱作为的行政执 法 法行为追究行政执法人 员 员和行政执法部门的法 律 律和行政责任。

　 第 第三，政务公开。政务 信 信息公开是构建权力阳 光 光运行机制的基础和关 键 键。因此，《政务信息 公 公开规定》的核心是“ 以 以公开为原则，不公开 为 为例外”，充分保障公 开 开权利人依法享有获取 本 本机关政务信息的权利 。

　。围绕这个基准点，我 们们对政务公开责任制、 公 公开内容和程序、突发 公 公共文化事件的信息公 开 开、监督与救济等进行 了 了明确规定，同时强调 ， ，凡是公开义务人违反 本 本规定，不履行公开义 务 务的都将受到行政处分 。

　。

　 第四，学法用 法 法。《领导干部学法用 法 法制度》是作

　为《** 市 市文化系统开展法制宣 传 传教育的第五个五年规 划 划》的附件，一并印发 的 的。这项制度除了对本 系 系统各级领导干部学法 用 用法的内容、时间和考 查 查方法进行了规定外， 重 重点强调了，坚持三项 制 制度，即：理论学习中 心 心组学法制度、法制培 训 训制度和举办法制讲座 制 制度；局长办公会，不 定 定期专题研究解决全市 文 文化系统依法行政和法 制 制建设的新情况、新问 题 题；从今年起，每年度 组 组织一次本系统各级领 导 导干部学法用法考试工 作作。

　 上述制度今 年 年 5 月陆续在依法治市 综 综合网和中国**网发 布 布后，引起了社会的广 泛 泛关注。据不完全检索 ， ，先后被中国法律资源 网 网、文化政策图书馆、 法 法意网等 60 多家法制 、 、律师或招商投资咨询 网 网站录入，并把它作为 * **市文化行政机关落 实 实国务院《全面推进依 法 法行政实施纲要》、改 善 善**文化投资环境、 规 规范政府行政行为、大 力 力推进依法行政和行政 执 执法责任制的热点文章 向 向网民推荐。国务院法 制 制办公室两次介绍了我 市 市文化行政机关从基础 工 工作抓起，加强制度建 设 设，积极推进行政执法 责 责任制的咨讯。办公室 工 工作总结 市法制办公 室 室文物行政执法工作总 结 结

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